Технологии становления и развития корпоративного типа организации общества

Тема 6

В данной главе будут рассмотрены следующие основные вопросы.

1. Сущность и принципы корпоративного метода хозяйствования.

2. Программа социальной и экономической поддержки интересов населения "СЭПИН" — универсальная технология корпоративного управления.

3. Частные технологии научного обеспечения процесса становления хозяйствования.

Сущность и принципы корпоративного метода хозяйствования.

Страны и народы находятся в постоянном поиске путей развития, соответствующих моделей социального поведения в контексте постоянно меняющихся внешних и внутренних обстоятельств, возникающих новых общественных потребностей. Правильно выбранный путь позволяет трезво оценить сложившуюся ситуацию и сконцентрировать средства и ресурсы на преодолении возникающих трудностей, дисбалансов. И чем активнее в этот процесс вовлечены интеллектуальные силы общества, тем демократичнее обсуждаются различные альтернативы выхода из кризисного тупика.

Вывод: Сегодня ясно, что не может быть старой России, но никто не знает, как обустроить ее по-новому. Общество, принеся огромные жертвы, испытав сокрушительные удары, убедилось, что возврата к прошлому нет так же, как и нет дороги в "монетаристское" будущее.

России нужна идея, способная мобилизовать все ресурсы — материальные, организационные, а главное, духовные — для выхода из острейшего кризиса. Она призвана найти свой самобытный и перспективный путь общественного развития. Общей идеей развития может стать для нас корпоратизм.

Само слово корпоратизм происходит от лат. corporatio — объединение, сообщество.

Корпоратизм сегодня понимается нами не только как способ хозяйствования, но и как способ организации общественной жизни. Корпоратизм предполагает, что не только центр инициирует развитие, но и сами местные сообщества, социальные организации, хозяйственные субъекты, люди, проживающие на территориях, включаются в активную общественную жизнь. Став совладельцеми собственности, акционерами, они сами создают властные структуры, зарабатывают на свои социальные нужды, финансируют науку, культуру, образование на территориях и, наконец, сами решают местные проблемы под свою ответственность, располагая необходимыми полномочиями и ресурсами.

В этом смысле корпоратизм выдвигает основную цель развития общества, дает ясные ориентиры для граждан.

Цель эта прежде всего социальная и духовная.

Экономика — средство, а не смысл цивилизованного общества. Конечно, реализация всего комплекса целей (духовных, нравственных, социальных, политических) начинается с оздоровления экономики, но главные цели—результаты — это повышение качества жизни граждан, рост их благосостояния. Приоритетная из них — укрепление здоровья людей (физического и нравственного), создание таких условий, когда средняя продолжительность жизни растет. Поэтому высшей целью корпоративного пути развития являются:

-высокие доходы большинства населения;

-постоянное улучшение сервиса и комфорта жизни, высокая продолжительность жизни без заболеваний;

-саморазвитие и творческое совершенствование личности как высшая ценность;

-перспективы для самореализации подрастающего поколения;

-обеспечение высокого качества жизни как работающим гражданам, так и престарелым, инвалидам, многодетным семьям.

На наш взгляд, корпоративный способ хозяйствования организаций всей общественной жизни позволяет не декларировать эти цели, а действительно их реализовывать. Почему? Прежде всего потому, что заботы на себя берет не только государство, центральная власть, но и органы местного самоуправления, муниципальные образования. Население территорий, городов и районов, став совладельцем финансовых институтов, коммерческих организаций, само учится зарабатывать на свои социальные нужды, рационально использовать многообразие ресурсов, человеческих в том числе. Поэтому центр тяжести перемещается в муниципальные образования, которые при корпоративном методе хозяйствования способны рационально решать вопросы, обеспечивающие здоровый образ жизни для своих граждан.

Идейные истоки корпоратизма уходят в глубь мировой хозяйственной жизни. Усложнение хозяйственной и социальной жизни объективно требует объединения и координации усилий всех членов общества. В разные исторические эпохи их формы выглядели по-разному. Как показал мировой опыт, в современных условиях наиболее эффективной формой такого взаимодействия, интеграции и координации усилий является корпоратизм. Во многих странах мира корпоративные формы организации как хозяйственной, так и социальной жизни стали ведущими.

Именно Россия открыла миру корпоративный путь развития. Издревле российское государство развивалось на корпоративных началах, на основах совладения собственностью, союза местных сообществ, трудовой демократии и местного самоуправления.

В странах Западной Европы к началу XX в. сложилась модель преимущественно общественного развития, которую условно можно назвать "частной" или "индивидуалистической". Она была основана в большей мере на индивидуальном проявлении жизненных сил и интересов ("каждый сам за себя"), поскольку складывалась в условиях крайнего дефицита экономических ресурсов, значительного перенаселения и соответствующего типа культуры. Хозяйственная система, существовавшая в то время в России, значительно отличалась от западно-европейской. Огромные территории и природные богатства, многообразие климатических зон, этносов и народностей, там проживавших, были важными объективными предпосылками для иного типа организации хозяйственной и всей общественной жизни, экономической самостоятельности мест, формирования национального характера и развития местного самоуправления, что лежит в основе корпоративного способа жизнедеятельности, особого пути развития общества.

Корпоратизм способен перевернуть существующую властную пирамиду. За центром закрепляются присущие ему функции:

координация усилий,

защита безопасности граждан,

накопление ресурсов развития.

А остальные ресурсы и права передаются территориям, которые под свою ответственность и своими методами решают местные проблемы в интересах граждан. Только так может быть сегодня организована эффективная власть, способная приблизить производителя к распоряжению средствами производства и пользованию результатами труда и ресурсами. Следовательно, включается современная мотивация людей к творческой деятельности, расширяются условия для саморазвития сущностных сил человека.

Будущее российской экономики — в корпоративном методе хозяйствования, а выход из кризиса видится прежде всего в ее оздоровлении. Вместо громоздкой системы социального обеспечения включается мощный механизм оздоровления экономики: распределение ресурсов через корпоративные банки, коммерческие структуры, словом, корпоративные финансово-промышленные группы населения. Как показывает мировой опыт, это магистральный путь выхода из экономического кризиса, который позволяет сделать большинство населения хозяевами средств производства, субъектом рынка или создать для этого соответствующие условия.

Корпоратизм составляет суть российской объединяющей идеи. История развития общества — это не только история хозяйственной жизни, политических событий, но и история идей. В центре проблемы — желание определить свое место в окружающем мире, понять характер и основы взаимосвязей с цивилизациями Запада и Востока, найти разумное сочетание между курсом на вхождение в мировую цивилизацию, приобщением к общечеловеческим ценностям и естественным желанием сохранить свою историческую и национальную самобытность.

Сегодня Россия как бы растворяется в мировой цивилизации. Для нее поиск особой самобытной модели общественного развития с учетом ее исторического пути является определяющим. Конечно, России предстоит и дальше "встраиваться" в мировое пространство, осваивать рыночные отношения, современные технологии, но рыночный либерализм и весь уклад жизни России (хозяйственный, социальный, духовный) несовместимы. У России другой путь и он должен быть сделан с учетом национальных особенностей, собственного исторического опыта, сознательного выбора российских граждан. В целом у России есть все предпосылки для освоения корпоративного метода хозяйствования и способа организации всей общественной жизни: уже действуют практически первые образцы такой организации хозяйства, есть опыт, "школа" социализма и капитализма, разработаны высокие технологии, имеются фундаментальная наука, образованное население. По существу рождается новая общественная формация, утверждающая баланс интересов в обществе (национальных, групповых, частных) и открывающая простор инициативе разных субъектов социального действия. Корпоратизм — это синтез новейших достижений капиталистического и социалистического образа жизни, вбирающий в себя жизнеспособные элементы двух способов производства (и частного, и общественного).

Именно Россия открыла миру "третий путь" — модель народотворческого развития. Это открытие проверено исторической практикой многих стран (Германии, Японии, Южной Кореи и др.), разработавших и реализовавших прорывные проекты выведения стран из разрухи и кризиса.

Первой стадией развития корпаратизма является стадия стабилизации с отсутствием (или наличием незначительного) экономического роста.

При установлении необходимых для развития корпоративных отношений стабильное общество вступает во вторую стадию — стадию устойчивого роста экономики.

На третьей стадии ("взлета") корпоративные интересы и отношения занимают господствующее положение в обществе, развитие экономических сил и рост экономики становятся устойчивым процессом (например, среднегодовой рост ВНП в России в период с 80-х годов XIX в. по 1914 г. составил около 10%).

Четвертая стадия — "зрелость" — характерна для передовых индустриальных государств (Япония, Германия, США, Швеция).

Экономика России в эту стадию своего развития перейти не смогла: помешали первая мировая война — 1914 г., затем 1917 г. И длительный период социалистического эксперимента. Стадия «зрелости» достигается только после стадии «взлета», примерно через 10-15 лет, как показала мировая практика (Япония, Германия, Швеция), благодаря динамике накопления капитала, а также способности не только создавать, но и прежде всего осваивать современную технологию1.

Население России должно сделать свой выбор исходя из сложившейся ситуации и исторической предрасположенности российского менталитета.

Внедрение корпоративного метода хозяйствования обеспечивается реализацией организационных принципов корпоратизма, в число которых входят:

1.свободное волеизъявление населения при выборе метода хозяйствования;

2. удовлетворение личных и корпоративных интересов посредством развития договорных отношений;

3. равноправное владение собственностью местного сообщества;

4. реализация интересов индивидуума через единство интересов сообщества;

5. корпоративная демократия как результат неформального равенства возможностей каждого члена сообщества при ведущей роли способностей;

6.предприимчивость;

7. самоуправление и самофинансирование.

Программа социальной и экономической поддержки интересов населения "СЭПИН" — универсальная технология корпоративного управления.

Программа "СЭПИН"2 представляет собой одно из направлений структурной перестройки экономики местных сообществ и обеспечивает реальное повышение жизненного уровня населения не за счет зарплаты, а благодаря реализации новых организационно-финансовых технологий, основанных на корпоративном методе хозяйствования. Она направлена на:

увеличение доходов населения (бюджета семьи), в первую очередь пенсионеров, ветеранов, инвалидов, многодетных семей и малоимущих (к малоимущим отнесены граждане, которые после оплаты коммунальных услуг расходуют из бюджета семьи более 50% средств на продукты питания);

рост качества жизни, выражающегося в создании условий комфортности и инфраструктуры сервиса; увеличение продолжительности жизни; увеличение доходной части местного бюджета; перекрытие оттока денежной массы из города (района), запуска механизмов аккумулирования и участия денежных средств в финансировании социально-экономических программ развития местного сообщества;

предупреждение банкротства предприятий и организации конкурентного производства;

сокращение безработицы и открытие новых рабочих мест; снижение общественной напряженности и антисоциальных проявлений;

увеличение числа собственников — совладельцев финансовых институтов и коммерческих образований;

формирование собственной финансовой инфраструктуры, работающей на интересы населения местного сообщества;

расширение социальной базы реформ и смещения электоральных настроений в пользу их ускоренного завершения.

Программа "СЭПИН" построена по матричному принципу, охватывает все уровни управления, создает условия саморегулируемого развития рынка и позволяет консолидировать различные умонастроения партий, движений и блоков.

Предлагаемая Программа разработана как системная модель реформирования общества в соответствии с объективными требованиями современной науки и знанием исторических условий развития российского общества.

Она реализуется с учетом конкретных условий и специфики развития того или иного региона являясь основой корпоративного метода хозяйствования.СЭПИН отражает новую философию действий на современном этапе развития, способна использовать огромный опыт исторической памяти и вовлечь творческие резервы в процесс обустройства и возрождения экономики России.

Предлагаемый Программой комплексный подход позволяет администрациям городов (районов) создать собственную социально-финансовую инфраструктуру и реализовать систему социальной, экономической, экологической и правовой защиты населения местных сообществ.

Эффективность реализации Программы "СЭПИН" определяется изменением качества жизни каждого человека.

Население каждого города (района) можно подразделить на категории и социальные группы:

дети,

пенсионеры,

взрослые (работающие и др.),

многодетные, инвалиды и др.

Роль конкретного человека в современном обществе и проявление его интересов разнообразны: как налогоплательщика; как собственника; как работодателя; как наемного работника; как потребителя (покупателя); как жителя города (района); как акционера; как инвестора и т.д.

Защищающих эти интересы социальных программ имеется много, но есть один, объединяющий их знаменатель, который можно выразить двумя словами — "жить лучше!".

Можно выделить три составляющие стратегии управления внедрения Программы "СЭПИН":

1. Разработка, включающая этапы обучения, приспособления, выработки алгоритма реализации программы.

2. Легитимизация статус-кво, принятие решения о целесообразности внедрения "СЭПИН".

3. Сопровождение, включающее этапы: обратной связи; оценки эффективности; координации действий; разработки правил; управления изменениями.

Первая часть стратегии требует волевых усилий, времени, знаний, свободных ресурсов и поддержки населения. Необходимо учитывать различные уровни культуры, образования, элементы психологической неготовности к нововведениям, а также и то, что люди осуществляют действия для достижения определенных личных целей. Получить поддержку не так легко. Статус-кво Программы сформируется не сразу. Никто не любит плохих новостей. Человек скорей согласится с тем, что имеют место некоторые негативные моменты, нежели с положением, что "так жить нельзя".

Вторая часть стратегии требует легитимизации статус-кво Программы.

Как это осуществляется? Путем выработки правил, которые можно использовать для объяснения сущности Программы и практики ее реализации: почему, что и как вы делаете?

Парадокс при реализации любой инновационной программы заключается в том, что в тот самый момент, когда нужны решительные действия и коренные изменения, бюрократический аппарат, боясь ошибок, усиливает формальный подход, что приводит к обычной рутине. Руководствуясь "благими намерениями" и считая, что выполняют свои задачи комплексно, чиновники устанавливают процедурные правила, которые, по их мнению, делают работу более эффективной. Ведется много разговоров о целесообразности и еще больше — нуждах и интересах широких слоев населения, о необходимости защиты этих интересов и т.д., но мало что практически делается.

Существует несколько вариантов перспективного развития. Первый — когда нет желания учитывать интересы многочисленного населения власть ничего не хочет менять. Здесь помочь ничем нельзя. Программа "СЭПИН" работать не будет.

Второй — когда на основе всего многообразия интересов достигается общественное соглашение, когда люди выходят из индивидуальной "защитной скорлупы", когда население становится восприимчивым к нововведениям и создаются предпосылки реализации корпоративного экономического механизма.

Универсальная технология реализуется с помощью пакета частных технологий: экономических, финансовых, организационных, которые наиболее эффективно решают конкретные проблемы всех участников корпорации.

Кроме того, используются частные технологии: технология создания и функционирования фонда "СЭПИН", социально-финансовых групп, конкретных социально-финансовых институтов, технологии работы с населением и т.п. Их тщательная проработка осуществляется, как правило, в процессе инновационных семинаров. Такие семинары — также своеобразная инновационная технология. В процессе многодневных семинаров с руководством и активом местных сообществ происходит их обучение основам корпоратизма, формируется команда, способная работать в новых условиях, осуществляется привязка типовых технологий, "правил игры" к конкретным местным условиям.

Частные технологии научного обеспечения процесса становления хозяйствования.

Для внедрения Программы "СЭПИН" необходим научный инструментарий, позволяющий отслеживать динамику показателей в области качества жизни. Для этих целей В.Н.Иванов, В.И Латрушев разработали методы социологического исследования, которые позволяют осуществить диагностику в этой области в режиме мониторинга.

Социально-экономическое состояние местного сообщества представляет собой комплекс показателей, относящихся как к каждому жителю, так и к сообществу как системе.

Основные показатели социально-экономического состояния местного сообщества, включенные в мониторинг территориальных программ "СЭПИН", представлены ниже.

Мониторинг проводится по единой системе социально-экономических показателей, индикаторов роста качества уровня жизни человека и социально-экономического развития местного сообщества. Система показателей содержит следующие разделы:

-качество уровня жизни населения;

-социальные и демографические характеристики населения;

-характеристики экономики местного сообщества;

-политическая активность населения.

Сбор данных и первичная обработка информации осуществляются территориальными фондами "СЭПИН" на основе разработанного инструментария сбора данных и технической программы обработки информации.

Информация и полученные на ее основе результаты поступают в банк данных территориальных фондов "СЭПИН" для использования их в целях разработки и коррекции территориальных программ "СЭПИН". По результатам мониторинга готовится сертификат, который представляется территориальному органу власти. Сертификат включает анализ основных нормативно-правовых актов, решений территориальной исполнительной власти по проблемам социально-экономического развития местного сообщества.

Ниже приведена укрупненная структура сертификата социально-экономического состояния местного сообщества (схема 2).

Словом, наличие перспективной корпоративной идеи, ее технологическая проработка позволяют утверждать, что те проблемы, с которыми сегодня встретилась Россия, имеют пути решения:

а) при наличии политической воли в изменении ситуации к лучшему;

б) при непременном включении в практику социального управления тех инновационных разработок, которые существуют в коллективном интеллекте России, ее отечественной науке, в частности в области инновационных социальных технологий.