Права и обязанности страхователя в системе обязательного пенсионного обеспечения

ЧАСТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«вОЛГОГРАДСКИЙ ИНСТИТУТ бизнеса»

ВЫПУСКНАЯ

КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

Тема	« Права и обязанности страхователя в системе
	обязательного пенсионного обеспечения»

Студент	Николаев Дмитрий Максимович
	(Фамилия И.О.)
Руководитель	преподаватель			Кудряшова В.А.
	(ученая степень, звание, должность)	(подпись)	(Фамилия И.О.)

Рецензент	Начальник отдела назначения УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда			Бондарькова Е.Ю.
	(ученая степень, звание, должность)	(подпись)	(Фамилия И.О.)

Консультант
	(ученая степень, звание, должность)	(подпись)	(Фамилия И.О.)

Дата защиты «____» __________ 2015г.

Оценка ________________________

Волгоград

2015

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ...............................................................................................	3
ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И СУЩНОСТЬ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ................	5
1.1. Нормативные акты в системе обязательного пенсионного страхования и основные правовые категории.........................................	5
1.2. Субъекты обязательного пенсионного страхования. Роль страхователя и его права в системе обязательного пенсионного страхования.................................................................................................	12
ГЛАВА 2. ОБЯЗАННОСТИ СТРАХОВАТЕЛЯ В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ..............	24
2.1. Обязанности предоставления сведений индивидуального персонифицированного учета и иной информации для пенсионного фонда России..............................................................................................	24
2.2. Порядок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.................................................................................................	35
ЗАКЛЮЧЕНИЕ........................................................................................	58
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ.........................................................................................	64
ПРИЛОЖЕНИЯ.......................................................................................	69

ВВЕДЕНИЕ

Страхователь — это один из основополагающих субъектов обязательного пенсионного обеспечение, а его права и обязанности — это важнейшие аспекты пенсионного страхования. Вся система пенсионного обязательного страхования выстроена из хрупких кирпичиков ответственности каждой из сторон. Государство построило эту систему и держит её пол полным контролем, если не считать частные пенсионные фонды.

В Российской Федерации очень много пенсионеров и на первый взгляд все они достойны безмятежной и богатой старости, но финансовые проблемы России не позволяют обеспечить им это, а для регулирования этого вопроса и нужно страхователи. Страхователь является неким проводником застрахованных лиц в ту старость, которую эти лица сами и заработали. Страхователь обязан выдавать Пенсионному фонду всю информацию о застрахованном пенсионере, а также выплачивать страховые взносы за него, на основании которых будет строится его будущая пенсия и выплачиваться пенсия ныне живущих пенсионеров.

Без страхователей не может существовать полноценно работающей и справедливой пенсионной системы, которая бы могла регулировать систему пенсионного обеспечения в современном мире.

В этой работе описаны всё, что связано со страхователями в системе обязательного пенсионного обеспечения; законы, регулирующие данный аспект, права и обязанности страхователи и их подробное описание.

Цель работы — дать комплексный анализ прав и обязанностей страхователя в системе обязательного пенсионного обеспечения.

Задачи исследования:

изучить нормативные акты в системе обязательного пенсионного страхования и основные правовые категории;
дать характеристику субъектам обязательного пенсионного страхования;
изучить роль страхователя и его права в системе обязательного пенсионного страхования;
рассмотреть обязанности страхователя по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета и иной информации для пенсионного фонда России;
изучить порядок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Объект исследования – это права и обязанности страхователя в системе обязательного пенсионного обеспечения.

Предмет исследования — нормативные акты, регламентирующие права и обязанности страхователя в системе обязательного пенсионного обеспечения.

Для достижения поставленной цели были выбраны аналитический, сравнительный методы исследования, путем проведения анализа нормативно-правовой базы и монографических публикаций и статей.

Структура работы включает в себя введение, две главы, состоящие из четырёх параграфов, заключение, список использованных источников и литературы.

Глава 1. Правовые основы и сущность обязательного пенсионного страхования

1.1. Нормативные акты в системе обязательного пенсионного страхования и основные правовые категории

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется большим количеством законодательных и нормативных актов. К числу законодательных и нормативных актов, регламентирующих отношения в сфере пенсионного страхования, относятся:

1) Конституция Российской Федерации1.

2) Трудовой кодекс Российской Федерации2.

3) Налоговый кодекс Российской Федерации3,4.

4) Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»5.

5) Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»6.

6) Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»7.

7) Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»8.

8) Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»9.

9) Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»10.

10) Федеральный закон от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»11.

11) Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации»12.

Конституция РФ является основным законом Российской Федерации. Статья 7 Конституции РФ устанавливает, что в Российской Федерации создаются условия, обеспечивающие достойную жизнь, в том числе развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные меры социальной защиты.

Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» устанавливаются обязательные организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации. Правовое регулирование отношений данного закона направлено на создание правовых, экономических и организационных мер, обеспечивающих компенсацию заработка гражданам, которую они получают до установления им трудовой пенсии.

Действие Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» распространяется на те категории граждан, в отношении которых действует законодательство об обязательном пенсионном страховании, и к ним относятся: физические лица – граждане Российской Федерации, осуществляющие трудовую деятельность, организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие выплаты физическим лицам. Закон устанавливает в отношении перечисленных категорий граждан организационные основы и принципы учета этих граждан, а основной целью индивидуального (персонифицированного) учета является создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами каждого застрахованного лица13.

В соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» пенсия по государственному пенсионному обеспечению выплачивается:

Федеральным государственным служащим.
Военнослужащим.
Участникам Великой Отечественной войны.
Гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда».
Гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.
Нетрудоспособным гражданам.

Закон устанавливает четыре вида пенсий:

Пенсия за выслугу лет.
Пенсия по старости.
Пенсия по инвалидности.
Социальная пенсия.

Статья 1 Федерального закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» устанавливает перечень категорий лиц, которым в соответствии с законом может быть установлена пенсия. К ним относятся лица, проходившие военную службу в Вооруженных Силах РФ и объединенных Вооруженных силах Содружества Независимых Государств:

Лица, которые проходили военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов.
Лица, которые проходили военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин.
Лица офицерского состава, прапорщики и мичманы, проходившие военную службу в воинских формированиях СССР.
Лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего СССР.
Лица, проходившие службу в государственной противопожарной службе.
Лица, проходившие службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Лица, проходившие службу в органах уголовно-исполнительной системы.

Члены семей перечисленных категорий лиц имеют право на получение пенсии в порядке, установленном законом.

Федеральный закон «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» устанавливает порядок пенсионного обеспечения граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством РФ и выезжающих за пределы Российской Федерации.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает порядок реализации прав граждан РФ на трудовые пенсии. Закон предусматривает три разновидности трудовой пенсии:

Трудовая пенсия по старости.
Трудовая пенсия по инвалидности.
Трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

Право на выплату трудовой пенсии по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Условиями для назначения трудовой пенсии по инвалидности являются:

Наступление инвалидности.
Определенное медицинскими показаниями ограничение способности к трудовой деятельности III, II или I степени.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца выплачивается нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца.

Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования» дополняет пенсионное законодательство в части обеспечения трудоспособных граждан России в период их временной нетрудоспособности. К страховым случаям в соответствии с Федеральным законом «Об основах обязательного социального страхования» относятся:

Необходимость получения медицинской помощи.
Временная нетрудоспособность.
Трудовое увечье и профессиональное заболевание.
Материнство.
Инвалидность.
Наступление старости.
Потеря кормильца.
Признание безработным.
Смерть застрахованного лица или нетрудоспособных членов его семьи, находящихся на его иждивении.

Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» регламентирует создание негосударственных пенсионных фондов и регулирует их деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию.

Федеральный закон «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» регулирует отношения по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений для финансирования выплаты накопительной части трудовой пенсии.

Налоговый кодекс РФ в ст. 213.1 устанавливает особенности определения налоговой базы по договорам негосударственного пенсионного обеспечения и договорам обязательного пенсионного страхования, заключаемым с негосударственными пенсионными фондами. В гл. 24 НК РФ содержатся положения, регламентирующие налогообложение в сфере обязательного пенсионного страхования.

Трудовой кодекс РФ устанавливает порядок исчисления стажа работы, необходимого для определения страхового стажа, который дает право на трудовую пенсию.

Законы, регулирующее вопросы, права, обязанности, ответственность именно страхователей перечислены ниже.

В основном — это Федеральные законы такие как:

1.) Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"14

Закон регулирует все основные понятия страхователей, кто такие страхователи в системе обязательного пенсионного страхования, то, что они должны выплачивать страховые взносы, что они должны предоставлять информацию по застрахованным лицам, что они должны регистрироваться и предоставлять отчётность и так далее.

2.) Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 01.12.2014) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"

Закон регулирует вопрос взаимодействия страхователей (работодателей) и системы индивидуального (персонифицированного) учёта, необходимости страхователей предоставлять информацию, как и страховщику, так и застрахованным лицам.

3.) Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования"15.

Закон регулирует также основные понятия страхователей, как и ФЗ-167, но более развёрнуто.

4.) Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»16.

Закон регулирует порядок выплаты страховых взносов и количество самих страховых взносов, которые выплачивает страхователь, как плательщик.

Также деятельность страхователей регулируют и другие ФЗ, региональные законы, кодексы, подзаконные акты и так далее.

1.2. Субъекты обязательного пенсионного страхования. Роль страхователя и его права в системе обязательного пенсионного страхования

Если давать определения участникам правоотношений в системе обязательного пенсионного обеспечения, то их можно дать так:

Страхователь — это организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, которые для застрахованных лиц (или будущих пенсионеров), являются работодателями и производят на их пенсионный страховой счёт выплаты.

Страховщик — это тот, кто осуществляет пенсионное страхование, то есть это сам Пенсионный фонд России, а также негосударственные пенсионные фонды.

Застрахованные лица — это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, то есть обычные граждане, которые в будущем станут пенсионерами.

Но в Федеральном законе от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ФЗ-167, далее по тексту) есть определения более развёрнутые:

Обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим17.

Государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами.

Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы действуют на основании ФЗ-167.

Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации создаются по решению правления Пенсионного фонда Российской Федерации и являются юридическими лицами.

Страховщиками по обязательному пенсионному страхованию наряду с Пенсионным фондом Российской Федерации могут являться негосударственные пенсионные фонды в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законом. Порядок формирования в негосударственных пенсионных фондах средств пенсионных накоплений и инвестирования ими указанных средств, порядок передачи пенсионных накоплений из Пенсионного фонда Российской Федерации и уплаты страховых взносов в негосударственные пенсионные фонды, а также пределы осуществления негосударственными пенсионными фондами полномочий страховщика устанавливаются федеральным законом18.

Застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с ФЗ-167. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (ФЗ-115, далее по тексту), временно пребывающие на территории Российской Федерации:

работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства19.
самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).
являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;
работающие за пределами территории Российской Федерации в случае уплаты страховых взносов в соответствии со статьей 29 ФЗ-167, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
являющиеся членами семейных (родовых) общин малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;
священнослужители иные категории граждан, у которых отношения по обязательному пенсионному страхованию возникают в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с ФЗ-167); родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию "страхователь"20.

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе:

организации.
индивидуальные предприниматели.
физические лица.
адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Страховые взносы - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, уплачиваемые в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2008 года N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" (ФЗ-56, далее по тексту).

Индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица - документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Страхователь предоставляет массу информации Пенсионному фонду в систему индивидуального (персонифицированного) учёта, выплачивает страховые взносы на каждого застрахованного лица и из этих взносов создаётся пенсия. Страхователь непосредственно или через представителя напрямую участвует в пенсионной системе и помогает защищать законность и права каждого застрахованного гражданина21.

Страхователи имеют право:

Участвовать через своих представителей в управлении обязательным пенсионным страхованием.

Тем самым страхователь может поставить представителя на выполнение определённых обязанностей, таких как передача сведений о застрахованных лицах. Все данные, которые представитель страхователя передаёт, должны быть защищены от несанкционированного доступа и иметь цифровую подпись. Порядок передачи регламентируется между Пенсионным фондом и представителем страхователя.

Бесплатно получать у страховщика информацию о нормативных правовых актах об обязательном пенсионном страховании.

Таким образом, страховщик будет уведомлен о том, по каким законам действует Пенсионный фонд и по каким законам должен действовать страхователь.

Бесплатно получать у страховщика информацию о размерах обязательного страхового обеспечения, выплаченного застрахованным лицам, за которых страхователь уплачивал страховые взносы.

Если страхователю (работодателю) будет необходимо знать суммы выплаченных им денег на страховые счета своих работников, то он может беспрепятственно получить эту информацию.

Обращаться в суд для защиты своих прав.

Каждый гражданин, каждое юридическое лицо и так далее, имеет возможность защищать свои права в суде и страхователи в системе обязательного пенсионного обеспечения не исключение. Если права страхователя были нарушены, то он имеет право защитить их в суде22.

Уплачивать взносы работодателя в пользу застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом N 216-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"

Для этих взносов работодателю необходимо прописать их в трудовых и коллективных договорах с работниками.

Вносить предложения о тарифах страховых взносов на конкретные виды обязательного социального страхования страховщикам и в Правительство Российской Федерации.

Так страхователи могут участвовать в созидании системы обязательного пенсионного страхования в отношении определённых лица, его самого и системы в целом. Может сменить тариф и внести предложения по его улучшению.

Участвовать через своих представителей в проведении расчетов по определению обоснованности тарифов страховых взносов.

Страхователь может использовать своих представителей для проведения расчетов по определению обоснованности тарифов страховых взносов.

Ходатайствовать перед страховщиком об отсрочке уплаты страховых взносов в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Если страхователь не может выплатить страховые взносы на момент необходимости их выплачивать, то он может воспользоваться правом ходатайства перед страховщиком об отсрочке уплаты страховых взносов и если Пенсионный фонд разрешит выплатить позже, то страхователь будет обязан выплатить взносы позже.

Потребовать от застрахованных лиц при приеме их на работу предъявить страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования и представить ему сведения, определенные статьей 9 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (ФЗ-27, далее по тексту), для представления их в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Это право поможет страхователю в осуществлении его прямых обязанностей в виде предоставления этой информации Пенсионному фонду Российской Федерации.

Дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пенсионный фонд нуждается в наиболее полной и точной информации для составления будущей пенсии, поэтому работодатель вправе дополнять и уточнять переданные им сведения.

Страхователи обязаны:

1). Зарегистрироваться в качестве страхователя.

Регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика:

работодателей - организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей (лиц, приравненных к ним в целях настоящего Федерального закона) и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и представляемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
нотариусов, занимающихся частной практикой, по месту их жительства в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере юстиции, сведений, подтверждающих назначение лица на должность нотариуса, с указанием реквизитов документа, удостоверяющего личность данного лица, места его жительства, а также сведений об идентификационном номере налогоплательщика.
адвокатов по месту их жительства в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере юстиции, сведений, подтверждающих присвоение лицу статуса адвоката, с указанием реквизитов документа, удостоверяющего личность данного лица, и места его жительства.
физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.
арбитражных управляющих по месту их жительства в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня подачи заявления о регистрации в качестве страхователя;
иных лиц, занимающихся частной практикой и не являющихся индивидуальными предпринимателями, по месту их жительства в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня подачи заявления о регистрации в качестве страхователя.

Документ, подтверждающий факт регистрации страхователей, указанных выше, направляется территориальным органом страховщика страхователю с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по адресу электронной почты, содержащемуся в составе сведений единого государственного реестра юридических лиц, единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (при указании адреса электронной почты в заявлении о государственной регистрации), представленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в территориальные органы страховщика. Получение в письменной форме, на бумажном носителе подтверждения факта данной регистрации не является обязательным для страхователя. Такой документ выдается по запросу страхователя территориальным органом страховщика в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.

2). Своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

3). Представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Такая же не маловажная обязанность работодателя, как предоставление документов Пенсионному фонду, даёт возможность работникам ПФР назначить справедливую пенсию на основе этих данных, либо произвести перерасчёт на основе новых данных.

4). Выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Все нарушения в системе обязательного пенсионного страхования необходимо пресекать, как можно быстрее и качественнее, поэтому в любом случае страхователь обязан выполнять требования Пенсионного фонда23.

5). Обеспечивать реализацию прав застрахованных лиц, вступающих в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

Права обычных граждан должны быть защищены. Если застрахованные лица нуждаются в дополнительных страховых взносах, то страхователь обязан обеспечивать реализацию своих прав.

6). Своевременно и в полном объеме перечислять в Пенсионный фонд Российской Федерации дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию в порядке, определенном Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", а также вести учет, связанный с исчислением, удержанием и перечислением указанных страховых взносов и с уплатой взносов работодателя в пользу застрахованных лиц в соответствии с указанным Федеральным законом.

Работодатель обязан перечислять деньги своего работника, который вступил в данный вид пенсионных правоотношений.

7). Получать в органах Пенсионного фонда Российской Федерации страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования, а также дубликаты указанных страховых свидетельств и выдавать их под роспись застрахованным лицам, работающим у него по трудовому договору или заключившим договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страховое свидетельство для пенсионера важнейшая вещь, так как это чуть ли не паспорт пенсионера. В страховом свидетельстве указаны все необходимые реквизиты, лицевой счёт, на который производятся страховые выплаты и так далее. Поэтому работодатель обязан получать в органах Пенсионного фонда Российской Федерации страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования.

8). Передавать бесплатно каждому застрахованному лицу, работающему у него по трудовому договору или заключившему договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, копию сведений, представленных в орган Пенсионного фонда Российской Федерации для индивидуального (персонифицированного) учета для включения их в индивидуальный лицевой счет данного застрахованного лица.

Работник заинтересован в той информации, которую страхователь передаёт в Пенсионный фонд Российской Федерации и работодатель обязан предоставлять эту информацию.

9). Контролировать соответствие реквизитов страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, выданного застрахованному лицу, реквизитам документов, удостоверяющих личность указанного лица, работающего у него по трудовому договору или заключившему договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Чтобы избежать ошибок, которые поведут за собой непредвиденные последствия, страхователь (работодатель) обязан контролировать соответствие реквизитов страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования24.

Глава 2. Обязанности страхователя в системе обязательного пенсионного страхования

2.1. Обязанности предоставления сведений индивидуального персонифицированного учета и иной информации для пенсионного фонда России

Систему индивидуального (персонифицированного) учёта регулирует Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются:

Создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица.
Обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.
Развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами.
Информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату страховых и накопительной пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования25.
Информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату страховых и накопительной пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о работающих у него застрахованных лицах в следующих случаях:

1). При начальной регистрации застрахованных лиц для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

2). При приеме на работу граждан или при заключении с гражданами договоров гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, не имевших до этого страхового стажа и страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования.

3). При ликвидации, реорганизации юридического лица, прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, снятии с регистрационного учета в качестве страхователя - работодателя адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой.

4). При утрате работающим у него застрахованным лицом страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования.

5). При изменении сведений о работающих у него застрахованных лицах.

Страхователь представляет сведения в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации в следующем порядке:

При начальной регистрации застрахованных лиц для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования он представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице в сроки, устанавливаемые Пенсионным фондом Российской Федерации (каждое застрахованное лицо, работающее у данного страхователя, в свою очередь предъявляет страхователю документы, подтверждающие сведения о нем, и заполняет соответствующие формы).

В этой связи рассмотрим судебную практику:

Мировой судья судебного участка № 7 г. Северодвинска Архангельской области Смирнова Н.А., при секретаре Кошелевой Е.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северодвинске гражданское дело по иску ГУ - Управление ПФ РФ в г. Северодвинске Архангельской области к Крапивину В.А. о взыскании финансовой санкции за непредставление индивидуальных сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета, в системе обязательного пенсионного страхования26 установил, что истец обратился в суд с иском к Крапивину В.А. о взыскании финансовой санкции за непредставление индивидуальных сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета, в системе обязательного пенсионного страхования. В обоснование иска указал, что <ДАТА2> ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинска провело проверку страхователя. На основании результатов проверки Управлением был составлен Акт <НОМЕР> от <ДАТА2>, которым установлено, что Крапивин В.А. не предоставил в территориальный орган ПФ РФ индивидуальные сведения за 2010 год, необходимые для осуществления персонифицированного учета. Акт проверки был направлен в адрес страхователя заказным письмом с уведомлением о вручении, при этом в случае несогласия с фактами, изложенными в Акте, страхователю предлагалось в течение 15 дней со дня его получения представить письменно возражения. Возражения страхователем представлены не были. Рассмотрение материалов проверки было назначено Управлением на <ДАТА3> Сумма штрафа составила 1039 руб. 20 коп. На основании решения было выставлено и направлено в адрес страхователя требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 08.12.2011 года. Штраф страхователем в добровольном порядке не оплачен. Истец просит взыскать с ответчика сумму штрафа, а также расходы по оплате государственной пошлины.

При приеме на работу гражданина или заключении с гражданином договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, не имевшего до этого страхового стажа и страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, а также при изменении сведений содержащихся в индивидуальном лицевом счете работающего у данного страхователя застрахованного лица, он представляет сведения об этих лицах в сроки (каждый гражданин, поступающий на работу, равно как и каждое застрахованное лицо, у которого изменились упомянутые сведения в индивидуальном лицевом счете, в свою очередь предъявляют страхователю документы, подтверждающие сведения о них, и заполняют соответствующие формы)27.

Данный порядок находит подтверждение в судебной практике:

Пушкинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Лютой О.В. при секретаре С.К.И. с участием прокурора Ч.М.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Пушкинского городского прокурора в интересах Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области (ГУ – УПФ РФ № по г. Москве и Московской области) к обществу с ограниченной ответственностью «Провод» об обязании страхователя представить сведения о застрахованных лицах, установил, что Пушкинский городской прокурор, действующий в интересах ГУ – УПФ РФ № по г. Москве и Московской области, обратился в суд с иском к ответчику ООО «Провод» об обязании представить ГУ – УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> индивидуальные сведения о застрахованных лицах за второе полугодие 2010 года в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В обоснование иска указал, что ответчиком в нарушении установленных законом сроков не представлено в ГУ – УПФ РФ № по г. Москве и Московской области сведений о каждом работающем у ответчика застрахованном лице за второе полугодие 2010 года. Ответчик является действующим юридическим лицом.

Суд решил, что исковые требования Пушкинского городского прокурора в интересах Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области (ГУ – УПФ РФ № по г. Москве и Московской области) к обществу с ограниченной ответственностью «Провод» об обязании страхователя представить сведения о застрахованных лицах удовлетворить.

Обязать ООО «Провод» представить ГУ – УПФ РФ № по г. Москве и Московской области индивидуальные сведения о застрахованных лицах за второе полугодие 2010 года, предусмотренные Федеральным законом РФ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»:

страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.

Взыскать с ООО «Провод» государственную пошлину в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход муниципального образования «Пушкинский муниципальный район»28.

При ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) он представляет указанные сведения об уволенных в связи с этим застрахованных лицах, работавших у него, в течение одного месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса (принятия решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя), но не позднее дня представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов для государственной регистрации при ликвидации юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя). При ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) в случае применения процедуры банкротства указанные сведения представляются до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

При реорганизации страхователя - юридического лица он представляет сведения об уволенных в связи с этим работниках в течение одного месяца со дня утверждения передаточного акта (разделительного баланса), но не позднее дня представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов для государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации29. В случае реорганизации страхователя - юридического лица в форме присоединения к другому юридическому лицу он представляет сведения об уволенных работниках не позднее дня представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица30.

При прекращении у страхователя-работодателя статуса адвоката, полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, он представляет указанные сведения об уволенных в связи с этим застрахованных лицах, работавших у него, одновременно с заявлением о снятии его с регистрационного учета в качестве страхователя31.

Застрахованное лицо, поступающее на работу или заключающее договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, обязано, в свою очередь, представить страхователю свое страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, а в случае его отсутствия - написать соответствующее заявление о выдаче ему страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования впервые или о выдаче нового (взамен утраченного), а также сообщить страхователю необходимые сведения для передачи в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) Страховой номер индивидуального лицевого счета.

2) Фамилию, имя и отчество.

3) Дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

4) Дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

5) Периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

6) Сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования.

7) Сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования.

8) Другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии.

9) Суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) Периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.

Дополнительно к сведениям, предусмотренным настоящим пунктом, страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

Полный список документов, которые страхователь может присылать в систему индивидуального (персонифицированного) учёта32:

1) Сопроводительная ведомость (АДИ-5).

2) Индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица (СЗВ-1).

3) Индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица (СЗВ-3).

4) Индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица (СЗВ-4-1).

5) Индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица, списочная форма (СЗВ-4-2).

6) Сведения о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (СЗВ-К).

7) Сведения об иных периодах деятельности застрахованного лица, засчитываемых в страховой стаж (СЗВ-СП).

8) Сводная ведомость форм документов СЗВ-3, передаваемых работодателем в ПФР (АДВ-10).

9) Ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (АДВ-11).

10) Запрос органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о предоставлении выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (СЗВ-2а).

11) Запрос застрахованного лица о предоставлении выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (СЗВ-2б).

12) Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (СЗИ-5).

13) Сопроводительная ведомость для органов, осуществляющих пенсионное обеспечение (СЗИ-3).

14) Акт о включении сведений в лицевые счета застрахованных лиц (ВЛС-1).

15) Сведения о начисленных, уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица для установления трудовой пенсии (СПВ-1).

16) Опись сведений, передаваемых страхователем в ПФР (АДВ-6-2).

17) Опись документов, о начисленных и уплаченных страховых взносах и страховом стаже застрахованных лиц передаваемых страхователем в ПФР (АДВ-6-3).

18) Сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица (СЗВ-6-1).

20) Реестр сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-6-2).

21) Сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов - страхователями в пользу физического лица (СЗВ-6-3).

22) Актуализация лицевого счета застрахованного лица (АДВ-8-1).

23) Опись документов сведений о сумме выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов - страхователями в пользу физического лица (АДВ-6-4).

24) Сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица (СЗВ-6-4).

25) Опись документов сведений о сумме выплат и иных вознаграждений, о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица (АДВ-6-5).

26) Сведения о страховом стаже застрахованного лица для установления трудовой пенсии (СПВ-2).

2.2. Порядок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование

Страховые взносы страхователя регламентируются Федеральный законом Российской Федерации от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (ФЗ-212, далее по тексту).

Порядок исчисления сроков выплаты страховых взносов заключается в следующем:

Начало течения срока происходит после определённой календарной даты или наступления определённого события (совершения действия), которым указано его начало.

Сроки, которые исчисляются годами, заканчиваются в соответствующий месяц и число последнего года срока. Годом же (за исключением календарного года), является любой период, состоящий из 12 месяцев подряд.

Сроки, которые исчисляются кварталами, заканчивается в определённый месяц и число последнего месяца срока. Кварталом является любой равный период времени из трёх календарных месяцев. Отсчёт кварталов ведётся с начала календарного года.

Сроки, которые исчисляются месяцами, заканчивается в определённый месяц и число последнего месяца срока. Если срок заканчивается в день, который отсутствует в данном месяце, тогда срок истекает в последний день месяца.

Сроки, которые исчисляются днями, исчисляются рабочими днями, кроме тех случаев, когда срок установлен в календарных днях. Рабочим днём считается тот день, который не установлен законодательством Российской Федерации нерабочим и (или) выходным днём.

Существуют случаи, когда последний день срока является признанным законодательством Российской Федерации нерабочим праздничным и (или) выходным, тогда срок оканчивается на следующий ближайший после него рабочий день.

Действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Если документы либо денежные средства были сданы в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Плательщик страховых взносов может участвовать в отношениях, регулируемых настоящим Федеральным законом, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Личное участие плательщика страховых взносов в отношениях, регулируемых законодательством Российской Федерации о страховых взносах, не лишает его права иметь представителя, равно как участие представителя плательщика страховых взносов не лишает плательщика страховых взносов права на личное участие в указанных правоотношениях33.

Полномочия представителя плательщика страховых взносов должны быть документально подтверждены в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Законными представителями плательщика страховых взносов - организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов.

Законными представителями плательщика страховых взносов - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его законного представителя в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации34.

Действия (бездействие) законных представителей плательщика страховых взносов, совершенные в связи с участием этого плательщика страховых взносов в отношениях, регулируемых настоящим Федеральным законом, признаются действиями (бездействием) этого плательщика страховых взносов.

Уполномоченным представителем плательщика страховых взносов признается физическое или юридическое лицо, уполномоченное плательщиком страховых взносов представлять его интересы в отношениях с органами контроля за уплатой страховых взносов, иными участниками отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации о страховых взносах.

Уполномоченный представитель плательщика страховых взносов - организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

Уполномоченный представитель плательщика страховых взносов - физического лица осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Не могут быть уполномоченными представителями плательщика страховых взносов должностные лица органов контроля за уплатой страховых взносов, налоговых органов, таможенных органов, органов внутренних дел, судьи, следователи и прокуроры.

В целях проведения контроля за уплатой страховых взносов органы контроля за уплатой страховых взносов осуществляют учет плательщиков страховых взносов на основании данных об их учете (регистрации) в качестве страхователей. Особенности постановки на учет отдельных категорий плательщиков страховых взносов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В этой связи, рассмотрим судебную практику:

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Дергаусовой И.Е., при секретаре Сушковой О.А., с участием представителя истца Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ по городу Минеральные Воды и Минераловодскому району по доверенности Заболотной Г.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Минеральные Воды гражданское дело по иску ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району к Терекбаеву А.Т. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени и установил, что государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ по городу Минеральные Воды и Минераловодскому району обратилось в суд с иском к Терекбаеву А.Т. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени.

Суд решил, что исковые требования ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району удовлетворить. Необходимо взыскать с Терекбаева А.Т. сумму недоимки по страховым взносам, пени в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере..., в том числе: недоимку по страховым взносам: на страховую часть трудовой пенсии (КБК 39210202140061000160) в размере…; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (КБК 39210202101081011160) в размере…; пени: на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере…: в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (КБК 39210202101082011160) в размере…., «Получатель» Управление Федерального Казначейства по Ставропольскому краю (государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации но Ставропольскому краю)35.

Объектом обложения страховыми взносами для страхователей, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых индивидуальным предпринимателям, адвокатам, нотариусам, занимающиеся частной практикой, и иным лицам, занимающимся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой). Объектом обложения страховыми взносами для страхователей, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Объектом обложения страховыми взносами для страхователей, признаются выплаты и иные вознаграждения по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, выплачиваемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (за исключением вознаграждений, выплачиваемых индивидуальным предпринимателям, адвокатам, нотариусам, занимающиеся частной практикой, и иным лицам, занимающимся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой).

Не относятся к объекту обложения страховыми взносами выплаты и иные вознаграждения, производимые в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является переход права собственности или иных вещных прав на имущество (имущественные права), и договоров, связанных с передачей в пользование имущества (имущественных прав), за исключением договоров авторского заказа, договоров об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательских лицензионных договоров, лицензионных договоров о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Не признаются объектом обложения для страхователей, выплаты и иные вознаграждения, начисленные в пользу физических лиц, являющихся иностранными гражданами и лицами без гражданства, по трудовым договорам, заключенным с российской организацией для работы в ее обособленном подразделении, расположенном за пределами территории Российской Федерации, выплаты и иные вознаграждения, начисленные в пользу физических лиц, являющихся иностранными гражданами и лицами без гражданства, в связи с осуществлением ими деятельности за пределами территории Российской Федерации в рамках заключенных договоров гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Не относятся к объекту обложения страховыми взносами выплаты, производимые добровольцам в рамках исполнения заключаемых в соответствии со статьей 7.1 Федерального закона от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" гражданско-правовых договоров, на возмещение расходов добровольцев, за исключением расходов на питание в размере, превышающем размеры суточных, предусмотренные пунктом 3 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации.

База для начисления страховых взносов для страхователей, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 и 2 статьи 7 ФЗ-27 (Объекты обложения), начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 ФЗ-27 (Суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами).

Плательщики страховых взносов определяют базу для начисления страховых взносов отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода по истечении каждого календарного месяца нарастающим итогом36.

Для страхователей база для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации, в отношении каждого физического лица устанавливается в сумме, не превышающей 415 000 рублей нарастающим итогом с начала расчетного периода. С сумм выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица, превышающих установленную на соответствующий финансовый год предельную величину базы для начисления страховых взносов, определяемую нарастающим итогом с начала расчетного периода, страховые взносы не взимаются.

Предельная величина базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации, подлежит ежегодной (с 1 января соответствующего года) индексации с учетом роста средней заработной платы в Российской Федерации. Размер указанной предельной величины базы для начисления страховых взносов определяется и устанавливается Правительством Российской Федерации. Размер предельной величины базы для начисления страховых взносов округляется до полных тысяч рублей. При этом сумма 500 рублей и более округляется до полной тысячи рублей, а сумма менее 500 рублей отбрасывается.

Для страхователей на период 2015 - 2021 годов предельная величина базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, ежегодно устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом определенного на соответствующий год размера средней заработной платы в Российской Федерации, увеличенного в двенадцать раз, и следующих применяемых к нему повышающих коэффициентов на соответствующий финансовый год:

Таблица с повышающими коэффициентами показана в Приложении 1.

Размер указанной предельной величины базы для начисления страховых взносов округляется до полных тысяч рублей37.

Суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами для страхователей:

1) Государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

2) Все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных:

а) С возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья.

б) С бесплатным предоставлением жилых помещений, оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, питания и продуктов, топлива или соответствующего денежного возмещения.

в) С оплатой стоимости и (или) выдачей полагающегося натурального довольствия, а также с выплатой денежных средств взамен этого довольствия.

г) С оплатой стоимости питания, спортивного снаряжения, оборудования, спортивной и парадной формы, получаемых спортсменами и работниками физкультурно-спортивных организаций для тренировочного процесса и участия в спортивных соревнованиях, а также спортивными судьями для участия в спортивных соревнованиях.

д) С увольнением работников, за исключением:

Компенсации за неиспользованный отпуск.
Суммы выплат в виде выходного пособия и среднего месячного заработка на период трудоустройства в части, превышающей в целом трехкратный размер среднего месячного заработка или шестикратный размер среднего месячного заработка для работников, уволенных из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Компенсации руководителю, заместителям руководителя и главному бухгалтеру организации в части, превышающей трехкратный размер среднего месячного заработка.

е) С возмещением расходов на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников.

ж) С расходами физического лица в связи с выполнением работ, оказанием услуг по договорам гражданско-правового характера.

з) С трудоустройством работников, уволенных в связи с осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата, реорганизацией или ликвидацией организации, в связи с прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.

и) С выполнением физическим лицом трудовых обязанностей, в том числе в связи с переездом на работу в другую местность, за исключением:

Выплат в денежной форме за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями труда, кроме компенсационных выплат в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов.
Выплат в иностранной валюте взамен суточных, производимых в соответствии с законодательством Российской Федерации российскими судоходными компаниями членам экипажей судов заграничного плавания, а также выплат в иностранной валюте личному составу экипажей российских воздушных судов, выполняющих международные рейсы.
Компенсационных выплат за неиспользованный отпуск, не связанных с увольнением работников.

3) Суммы единовременной материальной помощи, оказываемой плательщиками страховых взносов:

а) Физическим лицам в связи со стихийным бедствием или другим чрезвычайным обстоятельством в целях возмещения причиненного им материального ущерба или вреда их здоровью, а также физическим лицам, пострадавшим от террористических актов на территории Российской Федерации.

б) Работнику в связи со смертью члена (членов) его семьи.

в) Работникам (родителям, усыновителям, опекунам) при рождении (усыновлении (удочерении) ребенка, выплачиваемой в течение первого года после рождения (усыновления (удочерения), но не более 50 000 рублей на каждого ребенка.

4) Доходы (за исключением оплаты труда работников), получаемые членами зарегистрированных в установленном порядке семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации от реализации продукции, полученной в результате ведения ими традиционных видов промысла.

5) Суммы страховых платежей (взносов) по обязательному страхованию работников, осуществляемому плательщиком страховых взносов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, суммы платежей (взносов) плательщика страховых взносов по договорам добровольного личного страхования работников, заключаемым на срок не менее одного года, предусматривающим оплату страховщиками медицинских расходов этих застрахованных лиц, суммы платежей (взносов) плательщика страховых взносов по договорам на оказание медицинских услуг работникам, заключаемым на срок не менее одного года с медицинскими организациями, имеющими соответствующие лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, суммы платежей (взносов) плательщика страховых взносов по договорам добровольного личного страхования работников, заключаемым исключительно на случай наступления смерти застрахованного лица и (или) причинения вреда здоровью застрахованного лица, а также суммы пенсионных взносов плательщика страховых взносов по договорам негосударственного пенсионного обеспечения.

6) Взносы работодателя, уплаченные плательщиком страховых взносов в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2008 года N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", в размере уплаченных взносов, но не более 12 000 рублей в год в расчете на каждого работника, в пользу которого уплачивались взносы работодателя.

7) Стоимость проезда работников к месту проведения отпуска и обратно и стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, оплачиваемые плательщиком страховых взносов лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с законодательством Российской Федерации, трудовыми договорами и (или) коллективными договорами. В случае проведения отпуска указанными работниками за пределами территории Российской Федерации не подлежит обложению страховыми взносами стоимость проезда или перелета (включая стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов), рассчитанная от места отправления до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации, в том числе международного аэропорта, в котором работники проходят пограничный контроль в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

8) Суммы, выплачиваемые физическим лицам избирательными комиссиями, комиссиями референдума, а также из средств избирательных фондов кандидатов на должность Президента Российской Федерации, кандидатов в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, кандидатов на должность в ином государственном органе субъекта Российской Федерации, предусмотренном конституцией, уставом субъекта Российской Федерации, избираемых непосредственно гражданами, кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования, кандидатов на должность главы муниципального образования, на иную должность, предусмотренную уставом муниципального образования и замещаемую посредством прямых выборов, избирательных фондов избирательных объединений, избирательных фондов региональных отделений политических партий, не являющихся избирательными объединениями, из средств фондов референдума инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации, референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума, инициативной агитационной группы референдума Российской Федерации, иных групп участников референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума за выполнение этими лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний, кампаний референдума.

9) Стоимость форменной одежды и обмундирования, выдаваемых работникам в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также государственным служащим федеральных органов государственной власти бесплатно или с частичной оплатой и остающихся в их личном постоянном пользовании.

10) Стоимость льгот по проезду, предоставляемых законодательством Российской Федерации отдельным категориям работников.

11) Суммы материальной помощи, оказываемой работодателями своим работникам, не превышающие 4 000 рублей на одного работника за расчетный период.

12) Суммы платы за обучение по основным профессиональным образовательным программам и дополнительным профессиональным программам работников.

13) Суммы, выплачиваемые организациями (индивидуальными предпринимателями) своим работникам на возмещение затрат по уплате процентов по займам (кредитам) на приобретение и (или) строительство жилого помещения.

14) Суммы денежного довольствия, продовольственного и вещевого обеспечения и иных выплат, получаемых военнослужащими, лицами рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы, лицами начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, сотрудниками учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, имеющими специальные звания, в связи с исполнением обязанностей военной службы и службы в указанных органах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15) Суммы выплат и иных вознаграждений по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, в том числе по договорам авторского заказа в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих на территории Российской Федерации, кроме случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год38.

Если организация была создана после начала календарного года, первым расчетным периодом для нее является период со дня создания до окончания данного календарного года.

Если организация была ликвидирована или реорганизована до конца календарного года, последним расчетным периодом для нее является период с начала этого календарного года до дня завершения ликвидации или реорганизации.

Если организация, созданная после начала календарного года, ликвидирована или реорганизована до конца этого календарного года, расчетным периодом для нее является период со дня создания до дня завершения ликвидации или реорганизации.

Тариф страхового взноса - размер страхового взноса на единицу измерения базы для начисления страховых взносов.

Применяются следующие тарифы страховых взносов:

1) Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов.

2) Фонд социального страхования Российской Федерации - 2,9 процента, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящей части.

3) Фонд социального страхования Российской Федерации - 1,8 процента в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

4) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с 1 января 2011 года - 3,1 процента, с 1 января 2012 года - 5,1 процента.

Сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

Сумма страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, подлежащая уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, подлежит уменьшению плательщиками страховых взносов на сумму произведенных ими расходов на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Плательщик страховых взносов вправе в пределах расчетного периода зачесть сумму превышения расходов на выплату обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством над суммой начисленных страховых взносов по указанному виду обязательного социального страхования в счет предстоящих платежей по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Плательщики страховых взносов обязаны вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты.

Сумма страховых взносов, подлежащая перечислению в соответствующие государственные внебюджетные фонды, определяется в рублях и копейках.

Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.

Плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность:

1) В территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования;

2) В территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В случае осуществления выплат и иных вознаграждений в пользу обучающихся в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, плательщики страховых взносов также обязаны представлять ежеквартально в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, документы, подтверждающие членство в студенческом отряде обучающихся и форму их обучения в период такого членства. Информация о студенческих отрядах, включенных в федеральный или региональный реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой, предоставляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной молодежной политики, в Пенсионный фонд Российской Федерации не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Плательщики страховых взносов, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют расчеты в орган контроля за уплатой страховых взносов по форматам и в порядке, которые установлены органом контроля за уплатой страховых взносов, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. Плательщики страховых взносов и вновь созданные организации (в том числе при реорганизации), у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период составляет 25 человек и менее, вправе представлять расчеты в форме электронных документов в соответствии с требованиями настоящей части. При представлении расчетов в форме электронных документов орган контроля за уплатой страховых взносов обязан направить подтверждения приема указанных расчетов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Обособленные подразделения, имеющие отдельный баланс, расчетный счет и начисляющие выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц (далее в настоящей статье - обособленные подразделения), исполняют обязанности организации по уплате страховых взносов (ежемесячных обязательных платежей), а также обязанности по представлению расчетов по страховым взносам по месту своего нахождения.

Сумма страховых взносов (ежемесячных обязательных платежей), подлежащая уплате по месту нахождения обособленного подразделения, определяется исходя из величины базы для начисления страховых взносов, относящейся к этому обособленному подразделению.

Сумма страховых взносов, которая подлежит уплате по месту нахождения организации и в состав которой входят обособленные подразделения, определяется как разница между общей суммой страховых взносов, подлежащей уплате организацией в целом, и совокупной суммой страховых взносов, подлежащей уплате по месту нахождения обособленных подразделений организации.

При наличии у организации обособленных подразделений, расположенных за пределами территории Российской Федерации, уплата страховых взносов (ежемесячных обязательных платежей), а также представление расчетов по страховым взносам по данным обособленным подразделениям осуществляются организацией по месту своего нахождения39.

В случае прекращения деятельности организации в связи с ее ликвидацией либо прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией либо заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя соответственно представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно. Разница между суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с указанным расчетом, и суммами страховых взносов, уплаченными плательщиками страховых взносов с начала расчетного периода, подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчета или возврату плательщику страховых взносов в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.

В случае реорганизации плательщика страховых взносов - организации уплата страховых взносов, а также представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам осуществляются его правопреемником (правопреемниками) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом обязательств по уплате страховых взносов. При наличии нескольких правопреемников доля участия каждого из них в исполнении обязанностей реорганизованного юридического лица по уплате страховых взносов определяется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации. Если разделительный баланс не позволяет определить долю правопреемника реорганизованного юридического лица, либо исключает возможность исполнения в полном объеме обязанностей по уплате страховых взносов каким-либо правопреемником и такая реорганизация была направлена на неисполнение обязанностей по уплате страховых взносов, по решению суда вновь образованные юридические лица могут солидарно исполнять обязанность по уплате страховых взносов реорганизованного лица.

Общие условия предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

Отсрочка (рассрочка) по уплате страховых взносов представляет собой изменение срока уплаты страховых взносов при наличии оснований, предусмотренных настоящей статьей, на срок, не превышающий одного года, соответственно с единовременной или поэтапной уплатой суммы задолженности по страховым взносам.

Отсрочка (рассрочка) по уплате страховых взносов не отменяет существующей обязанности по уплате страховых взносов и не создает новой обязанности по уплате страховых взносов.

Отсрочка (рассрочка) по уплате страховых взносов может быть предоставлена плательщику страховых взносов, финансовое положение которого не позволяет уплатить эти страховые взносы в установленный срок, однако имеются достаточные основания полагать, что возможность уплаты плательщиком страховых взносов таких страховых взносов возникнет в течение срока, на который предоставляется отсрочка (рассрочка) по уплате страховых взносов, при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) Причинение плательщику страховых взносов ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы;

2) Несвоевременное предоставление бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств плательщику страховых взносов и (или) недоведение (несвоевременное доведение) предельных объемов финансирования расходов до плательщика страховых взносов - получателя бюджетных средств в объеме, достаточном для своевременного исполнения плательщиком страховых взносов обязанности по уплате страховых взносов, а также неперечисление (несвоевременное перечисление) плательщику страховых взносов из бюджета в объеме, достаточном для своевременного исполнения плательщиком страховых взносов обязанности по уплате страховых взносов, денежных средств, в том числе в счет оплаты оказанных плательщиком страховых взносов услуг (выполненных работ, поставленных товаров) для государственных, муниципальных нужд;

3) Сезонный характер производства и (или) реализации плательщиком страховых взносов товаров, работ или услуг.

Отсрочка (рассрочка) по уплате страховых взносов предоставляется в отношении всей заявленной суммы страховых взносов по одному виду обязательного социального страхования, за исключением страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на финансирование накопительной пенсии, и (или) по нескольким видам обязательного социального страхования.

Если отсрочка (рассрочка) по уплате страховых взносов предоставлена по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 части 3 настоящей статьи, на сумму задолженности по страховым взносам проценты не начисляются.

Если отсрочка (рассрочка) по уплате страховых взносов предоставлена по основанию, указанному в пункте 3 части 3 настоящей статьи, на сумму задолженности по страховым взносам начисляются проценты исходя из ставки, равной одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей за период отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, предоставленной плательщику страховых взносов.

Отсрочка (рассрочка) по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование предоставляется по страховым взносам на финансирование страховой пенсии при отсутствии на день подачи заявления о предоставлении указанной отсрочки (рассрочки) задолженности по страховым взносам на финансирование накопительной пенсии.

Положения настоящей статьи применяются также при предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате пеней и штрафов.

Формы документов, применяемых при предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов, утверждаются органами контроля за уплатой страховых взносов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регламентируется целым рядом законодательных актов, такими как Конституция, федеральными законами РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах», № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» и законом РФ № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Страхователь — это организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, которые для застрахованных лиц являются работодателями и производят на их пенсионный страховой счёт выплаты.

Застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное.

Страхователи имеют право:

Участвовать через своих представителей в управлении обязательным пенсионным страхованием.
Бесплатно получать у страховщика информацию о нормативных правовых актах об обязательном пенсионном страховании.
Бесплатно получать у страховщика информацию о размерах обязательного страхового обеспечения, выплаченного застрахованным лицам, за которых страхователь уплачивал страховые взносы.
Обращаться в суд для защиты своих прав.
Уплачивать взносы работодателя в пользу застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом N 216-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».
Вносить предложения о тарифах страховых взносов на конкретные виды обязательного социального страхования страховщикам и в Правительство Российской Федерации.
Участвовать через своих представителей в проведении расчетов по определению обоснованности тарифов страховых взносов.
Ходатайствовать перед страховщиком об отсрочке уплаты страховых взносов в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Потребовать от застрахованных лиц при приеме их на работу предъявить страховое свидетельство.
Дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Страхователи обязаны:

1). Зарегистрироваться в качестве страхователя.

6). Своевременно и в полном объеме перечислять в Пенсионный фонд Российской Федерации дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, а также вести учет, связанный с исчислением, удержанием и перечислением указанных страховых взносов и с уплатой взносов работодателя в пользу застрахованных лиц.

8). Передавать бесплатно каждому застрахованному лицу, работающему у него по трудовому договору, на вознаграждение по которому начисляются страховые взносы, копию сведений, представленных в орган Пенсионного фонда Российской Федерации для индивидуального (персонифицированного) учета для включения их в индивидуальный лицевой счет данного застрахованного лица.

Основной и главной задачей страхователя является перечисление страховых взносов, благодаря которым формируется пенсия для застрахованных лиц, на счета которых выплачиваются эти страховые взносы.

Страховые взносы — это денежные выплаты страхователя на пенсионный счёт своего работника.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты

Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 06.04.2015, с изм. От 02.05.2015)//Российская газета. - 2001. - № 256; Собрание законодательства РФ. - 2002. - N 1 (ч. 1). - ст. 3.
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ// Российская газета. - 1998. - № 148-149; Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 31. - ст. 3824.
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ// Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 32. - ст. 3340; Парламентская газета. - 2000. - № 151-152.
2. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. От 01.12.2014) Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации //Собрание законодательства РФ. - 2001. - №51. - Ст.4832; Российская газета. - 2001. - №247
Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. От 01.12.2014) Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования //Собрание законодательства РФ. - 1996. - №14. - Ст.1401; Российская газета. - 1996. - №68
Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 01.12.2014) Об основах обязательного социального страхования//Собрание законодательства РФ. - 1999. - №29. - Ст.3686; Российская газета. - 1999. - №139
Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. От 29.12.2014) О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования //Собрание законодательства РФ. - 2009. - №30. - Ст.3738; Российская газета. - 2009. - №137
Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации// Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 51. - ст. 4851; Российская газета. - 2001. - № 247.
Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ О трудовых пенсиях в Российской Федерации// Парламентская газета. - 2001. - № 238-239; Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 52 (ч.1). - ст.4920.
Федеральный закон от 07.05.1998 N 75-ФЗ О негосударственных пенсионных фондах// Российская газета. - 1998. - № 90; Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 19. - ст. 2071.
Федеральный закон от 24.07.2002 N 111-ФЗ Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации// Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 30. - ст. 3028; Российская газета. - 2002. - № 138-139.
Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей// Ведомости СНД РФ и ВС РФ. - 1993. - № 9. - ст. 328.

Научная, периодическая и учебная литература:

Белянинова Ю.В. Ваша будущая пенсия [Электронный ресурс]: пошаговое руководство по формированию пенсии/ Белянинова Ю.В., Захарова Н.А., Удалова Н.М.— Электрон. текстовые данные.— М.: Эксмо, 2012.— 320 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/19212.— ЭБС IPRbooks
Белянинова Ю.В. Ваша пенсия [Электронный ресурс]: ответы на все вопросы/ Белянинова Ю.В.— Электрон. текстовые данные.— М.: Эксмо, 2010.— 207 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/1526.— ЭБС IPRbooks
Белянинова Ю.В. Пенсия — как рассчитать самостоятельно [Электронный ресурс]/ Белянинова Ю.В.— Электрон. текстовые данные.— М.: Проспект, 2011.— 75 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/1966.— ЭБС IPRbooks
Годин А.М. Страхование [Электронный ресурс]: учебник/ Годин А.М., Демидов С.Р., Фрумина С.В.— Электрон. текстовые данные.— М.: Дашков и К, 2010.— 502 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/5105.— ЭБС IPRbooks
Захарова Н.А. Право социального обеспечения [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Захарова Н.А., Горшков А.В.— Электрон. текстовые данные.— М.: Омега-Л, Ай Пи Эр Медиа, 2015.— 121 c. - [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru
Кабанцева Н.Г. Страховое дело [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Кабанцева Н.Г.— Электрон. текстовые данные.— М.: Форум, 2010.— 187 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/793.— ЭБС IPRbooks
Лепихов, Михаил Иванович. Основные институты социальной защиты населения в Российской Федерации : (конституц.-правовое исслед.) / Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. - М. : Изд-во РАГС, 2005. - 195 с. - [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://base.consultant.ru
Мамедов А.А. Финансово-правовое регулирование страховой деятельности (проблемы и перспективы) [Электронный ресурс]: монография/ Мамедов А.А.— Электрон. текстовые данные.— М.: Юриспруденция, 2012.— 143 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/8071.— ЭБС IPRbooks
Новиков Е.А. Трудовые книжки [Электронный ресурс]/ Новиков Е.А.— Электрон. текстовые данные.— Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2010.— 152 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/1575.— ЭБС IPRbooks
Организация и управление социальной защитой населения в регионе// Социальная политика региона: теория и практика: Учеб. пособие для вузов по специальности Соц. работа; под ред. И. П. Скворцова. - М.: КноРус, 2014. - С. 403 - 447. - [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://base.consultant.ru/
Социальная политика. Социальная защита. Социальная работа : библиогр. науч.-вспом. аннот. указ. / Федер. агентство по образованию, Сев.-Зап. акад. гос. службы ; сост.: Е. М. Ляшедько, В. А. Михайлова. - СПб. : Изд-во СЗАГС, 2009. - 239 с. - [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://base.consultant.ru/.
Степанов А.Г. Пенсии. Всё о пенсии [Электронный ресурс]/ Степанов А.Г. — Электрон. текстовые данные.— М.: Эксмо, 2010.— 160 c.— Режим доступа: http://lib.rus.ec/b/204413
Шашкова О.В. Комментарий к Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации [Электронный ресурс]/ Шашкова О.В.— Электрон. текстовые данные.— Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2011.— 174 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/1954.— ЭБС IPRbooks

Судебная практика:

Определение Пушкинского городского суда Московской области 12 августа 2011 года Дело № 2-3111/2011// [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://base.consultant.ru
Определение Мирового судьи судебного участка № 7 г. Северодвинска Архангельской области Смирнова Н.А. 15 мая 2012 года Дело № 2-1091-2012/7 // [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://base.consultant.ru
Определение Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа 10 июля 2013 года Дело № А70-7056/2012 // [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://base.consultant.ru
Определение Минераловодского городского суда Ставропольского края 13 апреля 2015 года Дело № 2-1213/2015 // [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://base.consultant.ru
Определение Арбитражного суда Центрального округа 27 января 2015 года Дело № А48-794/2014 // [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://base.consultant.ru

Интернет ресурсы:

ГроссМедиа, 2010 // Информационный сайт «Литература для бухгалтера, кадровика, менеджера, инструментальщика и пользователя» [Электронный ресурс] – режим доступа : http://alt-x-narod.ru
ГроссМедиа, 2012 // Информационный сайт «Литература для бухгалтера, кадровика, менеджера, инструментальщика и пользователя» [Электронный ресурс] – режим доступа : http://alt-x-narod.ru
Пояснения по Федеральному закону от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 01.12.2014) Об основах обязательного социального страхования // Информационный сайт «Возьмемся за руки, Друзья...» [Электронный ресурс] – режим доступа : http://www.druzya.org
Правление Пенсионного фонда РФ: Постановление № 17п от 28.01.2013 // Информационный сайт «Клерк. Всё для бизнеса» [Электронный ресурс] – режим доступа : http://www.klerk.ru
Правовые основы пенсионного обеспечения // Информационный сайт: «Виртуальная школа частного охранника» [Электронный ресурс] – режим доступа : http://www.webohrannik.ru

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Таблица 1.1.

Фиксированные размеры и тарифы страховых взносов для страхователей

	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Размер повышающих коэффициентов	1,7	1,8	1,9	2,0	2,1	2,2	2,3

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Дело № 2-1091-2012/7

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2012 года

Мировой судья судебного участка № 7 г. Северодвинска Архангельской области Смирнова Н.А.,при секретаре Кошелевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северодвинске гражданское дело по иску ГУ - Управление ПФ РФ в г. Северодвинске Архангельской области к Крапивину В.А. овзыскании финансовой санкции за непредставление индивидуальных сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета, в системе обязательного пенсионного страхования,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Крапивину В.А. о взыскании финансовой санкции за непредставление индивидуальных сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета, в системе обязательного пенсионного страхования. В обоснование иска указал, что <ДАТА2> ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинска провело проверку страхователя. На основании результатов проверки Управлением был составлен Акт <НОМЕР> от <ДАТА2>, которым установлено, что Крапивин В.А. не предоставил в территориальный орган ПФ РФ индивидуальные сведения за 2010 год, необходимые для осуществления персонифицированного учета. Акт проверки был направлен в адрес страхователя заказным письмом с уведомлением о вручении, при этом в случае несогласия с фактами, изложенными в Акте, страхователю предлагалось в течение 15 дней со дня его получения представить письменно возражения. Возражения страхователем представлены не были. Рассмотрение материалов проверки было назначено Управлением на <ДАТА3> Сумма штрафа составила 1039 руб. 20 коп. На основании решения было выставлено и направлено в адрес страхователя требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 08.12.2011 года. Штраф страхователем в добровольном порядке не оплачен. Истец просит взыскать с ответчика сумму штрафа, а также расходы по оплате государственной пошлины.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил, извещался своевременно.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ мировой судья определил, рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав в ходе судебного заседания материалы дела, представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что <ДАТА2> ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинска провело проверку страхователя. На основании результатов проверки Управлением был составлен Акт <НОМЕР> от <ДАТА2>, которым установлено, что Крапивин В.А. не предоставил в территориальный орган ПФ РФ индивидуальные сведения за 2010 год, необходимые для осуществления персонифицированного учета. Акт проверки был направлен в адрес страхователя заказным письмом с уведомлением о вручении, при этом в случае несогласия с фактами, изложенными в Акте, страхователю предлагалось в течение 15 дней со дня его получения представить письменно возражения. Возражения страхователем представлены не были. Рассмотрение материалов проверки было назначено Управлением на <ДАТА3> Сумма штрафа составила 1039 руб. 20 коп. На основании решения было выставлено и направлено в адрес страхователя требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 08.12.2011 года. Штраф страхователем в добровольном порядке не оплачен.

В соответствии с абз. 5 ст.1 ФЗ от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальные предприниматели, Уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленным ФЗ от 24.04.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

На основании ст. 15 указанного закона страхователи обязаны в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно абз. 3 п.1 ст.8 Закона физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации в качестве страхователя. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 5 ст.11 Закона предусмотрено, что Физическое лицо, самостоятельно уплачивающее дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, не позднее 20 дней со дня окончания квартала представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, предусмотренные частью 2 статьи 6 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" в которых указывает: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Таким образом, сведения необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного учета) в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год страхователь обязан был представить до 1 марта 2011 года. На основании абз. 3 ст.17 Закона №27-ФЗ за непредставление в установленные срокисведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Расчет штрафа, произведенный истцом, ответчиком не оспорен, у суда сомнений не вызывает.

В связи с тем, что ответчиком на момент подачи искового заявления сумма штрафа уплачена не была, следовательно, указанная сумма в размере 1 039 руб. 20 коп. подлежит взысканию в судебном порядке.

На основании ст. 98 ГПК РФ судья взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 234-235 ГПК РФ, мировой судья,

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске Архангельской области к Крапивину В.А. о взыскании финансовой санкции за непредставление индивидуальных сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета, в системе обязательного пенсионного страхования удовлетворить.

Взыскать с Крапивина В.А. в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске Архангельской областиштраф за непредставление сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета в системе обязательного страхования за 2010 год в Пенсионный фонд РФ в установленный срок в размере 1 039 рублей 20 копеек, расходы по уплате государственной пошлины размере 400 рублей, а всего 1439 рублей 20 копеек.

Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения подать мировому судье заявление об отмене этого решения. Стороны могут обжаловать заочное решение мирового судьи в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мировой судья судебного участка № 7 г. Северодвинска Н.А. Смирнова

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

Дело № А70-7056/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2013 года

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Перминовой И.В.

судей Поликарпова Е.В., Чапаевой Г.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области на решение от 25.10.2012 Арбитражного суда Тюменской области (судья Дылдина Т.А.) и постановление от 28.02.2013 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Иванова Н.Е., Киричек Ю.Н., Рыжикова О.Ю.) по делу N А70-7056/2012 по заявлению Государственного автономного учреждения дополнительного образования детей Тюменской области "Центр олимпийской подготовки "Тюмень-дзюдо" (625007, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Валерии Гнаровской, 1, ОГРН 1077203065411, ИНН 7204119208) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области (625000, г. Тюмень, ул. Ленина, 78, ОГРН 1097232029839, ИНН 7202201256) о признании недействительным решения.

В заседании приняли участие представители:

от Государственного автономного учреждения дополнительного образования детей Тюменской области "Центр олимпийской подготовки "Тюмень-дзюдо" - Султанова И.Ш. по доверенности от 19.02.2013 N 35;

от Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области - Панченко Д.А. по доверенности от 01.11.2012 N 14/2.

Суд

УСТАНОВИЛ:

Государственное автономное учреждение дополнительного образования детей Тюменской области "Центр олимпийской подготовки "Тюмень-дзюдо" (далее - Учреждение, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области (далее - Пенсионный фонд, Управление) о признании недействительным решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 04.04.2012 N 082 001 12РК 0001213 в части взыскания штрафа в размере 146 724,85 руб.

Решением от 25.10.2012 Арбитражного суда Тюменской области заявленные требования удовлетворены.

Постановлением от 28.02.2013 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение суда оставлено без изменения.

Пенсионный фонд обратился с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на несоответствие вывода судов об отсутствии вины страхователя в совершении правонарушения установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, Подробно доводы Управления изложены в кассационной жалобе.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, заслушав представителей сторон, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Судами установлено и подтверждено материалами дела, что 27.02.2012 Пенсионным фондом проведена камеральная проверка Учреждения на основании расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, представленного заявителем 16.02.2012, за период от 01.10.2011 по 31.12.2011, о чем составлен акт камеральной проверки от 27.02.2012 N 08200130000592.

По результатам рассмотрения акта Пенсионным фондом вынесено решение от 04.04.2012 N 082 001 12 РК 0001213 о привлечении Учреждения к ответственности на основании части 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) в виде взыскания штрафа в сумме 146 724,85 руб. и пени в сумме 41 754 руб.

Удовлетворяя требования заявителя, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Закона N 212-ФЗ, исходили из того, что страхователь должен представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование не позднее 15.02.2012.

Судами установлено, что Учреждение представило по электронным каналам связи расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2011 год с нарушением срока, установленного законодательством, а именно: 16.02.2012.

Не отрицая факта несвоевременного представления указанного расчета, Учреждение указало на то, что данный расчет направлялся страхователем в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации своевременно, 15.02.2012, по телекоммуникационным каналам связи в электронном виде, однако отправка была прервана по независящим от страхователя причинам. После обращения в службу технической поддержки 16.02.2012 ошибка была исправлена, и расчет доставлен в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что факт попытки отправки расчета Учреждением 15.02.2012 и факт прерывания его отправки был зафиксирован, что подтверждается актом технической экспертизы провайдера - ООО "Русская компания", арбитражные суды пришли к правильному выводу об отсутствии в действиях Учреждения вины в совершенном правонарушении.

Учитывая, что письмо ООО "Русская компания" от 10.12.2012, в котором оно подтверждает факт отправки 01.02.2012 уведомления о смене сертификата спецоператора связи, судом апелляционной инстанции в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не принято в качестве дополнительно представленного доказательства, доводы Управления со ссылкой на данное письмо кассационной инстанцией отклоняются.

С учетом вышеизложенного суд кассационной инстанции находит, что выводы судов об отсутствии в действиях Учреждения вины в совершенном правонарушении соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам, а доводы жалобы не опровергают вывод судов, а направлены на их переоценку, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации недопустимо в суде кассационной инстанции.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 25.10.2012 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 28.02.2013 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-7056/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий И.В.ПЕРМИНОВА

Судьи Е.В.ПОЛИКАРПОВ, Г.В.ЧАПАЕВА

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

Дело № 2-1213/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2015 года

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Дергаусовой И.Е.

при секретаре Сушковой О.А.

с участием представителя истца Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ по городу Минеральные Воды и Минераловодскому району по доверенности Заболотной Г.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Минеральные Воды гражданское дело по иску ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району к Терекбаеву А.Т. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ по городу Минеральные Воды и Минераловодскому району обратилось в суд с иском к Терекбаеву А.Т. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени.

В судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, были поддержаны представителем истца Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ по городу Минеральные Воды и Минераловодскому району по доверенности Заболотной Г.Ю., которая пояснила, что Терекбаев А.Т. был зарегистрирован в государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району Ставропольского края в качестве страхователя (регистрационный номер ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

На основании статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в установленном порядке. С организаций, у которых открыт лицевой счет (бюджетные организации, у которых открыт в органах Федерального казначейства или иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) взыскание задолженности производится в судебном порядке.

Ответчик Терекбаев А.Т. в судебное заседание не явился, был уведомлен о рассмотрении дела, возражений по заявленным требованиям не представил.

Представители ответчика Терекбаева А.Т. по доверенности Спирин И.В. и Тестов М.О. в судебное заседание не явились, были уведомлены о рассмотрении дела.

Суд с согласия представителя истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и его представителей по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает заявленное требование обоснованным, доказанным и подлежащим удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ответчик Терекбаев А.Т. являлся индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от года, в связи с чем, он был зарегистрирован в государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району Ставропольского края в качестве страхователя (регистрационный номер ).

В статье 28 Федерального закона N 167-ФЗ установлено, что страхователи (индивидуальные предприниматели, являющиеся одновременно застрахованными лицами) уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от следует, что Терекбаев А.Д. прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, и до обязан был своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Однако, как установлено судом, ответчик своевременно и в полном объеме не уплатил страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования, в связи с чем за период с по у него имеется задолженность по уплате страховых взносов в размере .

Определением мирового судьи СУ г.Минеральные Воды и Минераловодского района от отменен судебный приказ от года, выданный по заявлению ГУ-УПФ РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району о взыскании с Терекбаева А.Т. недоимки по страховым взносам и пени в общей сумме .

В соответствии со статьей 98 ГПК стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления в суд в размере .

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 17, 18, 19, 20, 21, 22 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району удовлетворить.

Взыскать с Терекбаева А.Т. сумму недоимки по страховым взносам, пени в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере , в том числе: недоимку по страховым взносам: на страховую часть трудовой пенсии (КБК 39210202140061000160) в размере ; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (КБК 39210202101081011160) в размере ; пени: на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере: (КБК 39210202100062000160) – ; (КБК 33921020214006200160) – ; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (КБК 39210202101082011160) в размере («Банк получатель» - Отделение Ставрополь; «БИК» - 040702001, «№ счета» 40101810300000010005, «ИНН»- 2600000038, «КПП»-263601001, «Получатель» Управление Федерального Казначейства по Ставропольскому краю (государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации но Ставропольскому краю), «Сокращенное наименование» УФК по СК (ГУ-Отделение ПФР по СК) «ОКТМО» - 07639101).

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

Дело № 2-3111/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2011 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Лютой О.В.

при секретаре С.К.И.

с участием прокурора Ч.М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Пушкинского городского прокурора в интересах Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области (ГУ – УПФ РФ № по г. Москве и Московской области) к обществу с ограниченной ответственностью «Провод» об обязании страхователя представить сведения о застрахованных лицах,

УСТАНОВИЛ:

Пушкинский городской прокурор, действующий в интересах ГУ – УПФ РФ № по г. Москве и Московской области, обратился в суд с иском к ответчику ООО «Провод» об обязании представить ГУ – УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> индивидуальные сведения о застрахованных лицах за второе полугодие 2010 года в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В судебном заседании помощник Пушкинского городского прокурора Ч.М.И. заявленные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ГУ – УПФ РФ № по г. Москве и Московской области по доверенности Д.Н.А. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить, пояснила, что до настоящего времени необходимые сведения ответчиком не представлены.

Представитель ответчика ООО «Провод» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания судом извещался телеграммой. Возражений по заявленным требованиям не представил.

Согласно телеграфному уведомлению извещение суда в адрес ответчика не доставлено, в связи с отсутствием организации по указанному в извещении адресу: <адрес>.

Однако, как следует из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.23-26) юридическим адресом ответчика – ООО «Провод» является: <адрес>. По указанному адресу и было направлено извещение в адрес ответчика.

В соответствии с ч. 5 ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения.

Судом установлено, что местом нахождения ответчика является: <адрес>.

В силу ст. 118 ГПК РФ «Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится».

На основании изложенного, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного заседания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования Пушкинского городского прокурора в интересах ГУ – УПФ РФ № по г. Москве и Московской области подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ответчик в установленный законом срок (не позднее 01 февраля 2011 года) не представил в ГУ – УПФ РФ № по г. Москве и Московской области сведения о каждом работающем у него застрахованном лице за второе полугодие 2010 года.

Не предоставление ответчиком вышеуказанных сведений нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения Российской Федерации.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик нарушил действующее законодательство о предоставлении в установленный законом срок в ГУ – УПФ РФ № сведений о каждом работающем у ответчика застрахованном лице за второе полугодие 2010 года.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Пушкинского городского прокурора в интересах Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области (ГУ – УПФ РФ № по г. Москве и Московской области) к обществу с ограниченной ответственностью «Провод» об обязании страхователя представить сведения о застрахованных лицах удовлетворить.

Взыскать с ООО «Провод» государственную пошлину в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход муниципального образования «Пушкинский муниципальный район».

ПРИЛОЖЕНИЕ 6

Дело № А48-794/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2015 года

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Смолко С.И.

судей Ключниковой Н.В., Стрегелевой Г.А.

при участии в заседании:

от заявителя - УПФР в г. Орле и Орловском районе Орловской области, г. Орел, ОГРН 1035752001680 не явились

от ответчика - КУ Орловской области "Региональный центр оценки качества образования", г. Орел, ОГРН 107575300 1059 не явились

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области на решение Арбитражного суда Орловской области от 13.08.2014 (судья Соколова В.Г.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2014 (судьи Осипова М.Б., Михайлова Т.Л., Скрынников В.А.) по делу N А48-794/2014,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (далее - Управление, УПФР) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о взыскании с Казенного учреждения Орловской области "Региональный центр оценки качества образования" (далее - казенное учреждение) 83956,70 руб. финансовых санкций.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 13.08.2014, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2014, с казенного учреждения в доход бюджета Пенсионного фонда РФ взыскано 2804,80 руб. штрафа. В удовлетворении остальной части требования отказано.

В кассационной жалобе Управление просит отменить состоявшиеся судебные решения в части отказа во взыскании 27860,8 руб. штрафа по недостоверным сведениям по эпизоду, связанному с неверным исчислением учреждением страховых взносов, и требование УПФР в этой части удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Участвующие в деле лица надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, но их представители в суд округа не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц в силу ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Проверив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых судебных актов.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом двух инстанций, Управлением в отношении казенного учреждения проведена выездная проверка по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов за период с 01.01.2010 по 31.12.2012, по итогам которой составлен акт N 279 от 15.11.2013.

Решением Управления от 11.12.2013 N 229 казенное учреждение привлечено к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), в виде штрафа в размере 83956,70 руб. за представление недостоверных (неполных) сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В частности, Управлением установлено, что казенным учреждением занижена база для исчисления страховых взносов на суммы не принятых к зачету расходов по листкам нетрудоспособности в отношении работников Неверовой Д.Э, Дьяковой Н.А., Лупандиной Т.Л., Сологуб С.А., Рожковой О.А. Романцовой Е.Е., Головановой Г.В., Филаткиной Е.Н., Коломиец И.Н., Карловой О.Н., Мерцаловой С.А., Глазатова Д.А.; на суммы выплаченных суточных при нахождении Ромашовой Е.Е., Гольцовой Е.Е в однодневных командировках; на суммы выплат Климовой М.Б., Бепле К.Е., Глазатову Д.А., Головановой Г.В., не включенных в облагаемую базу для исчисления страховых взносов вследствие арифметических ошибок.

По мнению Управления, выявленные ошибки не позволили пенсионному фонду включить сведения индивидуального (персонифицированного) учета в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в той мере, в которой они должны были быть включены. Сумма штрафа, подлежащая взысканию с казенного учреждения по указанным выше суммам, составляет 27860,80 руб. (278608,14 руб. x 10%).

На основании указанного решения Управлением выставлено требование N 67 от 09.01.2014 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 10.02.2013.

Неуплата финансовых санкций в добровольном порядке послужила основанием для обращения Управления в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании штрафа.

Суд двух инстанций исследовал представленные доказательства, доводы Управления, дал им надлежащую правовую оценку и обоснованно пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требования Управления в части обжалуемой суммы штрафа - 27860,80 руб.

В соответствии с абз. 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 1 Закона N 27-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ (в редакции, действующей в проверяемый период) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, в частности, о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, а также сумме начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

К числу сведений, которые страхователь обязан представлять, относятся, в частности, сумма заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, а также сумма начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования.

То есть, страхователь обязан представить сведения о выплатах, фактически включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, фактически им начисленных. Обязанности страхователя по представлению сведений о выплатах, не включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, которые им не начислялись, Закон N 27-ФЗ не предусматривает.

Сам по себе факт занижения страхователем базы для исчисления страховых взносов, повлекший неверное исчисление сумм страховых взносов, не образует состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ.

Таким образом, по спорному эпизоду у Управления не имелось оснований для привлечения Учреждения к ответственности по ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ. Поэтому суд по праву отказал Управлению во взыскании 27860,80 руб. штрафа.

Доводы кассационной жалобы полностью повторяют доводы апелляционной жалобы, которые были предметом исследования апелляционного суда и им дана верная правая оценка.

Оснований для отмены обжалуемых судебных решений не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. ст. 289, 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Орловской области от 13.08.2014 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2014 по делу N А48-794/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного суда Российской Федерации в течение двух месяцев.

Председательствующий судья С.И.СМОЛКО

Судьи Н.В.КЛЮЧНИКОВА, Г.А.СТРЕЛЕГЕВА

1 Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

2 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 06.04.2015, с изм. от 02.05.2015)//Российская газета. - 2001. - № 256; Собрание законодательства РФ. - 2002. - N 1 (ч. 1). - ст. 3

3 Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ// Российская газета. - 1998. - № 148-149; Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 31. - ст. 3824

4 Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ// Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 32. - ст. 3340; Парламентская газета. - 2000. - № 151-152.

5 Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. От 01.12.2014) Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации //Собрание законодательства РФ. - 2001. - №51. - Ст.4832; Российская газета. - 2001. - №247

6 Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации// Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 51. - ст. 4851; Российская газета. - 2001. - № 247.

7 Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. От 01.12.2014) Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования //Собрание законодательства РФ. - 1996. - №14. - Ст.1401; Российская газета. - 1996. - №68

8 Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей// Ведомости СНД РФ и ВС РФ. - 1993. - № 9. - ст. 328.

9 Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ О трудовых пенсиях в Российской Федерации// Парламентская газета. - 2001. - № 238-239; Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 52 (ч.1). - ст.4920.

10 Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 01.12.2014) Об основах обязательного социального страхования//Собрание законодательства РФ. - 1999. - №29. - Ст.3686; Российская газета. - 1999. - №139

11 Федеральный закон от 07.05.1998 N 75-ФЗ О негосударственных пенсионных фондах// Российская газета. - 1998. - № 90; Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 19. - ст. 2071.

12 Федеральный закон от 24.07.2002 N 111-ФЗ Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации// Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 30. - ст. 3028; Российская газета. - 2002. - № 138-139.

13 Правовые основы пенсионного обеспечения // Информационный сайт: «Виртуальная школа частного охранника» [Электронный ресурс] – режим доступа: http://www.webohrannik.ru /10/06/2015/

14 Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 01.12.2014) Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации //Собрание законодательства РФ. - 2001. - №51. - Ст.4832; Российская газета. - 2001. - №247

15 Пояснения по Федеральному закону от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 01.12.2014) Об основах обязательного социального страхования// Информационный сайт «Возьмемся за руки, Друзья...» [Электронный ресурс] – режим доступа : http://www.druzya.org /10/06/2015/

16 Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. От 29.12.2014) О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования/ /Собрание законодательства РФ. - 2009. - №30. - Ст.3738; «Российская газета». - 2009. - №137

17 Годин А.М. Страхование [Электронный ресурс]: учебник/ Годин А.М., Демидов С.Р., Фрумина С.В.— Электрон. текстовые данные.— М.: Дашков и К, 2010.— 502 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/5105.— ЭБС «IPRbooks» /10/06/2015/

18 Кабанцева Н.Г. Страховое дело [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Кабанцева Н.Г.— Электрон. текстовые данные.— М.: Форум, 2010.— 187 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/793.— ЭБС IPRbooks /10/06/2015/

19 Новиков Е.А. Трудовые книжки [Электронный ресурс]/ Новиков Е.А.— Электрон. текстовые данные.— Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2010.— 152 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/1575.— ЭБС IPRbooks /10/06/2015/

20 Степанов, А.Г. Пенсии. Всё о пенсии [Электронный ресурс]/ Степанов А.Г. — Электрон. текстовые данные.— М.: Эксмо, 2010.— 160 c.— Режим доступа: http://lib.rus.ec/b/204413

21 Шашкова О.В. Комментарий к Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации [Электронный ресурс]/ Шашкова О.В.— Электрон. текстовые данные.— Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2011.— 174 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/1954.— ЭБС IPRbooks /10/06/2015/

22 Мамедов А.А. Финансово-правовое регулирование страховой деятельности (проблемы и перспективы) [Электронный ресурс]: монография/ Мамедов А.А.— Электрон. текстовые данные.— М.: Юриспруденция, 2012.— 143 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/8071.— ЭБС IPRbooks /10/06/2015/

23 Правление Пенсионного фонда РФ: Постановление № 17п от 28.01.2013 // Информационный сайт «Клерк. Всё для бизнеса» [Электронный ресурс] – режим доступа : http://www.klerk.ru /10/06/2015/

24 Белянинова Ю.В. Пенсия — как рассчитать самостоятельно [Электронный ресурс]/ Белянинова Ю.В.— Электрон. текстовые данные.— М.: Проспект, 2011.— 75 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/1966.— ЭБС IPRbooks /10/06/2015/

25 Степанов А.Г. Пенсии. Всё о пенсии [Электронный ресурс]/ Степанов А.Г. — Электрон. текстовые данные.— М.: Эксмо, 2010.— 160 c.— Режим доступа: http://lib.rus.ec/b/204413

26 Определение Мирового судьи судебного участка № 7 г. Северодвинска Архангельской области Смирнова Н.А. 15 мая 2012 года Дело № 2-1091-2012/7 // [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://base.consultant.ru

27 Белянинова Ю.В. Ваша будущая пенсия [Электронный ресурс]: пошаговое руководство по формированию пенсии/ Белянинова Ю.В., Захарова Н.А., Удалова Н.М.— Электрон. текстовые данные.— М.: Эксмо, 2012.— 320 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/19212.— ЭБС IPRbooks /11/06/2015/

28 Определение Пушкинского городского суда Московской области 12 августа 2011 года Дело № 2-3111/2011// [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://base.consultant.ru

29 Захарова Н.А. Право социального обеспечения [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Захарова Н.А., Горшков А.В.— Электрон. текстовые данные.— М.: Омега-Л, Ай Пи Эр Медиа, 2015.— 121 c. - [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru /11/06/2015/

30 Захарова Н.А. Право социального обеспечения [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Захарова Н.А., Горшков А.В.— Электрон. текстовые данные.— М.: Омега-Л, Ай Пи Эр Медиа, 2015.— 121 c. - [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru /11/06/2015/

31 Годин А.М. Страхование [Электронный ресурс]: учебник/ Годин А.М., Демидов С.Р., Фрумина С.В.— Электрон. текстовые данные.— М.: Дашков и К, 2010.— 502 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/5105.— ЭБС IPRbooks /11/06/2015/

32 Новиков Е.А. Трудовые книжки [Электронный ресурс]/ Новиков Е.А.— Электрон. текстовые данные.— Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2010.— 152 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/1575.— ЭБС IPRbooks /12/06/2015/

33 Лепихов, Михаил Иванович. Основные институты социальной защиты населения в Российской Федерации : (конституц.-правовое исслед.) / Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. - М.: Изд-во РАГС, 2005. - 195 с. - [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://base.consultant.ru /12/06/2015/

34 ГроссМедиа, 2012 // Информационный сайт «Литература для бухгалтера, кадровика, менеджера, инструментальщика и пользователя» » [Электронный ресурс] – режим доступа : http://alt-x-narod.ru /12/06/2015/

35 Определение Минераловодского городского суда Ставропольского края 13 апреля 2015 года Дело № 2-1213/2015 // [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://base.consultant.ru

36 ГроссМедиа, 2010 // Информационный сайт «Литература для бухгалтера, кадровика, менеджера, инструментальщика и пользователя» » [Электронный ресурс] – режим доступа : http://alt-x-narod.ru /12/06/2015/

37 Справочник по охране труда. Том 2. Нормы выдачи индивидуальных средств защиты работников, социальное страхование от несчастных случаев на производстве и страховые взносы [Электронный ресурс]/ — Электрон. текстовые данные.— М.: Издательский дом ЭНЕРГИЯ, Альвис, 2013.— 528 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/22743.— ЭБС IPRbooks /12/06/2015/

38 Белянинова Ю.В. Ваша пенсия [Электронный ресурс]: ответы на все вопросы/ Белянинова Ю.В.— Электрон. текстовые данные.— М.: Эксмо, 2010.— 207 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/1526.— ЭБС IPRbooks /12/06/2015/

39 Кабанцева Н.Г. Страховое дело [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Кабанцева Н.Г.— Электрон. текстовые данные.— М.: Форум, 2010.— 187 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/793.— ЭБС IPRbooks /13/06/2015/

40 Степанов А.Г. Пенсии. Всё о пенсии [Электронный ресурс]/ Степанов А.Г. — Электрон. текстовые данные.— М.: Эксмо, 2010.— 160 c.— Режим доступа: http://lib.rus.ec/b/204413 13/10/2015/

Права и обязанности страхователя в системе обязательного пенсионного обеспечения