Социально – экономическое развитие Тибета и его особенности на начало 21 века

Оглавление

Введение…………………………………………………………………………….3

Глава I. Становление и развитие системы национальной районной автономии в Тибете…………………………………………………………………………………5

1.Исторически сложившиеся закономерности развития района………………...5

1.2 Тибет в период образования Китайской Народной Республики…………….11

Глава II. Население Тибета и проблемы национальной политики КНР в отношении малочисленных народов……………………………………………………….18

2.1 Демографическая, этническая, конфессиональная ситуации в Тибете……...18

2.2 Национальная политика КНР в отношении Тибетского Автономного Района……………………………………………………………………………………25

Глава III. Социально – экономическое развитие Тибета и его особенности на начало 21 века………………………………………………………………………….30

3.1 Современное состояние социально – экономического развития Тибетского Автономного Района………………………………………………………………..30

3.2 Стратегические цели социально – экономического развития Тибета……….49

Заключение…………………………………………………………………………..57

Список использованных источников информации……………………………….61

Введение

Актуальность выбранной темы. Китай - единое многонациональное государство. 90 процентов его населения составляют ханьцы, другие 55 национальностей, включая тибетцев, не столь многочисленны и по привычке их называют национальными меньшинствами.

Для того чтобы гарантировать политическое равенство нацменьшинств и их право на самоуправление, китайское правительство осуществляет в районах национальных меньшинств систему национальной районной автономии (НРА). Эта система построена с учетом реальной обстановки, особые формы которой включают как смешанное проживание национальностей, так и наличие относительно небольших компактных общин нацменьшинств. Эта система, призванная разрешить проблему малых этносов и обеспечить принцип народной демократии, является одним из оплотов политического устройства Китая. Осуществляется данная система под единым руководством государства. Любая национальность, пользующаяся правом национальной районной автономии, учреждает соответствующие управленческие органы и является хозяином на своей территории, самостоятельно решая вопросы районного управления и дела своей национальности. С учреждением в Тибете системы НРА в 1965 г. тибетцы под руководством центрального правительства Китая на правах хозяев своего района активно включились в дела по управлению государственными и местными делами, во всей полноте пользуясь правами по самоуправлению, предусмотренными Конституцией и другими законами КНР. Участвуя в модернизации родного края, тибетцы добились таких темпов развития, которые позволили ему перешагнуть через эпоху и произвели глубокие изменения в недавно еще нищем и отсталом облике края. Одновременно повысились уровень материальной и культурной жизни населения, а также политическое сознание людей.

Объектом дипломной работы является Тибетский Автономный Район.

Предметом дипломной работы является социально-экономическое развитие Тибета и ее проблемы.

Цель дипломной работы – исследовать историю и динамику социально-экономического развития Тибета во второй половине 20 – начале 21 веков.

Задачами дипломной работы в связи с указанной целью являются:

1. Изучить и рассмотреть историю данного региона.
2. Рассмотреть Тибет в период образования КНР..
3. Исследовать и проанализировать проблемы национальной политики КНР в отношении малочисленных народов.
4. Рассмотреть демографическую, национальную и конфессиональную ситуации в регионе.
5. Рассмотреть и раскрыть особенности социально-экономического развития Тибета.
6. Выявить социально-экономические цели развития Тибета.

Тема разрабатывается и исследуется многими авторами, которые занимаются этой проблемой, например такие, как Богословский В.А., Москалев А.А., Абрамов В.А. Написано много статей и учебных изданий, высказывающих свое мнение и раскрывающих данную проблему.

Теоретической, методологической и информационной основой послужили: теоретические и практические исследования российских и зарубежных учёных по данной теме. В работе использованы следующие методы: метод анализа литературы, изучение и обобщение отечественной и зарубежной практики и исторический метод.

Работа состоит из введения, трех глав и заключения: Введение раскрывает актуальность, определяет степень научной разработки темы, объект, предмет, цель, задачи и методы исследования, раскрывает теоретическую и практическую значимость работы. В Первой главе рассматривается история становления и развития Тибета. Вторая глава посвящена проблемам национальной политики КНР в отношении малочисленных народов. В третьей главе рассказывается о социально – экономическое развитие Тибета и его особенности на современном этапе. В заключении подводятся итоги исследования, формируются окончательные выводы по рассматриваемой теме.

Глава I. Становление и развитие системы национальной районной

автономии в Тибете

1. Исторически сложившиеся закономерности развития района

Тибет — часть территории Китайской Народной Республики. Административно тибетцы проживают в Тибетском автономном районе и в ряде автономных округов и уездов в соседних с автономным районом провинциях. Некоторое число тибетцев проживает в смежных с Тибетом районах Индии и Непала. После марта 1959 г. за пределами Тибета имеется тибетская эмиграция, тибетцы-эмигранты кроме Индии проживают также в Европе и Америке.

Тибет расположен на Цинхай-Тибетском плато и является одной из национальных окраин Китая. На протяжении истории центральное правительство Китая проводило в отношении Тибета и других национальных окраин управленческую политику, отличную от политики во внутренних районах, что было обусловлено тогдашними транспортно-коммуникационными особенностями указанных районов. После XIII века, когда Тибет вошел в состав Китая, вплоть до 20 века, центральное правительство Китая при династиях Юань, Мин, Цин и Китайской Республики (Миньго) брало на себя санкционирование местных административных органов и участвовало в решении наиболее важных дел в Тибете1. А так в основном сохраняло в Тибете традиционные формы социальной организации и управленческих учреждений, широко привлекая к управлению выходцев из религиозной и мирянской верхушки, тем самым оставляя в полномочиях местного правительства и местной бюрократии широкие права по самоуправлению. Исторически такая политика благоприятствовала сохранению единства государства. Однако поскольку эта политика была пронизана национальной дискриминацией и гнетом по отношению к нацменьшинствам, так в Тибете, например, были сохранены старый общественный строй и положение местных правящих классов у кормила власти, с ее помощью невозможно было решить проблему равноправия национальностей и сделать народ хозяином своего края.

Летом 1944 г. в Лхасу прибыл посланец Центрального правительства Китая,

советник Чан Кай-ши Шэнь Цзун-лянь. В результате переговоров с ним власти Лхасы согласились направить в Нанкин «миссию доброй воли». Миссия ехала через Индию, и по прибытии ее в Нанкин в конце 1946 г. правительство Китая объявило членов миссии делегатами Тибета в Национальном собрании Китайской Республики. Тибетцы действительно присутствовали на заседаниях Национального собрания, но, как они впоследствии утверждали, лишь в качестве наблюдателей, а не участников. В новой Конституции Китайской Республики, принятой Национальным собранием в 1946 г., записано, что «Тибету гарантируется автономия»2.

После тибетского восстания и бегства Его Святейшества Далай-ламы XIV и его правительства в Индию в 1959 г. в Тибете была уничтожена сложившаяся на протяжении тысячелетия политическая, экономическая и социальная система тибетского общества, на обломках которой была построена новая – социалистическая. 50 лет прошло с тех пор, как Тибет встал на путь социалистического строительства в рамках унитарного китайского государства. В этническом Тибете, территория которого составляет практически четверть территории КНР, созданы Тибетский автономный район и 10 автономных округов в составе четырех китайских провинций3.

Принятая в 1949 году «Общая программа НПКСК», игравшая роль временной Конституции, четко провозглашала равенство всех национальностей в пределах страны, установление между национальностями отношений сплоченности и взаимопомощи, запрет действий, направленных на национальную дискриминацию, угнетение и раскол между национальностями. Программа провозглашала право каждой национальности на развитие своего языка и письменности, свободу сохранять или изменять традиционные привычки, образ жизни и вероисповедание. Признавалось право на национальную районную автономию в местах компактного проживания национальных меньшинств. Обнародованная в 1954 году первая Конституция КНР официально утвердила принципы равенства, сплочения и взаимопомощи между национальностями, а также установку на право национальной районной автономии4. Центральное правительство Китая, исходя из коренных интересов тибетцев, прибегло к мирному освобождению Тибета, придало импульс демократическим преобразованиям, учредило Тибетский автономный район, а далее предприняло целый ряд важных решений, в том числе касающихся социалистического строительства, проведения реформ и политики открытости. В итоге в судьбе Тибета произошли глубокие перемены, тибетцы по-настоящему реализовали и развили свои права и роль хозяев своей жизни5.

Мирное освобождение Тибета заложило основу национальной районной автономии. 23 мая 1951 года центральное правительство Китая и местное тибетское правительство подписали «Соглашение о мероприятиях по мирному освобождению Тибета». Поскольку оно содержало 17 мероприятий, его стали называть «Соглашением из 17 пунктов» Подписание и проведение в жизнь соглашения означали мирное освобождение Тибета.. Были сохранены суверенитет Китая над Тибетом, единство государства и целостность территории. Тибетцы заняли равноправное положение в многонациональной семье Китая, где господствовали равенство и межнациональная сплоченность. Воцарилась сплоченность и внутри Тибета. Все это заложило основу для учреждения в Тибете национальной районной автономии.

«Соглашение из 17 пунктов» постановило: На основании национальной политики, содержащейся в Общей программе, разработанной Народным Политическим Консультативным Советом Китая, тибетский народ под единым руководством центрального правительства Китая наделяется правом учреждать у себя в районе порядок национальной районной автономии. Согласно постановлению «Соглашения из 17 пунктов» в ноябре 1954 г. была создана Подготовительная группа Подготовительного комитета по учреждению Тибетского автономного района. Эта группа приступила к организации Подготовительного комитета ТАР. В марте 1953 г. Госсовет КНР созвал специальное совещание, на котором было принято Постановление Госсовета КНР об учреждении Подготовительного комитета по образованию ТАР. Это постановление четко предусматривает: Подготовительный комитет по образованию ТАР (ПК ТАР) является органом властного характера, ответственным за подготовку образования ТАР и подчиняющимся Госсовету КНР. Основной задачей ПК ТАР провозглашалось проведение подготовительной работы по учреждению в Тибете системы НРА в соответствии с Конституцией КНР, Соглашением из 17 пунктов и реальной обстановкой в Тибете. В апреле 1956 г. В Лхасе состоялось официальное учреждение ПК ТАР, Далай XIV был назначен начальником комитета, Панчен X - первым заместителем начальника, Нгагван-Дзигмед - главой секретариата. Создание ПК ТАР означало, что в Тибете появился консультативно-оперативный орган, носящий характер властной структуры, что значительно ускорило реализацию национальной районной автономии.

Демократические преобразования расчистили путь для национальной районной автономии. «Соглашение из 17 пунктов», подписанное в знак мирного освобождения Тибета, учитывая реальную обстановку в Тибете, с одной стороны, признавало необходимость проведения в Тибете реформ, касающихся существующего строя, но с другой, подчеркивало, что центральное правительство Китая не намерено навязывать тибетцам конкретные реформы, все реформы должны проводиться самостоятельно местным тибетским правительством. В отношении конкретных требований населения о проведении реформ рекомендовалось проводить консультации с тибетским руководством. 10 марта 1959 г., опираясь на поддержку империалистических сил, они подняли по всему Тибету вооруженный мятеж, намереваясь отторгнуть Тибет от Китая. 28 марта 1959 г. Госсовет КНР вынес решение о роспуске местного тибетского правительства и поручил Подготовительному комитету ТАР взять на себя правительственные полномочия. Исполняющим обязанности начальника ПК ТАР был назначен Панчен Х. Под руководством центрального правительства Китая и ПК ТАР тибетский народ очень быстро усмирил мятеж и вслед за тем приступил к демократическим преобразованиям. В ходе этих преобразований был свергнут теократический феодально-крепостной строй, отменены система феодальной иерархии, система личной зависимости рабов и крепостных и всяческие варварские методы наказаний. Миллион тибетских крепостных и рабов получили освобождение, стали хозяевами государства и Тибета, стали пользоваться гражданскими правами и свободой, как того требовали Конституция и законы. Эти преобразования сломали старый общественный уклад, бывший препятствием на пути национальной районной автономии6.

Создание ТАР ознаменовало проведение в Тибете в полном объеме национальной районной автономии. В результате демократических преобразований тибетцы, как и все другие национальности Китая, стали пользоваться равными политическими правами. В 1961 году в Тибете повсеместно развернулись всеобщие выборы. Такого до сих пор не знала история Тибета. Вчерашние рабы и крепостные, получив освобождение, впервые по-хозяйски пользовались демократическими правами. Путем выборов были учреждены органы власти разных ступеней. В сентябре 1965 г. состоялся Первый съезд Собрания народных представителей Тибета, на котором были избраны органы самоуправления и их руководители. Тем самым было провозглашено официальное создание Тибетского автономного района. Председателем Народного комитета ТАР был избран Нгагван Дзигмед. Создание ТАР означало установление в Тибете народно-демократической власти, которая приступила к всестороннему проведению в жизнь системы национальной районной автономии. Тибетцы получили право самостоятельно управлять местными делами, вместе со всеми народами Китая вступили на путь социалистического развития.

Политика реформ и открытости открыла для реализации национальной районной автономии в Тибете еще более широкие горизонты. После того, как Китай вступил на путь реформ и политики открытости, Дэн Сяопин со всей четкостью подчеркнул, что центральным звеном в деле успешного проведения в жизнь национальной районной автономии является развитие районов нацменьшинств. «В Тибете центральным вопросом является вопрос, отвечает ли наша деятельность интересам тибетцев, что нужно сделать для быстрого развития Тибета, чтобы Тибет смог идти в первых рядах в строительстве модернизаций в четырех областях». Таким образом, Дэн Сяопин выдвинул руководящий курс в деле еще более широкого проведения в Тибете национальной районной автономии.

В 1984 г. государство обнародовало «Закон о национальной районной автономии КНР», в котором система национальной районной автономии была провозглашена одним из столпов политического устройства Китая, вместе с тем были сделаны систематические указания, касающиеся прав на самоуправление национальных районов в области политики, экономики, культуры и других аспектах и оговорены принципы отношений между районами национальной автономии и центральным правительством. Этот закон предоставил правовую гарантию для осуществления в полной мере тибетцами прав по самоуправлению.

Таким образом, расположенный в самой возвышенной части земного шара, обширный, богатый природными ресурсами Тибет занимает исключительно важное для Китая географическое и стратегическое положение и является самым сложным районом для КНР в плане сохранения единства Китая. С конца XVIII в. вплоть до настоящего времени Тибет всегда (в том числе в 1911–1950 гг.) был и остается законной частью территории Китая. С 1793 г. вплоть до 1954 г. Китай обладал законными сюзеренными правами над Тибетом (Симлская конвенция 1914 г. придала этим правам во многом формальный характер). С 1954 г. Китай приобрел законные суверенные права над Тибетом.

1.2 Тибет в период образования Китайской Народной республики

1 октября 1949 г. в Пекине была провозглашена Китайская Народная Республика. 1 ноября 1949 г. Панчен-лама X Лосан Тинле Лхундуб Чоки Гьялпо Гонпо Цзэтэн, мальчик в возрасте около 10 лет, находившийся в Цинхае и признанный перерожденцем Панчен-ламы IX, обратился к Мао Цзэ-дуну и Чжу Дэ с приветственным посланием, в котором, в частности, говорилось: «Можно ждать в ближайшие дни освобождения Сицзана (Тибета)»7. 4 ноября 1949 г. регент Тактра заявил о независимости Тибета и обратился ко всем государствам с просьбой о помощи.

К началу 1950г. части Народно-освободительной армии Китая (НОАК) непосредственно подошли к тибетским районам, контролируемым властями Лхасы. В январе 1950 г. ЦК КПК и Военный совет ЦК КПК направили директиву Юго-западному бюро ЦК КПК о начале подготовки похода в Тибет, который планировалось осуществить силами 2-й полевой армии. Главную силу похода составлял 18-й корпус под командованием генерала Чжан Гохуа. В этих условиях Лхаса объявила, что направляет в Пекин делегацию для переговоров о будущем Тибета. В Индии британские власти отказали делегации в выдаче виз на въезд в Гонконг. Тогда глава делегации цззпён Шакабпа заявил, что они будут ждать приезда китайских представителей в Индию. 25 июня 1950 г. началась война в Корее. Это еще более осложнило обстановку в Азии. Однако центральное правительство КНР не теряло надежды на мирное решение проблемы воссоединения Тибета с Китаем.

17 ноября 1950 г. в Лхасе Национальная ассамблея отстранила от власти регента Тактра и объявила о передаче всей светской и религиозной власти Далай-ламе XIV. Первым актом нового правительства стало объявление политической амнистии и освобождение из тюрем сторонников Тубтэн Джампэл Еше и других заключенных. Однако окружение Далай-ламы также приняло решение о его отъезде из Лхасы. 19 декабря 1950 г. Далай-лама XIV покинул Лхасу с военным эскортом в несколько сот солдат во главе с Цароном. 5 января 1951 г. он прибыл в Ятун в долине Чумби и сделал своей резиденцией монастырь Донкар. В январе 1951 г. Далай-лама отозвал из Индии делегацию во главе с калоном Шакабпа, а в марте 1951 г. сформировал новую делегацию для переговоров с центральным правительством КНР. Новую делегацию возглавил отпущенный из плена калон Нгапо Нгаван Джигме. В состав делегации вошли главнокомандующий тибетскими вооруженными силами дзасак Кемэй Сонам Вандуй, личный секретарь Далай-ламы Кэнчун Тубтэн Лэгмон, а также 18 человек — представители крупных монастырей и чиновники правительства. В Пекин из пров. Цинхай для участия в переговорах выехал Панчен-лама X. Переговоры проходили с 29 апреля по 21 мая 1951 г.23 мая 1951 г. в Пекине было подписано «Соглашение между Центральным народным правительством Китая и местным тибетским правительством о мероприятиях по мирному освобождению Тибета». Соглашение подписали от имени Центрального народного правительства Китая — председатель Комиссии по делам национальностей Ли Вэй-хань (глава делегации), Чжан Цзин-у, Чжан Го-хуа и Сунь Цзи-юань; от имени тибетской делегации — калон Нгапо Нгаван Джигме (глава делегации), дзасак Кемэй Сонам Вандуй, Тубтэн Тэнтар, Кэнчун Тубтэн Лэгмон. На церемонии присутствовали заместители председателя Центрального народного правительства Чжу Дэ и Ли Цзи-шэнь, заместитель премьера Госсовета Чэнь Юнь, Дун Би-у, Го Мо-жо и другие китайские руководители, а также представители «Совета каньбу» при Панчен-ламе X.Соглашение состояло из 17 статей. Статья I Соглашения гласила: «Тибетский народ объединится и изгонит империалистические агрессивные силы из Тибета и вернется в великую семью народов матери-родины — Китайской Народной Республики». В статье III отмечалось, что «тибетский народ имеет право на осуществление под общим руководством Центрального народного правительства национальной областной автономии». Статьи IV, V и XI, внутренне связанные друг с другом, следует привести полностью. Статья IV: «Центральные власти не будут изменять политической системы, существующей в Тибете, а также существующего статуса, функций и полномочий Далай-ламы. Должностные лица различных рангов по-прежнему останутся на своих постах». Статья V: «Существующие статус, функции и полномочия Панчен-ламы будут сохранены». Статья XI: «В вопросах, касающихся различных реформ в Тибете, не будет никакого принуждения со стороны центральных властей. Местное правительство Тибета должно проводить реформы добровольно, и когда народ потребует проведения реформ, вопрос о них будет решаться путем консультации с видными деятелями Тибета».

По Соглашению, Центральное правительство КНР брало в свои руки все внешние отношения Тибета, а также учреждало в Тибете военно-административный комитет и штаб военного округа. Тибетские войска постепенно реорганизовывались и становились частью вооруженных сил национальной обороны КНР8.

Соглашение 23 мая 1951 г. стало результатом взаимных уступок и носило компромиссный характер. Это видно даже из тех статей, которые приведены выше. Политическая система Тибета сохранялась, а возможные реформы были отнесены в

будущее. В то же время все военные дела и внешние отношения Тибета переходили к Центральному правительству КНР.Соглашение 1951 г. явилось крупнейшим событием в истории Тибета и в истории Китая в целом. Заключение Соглашения и его выполнение обеспечили территориальную целостность Китая и мирное воссоединение Тибета.В результате заключения Соглашения части НОАК могли продвигаться в глубь территории Тибета без боевых действий. 9 сентября 1951 г. в Лхасу вошли передовые части НОАК под командованием генералов Чжан Го-хуа и Тань Гуань-саня. 15 ноября части НОАК вошли в Шигацэ и Гьянцэ. Еще ранее, 17 августа 1951 г., в Лхасу из Донкара возвратился Далай-лама XIV. 24 октября 1951 г. в телеграмме на имя Мао Цзэ-дуна Далай-лама выразил свою поддержку Соглашению 23 мая 1951 г.Таким образом, состоялось мирное вхождение Тибета в состав Китайской Народной Республики.

1978 год ознаменовался эпохальным событием современной истории Китая – состоялся III пленум 11 созыва КПК. Во главе страны встал Дэн Сяопин, который объявил курс «четырех модернизаций», благодаря которому КНР в настоящее время вышла на передовые рубежи мира. В 1982 г. была принята новая конституция КНР. Преамбула: «Китайская Народная Республика является унитарным многонациональным государством, созданным совместно всеми населяющими страну народами. Сложились и продолжают укрепляться социалистические национальные отношения равенства, единства и взаимопомощи. В борьбе за укрепление единства национальностей необходимо противостоять великодержавному шовинизму, в особенности великоханьскому, и противодействовать местному национальному. Государство должно приложить все усилия для содействия общему процветанию всех национальностей страны».

После образования КНР КПК и правительство Китая в качестве основы решения национального вопроса приняли систему районной национальной автономии. Уже в общей программе НПКСК, утвержденной в сентябре 1949 г., были провозглашены как основы национальной политики равноправие национальностей, дружба и сотрудничество между ними, преодоление великодержавного и «узкого национализма» (т.е. национализма малых народов), запрещение национальной дискриминации, гнета и действий, направленных на раскол сплоченности национальностей; осуществление районной национальной автономии в местах компактного проживания нацменьшинств; формирование в районах автономии органов национального самоуправления, свобода языка и письменности, свобода религиозных верований нацменьшинств и другие весьма позитивные положения, которые в целом начали проводиться в жизнь. В 1952 г. были приняты «Основные принципы осуществления районной национальной автономии в КНР», регламентировавшие процесс строительства автономий.

Конституция КНР 1954 г. подтверждала основные принципы национальной политики. Китайская Народная Республика была определена в Конституции как единое многонациональное государство. Статус автономий по Конституции ограничивался тремя ступенями: автономными районами на уровне провинции, автономными округами и автономными уездами. Правительство Китая и в то время, и позже противодействовало отдельным требованиям и попыткам повысить статус автономного района, придать такому району более «широкую» автономию и даже статус государственности в рамках единой КНР (например, статус автономной национальной республики).

31 мая 1984 г. был принят Закон о национальной районной автономии. В преамбуле закона говорится: «Национальная районная автономия означает, что под единым руководством государства во всех местах компактного проживания национальных меньшинств осуществляется районная автономия, образуются органы самоуправления, осуществляется автономная власть. Национальная районная автономия пользуется полным уважением со стороны государства и гарантирует право национальных меньшинств управлять своими внутренними делами, отражает его приверженность принципам равенства, единства и общего процветания всех национальностей»9.

Из положений Конституции КНР и Закона о национальной районной автономии видно, что они гарантируют право национальных меньшинств на осуществление национальной автономии в местах своего проживания и могли бы при условии их соблюдения обеспечить самоуправление нацменьшинств и сохранение их культуры, религии и традиций10. Однако, несмотря на широкий спектр прав, предоставленных национальным регионам положениями закона, они во многом носят расплывчатый и декларативный характер и внутренне противоречивы. Основным принципом системы национальной районной автономии в Китае по-прежнему продолжает оставаться подчиненный характер взаимоотношений местных и вышестоящих органов и контроль центра над национальными регионами. Основным противоречием, на которое указывают исследователи, является противоречие между общегосударственными законами и правом местных органов самоуправления изменять или выполнять их требования по обстоятельствам, но что возможно только с разрешения вышестоящих органов. Наконец, самое главное, партийные органы продолжают подменять функции органов самоуправления автономий, несмотря на то, что сфера полномочий парткомов существенно сузилась с начала реформ.

И все же ЦК КПК продолжает оставаться главным органом, ответственным за национальную политику страны, а местные партийные комитеты – за исполнение решений ЦК на местах. Первый секретарь парткома автономии продолжает оставаться главной фигурой в регионе. А в случае Тибетского автономного района примечательно то, что ни один тибетец ни разу не назначался на эту должность.

В 50-е годы правительство КНР проводило в районах, населенных национальными меньшинствами, политику «единого фронта» с вождями и элитой этих народов. Их привлекали к участию в управлении, избирали в состав новых административных органов, стремились получить их согласие на проведение каких-либо реформ. Во многих случаях именно представители местной элиты, пользовавшиеся влиянием среди национальных меньшинств, должны были проводить реформы. В Тибете реальная обстановка не позволяла начинать реформы, так как для их проведения отсутствовала какая-либо социальная опора внутри тибетского общества. Это отметил Мао Цзэ-дун в беседе с тибетской делегацией 8 октября 1952 г.: «В Тибетском районе вопрос о делении земли сейчас не стоит. Будет или не будет земля перераспределена в будущем — этот вопрос должны решать сами тибетцы, мы не можем делать это за вас»11.

28 марта 1959 г. Госсовет КНР издал приказ о роспуске местного тибетского

правительства и передаче его функций Подготовительному комитету по созданию ТАР. Чжоу Энь-лай заявил, что четыре колона тибетского правительства и 18 членов ПК по созданию ТАР были связаны с мятежниками. Госсовет КНР распустил и все местные органы власти в Тибете. Они сохранились лишь в Шигацэ, в районах, руководимых Панчен-ламой. Был обновлен состав Подготовительного комитета по созданию ТАР. Из его рядов приказом Госсовета вывели 18 человек (все тибетцы) и пополнили комитет новыми 16 (в их числе 5 китайцев). Новые члены Подготовительного комитета — тибетцы, назначенные Госсоветом КНР, — были представителями тибетской элиты. Правительство Китая, таким образом, не отказывалось от взаимодействия с традиционными лидерами тибетцев12.

Таким образом, Тибетский Автономный Район был создан. Однако реальная власть в Тибете сохранялась в то время в руках военных и партийных органов. После 1959 г. в Тибете постоянно дислоцировалась армия численностью в 130-150 тыс. человек. Гарнизоны стояли в каждом городе и крупном поселении. Начиная с 1956 г. шел прием

тибетцев в ячейки КПК. Если в 1959 г. в парторганизациях КПК в Тибете насчитывалось 5846 членов, из которых только 875 являлись тибетцами и представителями других 170 народов (не китайцами), то в 1963 г. общее количество членов КПК возросло до 14 523, из них было уже 5711 тибетцев и представителей других народов — некитайцев13. В 1965 г. число членов КПК в районе увеличилось до 14830 человек. Однако в состав Рабочего комитета КПК ТАР в 1965 г. вошли только китайцы: первый секретарь — Чжан Цзин-у, второй секретарь — Чжан Го-хуа (вскоре назначен первым секретарем); секретари: Тань Гуан-сань, Чжоу Жзнь-шань, Го Си-лань, Ван Ци-мэй, Ся Фу-жэнь, Фань Мин; заместители секретаря: Чжан Сян-ми, Сун Кань-лян. Все социальные преобразования, включая аграрную реформу и кооперирование, а также создание новых органов управления фактически, а во многом и официально проходили под руководством местных военных властей, органов военного контроля и организаций КПК.

Глава II. Население и проблемы социально-экономического развития района

2.1 Демографическая, этническая, конфессиональная ситуации

Вопрос о количестве и национальном составе населения Тибета весьма сложен. Связано это, во-первых, с отсутствием точного определения территории Тибета, во-вторых с предвзятостью источников. Три исторические области: У-Цанг (включая Нгари), Кам и Амдо тибетцы называют Три Области (тиб.: Чолка Сум). В нетибетской литературе их иногда обозначают как «Большой Тибет» или «Великий Тибет». Правительство Тибета в изгнании сообщает о шести миллионах этнических тибетцев и семи с половиной миллионах этнических китайцев (Хань). Однако правительство Китая приводит следующие данные:

Тибетский автономный район: 2,4 миллиона тибетцев, 190 тысяч других национальностей (в основном китайцы). В то же время интересны данные переписи населения от 1953 года. Согласно этим данным численность населения будущего ТАР составляла 1 миллион 150 тысяч человек. Следует иметь в виду, что в разные годы в КНР указывались разные результаты этой переписи: в 1953 г. — 1,274 млн чел., в 1959 — 1,18 млн, в 1991 г. — 1,05 млн.

Все автономные тибетские районы вместе: 5 миллионов тибетцев и 2,3 миллиона представителей других национальностей. Следует отметить, что по мнению Тибетского правительства в изгнании многие территории исторического Тибета не имеют в нынешнем Китае автономного статуса.

Так называемый «Великий Тибет», к которому тибетское правительство в изгнании относит также территории, не имеющие в нынешнем Китае автономного статуса: 5,2 миллиона тибетцев, 3,6 миллиона хань и 1,6 миллиона представителей других национальностей (подсчёты по данным китайской переписи населения 2000 года). По данным Статистического управления Тибетского автономного района, в 1950 году население Тибета составляло лишь 1 млн. человек, в прошлом году оно выросло до 2,84 млн., увеличившись в 2,8 раза. 92 процента местного населения составляют тибетцы, 3 процента - представители народностей мэньба и лоба, 5 процентов - ханьцы.

В Архиве Тибетского Автономного Района хранятся исторические документы, освещающие период со времен династии Юань 1279—1368 до 50-х годов прошлого века. Согласно данным, в феодально-крепостническую эпоху в Тибете составлявшие менее 5 процентов местного населения крепостники распоряжались судьбами 95 процентов крепостных рабов, владели почти всеми землями, лугами, лесами и подавляющим большинством скота. В 1950 году население Тибета составляло 1 млн. человек, 900 тыс. из них не имели жилья, в Лхасе жили лишь 20 тыс. человек. В течение свыше 200 лет до 50-х годов прошлого века численность населения в Тибете колебалась на уровне 1 млн. человек.

Наряду с динамичным ростом населения быстро увеличивается средняя продолжительность жизни тибетцев: с 35,5 года в 1959 году до нынешних 67 лет. В 1959-2007 г. центральный бюджет выделил в общей сложности 160 млрд. юаней в виде финансовых субсидий Тибету, среднегодовой прирост составил 12 процентов14.

Население Тибета принадлежит главным образом к народам тибетской расы и языка. В настоящее время тибетский этнос в КНР расселен, помимо Тибетского автономного района (ТАР), в северо-западных районах провинций Сычуань и Юньнань, в провинции Цинхай и южной части провинции Ганьсу. Эти территории, компактно примыкающие друг к другу, в литературе часто называют «Большим Тибетом». Из 4,6 млн. тибетцев кочевой образ жизни вели примерно 500 тыс. человек. За последнее десятилетие их количество могло сократиться, но вряд ли существенно15.

Таблица 1 - Динамика изменения численности населения в Тибете

Время	Общее число населения (млн. чел.)	Примечания
1951 год – год мирного освобождения Тибета	1,15	Смертность населения – 28 промилле, смертность среди младенцев – 430 промилле
Всекитайская перепись населения в 1953 г.	1,275	В Тибете и районе Чамдо перепись не проводилась непосредственно, лишь Тибетское местное правительство, возглавляемое тогдашним Далаем, сделало примерные подсчеты и оповестило Центральное правительство о численности населения.
2-я Всекитайская перепись населения в 1964 г.	1,251	Численность тибетцев составляла 1,209 млн. или 94,4% общего населения Тибета.
4-я Всекитайская перепись населения в 1990 г.	2,196	Увеличилось на 1,196 млн. чел. против 1950 г.
5-я Всекитайская перепись населения в 2000 г.	2,6163 (включая нездешних в Тибете и не включая тибетцев, проживающих в чужих местах)	Численность тибетцев – 2,4111 млн. чел., что составляет 92,2% общего числа; численность ханьцев – 155,3 тыс. чел., -- 5,9% общего числа; численность других народностей – 49,9 тыс. – 1,9% общего числа. По сравнению с 4-йВсекитайской переписью населения в 1990 г. население тибетцев увеличилось на 314,4 тыс. чел., рост – 15%.
В 2004г.	2,7368 (по конец 2004 г.)	Увеличилось на 35,1 тыс. чел. против 2003 г., рождаемость – 17,4 промилле, смертность – 6,2 промилле. Естественный прирост населения – 11,2 промилле. За более 50 лет после мирного освобождения Тибета население тибетцев удвоилось, смертность среди младенцев снизилась с 43 промилле до 1959 г. до 3,1% в настоящее время, средняя продолжительность жизни с 35,5 лет до 67 лет в настоящее время

Главное занятие населения — скотоводство; разводят яков, лошадей, овец и, на западе, коз (породы "пашм", короткий пух которой, скрытый под наружной шерстью, имеет очень высокую цену и идет на выделку знаменитых кашмирских шалей).

Вьючным животным служит на плоскогорье главным образом як, реже лошадь или баран (последний несет груз от 20 до 30 фн. и легко проходит тысячеверстные расстояния), в долине р. Цзамбо — осел. Земледелие, где оно возможно, служит только подспорьем народному хозяйству; есть, однако, округа, где оно является главным занятием жителей.

Тибетцы пользуются полной свободой вероисповедания. Подавляющее большинство тибетцев и других, проживающих в Тибетском Автономном Районе нацменьшинств: мэньбайцев, лобайцев и насийцев исповедуют тибетский буддизм. Есть также приверженцы ислама и католичества. Сегодня в Тибете насчитывается около 1700 буддийских монастырей и других мест религиозных отправлений, 46 тыс. монахов; 4 мусульманские мечети, более 3 тыс. приверженцев Ислама; один католический собор, насчитывающий 700 прихожан. Соблюдаются традиционные религиозные молебны и службы, религиозные потребности людей получают полное удовлетворение, свобода вероисповедания уважается.

Государство и местные правительства Тибета всех ступеней с уважением относятся к верованию тибетцев в перерождение живых Будд. На этом веровании зиждется обычай наследования религиозных титулов. В 1992 г. Управление по делам религии Госсовета КНР утвердило наследование монахом Камбой титула живого Будды XVII. В 1995 г. по старинной традиции наследования титулов высших священников буддийской церкви был выбран наследник - перерожденец почившего Панчена Эртни Х. Процедура выборов включала жеребьевку из Золотой вазы и утверждение результатов жеребьевки Госсоветом КНР. Жеребьевке предшествовали поиски и идентификация мальчика-перерожденца, а завершалась церемония интронизацией нового Панчена ХI. В результате утверждения государственными и местными тибетскими организациями титулов живых Будд за период после завершения демократических преобразований в настоящее время в Тибете имеется 30 с лишним титулованных живых Будд. Кроме того тибетская буддийская церковь внесла изменения в порядок изучения монахами священных канонов, эти изменения стимулировали активность монахов в овладении святой премудростью, сыграли позитивную роль в деле наследования и развития буддизма.

Прогрессирует громадная по масштабу работа по сбору, приведению в порядок, изданию и исследованию священных текстов. В хорошей сохранности находятся буддийские письменные памятники, хранящиеся во Дворце Потала, в монастырях Норбулинка и Сакья. Были спасены, приведены в порядок и изданы такие памятники как «Каталог священных текстов дворца Поталы», «Хранилище священных текстов в краю снегов», «Истоки религии Дэу» С 1990 г. Были отредактированы и изданы тибетско-китайский сравнительный текст «Трипитака». Часть Данчжур», «Тибетско-китайский сравнительный текст Каталога Трипитаки» Отпечатаны и изданы 1490 частей «Трипитаки , Часть Ганчжур». Кроме того изданы отдельными брошюрами предназначенные для монастырей книги с описанием традиционного ламаистского этикета, биографий видных деятелей и сочинения. Тибетское отделение Ассоциации китайских буддистов издает периодический орган «Тибетский буддизм». При отделении имеется Духовная академия тибетского буддизма и институт по изданию тибетских священных сутр. В Пекине государством открыта Высшая семинария тибетского буддизма, где готовятся высшие проповедники буддизма.

Итак, вопрос о количестве и национальном составе населения Тибета весьма сложен. Самое малочисленное население и самая малая плотность населения в Китае – в Тибетском автономном районе. В 2004 г. общая численность населения Тибета составляла 2,7368 млн. чел16. Население Тибета принадлежит главным образом к народам тибетской расы и языка. В настоящее время тибетский этнос в КНР расселен, помимо Тибетского автономного района (ТАР), в северо-западных районах провинций Сычуань и Юньнань, в провинции Цинхай и южной части провинции Ганьсу. Тибетцы говорят на многочисленных диалектах тибетского языка, принадлежащего к центральной группы иено-тибетской языковой семьи. Тибетский язык имеет древнюю письменность (по крайней мере, с VII в.), используется особая тибетской азбука на основе санскрита. По вероисповеданию большинство тибетцев являются буддистами - ламаистами. В «Конституции КНР» предусматривается, что «Граждане Китайской Народной республики имеют свободу совести». «Никаким государственным органам, общественным организациям и отдельным лицам не разрешается принуждать граждан исповедовать или не исповедовать какую-либо религию, не разрешается также дискриминировать их за исповедание или не исповедание какой-либо религии». «Государство охраняет нормальное отправление религиозной деятельности». Все национальности, проживающие в Тибете, пользуются одинаковой свободой совести.

2.2 Национальная политика КНР в отношении Тибетского Автономного

Района

Национальная политика руководства Китая складывалась на протяжении веков. Уже с середины II в. до н.э. в эпоху империи Хань Китай стал последовательно проводить политику присоединения территорий, населенных некитайскими народами. Для этого Китайское государство применяло очень гибкие методы, основанные на глубоком понимании различия в образе жизни и уровне экономического развития ханьцев и их соседей. В ханьское время возникла политическая практика «слабого руководства варварами», для которых были разработаны особые принципы политического, административного и правового регулирования17.

Государственная доктрина традиционного Китая провозглашала, что благотворное влияние китайского монарха испытывают не только ханьцы, но и «дальние» народы, которые сами покоряются и прибывают ко двору с данью. В связи с этим все народы и племена, находившиеся в разной степени удаленности от Китая, рассматривались либо как реальные, либо потенциальные вассалы Китайского государства, а имперские шаги, направленные на включение новых земель в административно-территориальную структуру, официальная идеология объясняла либо патронажем этнических периферий, либо необходимостью наказания за нарушение вассальных обязанностей. При династии Тан (618—907) в китайскую политическую доктрину впервые была включена идея полиэтнического (многонационального) государства, в котором проживали и ханьцы, и «варвары». Эта исторически сложившаяся практика управления не ханьскими народами плавно вписалась и в национальную политику правительства КНР, хотя на официальном уровне КПК, руководствуясь опытом Советского Союза, определила следующие принципы партийного курса в отношении малочисленных народов: 1 — равенство всех национальностей; 2 — образование автономных районов проживания малочисленных народов; 3 — развитие экономики и культуры национальных районов; 4 — повышение уровня образования и подготовки национальных кадров; 5 — уважение и сохранение традиций, обычаев и верований малочисленных народов, сохранение языка. Однако сущностная составляющая национальной концепции остается прежней — убедить общественное мнение, что Китай исторически складывался как «единое многонациональное государство», а «китайская нация» — как «суперэтнос».

Отсюда, во-первых, признание за всеми народами, проживающими на территории КНР, статуса «нации» при одновременном включении в понятие «китайская нация» этнических групп, «сопричастных к истории страны». Во-вторых, непризнание принципов национального самоопределения и конфедеративного государственного устройства, а организация национально-государственного строительства на принципе районно-национальной автономии. В настоящее время в Китае насчитывается 56 народов и народностей. По данным статистики, национальные меньшинства в 2000 г. составляли 8,41% по отношению к основной национальности — ханьцам. При этом в исторический ареал обитания ханьцев включается и Центральный Китай — бассейны среднего и нижнего течения рек Хуанхэ и Янцзы.

Из числа национальных меньшинств 22 народа относятся к малочисленным (это народы с численностью менее 100 тыс. чел.). Исторически малочисленные этносы проживают на окраинах страны, в местах со слаборазвитой инфраструктурой. Было выделено несколько так называемых особых районов компактного проживания представителей малых народов и образованы автономии в основном как самостоятельные провинции. К таким особым районам относятся Тибетская автономная провинция, автономный округ Внутренняя Монголия (со статусом провинции), автономный округ Синьцзян и другие.

Главная цель, которая ставилась КПК в ее политике по отношению к национальным районам, сводилась к следующему: удержать их в качестве неотъемлемой части территории КНР и насколько возможно мирными средствами провести социально-экономические и политические преобразования.

По отношению к сельскому населению Китая, составляющему 90% жителей страны, малочисленные народы оказались в более выгодном положении. Создана система льгот и пособий, способствующих выживанию малых этносов. Национальные предприятия освобождаются от ряда налогов или платят их по льготному тарифу. Для желающих основать свое хозяйство предусмотрены безвозмездные пособия, бесплатное предоставление техники. В условиях общенационального контроля над рождаемостью представителям малочисленных народов разрешается иметь троих детей. Создана сеть университетов и институтов по подготовке национальных кадров, обучение в которых либо бесплатное, либо гораздо ниже, чем в обычных высших учебных заведениях. Такая всеобъемлющая забота государства формально повышает благосостояние национальных меньшинств, гарантирует их выживание, но фактически делает национальные автономии полностью зависимыми от центра18.

23 мая 2004 г. Пресс-Канцелярия Госсовета обнародовала белую книгу "Система национальной районной автономии в Тибете". Китайское правительство впервые публикует белую книгу о внедрении в Тибете системы национальной районной автономии. Белая книга всесторонне освещает успехи в области политики, экономики и развития культуры, а также социальный прогресс на протяжении 40 лет после осуществления Тибетом системы национальной районной автономии, что стимулирует более глубокое понимание мировой общественностью национальной политики китайского правительства и более глубокое понимание истинного положения в Тибете.

Тибетцы в соответствии с законом пользуются правом участия на равных правах с китайскими гражданами других национальностей в управлении делами государства, а также правом на самоуправление делами своего района и своей нации. На основании закона тибетцы пользуются демократическими правами как хозяева своего района. Согласно Конституции КНР, китайские граждане, достигшие 18 лет, имеют избирательное право и право быть избранным, независимо от национальной и расовой принадлежности, пола, рода занятий, происхождения, вероисповедания, уровня образования и срока проживания в данном районе. За годы существования Тибетского Автономного Района тибетцы активно пользуются избирательным правом и правом быть избранным, предусмотренными Конституцией КНР и другими законами, принимают участие в выборах Собраний народных представителей разных ступеней и через своих депутатов участвуют в управлении делами государства и местными делами. В прямых выборах 2002 года, проходивших на уровнях района, округов (городов), уездов, волостей и поселков, процент избирателей, участвовавших в выборах уездных органов власти, составил 93,09%, в некоторых местах 100%. Пропорция лиц тибетской национальности и других нацменьшинств среди избранных составила более 80% (на районно-окружном (городском) уровне) и более 90% на уездно - волостном (поселковом) уровне19.

Руководящие работники тибетской национальности и других нацменьшинств сегодня составляют главную силу в кадровой армии Тибетского Автономного Района, в полной мере выявляя свои права хозяев района. Согласно Конституции КНР в районах национальной автономии на постах председателей (или его заместителей) Постоянных комитетов собраний народных представителей должны находиться выходцы из той национальности, от имени которой осуществляется национальная районная автономия; на постах председателя правительства автономного района, автономного округа, автономного уезда должны находиться граждане той национальности, от имени которой осуществляется национальная районная автономия. За годы существования Тибетского Автономного Района всего на посту председателя ПК СНП Тибета находилось 6 (включая работающего сегодня) избранных, и 7 (включая продолжающего оставаться на указанном посту) председателей народного правительства. Все они были лицами тибетской национальности. Считая с 1959 г., когда при Народном Политическом Консультативном Совете Китая был учрежден Комитет по делам Тибета, в Тибете на посту председателя НПКСК всего сменилось 5 человек, Все они тибетцы. По статистике в настоящее время процент лиц тибетской (и других нацменьшинств) национальности среди председателей и заместителей председателя Постоянного комитета СНП составляет 87,5%, среди членов Постоянных комитетов СНП 69,23%, среди председателей (и их заместителей) ТАР 57%, среди членов Постоянных комитетов НПКСК и рядовых членов НПКСК соответственно 90,42% и 89,4%. Лица тибетской национальности и других нацменьшинств составляют 77,97% в кадровом контингенте трех уровней: районном, окружном (городском) и уездном, 69,82% и 82,25 % среди работников народных судов и народных прокуратур указанных уровней.

Кроме того немало тибетцев и выходцев из других национальностей, проживающих в Тибете, непосредственно участвуют в управлении всекитайского масштаба, например, занимают руководящие посты в центральных органах Китая. Среди депутатов Всекитайского собрания народных представителей насчитывается 19 депутатов от Тибета. В том числе 12 лиц тибетской национальности. Исторически пост заместителя председателя ВСНП занимали тибетцы: Далай XIV, Панчен Х, Нгапод Нгаван Дзигмед, Папхала Гэлэг Намгял и Жэди. В настоящее время 29 представителей от Тибета - лиц тибетской национальности (и других нацменьшинств) состоят членами и постоянными членами Всекитайского комитета НПКСК. Из них Нгапод Нгаван Дзигмед и Папхала Гэлэг Намгял занимают посты заместителей председателя НПКСК (Народный политический консультативный совет Китая)20.

Органы самоуправления Тибета в полной мере выявляют роль по районной автономии, предусмотренную Конституцией и законами. Согласно Конституции КНР органы самоуправления Тибетского Автономного Района, наряду с законными функциями властных органов провинциального уровня, играют также роль самоуправления, проводя в жизнь государственные законы и политику, учитывают реальную обстановку в своем районе. Собрание народных представителей Тибетского Автономного Района полномочно вырабатывать законоположения наравне с другими провинциями Китая, а также полномочно вырабатывать своды законоположений и отдельные законоположения автономного характера, базирующиеся на специфике политического, экономического и культурного состояния своего района. По статистике считая с 1965 г. Собрания Народных Представителей Тибетского Автономного Района и его Постоянный комитет всего разработали 220 законодательных сводов и отдельных законоположений местного значения, содержание которых касается всех сторон жизни: политики, экономики, культуры, просвещения и пр. Например, «Положения об охране культурных памятников ТАР», «Положения об охране окружающей среды ТАР», «Положения о мерах по управлению восхождением иностранцев на горные вершины ТАР», «Положения о работе с письмами и жалобами населения ТАР», «Постановление об изучении, пользовании и развитии тибетского языка и письменности», «Постановление о поддержании единства родины, усилении национального сплочения и мерах, направленных против раскольнических действий», «Постановление о строгом пресечении незаконных и преступных действий, состоящих в «денежной компенсации за человеческую жизнь» и др. Эти законоположения местного значения явились правовой гарантией защиты особых прав тибетцев и стимулировали развитие дел в Тибетском Автономном Районе21.

Итак, центральным звеном политики национальной районной автономии является ускорение социально-экономического развития района, обеспечение нацменьшинствам равного права на развитие. Главная цель, которая ставилась КПК в ее политике по отношению к национальным районам, сводилась к следующему: удержать их в качестве неотъемлемой части территории КНР и насколько возможно мирными средствами провести социально-экономические и политические преобразования. За прошедшие 40 лет благодаря правильному руководству и большой помощи со стороны государства Тибетский Автономный Район сумел в полной мере выявить предусмотренное законом право на самостоятельное развитие в области экономики и социального прогресса. Для Тибетского Автономного Района был разработан целый ряд подходящих в его условиях политических установок и мер, в результате чего этот район добился очень большого прогресса в модернизации и улучшении жизни

Глава III. Социально – экономическое развитие Тибета и его особенности

3.1 Современное состояние социально – экономического развития

Тибетского Автономного Района

Окраинные регионы КНР в силу удаленности от политического и экономических центров, слабой транспортной освоенности и длительного периода замкнутости хозяйства развивались замедленными темпами. В 1965–1976 гг. в свете идей подготовки к войне из-за ухудшения отношений КНР с крупнейшими мировыми державами, а также большинством соседей, правительство страны обратило особое внимание на развитие приграничных регионов. Эта стратегия оказала влияние на размещение производственных сил в северо-восточных провинциях, Автономном районе Внутренняя Монголия и в Синцзян-Уйгурском автономном районе, но не привела к существенному росту доли ВРП этих провинций в соответствующем показателе по КНР в целом. Начавшаяся в 1978 г. реформа, направленная на рыночные преобразования, имела градуалистский характер.

Согласно «Закону о национальной районной автономии» Тибетский Автономный Район имеет право при проведении в жизнь решений, постановлений, директив и указаний вышестоящих органов поступать с учетом обстановки в своем районе. В случае если администрация ТАР найдет указанные директивы, противоречащие реальной обстановке, она может заявить о своем мнении вышестоящим органам власти и после того, как будет получена санкция свыше, в претворении указанных директив внести изменения или вообще приостановить их претворение в жизнь. Например, при проведении в жизнь всекитайского постановления о всенародных праздниках органы самоуправления ТАР, взяв указанный список праздников за основу, прибавили к нему «Тибетский Новый год», «праздник Сюедунь» и некоторые другие специфически тибетские традиционные праздники. Другой пример: исходя из природно-климатических особенностей Тибета органы Тибетского Автономного Района постановили соблюдать в своем районе 35-часовую рабочую неделю, что на 5 часов меньше общепринятой рабочей недели в стране. Кроме того законодательные органы Тибетского Автономного Района полномочны с учетом местных условий разрабатывать свои, отличные от всекитайских, законоположения и дополняющие пункты. Например, в 1981 г. Постоянный комитет СНП ТАР принял свой, тибетский, вариант «Закона КНР о браке» Этот вариант допускает вступление в брак лиц мужского и женского пола в возрасте на 2 года моложе по сравнению с возрастом, установленным Законом о браке КНР. Более того, тибетские законы допускают сохранение семей, в которых одна жена имеет несколько мужей или один муж имеет несколько жен, при условии, что такие семьи сложились до момента обнародования тибетского Закона о браке и отсутствии у членов такой семьи требования изменить статус-кво. Такой подход к всекитайским законам, позволяющий Тибету вносить изменения и дополнения, эффективно гарантировал особые интересы тибетцев.

Форсирование экономического строительства в Тибете, повышение жизненного уровня народных масс, предоставление в полном объеме прав на существование и развитие широким слоям населения --- таковы главные цели работы Центрального правительства в Тибете, первостепенные задачи правительств разных ступеней Тибетского автономного района (ТАР). Центральное правительство и местные административные органы прилагают гигантские усилия и добились зримых успехов в этом направлении.

С 1992 г. стали быстро наращиваться обороты экономики Тибета. В 1997 г. его валовой внутренний продукт достиг 7,35 млрд. юаней, что в сопоставимых ценах выросло по сравнению с 1991 г. на 96,6 процента, среднегодовой прирост составлял 11,9 процента. С 1987 г. на протяжении 10 лет в Тибете неизменно собирают богатый урожай зерновых. В 1997 г. годовой сбор зерновых достиг 820 тыс. т - наиболее высокого уровня за всю историю Тибета, что приблизительно на 41,4 процента больше по сравнению с 1991 г. (580 тыс. т). Было произведено 119 тыс. т мяса, по сравнению с 1991 г. рост составил 25,5 процента. В настоящее время власти Тибетского автономного района прилагают энергичные усилия к тому, чтобы в районе повсеместно искоренить бедность, достигнуть средне зажиточного уровня среди большинства местного населения.

С 1992 г. в Тибете стало форсироваться развитие транспорта, энергетики, связи и других инфраструктурных отраслей, а также строительной, строй материальной, легкой, текстильной, пищевой промышленности и национальных кустарных ремесел, которые имеют тесную связь с производительной деятельностью и бытовой жизнью народных масс. Был расширен аэропорт «Куньга» в Лхасе, реконструирован аэропорт «Бунда» в Чамдо. Из Тибета ежедневно вылетают самолеты в другие города страны, каждую неделю осуществляются международные рейсы. Здесь в основном создана транспортная система, включающая авиационное и шоссейное сообщение. В 2001 г. в Тибете объем автодорожных грузоперевозок возрос в 17,6 раза по сравнению с 1965 г., пассажирских перевозок - в 28,9 раза, средний поток авиапассажиров достиг 300 тыс. человек в год. Колоссальный перелом, достигнут в преодолении унаследованного от старого Тибета неудобного сообщения, где преобладали перевозки с помощью человек и вьючных животных. В Тибете построены и открыты наземные станции спутниковой связи в 7 округах (городах) и телефонные коммутационные станции с программным управлением в 51 уезде. 98 процентов от всех уездов Тибета охвачены системой спутниковой связи и телефонной связи с программным управлением, включены в систему международной и международной телефонной связи с автоматической коммутацией. В Лхасе, Шигадзе, Нагчу, Чамдо, Цзэдан, Сэнкикабу и других главных городах и поселках форсируется коммунальное строительство. С 80-х гг. только в Лхасе в результате перестройки старых домов сдано более 500 тыс. кв. м жилья, 7552 семей справляли новоселье. Это позволило улучшать бытовые условия городского и сельского населения, повысить качество их жизни.

Экономическое развитие Тибета стартовало на базе крайне примитивных и отсталых условий. Вместе с тем, более 4000-метровая средняя высота нагорья над уровнем моря, сильные морозы, нехватка в атмосфере кислорода из-за разрежения воздуха и т. д. - все это создает весьма суровые природные условия для развития местной экономики. Более всего этого, в старом Тибете под господством феодально-крепостнического строя экономика была крайне отсталой, жизненный уровень населения - очень низким. Учитывая эти особенности, Центральное правительство Китая неизменно уделяет особое внимание развитию Тибета, оказывает большую помощь в виде людских, материальных и финансовых ресурсов, а также техническое содействие. Одновременно, исходя из реалий в Тибете, осуществляет политику особых льгот по отношению к этому району. С 1980 г. тибетские крестьяне и скотоводы освобождены от обязательных заданий по заготовкам и продаже сельскохозяйственной продукции государству, все доходы крестьян и скотоводов полностью оставляются в их распоряжении. В последние годы финансовые субсидии, выделенные Центральным правительством Китая Тибету, ежегодно превышают 1,2 млрд. юаней. Предприняты также особые меры по облегчению бремени, предоставлению льгот в области капиталовложения, интеллектуальной инвестиции, подряду на помощь нуждающимся и т. д. С начала 50-х гг. по 2006 г. Центральное правительство в обшей сложности вложило в Тибет свыше 80 млрд. юаней, с 1959 по 20066 г. туда поставлено 12,9 млн. т. материальных ресурсов, в том числе 1,1 млн. т. ширпотреба, 1,3 млн. т. продовольствии, 4,48 млн. т. нефтепродуктов.

Государство в разное время и в централизованном порядке оказало Тибету крупномасштабную помощь в целях строительства объектов, имеющих важное значение для социально-экономического развития Тибета, и удовлетворения его особых нужд. В 1984 г. под руководством Центрального правительства 9 провинций и городов были мобилизованы на оказание помощи Тибету в строительстве 43 объектов. Затем в 1994 г. Центральное правительство вновь решило в течение 3 - 4 лет силами Центра и некоторых провинций и городов оказать Тибету безвозмездную помощь в виде строительства там еще 62 объектов, касающихся, в частности, сельского хозяйства, гидротехники, энергетики, транспорта, связи, промышленности, общественного дела и коммунального строительства. В настоящее время все эти объекты уже сданы в эксплуатацию. Общая сумма вложений возросла с намеченных 2,38 млрд. юаней до 3,66 млрд. юаней. С 1991 г. Центральное правительство ассигновало 1 млрд. юаней на реализацию программы по комплексному освоению бассейнов среднего течения рек Цангпо, Лхаса и Нъянгу, в результате значительно возросли сбор зерновых и чистые среднедушевые доходы у местных крестьян и скотоводов. В 1997 г. была построена и сдана в эксплуатацию гидроаккумулирующая электростанция на озере Ямдок-цо, на строительство которой государство выделило 2,014 млрд. юаней. В последние годы силами 14 провинций и городов страны мобилизована помощь Тибету в строительстве там 151 объекта на общую сумму инвестиций в 490 млн. юаней. Завершение этих проектов поднимет на новый уровень местную экономику и жизнь городского и сельского населения22.

По мере развития экономики заметно улучшается жизнь тибетского народа. В 2006 г. среднедушевые доходы городского и поселкового населения Тибета, идущие на удовлетворение жизненных потребностей, составили 7160 юаней, чистые среднедушевые доходы крестьян и скотоводов - 1040 юаней. Наконец 2006 г. депозиты по личным вкладам городского и сельского населения возросли с 510 млн. юаней в 1991 г. до 6,030 млрд. юаней. В 2006 г. на каждого жителя Тибета приходилось в среднем 400 кг зерновых, что на 28 процентов больше, чем в 1991 г., а по сравнению с началом 1950-х гг. возросло в 3 раза, хотя за этот период численность населения увеличилась в 2,5 раза. В 2006 г. в Тибете потребление мясопродуктов на душу населения составило в среднем 48,6 кг, что на 17,2 процента больше, чем в 1991 г. за этот период среднедушевое потребление овощей возросло на 26 процентов, растительного масла - на 14,5 процента, яиц - в 2,1 раза, конфет и кондитерских изделий - в 4,2 раза. По мере развития экономики из года в год увеличивается собственность городских и сельских семей. В большинстве семей земледельцев и скотоводов имеются в достаточном количестве собственные средства производства, в среднем на каждую семью приходится свыше 8 тыс. юаней основных производственных фондов. На каждые 100 семей приходится 9 грузовых машин, 6 крупных и малогабаритных тракторов, 3 механические молотилки, 12 телег. В городах и поселках год от года растет спрос на бытовые электроприборы и другие предметы длительного пользования Согласно статистике местного правительства старого Тибета, в 1950 г. около 90 процентов населения не имело собственного жилья. А сегодня, за исключением скотоводов-кочевников отдельных мест, все семьи имеют постоянные жилища23. С 1990 по 1995 г. в Тибете средняя жилая площадь на человека на селе возросла с 18,9 до 20 кв. м, а в городах и поселках - с 11 до 14 кв. м. Основываясь на результатах обследования, в бассейнах среднего течения рек Цангпо, Лхаса и Нъянгцу в крестьянских семьях запасов продовольствия достаточно на 1 - 3 года, во многих волостях 90 процентов крестьянских семей построили себе новое жилье.

В некоторых отдаленных и глухих местах Тибета жизнь части населения все еще остается трудной. В этих условиях местные правительства разных ступеней в соответствии с указанием и требованием Центрального правительства осуществляют программу по оказанию помощи наиболее бедным районам, помогают местному населению в развитии производства, чтобы вывести его из нужды на путь к зажиточности. Только в 1996 г. администрация автономного района ассигновала на эти цели 114 млн. юаней. С сентября 1997 г. на части территории Тибета, в особенности на севере, произошли редкие в истории по своим масштабам снежные ураганы и заносы, причинившие огромные бедствия местным жителям. Соответствующие органы Госсовета предприняли экстренные меры для оказания помощи пострадавшим. К январю 1998 г. Центральное правительство выделило этим районам целевые средства в размере 42 млн. юаней, направило туда большие партии материальных ресурсов. Госсовет послал в эти районы группу своих работников для выражения заботы и внимания к пострадавшим, инспектирования последствий стихии, а также для содействия местам в преодолении конкретных трудностей. Местные правительства Тибета разных ступеней со своей стороны направили большие людские, материальные и финансовые ресурсы для борьбы со стихийными бедствиями. Все это сыграло важную роль в смягчении трудностей местного населения в быту и производстве, вызванных крупными снежными ураганами.

Чтобы обеспечить всем национальностям нормальные условия для жизнедеятельности, улучшить качество их жизни, в Тибете беспрекословно соблюдаются государственные законы и законоположения в области охраны окружающей среды. С 1992 г. выработано свыше 30 местных законов и административных правил по охране экологии, в том числе «Положения по охране окружающей среды в Тибетском автономном районе». После того, как в 1990 г. в Лхасе впервые была построена современная станция по контролю за окружающей средой, в 1993 г. аналогичный объект был сооружен и в Шигадзе. Одновременно интенсивно идет в других местах строительство подобных объектов, на основе которых будет постепенно формироваться обще районная система по контролю за окружающей средой. Результаты контроля свидетельствуют, что в Тибете уровень загрязнения среды промышленными отходами довольно низкий. В частности, 88 процентов выбрасываемых в атмосферу промышленных газов подвергается очистке, утилизируется свыше 50 процентов промышленных сточных вод. Состояние водного бассейна главных рек соответствует государственным стандартам качества. Большинство озер сохраняется в первозданном состоянии, качество воды в их бассейнах находится в соответствии с государственными стандартами. В прекрасном состоянии находятся подземные водные источники. К настоящему времени в Тибете не произошло ни одного случая загрязнения окружающей среды, не было, в частности, ни «кислотных дождей», ни радиационного заражения, вызванного человеческой деятельностью. Результаты многолетнего контроля со стороны природоохранных ведомств показывают, что уровень естественного радиационного фона в Тибете отвечает установленным государством стандартам защиты от радиации.

Сегодня широкие слои населения Тибета в полном объеме пользуются правами на существование и развитие, это ярко контрастирует с трагедией старого Тибета, где повсюду царила нищета, отсталость, отсутствие гарантий права на существование для широких слоев населения. В старом Тибете феодально-крепостнический строй, характеризовавшийся сосредоточением светской и церковной власти в одних руках, серьезно сковывал развитие общественных производительных сил, служив главной причиной долговременной примитивности и отсталости тибетской экономики. В сельскохозяйственном производстве для вспахивания земли были использованы деревянные плуги, во время молотьбы на току водили яков, а в отдельных местах сохранялся «подсечно-огневой» метод обработки земли. В 1952 г. средний сбор с 1 му (15 му-1 га) составил лишь 80 кг, на душу населения приходилось 125 кг зерновых. В старом Тибете почти не было промышленности в современном смысле этого слова. В 1950 г. во всем районе имелся лишь один примитивный монетный двор и одна-единственная гидроэлектростанция мощностью 125 кВт, да и та не могла работать нормально. Во всем Тибете в общей сложности было только 120 рабочих. В условиях такой экономической отсталости более 95 процентов общественного богатства концентрировалось в руках имущих феодальных сословий - чиновников, аристократии и высших слоев духовенства, составлявших менее 5 процентов населения. В то же время простые люди, а это 95 процентов населения, были на грани нищеты. В старом Тибете ходила пословица «Крепостной может унести только собственную тень, может оставить после себя только след собственной ноги». Массы крепостных и рабов не имели свободы личности, их право на жизнь тоже не гарантировалось законом. До демократических преобразований в 1959 г. в административном центре Тибета - Лхасе проживало всего 20 тыс. человек, а свыше тысячи дворов влачило нищенское существование. Нередко на улицах попадались трупы замерзших бездомных. Это были жуткие картины старого общества, навсегда и безвозвратно оставшиеся в прошлом.

С начала 90-х гг. в Тибете достигнут прогресс в областях образования, культуры и здравоохранения, права граждан на образование, культуру и здравоохранение значительно расширились.

Для развития образования в Тибете государство проводит политику особых льгот по ряду направлений. В земледельческих и скотоводческих районах Тибета для учащихся созданы школы-интернаты, для некоторых категорий учащихся-тибетцев средних и начальных школ предоставляются бесплатные питание, жилье и одежда. В школах волостно-поселкового подчинения и выше последовательно проводится курс на поддержку учащихся специальными стипендиями и выплату грантов отличникам. Ученые заведения всех ступеней и профилей в случае приема учащихся среди населения Тибета соблюдают принцип «приоритета местных национальных меньшинств», для абитуриентов-тибетцев и представителей других национальных меньшинств установлены еще более льготные условия, согласно которым можно, например, «соответственно снижать приемные оценки и зачислять, выбирая лучших».

К настоящему времени в Тибетском Автономном Районе уже сформирована относительно целостная система современного образования, неизменно повышается степень охвата населения всеобщим обучением. В 1997 г. в Тибете действовала 4251 полная и сельская начальная школа, число учащихся достигло 300 453 человек, 78,2 процента детей школьного возраста ходят в школу, что на 32,6 процента выше, чем в 1991 г. Ныне в Тибете имеются 90 средних школ, число учащихся по сравнению с 1991г. увеличилось на 31260 человек. Здесь действуют еще 4 высших учебных заведения, 16 средних профессиональных училищ и техникумов. Коэффициент неграмотности среди молодежи в Тибете по сравнению с периодом до мирного освобождения Тибета понизился на 41 процент.

В 1991 - 1997 гг. в Тибете было построено 27 средних школ, 278 полных начальных школ волостного подчинения и 1359 начальных школ сельского подчинения, введено 580 тыс. кв. м новой площади под учебные заведения, перестроено более 300 тыс. кв. м старых школьных помещений. В последние годы неуклонно растут правительственные ассигнования на нужды образования, в 1997 г. расходы на эти цели составили 18 процентов бюджетных расходов автономного района и бюджетных расходов на капитальные вложения. Все это является разительным контрастом ситуации в старом Тибете, где право на получение образования принадлежало только детям аристократии и духовенства, а крепостные и рабы были лишены такого права, поэтому коэффициент учащихся составил менее 2 процентов от всех детей школьного возраста.

С середины 80-х гг. китайское правительство выделяло также целевые средства, на которые в ряде провинций и городов страны были открыты тибетские классы по программе средней школы низшей ступени, одновременно в Пекине, Тяньцзине, Чэнду и других городах построены тибетские средние школы, тем самым части тибетских школьников предоставляется возможность учиться во внутренних районах страны. Оплату проезда тибетских школьников к месту учебы, их питания, жилья и медицинских услуг, а также покупку одежды и другие текущие расходы берет на себя государство. На создание во внутренних районах страны тибетских классов (школ) Центральное правительство выделило в общей сложности 73 млн. юаней, а финансовые расходы соответствующих провинций и городов на эти цели превысили 100 млн. юаней. Для удовлетворения учебных и бытовых потребностей учеников-тибетцев, обучающихся во внутренних районах страны, Центральное правительство ежегодно ассигнует 6 млн. юаней, а принимающие их провинции и города соответственно учредили специальные фонды. С 1985 по 2006 г. тибетские классы (школы), созданные во внутренних районах страны, приняли в общей сложности 31 тыс. человек из Тибета. К настоящему времени более 8000 из них окончило вузы и средние специальные учебные заведения и вернулось в Тибет для участия в строительстве родного края. Ныне в более чем 100 учебных заведениях, созданных в 26 провинциях и городах внутренних районов страны, обучаются 23 тыс. учащихся-тибетцев.

Выдающаяся традиционная культура Тибета является неотъемлемой частью национальной культуры Китая. Государство уделяет большое внимание сохранению замечательных традиций тибетской культуры, развитию и процветанию дела культуры в Тибете24.

Научные исследования в области тибетологию, которым присущ яркий национальный колорит и которые играют важную роль в наследовании и обогащении выдающихся традиций тибетской культуры, неизменно пользуются всемерным вниманием и поддержкой государства. Сегодня в стране в более чем 50 учреждениях по тибетологию занято свыше 2 тыс. специалистов и других работников. Китайский тибетологический центр, созданный силами государства в Пекине, и свыше 10 тибетологических учреждений Тибета ведут или уже завершили исследования по более чем 100 наиболее важным темам. В общенациональном масштабе в последние годы проведено более 60 научных симпозиумов, посвященных вопросам тибетской истории, языка, религии, народонаселения, философии, литературы, искусства, образования, астрономии и астрологии, тибетской медицины и др. На них зачитаны доклады о результатах исследований по более чем 300 важным темам. Уже издано или готовится к печати более 400 монографий и книг по тибетологию. Такие книги, как «Общая история Тибета» и «В зеркале истории Тибета», написанные учеными тибетской национальности, заслуживают лестные оценки в стране и за рубежом.

Государство придает важное значение распространению, применению и развитию тибетского языка и письменности в Тибете, всемерно гарантирует права тибетцев в этой области. Тибетский язык и письменность как один из главных предметов изучаются в учебных заведениях Тибета различных ступеней и профилей, а также в тибетских школах и классах, открытых во внутренних районах страны25. К выпускникам средних школ предъявляются требования уметь читать и писать по-тибетски. В Тибете по программе 9-летнего обязательного обучения завершен перевод на тибетский язык 500 видов учебных материалов для средних и начальных школ, развернута работа по переводу и изданию на тибетском языке каталога научно-технической документации, по сбору и систематизированию научно-технических материалов, написанных на тибетском языке. В целях нормализации и стандартизации тибетского языка и письменности, а также удобства их обработки с помощью компьютера, при поддержке компетентных органов страны с 1994 г. в Тибете проводилась работа по составлению «Системы знаков для кодирования тибетского языка» в качестве основы международного стандарта, которая была принята на конференции по рассмотрению международных стандартов кодирования языков, состоявшейся в 1996 г. в Копенгагене (Дания). Это создало надежную основу для применения тибетского языка в области информатики, обработки и обмена информацией с помощью компьютерной сети. В 1995 г. в Тибете был учрежден Комитет по унификации и стандартизации терминологии тибетского языка, который развернул большую работу в этом направлении, регламентируя порядок употребления тибетского языка в публичных местах.

В стране неизменно отдается должное внимание древней тибетской медицине и фармакологии. К настоящему времени в Тибете работают 14 учреждений тибетской медицины, в более 60 уездных больницах открыты отделения тибетской медицины. Этими медицинскими учреждениями ежегодно принимается свыше 500 тыс. пациентов. Каждый год здесь выпускается 100 т лекарств по рецептам тибетской фармакологии, включая более 300 видов препаратов. Свыше 10 видов ценных тибетских лекарств отмечено золотыми, серебряными медалями и другими призами общенационального или международного значения.

Интенсивно и в крупном масштабе ведется работа по сплошному обследованию, сбору, приведению в порядок, изучению, редактированию и изданию памятников культурного наследия тибетского народа. В декабре 1993 г., например, увидел свет том «Тибетский театр» из серии «Китайский театр». Эта книга объемом свыше 800 тыс. иероглифов снабжена более 300 иллюстрациями. В 1995 г. был издан том «Народные песни Тибета» объемом 1,37 млн. иероглифов из серии «Собрание песен народов Китая». Одна за другой выходят в свет монографии из 10-томной серии, посвященной народному и церковному искусствам Тибета. «Гэсэриада» - нетленное творение тибетского народа, героический эпос, собранный из частично сохранившихся устных преданий. Он зачислен в списке наиболее важных задач исследования в Тибете. Для сбора и приведения в порядок рассеянных в народе фрагментов этого эпоса были созданы специальные организации. Уже собрано свыше 5 тыс. кассет с записями напевов и несколько сотен видеокассет с устными рассказами. Подготовлены письменные материалы общим объемом более 40 млн. иероглифов, опубликовано свыше тысячи научных статей и свыше 30 монографий, посвященных эпосу «Гэсэриада». Благодаря всем этим усилиям разрозненные памятники устного народного творчества преобразованы в систематизированный и целостный капитальный труд. Большинство ученых-тибетцев и представителей духовенства оценивают завершение этой работы как «сбывание большого, сокровенного чаяния всех поколений тибетцев». При государственной финансовой поддержке в ТАР учреждено Тибетское издательство древних книг, предназначенное для сбора, приведения в порядок и выпуска памятников тибетской культуры. В результате спасено большое количество древних книг, деревянных дощечек с письменами, литературных памятников на древней бронзе и стелах. Среди спасенных таким образом книг есть, например, уникальный труд «Происхождение и развитие религии» автора Дэу, освещающий историю тибетского народа. Увидели свет также памятники «Сборник законоположений всех династий Тибета», «Памятники декоративно-прикладного искусства Тибета», «Собрание трактатов по медицине», «Тибет памятники старины».

В 90-е гг. в Тибете проводилось сплошное обследование древних культурных ценностей, в результате обнаружено 1768 памятников культуры. Большая партия ценных реликвий была взята под охрану государства. С 60-х гг. Госсовет КНР объявил 18 объектов Тибета памятниками культуры государственного значения, 67 объектов - районного значения. В 1994 г. всемирно известный Дворец Потала был включен ЮНЕСКО в список памятников мирного культурного наследия. Архив Тибетского автономного района по объему своих собраний является одним из самых крупных в стране хранилищ местных архивных материалов. В октябре 1997 г. открыл свои двери для публики Музей Тибета, на строительство и оборудование которого государство ассигновало свыше 90 млн. юаней. Общая площадь музейной экспозиции достигла 22,5 тыс. кв. м.

В наше время общество Тибета имеют достаточные возможности для занятия творчеством и повышения своего культурного уровня. В Тибете действуют 35 домов культуры и искусства, выполняющих разные функции, и более 380 сельских пунктов просветительной работы. Сформирована охватывающая все города и села Тибета сеть кинопроката. В 1996 г. на тибетский язык было дублировано 25 кинофильмов, число копий которых превысило 500. С начала 90-х гг. на тибетский язык было дублировано в общей сложности свыше 630 кинофильмов, количество конокопий которых составило более 8500. Ныне в Тибете действует 4 обычных издательства и издательства аудио- и видеопродукции, в их числе издательство «Сицзан жэньминь чубаньшэ» «Тибетское народное издательство») издало в общей сложности 6589 названий книг тиражом 76,94 млн. экземпляров. На тибетском языке издаются 23 газеты и журнала. Библиотека Тибетского автономного района, в строительство которой было вложено около 100 млн. юаней, построена и сдана в эксплуатацию. Ее фонды составляют 590 тыс. единиц хранения, из которых лишь собранные, приведенные в порядок и охраняемые старинные книги на тибетском языке составляют более 100 тыс. экземпляров.

По мере процветания культуры и искусства, отличающихся национальным колоритом, культурная жизнь Тибета с каждым днем становится все богаче. Имеется 10 профессиональных художественных ансамблей и трупп, 15 профессиональных культур бригад, более 160 коллективов художественной самодеятельности и трупп тибетского театра. Профессиональные художественные коллективы периодически выезжают на гастроли в деревни и устраивают бесплатные представления. Кроме того, в Тибете действует также 11 специальных просветительных и исследовательских учреждений и литературно-художественных коллективов в области национального искусства. В дни традиционных тибетских праздников и в другие торжественные дни, например, во время Нового года по тибетскому календарю, праздника «Сюеунь», праздника Фонарей, праздника «Ванго» и др. во всех городах и селах устраиваются разнообразные представления национальных песен и плясок. В 90-е гг. более 30 ансамблей песен и плясок, художественных трупп, а также делегаций научных работников Тибета совершили гастроли или научные командировки более чем в 30 стран и регионов мира, в том числе в США, Германию, Францию, Англию, Италию и Австрию. За рубежом были организованы выставки культурных ценностей, книг, произведений изобразительного искусства, национальной одежды и художественных изделий тибетского народа.

Центральное правительство и местные администрации Тибета уделяют большое внимание здравоохранению. В результате многолетних неустанных усилий в автономном районе была создана широкая сеть медико-здравоохранительных и профилактических учреждений, охватывающая города и села. Таких учреждений в конце 1997 г. в Тибете насчитывалось 1324, что на 127 больше, чем в 1991 г. При старом Тибете было всего 3 небольшие, плохо оборудованные казенные больницы тибетской медицины и несколько частных, где было занято менее 100 человек медперсонала. Вместе с народными врачевателями в районе было 400 врачей с небольшим.

Государство осуществляет особые льготные медицинские программы для населения Тибета, согласно которым земледельцы и скотоводы пользуются бесплатной медпомощью, а в городах и поселках практикуются такие формы оплаты лечения, как сочетание личных средств в медицинских фондах с государственной дотацией. С 1992 по 2006 г. общие расходы на медицину в Тибете со стороны Центрального правительства и местных администраций всех ступеней составили более 1,365 млрд. юаней.

В Тибете уделяется большое внимание охране здоровья матери и ребенка. К концу 1996 г. количество учреждений этого профиля достигло 34, из них 8 педиатрических больниц. В 108 больницах на уровне уезда и выше имеются акушерские и гинекологические отделения, в 110 более крупных волостях созданы пункты охраны здоровья матери и младенца, проведено обследование физического состояния 250 с лишним тыс. детей, а также профилактическое обследование на предмет выявления и лечения общих и наиболее распространенных заболеваний. С 1986 г. начала проводиться массовая вакцинация детей в масштабе всего Тибета. Ее основу составляют такие виды бактериологических препаратов и вакцин, как вакцина БЦЖ, драже от полиомиелита, смешанный препарат против столбняка и вакцина против кори, 85 процентам детей сделаны профилактические прививки. Коэффициент охвата детей в возрасте до 7 лет системой здравоохранения составляет 51,25 процента. В настоящее время число рожениц в Тибете, прибегающих к новому способу родовспоможения, составляет 50,8 процента, в Лхасе - 100 процентов. В уездах, охваченных специальной программой, смертность младенцев сократилась с 91,8 промилле в 1989 г. до 55,21 промилле.

Нельзя даже сравнивать состояние здравоохранения в нынешнем и старом Тибете. Начиная с 60-х гг. ликвидированы в Тибете оспа и другие болезни, представляющие большую опасность для жизни и здоровья населения, поставлены под эффективный контроль или ликвидированы заболевания местного характера. В 1995 г. в Тибете был полностью ликвидирован полиомиелит. В прошлом в Тибете неоднократно возникали эпидемии оспы, чумы и других инфекционных болезней. Согласно архивным данным, на протяжении 150 лет, предшествовавших мирному освобождению Тибета, в районе произошли 4 эпидемии оспы. Во время одной из таких эпидемий в 1925 г. только в районе Лхасы погибло 7 тыс. человек. Эпидемии тифа 1934 и 1937 гг. унесли жизнь более чем 5 тыс. жителей Лхасы.

Благодаря непрерывному росту уровня жизни и медико-профилактическим мероприятиям продолжительность жизни населения Тибета значительно увеличилась. Если раньше в Тибете средняя продолжительность жизни составляла 36 лет, то теперь она составляет 65 лет. Одновременно с этим население ТАР значительно увеличилось, произошли коренные перемены после долговременного застоя в динамике роста населения. В период с 1734 по 1736 г. правители цинской династии Китая провели полную перепись населения в районе Тибета. По данным этой переписи, численность населения Тибета составила тогда 941,2 тыс. человек. Спустя 200 лет, в 1953 г. местное правительство Тибета сообщило, что в районе проживает 1 млн. человек. Это означает, что за 200 лет численность населения Тибета увеличилась лишь на 58 тыс. человек, что говорит о застое в динамике роста населения.

Как указано в Белой книге, в период с 1994 по 2001 год из госбюджета было выделено 4,86 млрд. юаней на строительство в ТАР 62 объектов. Правительства 15 провинций, а также министерства и комитеты Госсовета безвозмездно предоставили району 3,16 млрд. юаней для строительства 716 объектов. На период Десятой пятилетки (2001 - 2005 гг.), центральное правительство запланировало вложить в общей сложности 31,2 млрд. юаней в реализацию в Тибетского Автономного Района 117 проектов и предоставить ему дотацию в размере 37,9 млрд. юней. Другие местные администрации страны оказывают району поддержку в строительстве 71 объекта, общий объем капиталовложений, в которые составляет 1,062 млрд. юаней.

Статистика показывает, что за последние 60 лет с момента образования ТАР финансовые расходы района в общей сложности достигли 87,586 млрд. юаней, 94,9 процента которых обеспечивались за счет государственных дотаций. За последние 10 лет свыше 2000 кадровых работников из разных районов страны приехали в Тибет на разные сроки работы.

Следуя нуждам и потребностям Тибетского Автономного Района, с 80 гг. 20 века и до настоящего момента были проведены 4 Центральных рабочих совещания по вопросам развития Тибета, которые выработали ряд установок и мер для решения актуальных проблем социально-экономического развития района. В настоящее время налоговая ставка на 3 процентного пункта ниже общенациональной. Жители сельскохозяйственных и скотоводческих районов Тибета освобождены от ряда налогов и бесплатно получают медицинскую помощь.

Таким образом, за 60 лет оно возросло более чем вдвое. За годы проведения политики реформы и открытости центральное правительство Китая, исходя из реалий Тибетского автономного района, выработало ряд особых мер и политических установок ускоренного развития Тибета, что значительно стимулировало социально-экономический прогресс района. Это зафиксировано в опубликованной Пресс-канцелярией Госсовета КНР Белой книге "Осуществление районной национальной автономии в Тибете".

В Белой книге показано, как благодаря помощи центрального правительства и местных администраций значительно улучшились условия труда и жизни в Тибете, и ускорилось его социально- экономическое развитие. В течение последних 60 лет Тибету удалось навсегда покончить с закрытым по-местнически натуральным типом экономики и встать на путь перехода к современной рыночной экономике.

3.2 Стратегические цели социально – экономического развития Тибета

Сегодня перед государствами и регионами остро стоит вопрос о переходе к устойчивому развитию, являющемуся, по мнению С.Н. Бабурина и А.Д. Урсула, новой формой и магистралью цивилизационного процесса. Устойчивое развитие может быть определено как «форма социоприродного развития, которая обеспечивает выживание и непрерывный прогресс общества и не разрушает окружающую природную среду»26. Очевидно, что переход к устойчивому развитию как к единственно возможной форме человеческого существования может быть осуществлен только на основе инновационного развития.

В XXI столетии инновации и те, кто проявляют способности к инновационному мышлению – человеческий потенциал, становятся стратегическим потенциалом мирового и регионального развития. В этой связи актуализируются вопросы «работы» над человеческим потенциалом. В качестве примера можно рассмотреть КНР, где человеческий потенциал (жэньцай цзыюань) играет весомую роль в осуществлении как внешней, так и внутренней регионализации, что реализуется в идее построения «державы человеческих ресурсов (жэньцай цянго чжаньлюе) и находит отражение в следующих аспектах.

Во-первых, человеческий потенциал – важный элемент подсистемы ресурсного потенциала региона, состояние которого влияет на стабильность региональной системы в целом. В ходе социалистического строительства и гармонизации общества выявилось главное противоречие человеческого потенциала КНР – людей много, а кадров мало (жэнькоу цзыюань фэнфу эр жэньцай цзыюань цюешао). Перед Китаем встала необходимость как можно быстрее большую массу людей, оказывающую демографическое давление и являющуюся существенным дестабилизирующим фактором развития, превратить в большое количество высококвалифицированных специалистов на фоне подъем общего социально-культурного уровня человеческого потенциала КНР (бажэнькоу до дэ яли бяньвэй жэньсай до дэ юши), т.е. превратить количество в качество.

В последние годы с целью утверждения человеческого потенциала в качестве основного стимула развития власти КНР всех уровней предпринимают активные действия. Выдвинуты идеи об усилении через человеческий потенциал не только государства, но и района, провинции, города, уезда. Сформированы предложения по усилению через человеческий потенциал хозяйственных предприятий, образовательных учреждений, научно-исследовательских центров. Исходя из этого, можно утверждать, что идея усиления через человеческий потенциал приняла черты национальной идеологической концепции. Это позволит сгладить противоречие между большим населением и скудным кадровым потенциалом, что будет способствовать достижению целей построения гармоничного китайского общества (хэсе шэхуэй) и перехода КНР к статусу державы.

Во-вторых, человеческий потенциал играет важную роль в процессе внутренней регионализации КНР в плане выделения внутренних регионов. Особое значение приобретает «человеческая логистика» (жэньцай цзяолю). Концентрация человеческого потенциала высокого уровня развития в тех или иных регионах КНР способна стать стимулом их развития в необходимом и контролируемом направлении (прежде всего, в развитии высокотехнологичного производства). Работа над человеческим потенциалом в отдельных регионах КНР и «межрегиональная человеческая логистика» легли в основу стратегии усиления внутренних регионов КНР через человеческий потенциал (жэньцай цянцюй чжаньлюе). КНР активно применяет данную стратегию при реализации плана освоения западных территорий КНР (сибу да кайфа) – провинций Шэньси, Ганьсу, Цинхай, Гуйчжоу, Сычуань, Юньнань, автономных районов Нинься-Хуэйский, Тибетский, Гуаньси-Чжуанский, Внутренняя Монголия, Синьцзян-Уйгурский, города центрального подчинения Чунцин. Это проявляется в следующих стратегических задачах:

- повышение рождаемости в регионах с малочисленным населением;

- развитие системы грантов для обучения специалистов в области экономики, сельского хозяйства, инженерных и педагогических кадров за границей;

- развитие системы социального обеспечения, особенно пенсионного. Обозначенный комплекс мер способствует накоплению человеческого потенциала, необходимого для освоения и развития Западного региона КНР.

В-третьих, человеческий потенциал – элемент совокупной национальной мощи, которым в будущем КНР планирует поделиться с другими, снабдив мир своими высококвалифицированными кадрами. Следует отметить факт получения Китаем немалых доходов от экспорта и импорта образовательных услуг и трансферта человеческих ресурсов в рамках того, что происходит не «утечка умов», а осуществляется продуманная политика наращивания мощи государства с помощью «циркуляции человеческого потенциала». С каждым годом КНР все активнее включается в мировой глобальный рынок образования и мировой глобальный рынок труда, посредством чего осуществляется ее внешняя регионализация. Китайская регионализация на глобальном рынке образования и труда реализуется с помощью двух механизмов.

Следует признать, что возраст системы национальной районной автономии (НРА) в Тибете еще невелик, ей предстоит пройти на практике процесс непрерывного совершенствования и развития. Когда в Тибете приступили к мерам социального развития, он находился на низком уровне социального прогресса и имел слабую основу. К этому надо добавить неблагоприятные природные условия, связанные с разреженностью воздуха в высокогорных местах. Поэтому по уровню модернизации Тибет отделяет от юго-восточных приморских районов Китая солидная дистанция. Тибет по-прежнему остается одним из наиболее отсталых мест Китая27. Но неоспоримым является следующий факт: за 40 лет национальной районной автономии Тибет из феодально-крепостного общества, неизмеримо отставшего от требований эпохи, вступил в социалистическое общество народной демократии, реализовав высокие темпы экономического развития и всесторонний социальный прогресс. Неуклонно сокращается уровневая дистанция, отделяющая Тибет от других районов Китая. Как член большой семьи народов Китая тибетский народ реализовал равные с другими народами права по управлению государством, овладел правом по самостоятельному управлению тибетским обществом и стал распоряжаться самостоятельно своей судьбой. Тибетцы превратились в творцов общественного материального и культурного богатства и сами же пользуются этим богатством. В Китае с большим уважением относятся к тибетской национальной специфике и традиционной культуре, принимаются меры по их охране, пропаганде и развитию. По мере модернизации в них вкладывается новое, более богатое и пронизанное духом эпохи содержание. Развитие и перемены в Тибете неоспоримы и приковывают взоры мира.

Исторические факты говорят о том, что внедрение в Тибете системы НРА - непреложный атрибут социального прогресса, который отвечает исконным интересам тибетского народа и закономерности социального прогресса человеческого общества. Переход от средневекового феодально-тоталитарного режима к обществу современной демократии - такова закономерность в общественном развитии, эволюционирующем от отсталости и невежества к культуре и прогрессу. Такова неодолимая тенденция на этапе новой истории в развитии стран и регионов мира, идущих по пути модернизации. Вплоть до середины 20 века Тибет представлял собой теократическое феодально-крепостное общество. На протяжении истории реакционные правящие классы Китая проводили политику национального угнетения, с началом новой истории империалисты стали вторгаться в Тибет, разжигая национальную рознь. В результате тибетское общество находилось в состоянии потрясений и фактически дышало на ладан. С образованием Китайской Народной Республики центральное правительство Китая осуществило мирное освобождение Тибета, провело там демократические преобразования и внедрило систему НРА, тем самым была выполнена задача антиимпериалистической, антифеодальной, национально-демократической революции, Тибет сбросил путы империалистического засилья и, перешагнув через несколько социальных формаций, вступил в социалистическое общество. В Тибете была произведена самая великая и самая глубокая социальная метаморфоза, какую только знала история Тибета. Это привело к небывалому историческому взлету в социальном развитии Тибета, этот взлет находится в согласии с закономерностями развития человеческого общества и прогрессивной тенденцией эпохи, воплотив требование социального прогресса и исконную волю тибетского народа.

Внедрение в Тибетский Автономный Район системы национальной районной автономии - это необходимое требование сохранения единства Китая и национальной сплоченности, обеспечения равноправного развития и достижения совместного процветания всех национальностей Китая. На протяжении длительной истории тибетцы вместе с другими национальностями Китая создали единое многонациональное государство, в Китае сложилась многонациональная семья народов, делящих радости и горести и неразрывно связанных друг с другом. Тибет - неотъемлемая часть территории Китая, на протяжении нескольких столетий живет одной судьбой и развивается совместно с Родиной. Когда Китай на этапе новой истории превратился в полуколониально-полуфеодальную страну, его территория, включая Тибет, подверглись интервенции и попранию западных держав. Китаю угрожали империалистический раздел и расчленение. С образованием Китайской Народной Республики под единым руководством государства и при помощи других национальностей тибетский народ успешно пережил мирное освобождение и демократические преобразования, реализовал у себя систему НРА. Все это вызвало к жизни небывалые инициативу, активность и творческий энтузиазм. Тибет пошел по пути синхронного развития с другими народами Китая. Исторические факты говорят о том, что без единства и могущества государства, без сплоченности всех народов страны и взаимопомощи немыслимы рождение нового Тибета и его развитие, перешагивающее через эпохи. С другой стороны, без процветания и развития Тибета невозможны всеобъемлющая модернизация всей страны и великое возрождение китайской нации. Система НРА органически увязала единство государственного суверенитета и самоуправление Тибета, явилась верным залогом равноправного и совместного с другими национальностями развития и процветания Тибета.

Осуществление Тибетом национальной районной автономии - неизбежный результат выбора тибетцами пути построения социализма с китайской спецификой под руководством Компартии Китая, основная социальная гарантия реализации тибетцами роли хозяев своей жизни28. Система НРА - основополагающая установка КПК в решении национального вопроса, воплотившая требование социализма с китайской спецификой равенства, сплочения, взаимопомощи и совместного процветания наций. Система НРА является основным политическим режимом, с помощью которого государство гарантирует статус каждой нации как хозяина своей судьбы. Эта система, как показала практика, отвечает реальной обстановке в стране и Тибете, потому обладает большой жизненной силой. Тибетский народ не только пользуется в области политики, экономики, культуры и других социальных сферах исключающим дискриминацию равноправием наряду с другими национальностями Китая, но и по закону пользуется правом управлять делами своего района и своей нации, а также пользуется особой поддержкой и защитой государства. Можно сказать, что система НРА в Тибете не только всесторонне воплотила принципы равенства, не дискриминации и особой защиты малых этносов, содержащиеся в Манифесте ООН и других международных документах и касающиеся прав малочисленных контингентов в области национальной или расовой принадлежности, религии и языка, но и сполна воплотил преимущество социализма с китайской спецификой. Практика свидетельствует о том, что лишь при условии руководства КПК, следования по пути социализма с китайской спецификой и соблюдения системы НРА можно реализовать на деле и гарантировать статус тибетского народа как хозяина своей судьбы, можно защитить и развить исконные интересы тибетцев и обеспечить продолжительное, стабильное и скачкообразное развитие Тибета29.

В Белой книге говорится, что институт районной национальной автономии является одним из основных политических институтов страны. Вместе с институтом ВСНП и институтом многопартийного сотрудничества и политических консультаций под руководством КПК он формирует основной костяк политического строя Китая. Создание, сфера территориальных полномочий Тибетского автономного района определяются согласно Конституции КНР и Закону КНР о районной национальной автономии, а также исходя из исторических и современных условий. Любое действие, направленное на нарушение и изменение института районной национальной автономии в Тибете противоречит Конституции и Закону, недопустимо для всего народа Китая, включая тибетский народ.

В Белой книге подчеркивается, что судьба и будущее Тибета не зависят от Далай-ламы и его клики, а зависят только от всего китайского народа, в том числе тибетского народа. Это объективная политическая реальность Тибета, которая безусловна и непоколебима. Факты показывают, что осуществление районной национальной автономии в Тибете является закономерным следствием социального прогресса, отвечает коренным интересам тибетского народа и является гарантией права народа Тибета быть полноправным хозяином своей земли.

Итак, успехи, достигнутые Китаем в ходе экономической реформы, общеизвестны. Несмотря на успехи реформ, уровень жизни не ханьских национальностей оставался низким, все больше увеличивались диспропорции в развитии восточных провинций и национальных районов. С приходом к власти новых лидеров во главе с Цзян Цзэминем были четко обозначены задачи для решения противоречий, возникающих в национальной сфере. Эти задачи касались главным образом социально - экономического развития национальных районов, а также разрешения противоречий между национальностями. Механизмом разрешения названных противоречий стала подготовка кадровых работников и специалистов различного профиля из числа не ханьских национальностей. Благодаря этим мероприятиям произошел дальнейший рост социально - экономических показателей по национальным районам. Для сокращения диспропорций в социально - экономическом развитии восточных, центральных и западных районов была принята программа освоения Запада. Реализация данной программы способствует, с одной стороны, привлечению новых ресурсов в экономику страны, а с другой — повышению уровня жизни не ханьских национальностей, снижению межэтнической напряженности. Таким образом, идеология национальной политики направлена на уменьшение противоречий в национальной сфере и ускоренное развитие районов проживания не ханьских народностей, что отвечает курсу реформ и построения средне зажиточного общества в Китае к середине XXI в.

Заключение

Таким образом, расположенный в самой возвышенной части земного шара, обширный, богатый природными ресурсами Тибет занимает исключительно важное для Китая географическое и стратегическое положение и является самым сложным районом для КНР в плане сохранения единства Китая. С конца XVIII в. вплоть до настоящего времени Тибет всегда (в том числе в 1911–1950 гг.) был и остается законной частью территории Китая. С 1793 г. вплоть до 1954 г. Китай обладал законными сюзеренными правами над Тибетом (Симлская конвенция 1914 г. придала этим правам во многом формальный характер). С 1954 г. Китай приобрел законные суверенные права над Тибетом.

Таким образом, Тибетский Автономный Район был создан. Однако реальная власть в Тибете сохранялась в то время в руках военных и партийных органов. После 1959 г. в Тибете постоянно дислоцировалась армия численностью в 130-150 тыс. человек. Гарнизоны стояли в каждом городе и крупном поселении. Начиная с 1956 г. шел прием тибетцев в ячейки КПК. Если в 1959 г. в парторганизациях КПК в Тибете насчитывалось 5846 членов, из которых только 875 являлись тибетцами и представителями других 170 народов (не китайцами), то в 1963 г. общее количество членов КПК возросло до 14 523, из них было уже 5711 тибетцев и представителей других народов — некитайцев30. В 1965 г. число членов КПК в районе увеличилось до 14830 человек. Однако в состав Рабочего комитета КПК ТАР в 1965 г. вошли только китайцы: первый секретарь — Чжан Цзин-у, второй секретарь — Чжан Го-хуа (вскоре назначен первым секретарем); секретари: Тань Гуан-сань, Чжоу Жзнь-шань, Го Си-лань, Ван Ци-мэй, Ся Фу-жэнь, Фань Мин; заместители секретаря: Чжан Сян-ми, Сун Кань-лян. Все социальные преобразования, включая аграрную реформу и кооперирование, а также создание новых органов управления фактически, а во многом и официально проходили под руководством местных военных властей, органов военного контроля и организаций КПК.

Итак, вопрос о количестве и национальном составе населения Тибета весьма сложен. Самое малочисленное население и самая малая плотность населения в Китае – в Тибетском автономном районе. В 2004 г. общая численность населения Тибета составляла 2,7368 млн. чел. Население Тибета принадлежит главным образом к народам тибетской расы и языка. В настоящее время тибетский этнос в КНР расселен, помимо Тибетского автономного района (ТАР), в северо-западных районах провинций Сычуань и Юньнань, в провинции Цинхай и южной части провинции Ганьсу. Тибетцы говорят на многочисленных диалектах тибетского языка, принадлежащего к центральной группы иено-тибетской языковой семьи. Тибетский язык имеет древнюю письменность (по крайней мере, с VII в.), используется особая тибетской азбука на основе санскрита. По вероисповеданию большинство тибетцев являются буддистами - ламаистами. В «Конституции КНР» предусматривается, что «Граждане Китайской Народной республики имеют свободу совести». «Никаким государственным органам, общественным организациям и отдельным лицам не разрешается принуждать граждан исповедовать или не исповедовать какую-либо религию, не разрешается также дискриминировать их за исповедание или не исповедание какой-либо религии». «Государство охраняет нормальное отправление религиозной деятельности». Все национальности, проживающие в Тибете, пользуются одинаковой свободой совести.

Итак, центральным звеном политики национальной районной автономии является ускорение социально-экономического развития района, обеспечение нацменьшинствам равного права на развитие. Главная цель, которая ставилась КПК в ее политике по отношению к национальным районам, сводилась к следующему: удержать их в качестве неотъемлемой части территории КНР и насколько возможно мирными средствами провести социально-экономические и политические преобразования. За прошедшие 60 лет благодаря правильному руководству и большой помощи со стороны государства Тибетский Автономный Район сумел в полной мере выявить предусмотренное законом право на самостоятельное развитие в области экономики и социального прогресса. Для Тибетского Автономного Района был разработан целый ряд подходящих в его условиях политических установок и мер, в результате чего этот район добился очень большого прогресса в модернизации и улучшении жизни народа.

Таким образом, за 60 лет оно возросло более чем вдвое. За годы проведения политики реформы и открытости центральное правительство Китая, исходя из реалий Тибетского автономного района, выработало ряд особых мер и политических установок ускоренного развития Тибета, что значительно стимулировало социально-экономический прогресс района. Это зафиксировано в опубликованной Пресс-канцелярией Госсовета КНР Белой книге "Осуществление районной национальной автономии в Тибете". В Белой книге показано, как благодаря помощи центрального правительства и местных администраций значительно улучшились условия труда и жизни в Тибете, и ускорилось его социально- экономическое развитие. В течение последних 60 лет Тибету удалось навсегда покончить с закрытым по-местнически натуральным типом экономики и встать на путь перехода к современной рыночной экономике.

Успехи, достигнутые Китаем в ходе экономической реформы, общеизвестны. Несмотря на успехи реформ, уровень жизни не ханьских национальностей оставался низким, все больше увеличивались диспропорции в развитии восточных провинций и национальных районов. С приходом к власти новых лидеров были четко обозначены задачи для решения противоречий, возникающих в национальной сфере. Эти задачи касались главным образом социально - экономического развития национальных районов, а также разрешения противоречий между национальностями. Механизмом разрешения названных противоречий стала подготовка кадровых работников и специалистов различного профиля из числа не ханьских национальностей. Благодаря этим мероприятиям произошел дальнейший рост социально - экономических показателей по национальным районам. Для сокращения диспропорций в социально - экономическом развитии восточных, центральных и западных районов была принята программа освоения Запада. Реализация данной программы способствует, с одной стороны, привлечению новых ресурсов в экономику страны, а с другой — повышению уровня жизни не ханьских национальностей, снижению межэтнической напряженности. Таким образом, идеология национальной политики направлена на уменьшение противоречий в национальной сфере и ускоренное развитие районов проживания не ханьских народностей, что отвечает курсу реформ и построения средне зажиточного общества в Китае к середине XXI в

Список использованных источников информации

Список литературы:

1. Абрамов В.А. Глобализирующийся Китай: грани социокультурного измерения. – М.: Восточная книга, 2010. – 240 с.
2. Александрова М. В. Экономическое взаимодействие регионов России и Китая в период реформ. М.: Огни, 2005.

3. Бабурин С.Н., Урсул А.Д. Политика устойчивого развития и государственно-правовой процесс. – М.: Магистр: ИНФРА-М, 2010. – С. 7 – 8.

4. Белов Е. На заре российско-тибетских отношений // Азия и Африка сегодня. – 1994. – № 4. – С. 64–66.

5. Белов Е. Соперничество России и Британской Индии в Тибете // Азия и Африка сегодня. – 2002. – № 10. – С. 62–66.

6. Богословский В.А. Особенности функционирования районной автономии в Тибете на современном этапе // Государственный строй и важнейшие социально-экономические проблемы КНР. – М., 1982.

7. Борох О., Ломанов А. Неосоциализм Ху Цзиньтао и современная идеология КНР // Pro et Contra. 2005. № 3 (30).- С. 20—39;

8. Ван Гунлун. Стабилизация и трансформация мирового порядка и мирное развитие Китая // Вестник Шанхайского административного университета. – 2007. – № 4. – С. 40 – 47. – Кит. яз.

9. Галенович Ю. М. Снежные горы и Поднебесная // Азия и Африка сегодня. – 2009. – № 3.

10. Гарри И. Р. Тибетский вопрос и национальная политика КНР в Тибете (1951–2001 гг.): Автореф. дис. … д-ра ист. наук. – Улан-Удэ, 2010.

11. Егоров К.А. Государственно-правовое регулирование межнациональных отношений и статуса национально-автономных образований КНР // Советское государство и право. – М., 1989.

12. Ерасов Б.С. Цивилизации: универсалии и самобытность. М.: Вост. лит., 2002. С. 381—383.

13. Жоголев Д.А. Малые народности и великий Китай. – М., 1994. – С.115 -116.

14. История Золотой империи / пер. Г.М. Розова, коммент. А.Г. Малявкина. Новосибирск: Издательствово Института археологии и этнографии СО РАН, 1998.

15. Инновационные направления современных международных отношений: учеб. пособие для студентов вузов / А.В. Бирюков и др.; под ред. А.В. Крутских и А.В. Бирюкова. – М.: Аспект Пресс, 2010. – С. 114 – 118.

16. Канчуков С.А. Китайский регионализм в условиях глобализации - опасности и угрозы/С.А. Канчуков// Вестник: сб. науч. работ. – Чита: Издательство ЧитГУ, 2006. – С.55-60

17. Конвенция между Великобританией и Тибетом от 3 июля 1914 года // Кулешов Н.С. Россия и Тибет в начале XX века. Приложение. М., 1992.

18. Китайская Народная Республика в 1998 г.: политика, экономика, культура. - М.: ИДВ РАН, 2000. - С. 71.

19. Китайская Народная Республика в 2004—2005 гг. Политика, экономика, культура. М.: ИДВ РАН, 2005

20. Лазарева Т.В. Кадровое строительство в национальных районах КНР (1949—1999). - М.: ИДВ РАН, 2001. - С. 49

21. Ларин А.Г. Китайцы в России вчера и сегодня. Исторический очерк. – М. -2003. – 223.

22. Лань Хуа. Лунь си бу да кайфа дэ лилунь юаньюань хэ цзибэнь сылу (Теоретические истоки и основные подходы к проблеме большого освоения Запада) // Миньцзу вэньти яньцзю. 2001. № 8. - С. 15.

23. Ли Яньпин. Стратегия усиления государства через человеческий потенциал и открытость человеческого потенциала Китая. – Пекин: Научное издательство, 2010. – С. 40 – 47. – Кит. яз.

24. ЛюЦзайши. Внешняя политика КНР и перспективы китайско-российских отношений/ ЛюЦзайши// Мировая экономика и международные отношения. – 2004, - №9, - С. 84- 90.

25. Китай: угрозы, риски, вызовы развитию/Под ред. В. Михеева; Московский центр Карнеги. – М. – 2005. – С.647.

26. Москалев А.А. Новое в национальной политике КНР (теоретические аспекты) // Информ. материалы. Сер.: О-во и государство в Китае в ходе реформ / Ин-т Дал. Востока. Центр науч. информ. и банка данных. – М., 1999. – Вып. 4.

27.Москалев А. Преобразования в Тибете и их перспективы // Проблемы Дальнего Востока. – 2001. – № 5. – С. 163–165.

28. Муромцева З.А. Китайская Народная Республика: путь к индустриализации нового типа. – М.: ИДВ РАН, 2009. – С. 162.

29. Островский А.В. Формирование рынка рабочей силы в КНР. М.: ИДВ РАН, 2003. С. 7.

30. Озорнина А.С. Региональные практики КНР в контексте «гармонизации» китайского общества // Вестник ЧитГУ. – 2011. – № 5. – С. 28 – 33.

Ренкур А. Крыша Мира Тибет – ключ к Азии. – М., 1950.

31. Сафронова Е.И. Глобализация и взгляд на нее из КНР и развивающихся стран// Проблемы Дальнего Востока. – 2—3. - №6. – С. 31-39.

32. Соглашение между Китайской Народной Республикой и Республикой Индии о торговле и связях между Тибетским районом Китая и Индией от 29.04.1954 // Международная жизнь. 1954. № 1.

33. Социальные последствия рыночных преобразований в КНР (1978—2002 гг.). М.: ИДВ РАН, 2004.

34. Ставров И.В. Законодательная реализация национальной политики и районой национальной автономии КНР // IX Дальневосточная конференция молодых историков. Владивосток: ДВО РАН, 2006. С. 243—258.

35.Симутина Н. Л., Рыжова Н. П. Экономический и социологический аспекты российско-китайских отношений: подходы к исследованию трансграничной территории Благовещенск – Хэйхэ // Вестник ДВО РАН. 2007. № 5.

36. Титаренко М.Л. Модернизация Китая: шансы и вызовы времени: доклад. - М., 2000. - С. 3.

37. Устав Организации Объединенных Наций // Внешняя политика Советского Союза в период Отечественной войны. - М., 1947. - Т. 3.

38. Цзян Цзэминь. Реформа. Развитие. Стабильность: статьи и выступления. М.: Договора дружбы и сотрудничества с зарубежными странами, 2002. С. 84, 91, 342.

39. Цзян Цзэминь. О социализме с китайской спецификой. М., 2004. Т. 2—3. С. 213.

40. Цзян Цзэминь. Реформа. Развитие. Стабильность. М., 2002. С. 277—278.

Численность лиц тибетской национальности в Китае на современном этапе // Общественные науки Китая (на кит. яз.). - 1993. № 5.

41. Чжунго миньцзу тунцзи няньцзянь — 2004 (Статистический ежегодник национальностей Китая — 2004). Пекин: Миньцзу чубаньшэ, 2004. С. 525.

42. Чжунго тунцзи няньцзянь — 1998 (Китайский статистический сборник — 1998). Пекин: Чжунго тунцзи чубаньшэ, 1998. С. 55.

43.Чжунго цюйюй цзинцзи гэцзюй юй фачжань чжаньлюэ = Модель ре-

гиональной экономики Китая и стратегия развития / Под ред. Шэ Хуалинь. –

Бэйцзин, 2009. – Кит. яз.

44. Чжэн Пин. География Китая. – Межконтинентальное изд-во Китая, 1999

45. Юсов Б. В. Тибет: краткий географический очерк. – М.: Географгиз, 1952. – 78 с.

46. Якобсон А.Я. Этнические интересы и проблемы национально'территориальной политики // Журнал социологии и социальной антропологии. 1999. Т. 2. Вып. 1.

47. He Baogang. The Dalai Lama’s Autonomy Proposal. A One-Sided Wish? // Contemporary Tibet: Politics, Development and Society in a Disputed Area / ed. by B. Sautman and J.T. Dreyer. – N.Y.: M.E. Sharpe, Inc., 2006. – С.77.

48. Zhonghua renmin gongheguo minzu quyu zizhifa // Xin shiqi minzu gongzuo wenxian xuanbian. – Zhongyang wenxian chubanshe, 1990. (Закон о национальной районной автономии КНР // Избр. док. национальной работы нового времени. – Изд-во документов ЦК, 1990). – C. 235-250

49. White Papers of the Chinese Government. Foreign Language Press. – Vol. 2 (1996–1999). – С.280-281.

Интернет – ресурсы:

50. Леонтьев А.Д. Беспорядки в Китае копируют события в Тибете 2008 года. –URL: http://www.rian.ru/world/20090706/176461653.html (дата обращения 01.03.2013).

51. Рыжов Виталий. Китай и Тибет: противостояние длиной в 60 лет – URL: http://www.km.ru/turizm/2011/06/14/kitai/kitai-i-tibet-protivostoyanie-dlinoi-v-60-let (дата обращения 26.02.2013).

52. Клик Далай-ламы закрывает глаза на то, что Тибет является исконной частью территории Китая // Жэньминь жибао. 2008. 21 ноября. – URL: //http://russian.people.com.cn/31521/6538327.html ( дата обращения 26.03.2013)

53. Zhonghua renmin gongheguo de xianfa, 1982 (Конституция КНР, 1982). URL: http //news.xinhuanet.com/newscenter/2004-03/15/content_1367387.htm. ( дата обращения 24.03.2013)

54. China 1982 population census data assembly. – URL: www.chinadatacenter.org. (дата обращения 16.04.2013)

55. China External economic statistical yearbook, 2005. – URL: www.chinadatacenter.org. (дата обращения 16.04.2013)

56. China International Electronic Commerce Center. – URL: http://www.chinainvest.com.cn. (дата обращения 16.04.2013)

57. China Yearly Macroeconomics Statistic (National).- URL: www.chinadatacenter.org. (дата обращения 16.04.2013)

58. China Yearly Provincial Statistic. – URL: www.chinadatacenter.org. (дата обращения 16.04.2013)

1 Юсов Б. В. Тибет: краткий географический очерк. – М.: Географгиз, 1952. – 78 с.

2 Миньго чжи цзан синчжэн фалюй, 1999, - С. 21

3Рыжов Виталий. Китай и Тибет: противостояние длиной в 60 лет – URL: http://www.km.ru/turizm/2011/06/14/kitai/kitai-i-tibet-protivostoyanie-dlinoi-v-60-let (дата обращения 26.02.2013).

4 Zhonghua renmin gongheguo de xianfa, 1982 (Конституция КНР, 1982). URL: http //news.xinhuanet.com/newscenter/2004-03/15/content_1367387.htm. ( дата обращения 24.03.2013)

5 Гарри И. Р. Тибетский вопрос и национальная политика КНР в Тибете (1951–2001 гг.): Автореф. дис. … д-ра ист. наук. – Улан-Удэ, 2010. – С. 47.

6 Инновационные направления современных международных отношений: учеб. пособие для студентов вузов / А.В. Бирюков и др.; под ред. А.В. Крутских и А.В. Бирюкова. – М.: Аспект Пресс, 2010. – С. 114 – 118.

7 Уа Наnzhang, 1993, р. 337-338; Кузнецов, 2001, С. 170

8 Конституция и акты КНР, 1955, с. 119-123; Гуревич, 1958, С. 200-205

9 Гарри И. Р. Тибетский вопрос и национальная политика КНР в Тибете (1951–2001 гг.): Автореф. дис. … д-ра ист. наук. – Улан-Удэ, 2010.

10 Жоголев Д.А. Малые народности и великий Китай. – М., 1994. – С. 115-116.

11 Богословский, - 1978. - С. 45.

12 Богословский, - 1978. - С. 86.

13 Smith, 1996, р. 255

14 Якобсон А.Я. Этнические интересы и проблемы национально-территориальной политики // Журнал социологии и социальной антропологии. 1999. Т. 2. Вып. 1. – С.45.

15 Лазарева Т.В. Кадровое строительство в национальных районах КНР (1949—1999). - М.: ИДВ РАН, 2001. - С. 49

16 China 1982 population census data assembly. – URL: www.chinadatacenter.org. (дата обращения 16.04.2013)

17 История Золотой империи / пер. Г.М. Розова, коммент. А.Г. Малявкина. Новосибирск: Изд-во

Ин-та археологии и этнографии СО РАН, 1998.

18 He Baogang. The Dalai Lama’s Autonomy Proposal. A One-Sided Wish? // Contemporary Tibet: Politics, Developmentand Society in a Disputed Area / ed. by B. Sautman and J.T. Dreyer. – N.Y.: M.E. Sharpe, Inc., 2006. – С.77.

19 Белая книга "Система национальной районной автономии в Тибете". – 2004.

20 Москалев А.А. Новое в национальной политике КНР (теоретические аспекты) // Информ. материалы.

Сер.: О-во и государство в Китае в ходе реформ / Ин-т Дал. Востока. Центр науч. информ. и банка данных. – М., 1999. – Вып. 4. – С. 29.

21 Богословский В.А. Особенности функционирования районной автономии в Тибете на современном этапе // Государственный строй и важнейшие социально-экономические проблемы КНР. – М., 1982. – С. 112.

22 Александрова М. В. Экономическое взаимодействие регионов России и Китая в период реформ. М.: Огни, 2005. – С.56.

23 Белая Книга, Развитие Культуры в Тибете. Официальный документ правительства КНР. – 2000. – С. 13.

24 Богословский В.А. Особенности функционирования районной автономии в Тибете на современном этапе // Государственный строй и важнейшие социально-экономические проблемы КНР. – М., 1982. – С.43.

25 Ван Гунлун. Стабилизация и трансформация мирового порядка и мирное развитие Китая // Вестник Шанхайского административного университета. – 2007. – № 4. – С. 40 – 47. – (Кит. яз.)

26 Бабурин С.Н., Урсул А.Д. Политика устойчивого развития и государственно-правовой процесс. – М.: Магистр: ИНФРА-М, 2010. – С. 7 – 8.

27 Белов Е. На заре российско-тибетских отношений // Азия и Африка сегодня. – 1994. – № 4. – С. 64–66.

28 Москалев А. Преобразования в Тибете и их перспективы // Проблемы Дальнего Востока. – 2001. – № 5. – С. 163–165.

29 ЛюЦзайши. Внешняя политика КНР и перспективы китайско-российских отношений/ ЛюЦзайши// Мировая экономика и международные отношения. – 2004, - №9, - С. 84- 90.

30 Smith, 1996, р. 255

					Д.2701.0.01.09.002
Изм.	Лист	№ докум.	Подп.	Дата
Разработал	Доржиева А.Т.			Социально-экономическое развитие Тибета во II половине XX в. и начале XXI в.	Литер	Лист	Листов
Консультант								2	65
Руководитель	Раднаева С.Б.				Гр. 758
Н. контр.	Будаева О.В.
рецензент	Жабаева Л.Б.

Социально – экономическое развитие Тибета и его особенности на начало 21 века