История создания и принятия конституции США

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

“ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ”»

Школа исторических наук

Кожанова Анна Андреевна

«История создания и принятия конституции США»

Реферат студентки 4 – го курса, группы И – 122(1) по курсу

«История Нового Света»

Научный руководитель

Кандидат исторических наук

А. А. Исэров

Москва, 2015

История создания и принятия конституции США.

Введение.

Выбирая тему для написания своей работы, меня заинтересовала именно тема, касающаяся создания и принятия Конституции США. В современном мире США представляет собой сильную, прекрасную и очень интересную страну со справедливым законодательством.

Мне кажется очень важным во введении моей работы уделить некоторое внимание другому очень важному документу, который являлся предшественником будущей Конституции США. Это была «Декларация независимости», принятая Вторым Континентальным конгрессом в 1776 году. Это был первый в своем роде документ в XVIII веке, который отражал права человека. Декларация была написана с использованием трудов великих английских и французский мыслителей, в первую очередь – Джона Локка. Неотчуждаемыми правами человека создатели Декларации провозгласили жизнь, свободу и стремление к счастью, а так же право на избавление (свержение) от той власти, которая подавляет права и свободы человека, прописанные в этом документе.

Принцип народного суверенитета, как основы государственной власти, был впервые введен на основании этого документа. Стоит так же упомянуть, что Декларация Независимости была первым документом, в котором шла речь непосредственно о правах личности.

Конституция США – первая в мире, старейшая писанная Конституция, вобравшая в себя лучшие черты европейской и американской общественной мысли. Можно говорить, что в некотором смысле, создании Конституции было итогом буржуазной революции, но и одновременно катализатором для нескольких других революций в странах Европы и Латинской Америки.

Глава 1. Причины принятия конституции США.

После того, как закончилась Семилетняя война, в США усугубилось положение экономики и еще сильнее начинает проявляться гнет Великобритании на колонии. Штаты действовали не совместно, каждый в отдельности, из – за чего крайне сложно было наладить торговлю и исправить финансовую ситуацию.

Началось подавление метрополией своих колоний: массово отменялись суды присяжных, отменялась неприкосновенность личной собственности (стоит заметить, что собственность не была отнесена к неотъемлемым правам человека, наряду с жизнью, свободой и стремлением к счастью, а считалась великим американским мыслителем Томасом Джеферсоном гражданским правом, но не естественным, то есть данным при рождении), распускалась армия на периоды мирного времени, прекратились собрания ассамблей, происходила регламентация торговли и производства в США, а так же возвышением полномочий военной власти над гражданской. Стоит упомянуть так же, что США находились в обстановке тяжелого экономического кризиса, который начался из – за большого государственного долга, выплата которого представлялась практически невозможной, так как у правительства не было ни средств, ни банков для того, чтобы помочь штатам выплатить долги. Правительства штатов были должны очень многим банкам Европы, а также обязаны были обеспечить выплаты армии.

Несколько штатов, в попытках справиться с ситуацией, начали выпуск обесценивающих облигаций, так же был принят ряд законов в пользу должников, что временно облегчило положение народа в стране, но финансовую ситуацию лишь расшатало еще сильнее.

Потребность в Конституции обуславливалась и тем, что начинались волнения масс, требовавших прекращения гнета и расширения своих прав и свобод. В 1786 – 1787 годах происходили восстания обнищавших фермеров в Массачусетсе и нескольких соседних с ним штатов.

Таким образом, можно сказать, что задачей разработчиков и составителей конституции было устранить несовершенства конфедеративного устройства Соединенных Штатов, реформировать государственное устройство страны и избежать народных восстаний, узаконить отношения власти и народа.

Глава 2. Создание конституции США в 1787 году.

Часть 1. Источники, на основе которых была разработана Конституция США.

Источниками, на которые опирались делегаты Конвента при разработке Конституции, были, в первую очередь, были основаны на словах отцов – основателей. Другими источниками являлись уже существующие конституции других стран.

Также на создателей Конституции США имел огромное влияние французский философ Шарль Луи Монтескье. Особенное внимание при создании Конституции члены Конвента уделяли его произведению «О духе законов», в котором Монтескье рассуждает о разделении властей. Монтескье верил, что если кто-нибудь один сосредотачивал в своих руках всю полноту власти, то он непременно станет подвергать свой народ тирании.

Теория общественного договора, которую развил сначала Томас Гоббс, а позже Жан – Жак Руссо и Джон Локк, тоже повлияла на создание Конституции. Суть этой теории в том, что, как считали Гоббс и его последователи, до образования государства человечество находилось в состоянии естественной свободы. Государство же образовывалось путем договора, при котором люди отдают некоторые свои свободы в обмен на обеспечение безопасности, защиту своих прав и свобод, правосудие. «Тень» этой теории мы можем увидеть на страницах преамбулы к Конституции, где говориться, что народ Соединенных Штатов принимает Конституцию для обеспечения своей безопасности, обороны от врагов, охраны своих границ. Можно внимательней присмотреться к теории общественного договора Локка. Локк в этой теории говорит, что, отдавая часть своих свобод ради обеспечения безопасности и гарантии неприкосновенности своих прав, народ имеет право свергнуть того монарха или то правительство, которое попытается ущемить их права или нарушить заключенный договор.

Стоит так же обратить внимание на взгляды Локка, которые тоже отразились на Конституции. Например, его теория естественных прав человека, данных ему при рождении и неотчуждаемых в течение его жизни, которые не могут быть отобраны представителями власти (в первую очередь Локк говорил о монархе).

Часть 2. Наиболее известные личности, принимавшие участие в создании Конституции США.

При подготовке самого проекта будущей Конституции принимали участие величайшие и блистательные умы Америки, такие как Джордж Вашингтон, Б. Франклин, Т. Морис, Дж Дикенсон, а также Гамильтон и Джеймс Мэдисон1.

Несколько виднейших деятелей американской истории – будущий президент Джоржд Вашингтон, а также Александр Гамильтон и Джеймс Мэдисон, стоявшие у истоков национальной истории США, долгое время пребывали в восхищении от конституции смешанного типа, которая была в Соединенном Королевстве, так как она защищала, в первую очередь, национальные интересы страны.

В своей работе мне бы хотелось немного подробнее остановиться на нескольких главных личностях в истории принятия американской Конституции, хотя бы кратко, но все же уделить им внимание.

Самым выдающимся человеком, принимавшим участие в разработке проекта новой Конституции, был Джордж Вашингтон. Он резко отрицательно относился к колониальной политике Великобритании, и выражал свое мнение относительно этого вопроса в конвенте. Известно, на протяжении нескольких лет Вашингтон был главнокомандующим американскими войсками. После восьми лет сопротивления, во многом благодаря Вашингтону, который участвовал во всех проектах, целью которых было превращение бывших колоний Британии в современное правовое государство, штатам Америки удалось добиться независимости от Британской короны. Взгляды Вашингтона были умеренно религиозными, консервативными, он стремился в своих идеях вобрать главные идеи Просвещения. Позже, на посту президента США, который он получит в 1789 году и на который он будет избран снова в 1792 году, Вашингтон совершит немало дел для развития и процветания своей страны.

Как федералист, Вашингтон, во время дебатов после подписания проекта, настаивал на ратификации новой конституции, и пользовался своим авторитетом среди население соединенных штатов. Как первый президент страны, Вашингтон стремился придать «президентству» максимально четкую форму, опираясь на Конституцию и законы.

Второй яркой личностью в истории США, принимавший непосредственное участие в Филадельфийском Конвенте, был Александр Гамильтон, так же бывший одним из близких соратников Вашингтона. Гамильтон был человеком очень трудолюбивым и упорным. Когда началась война с Англией, Гамильтон оказался очень близок к Вашингтону и стал его ближайшим соратником. В истории Гамильтон остался как признанный торговли и промышленности. В честь Гамильтона, за многочисленные его заслуги жители Нью – Йорка установили 32 - х пушечный фрегат, названный его именем.

Бенджамин Франклин – еще одна уникальная личность с истории США. Франклин – считал, что страна должна идти по аргарно – демократическому пути, отвергая торгово – промышленный путь развития2. Политик считал, что аграрный путь развития – наиболее подходящий для США, и что минимум ближайший век страна должна идти именно по этому пути развития. Поощрение развития промышленности Франклин считал лишним. Франклин принадлежал к демократам, и, как и его соратники, был рад тому, что в США в основном промышленность была домашней или кустарной, что практически исключало потребность в импортных товарах. Франклин также считал, что «американскую мечту», которая предполагала, что каждый индивид мог бы быть экономически независимым, можно реализовать в своей стране.

Разработка Федеральной Конституции проходила секретно, на конвенте в Филадельфии, в 1787 году. Изначально, планировалось лишь исправить уже существующие статьи Конфедерации, однако, делегаты конвента принялись за разработку Федеральной Конституции США с «чистого листа».

Часть 3. Споры о некоторых статьях Конституции США в Конвенте.

Всего в Конвенте принимали участие 55 делегатов. В первую очередь, стоит рассмотреть наиболее интересную и яркую сторону дебатов в Конвенте – спор между сторонниками «Плана Вергинии» и «Плана Нью – Джерси». Автором «Плана Виргиния» был (в основном) Джеймс Мэдисон. Этот план был представлен 29 мая 1787 года в Конвенте. Его представлял губернатор Виргинии (откуда и пошло название этого плана) Эдмунд Рэдолф. Главной идеей этого плана было усиление прав федеральной власти, федеральные органы наделялись значительными полномочиями. По мнению авторов «Плана Виргиния», федеральное правительство должно было наделяться такими правами, как право налагать вето на законы, которые принимались легислатурами, имели право применять военную силу в случае необходимости к штатам. Также приверженцы «Плана Виргиния» считали необходимым создание двухпалатного законодательного органа на уровне федеральной власти. С помощью этого законодательного органа избиралось правительство на срок в семь лет, а судебная система строилась на принципе сменяемости судей. Именно «План Виргиния» будет взят за основу будущей Конституции США.

«План Нью – Джерси» отражал интересы отдельных небольших штатов. Уильям Патерсон, один из создателей этого плана, предлагал внести лишь некоторые изменения в Статьи Конфедерации, но при этом не изменять саму суть этого документа. В законодательном органе предусматривалось присутствие равного представительства от каждого штата, что обеспечивало бы самостоятельность некоторым штатам. Дебаты по поводу «Плана Нью – Джерси» завершились его отклонением.

Собственный план был также представлен делегатом от Нью - Йорка Александром Гамильтоном. «План Гамильтона» объединял в себе монархическую форму правления и парламентаризм английского типа (хотя учредить монархическую систему правления Гамильтон не предлагал). Но так как большинство делегатов желало полного отрыва от английской политической системы, от колониального прошлого, большой поддержки «План Гамильтона» все же не получил и был отклонен.

«План Виргиния» был взят за основу будущей Конституции, однако в него все же были внесены некоторые правки. Споры вызвал порядок формирования законодательного органа, которым станет впоследствии Конгресс. Представители небольших штатов считали верным равное представительство от каждого из штатов, независимо от количества его населения, тогда как делегаты от крупных штатов предлагали пропорциональное представительство в Конгрессе. Все же удалось прийти к компромиссу, который известен как Великий Компромисс – его предложил Роджер Шерма, который представлял штат Коннектикут (поэтому этот компромисс иногда называют Коннектикутским). Палата представителей стала формироваться на основе территориального принципа, а Сенат, также один из главных органов государственной власти в США, формировался на основе равенства.

Наиболее активно участвовали в дебатах в Конвенте федералисты. В проекте новой Конституции федералистам удалось добиться решения нескольких важный задач. Конституция провозглашала верховенство закона федерального над законами штатов. Таким образом, Конституция и законы Соединенных Штатов Америки провозглашались верховным, всеобщим правом, то есть обязательным в каждом отдельном штате. Еще стоит упомянуть, что федеральное правительство получает право собирать с населения любые налоги, как прямые, так и косвенные, также правительство берет на себя урегулирование торговых отношений между штатами, ведение коммерцией, и сосредотачивает в своих руках финансовую отрасль власти.

Участники Филадельфийского конвента старались убрать из доктрины народного суверенитета наиболее опасные для правительства статьи. Одной из них оказалась, как не трудно понять, одна из статей Декларации независимости, дававшая народу разрешение на смену власти, то есть, на революционное смещение существующего правительства.

Некоторые участники конвента, в основном консерваторы, хотели решительно ограничить избирательное право народа, которое было значительно расширено в нескольких штатах в 1776 году, и вновь ввести имущественный ценз при голосовании, так как, по их мнению, из – за того, что стали голосовать малоимущие слои населения наравне с более богатыми представителями других слоев, проявились некоторые проблемы в области политического и социально – экономического законодательств штатов. Но, тем не менее, конвентом было ободрено избирательное право, провозглашенное в конституциях штатов.

Продолжая споры о таком важном элементе в политической жизни страны, как избирательное право, Александр Гамильтон и некоторые их тех, кто его поддерживал, все же относились с опаской к идее, что нужно идти на уступки большинству в вопросах избирательного права. То есть, как полагал Мэдисон, неимущие и малоимущие слои населения страны с течением времени будут только возрастать, а значит, создадут, как большинство, угрозу правящему меньшинству.

Однако, на уступки Конвент все же пошел – в Палату Представителей была возможность попасть у любого человека, который был одобрен, за которого проголосовали в своем штате.

Вторым ключевым вопросом, по которому шли дебаты в Конвенте стал вопрос рабства. После продолжительных дебатов Конвентом было решено отсрочить решение вопроса рабства на двадцать лет. В Конституции США о рабстве написано несколько статьей и разделов: статья 1 раздел 9 – разрешение ввоза рабов в страну, статья 4 раздел 2 запрещал помощь рабам при бегстве и обязывал любого, при случае бегства раба, его возвращать к хозяевам.

Глава 4. Ратификация Конституции США.

Окончательно готов проект Конституции США был 17 сентября 1787 года. После недолгих дебатов, были внесены поправки в статью 7 Конституции, а это значило, что она начинает действовать после принятия в 9 штатах из 13. Тогда как Франклин требовал, чтобы Конституция вступала в силу лишь после принятия всеми штатами. Однако же, Конституция вступала в силу только в тех штатах, где она была принята. Таким образом, любой из штатов, который отказался признавать Конституцию, в итоге выходил из состава федерации.

После того, как проект был отправлен по штатам для ратификации, то во время дебатов сложилось два «лагеря» - «Федералисты» и «Антифедералисты». «Федералисты» поддерживали ратификацию Конституции, тогда как «Антифедералисты» доказывали, что такие меры могут позволить президенту получить практически такую же власть, какая существует в Великобритании, то есть, стать возможным тираном.

После этих событий, начал издаваться журнал «Федералист», составленный Публием, под псевдонимом которого выступали несколько авторов – Мэдисон, Джей и Гамильтон. В журнале они старались приводили многочисленные доводы, чтобы обосновать ратификацию Конституции в штатах.

Всего было выпущено 85 выпусков этого журнала, который до сих пор является самым информативным и ценным источником по истории США времен принятия Конституции.

Ратификация проходила в разных штатах по – разному. Где то- была принята единогласно, а где – то шли дебаты и население выступало против. Первым штатом, принявшим Конституцию, стал Делавэр. Он принял Конституцию

Список использованной литературы:

1. Виноградов В.Н., Гусева Н.М., Зверев А.М., Шпотов Б.М. «Новая история стран Европы и Америки. Первый период», изд-во «Высшая школа», 1998г., г. Москва, 415с
2. Согрин В.В. «Идеология в американской истории от отцов-основателей до конца XX века», изд-во «Наука», 1995г., г. Москва, 237с
3. Конституция Соединённых Штатов Америки.

http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/cnstUS.htm

1. Мишин А.А., Язьков Е.Ф. Конституция США: История и современность М.: Юридическая литература, 1988. – 320 с.

1. В. В. Соргин. Принятие Конституции США: мифы и реальность.

http://vivovoco.astronet.ru/VV/PAPERS/HISTORY/SOGRIN.HTM

Сноски

1. Виноградов В.Н., Гусева Н.М., Зверев А.М., Шпотов Б.М. «Новая история стран Европы и Америки. Первый период», изд-во «Высшая школа», 1998г., г. Москва, с 235 - 240
2. Согрин В.В. «Идеология в американской истории от отцов-основателе до конца XX века», изд-во «Наука», 1995г., г. Москва, с 15 - 20

История создания и принятия конституции США