ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РАСТОРЖЕНИЯ БРАКА
PAGE \* MERGEFORMAT6
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………..….3
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О БРАКЕ И РАСТОРЖЕНИЯ БРАКА …6
§ 1. Понятие и история становления института брака и развода в
российском праве……….…………………………………….……..6
§ 2. Источники правового регулирования брака и развода…………..11
ГЛАВА II. ИНСТИТУТ ЗАКЛЮЧЕНИЯ БРАКА В РОССИЙСКОМ СЕМЕЙНОМ ПРАВЕ……………………………………………………………..19
§ 1. Понятие и условия заключения брака……………………………..19
§ 2. Порядок заключения брака…………………………………………28
§ 3.Признание брака недействительным и его правовые последствия.35
ГЛАВА III.ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РАСТОРЖЕНИЯ БРАКА…………………………………..…………………..…50
§ 1. Расторжение брака в органах записи актов гражданского
состояния……………………………………………………………..50
§ 2. Условия и порядок расторжения брака в судебном порядке……..59
§ 3.Правовые последствия расторжения брака…………………………65
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….…..72
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ
АКТОВ, МАТЕРИАЛОВ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ И СПЕЦИАЛЬНОЙ
ЛИТЕРАТУРЫ ……………………………………………………………….…..74
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы: «Правовое регулирование заключения и расторжения брака по российскому законодательству» не вызывает сомнений, так как семейно-брачные отношения, связанные с заключением и расторжением брака в России одно из наиболее широко применяемых действий в жизни людей.
Степень разработанности данной темы. Несмотря на кажущееся обилие литературных источников по данной проблеме, приходящихся в основном на советский период развития науки семейного права, в современной российской науке она исследована явно недостаточно. Несомненно, проблемы развода разрабатывались применительно к институту брака как его часть либо в рамках учебной литературы и комментариев по семейному праву в целом. Из всего комплекса проблем расторжения брака больше всего уделялось внимание проблемам защиты прав нетрудоспособного супруга и детей и проблемам раздела имущества в бракоразводном процессе. Недостаточно внимания уделялось анализу административного порядка развода, практически неразработанными оказались проблемы примирения супругов в бракоразводном процессе, не говоря уже о теоретических проблемах развода, таких, как принципы правового регулирования расторжения брака. Отсутствуют монографические исследования, специально посвященные современному состоянию законодательства о расторжении брака и практики его применения, а также сравнительные исследования в данной области.
Вступление в брак и расторжение брака — это социально управляемые и направляемые процессы. Управляемые в тех случаях, когда вскрыта их сущность и закономерности регулирования, когда найден правильный подход и методология их изучения, направляемые объективно, самим ходом развития общества.
Брак представляет собой важнейший юридический факт, вызывающий возникновение семейно-правовых связей. В каждом случае брак является конкретным правоотношением, порождающим у супругов определенные субъективные юридические права и обязанности личного и имущественного характера.
Объектом исследования являются частноправовые общественные отношения, регулируемые нормами семейного права, гражданского права.
Предметом исследования выступают нормы семейного законодательства, регулирующие вопросы заключения и расторжения брака, взгляды ученых, рассматривающие вопросы в данной сфере, соответствующие материалы судебной практики.
Теоретическую основу исследования составили труды таких ученых-цивилистов, как Сергеев А.П., Толстой Ю.К., Абдуллаева М.И., Шляпников А.В., Низамиева О.Н., Королев Ю.А., Головистикова А.Н., Пчелинцева Л.М., Вишнякова А.В., Хинчук В.М.
Цель исследования состоит в том, чтобы на основе комплексного теоретического и практического анализа семейного законодательства, судебной практики, взглядов ученых-цивилистов представить особенности правового регулирования заключения и расторжения брака в России.
Безусловно брак может быть расторгнут только зарегистрированный в установленном законом порядке. Термины «расторжение брака» и «развод» применяются в правоприменительной практике органов записи актов гражданского состояния (далее загс), судов и у юристов как синонимы. Эти термины употребляются как синонимы и в законе. Под расторжением брака (разводом) понимается прекращение брака при жизни супругов, или юридический акт, прекращающий правовые отношения между супругами на будущее время.
В ходе освещения темы автором были поставлены следующие задачи:
- изучить общие положения о браке и расторжении брака на территории России;
- рассмотреть вопросы, связанные с условием и порядком заключения брака;
- исследовать проблемы, связанные с расторжением брака в органах записи актов гражданского состояния и расторжения брака в судебном порядке;
Структура выпускной квалификационной работы подчинена указанным выше целям и задачам исследования. Работа включает введение, три главы, заключение, а также список использованных нормативно-правовых актов, материалов юридической практики и специальной литературы. Во введении обосновывается актуальность и практическая значимость темы исследования, формулируются цель и задачи работы. Первая глава посвящена общему положению о браке и расторжения брака. Во второй главе раскрываются вопросы, связанные с заключением брака в российском семейном законодательстве. В третьей главе анализируются особенности правового регулирования расторжения брака.
Заключение содержит основные выводы по результатам исследования работы.
Работа изложена на 80 страницах. Список использованной литературы содержит 66 источников.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О БРАКЕ И РАСТОРЖЕНИЯ БРАКА
§ 1. Понятие и история становления института брака и развода в российском праве
Принятие Русью христианства, ставшего официальной религией, заменившей язычество, было важнейшим историческим событием. Христианство было взято из Византии, чьей метрополией стала русская церковь. Поэтому в России были введены византийские нормы брачно-семейного права. Главным сборником законов стала Кормчая книга. Брачно-семейными делами занималась, как и в Византии, церковь. Церковь традиционно придерживалась взгляда на брак как на единобрачие. Таким образом, с религиозной точки зрения не могло быть и вопроса о прекращении брака и о разводе 1.
Проблема прекращения брака являлась одной из центральных в русском семейном праве. Ее особое место в том, что семейные узы представляли собой вид угнетения. Заключая брак в раннем возрасте, часто по выбору и совету родителей, молодые люди не отдавали себе отчета в том, какие могут быть последствия. Ограниченные поводы к разводу, сложная и дорогостоящая процедура разводного процесса не позволяли супругам развестись даже при невозможности совместного проживания. Церковь всегда отрицательно относилась к расторжению брака и не желала совершенствовать эту область семейного права. Светское законодательство не вмешивалось в компетенцию церковной власти, за исключением Указа Петра I, который ввел новый повод к разводу - вечная ссылка супругов. Екатерина II преобразовала этот повод в вид прекращения брака смертью. Этим светское законодательство ограничилось и так же, как и церковь, не стремилось расширять число поводов к разводу.
По сложившемуся к XIX в. в России брачному законодательству брак прекращался со смертью одного из супругов и оставшийся в живых мог вступить при отсутствии препятствий в новый брак. Случаи, в которых происходило расторжение брака, можно разделить на 2 категории: а) если один из супругов приговаривался к наказанию, связанному с лишением всех сословных прав, то брак расторгался по просьбе другого супруга. Но брак считался прекратившимся лишь после согласия на его расторжение другого супруга и по решению епархиального суда о расторжении брака. В случае безвестного отсутствия в течение 5 лет (этот срок был установлен по закону) покинутый супруг мог подать просьбу о расторжении брака; б) дела о разводе по искам одной из сторон. Эти дела представляли собой случаи о расторжении браков по неспособности одного из супругов к брачной жизни и об оскорблении одним из супругов «чистоты брака прелюбодеянием». По искам о расторжении по неспособности браки расторгались не ранее трех лет, при этом должна была быть доказана добрачная физическая неспособность одного из супругов 2.
Вопросы свободы расторжения брака, его основания и порядок по-разному регулировались на разных этапах развития социалистического государства. Декретом от 19 декабря 1917 г. "О расторжении брака"3 дела о разводе были переданы судам и органам записи актов гражданского состояния (далее загс). Процедура расторжения брака была крайне простой: брак расторгался по просьбе обоих или одного супруга, мотивы развода не имели юридического значения. Позже положения Декрета были закреплены в Кодексе законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве РСФСР 1918 г. Принятый впоследствии Кодекс законов о браке, семье и опеке 1926 г. отменил судебный порядок расторжения брака, все разводы, в том числе и те, которые заявлялись одним супругом, оформлялись через органы загса. Такая ничем не ограниченная свобода развода предоставлялась в связи с легитимацией фактических брачных отношений.
Фактические брачные отношения, сколь бы продолжительными они ни были, не являются браком в юридическом смысле и не порождают правовых последствий. В России фактические браки признавались действительными наряду с зарегистрированными по Кодексу РСФСР 1926 г.. Если фактический брак не был зарегистрирован, он сохранял правовую силу только до 8 июля 1944 г. Указом для тех случаев, когда фактические брачные отношения не могли быть зарегистрированы вследствие смерти или пропажи без вести одного из фактических супругов в период Великой Отечественной войны, другому фактическому супругу было предоставлено право обратиться в суд с заявлением о признании его (ее) супругом(ой) умершего или пропавшего без вести на основании ранее действовавшего законодательства. Поскольку этот Указ не предусмотрел сроков для обращения в суд с целью установления нахождения в фактическом браке, заявление об установлении факта состояния в фактических брачных отношениях с умершим или пропавшим без вести лицом в указанный период может быть подано и в настоящее время.
Нельзя смешивать установление факта состояния в фактических брачных отношениях в порядке, предусмотренном Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 ноября 1944 г., с установлением факта регистрации брака на основании Гражданского процессуального Кодекса РФ (далее ГПК РФ)4. Согласно ГПК РФ установление факта регистрации брака допускается в том случае, если свидетельство о браке было утрачено и отдел загса отказывает в выдаче повторного свидетельства, поскольку никаких записей о регистрации брака в нем не сохранилось.
Необходимость государственной регистрации расторжения брака возникла в соответствии с положениями Указа Президиума Верховного Совета СССР "Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания "Мать-героиня" и учреждении ордена "Материнская слава" и "Медаль материнства" 1944 г.5, отменявшими легитимность фактических брачных сожительств и, как следствие, фактических разводов.
Кодекс о браке и семье РСФСР 1969 г.6 императивно восстановил два порядка расторжения брака: в суде и в органах загса. Тот или иной порядок применялся в зависимости от обстоятельств расторжения брака и не мог быть изменен желанием сторон.
Государственная регистрация брака означает, что по российскому законодательству ни церемония бракосочетания в церкви, ни брак, заключенный по местным или национальным обрядам, не являются браком с юридической точки зрения и не порождают правовых последствий. Оформление брака в церкви является личным делом вступающих лиц в брак и может иметь место в любое время после регистрации брака. Однако во всех случаях юридически брак считается существующим только после его официальной регистрации в органах загса.
Сегодня Семейный Кодекс Российской Федерации (далее СК РФ)7 предусматривает возможность признания правовой силы за церковной формой брака только в том случае, если брак был совершен в такой форме на оккупированных территориях, входящих в состав СССР в период Великой Отечественной войны, до восстановления на этих территориях органов записи актов гражданского состояния. Это означает, что такие браки не нуждаются в последующей регистрации в органах загса.
В ряде стран Запада, как и в России, официально признается только брак, зарегистрированный в государственных органах. К таковым относятся, например, Франция, Германия, Бельгия и Голландия. В других странах наравне с гражданской формой брака правовые последствия порождает и брак, заключенный в церковной форме. Большую роль в этих странах играет католическая церковь, церковная форма брака по существу является обязательной для лиц католического вероисповедания, которые составляют абсолютное большинство населения.
Семейное законодательство до 1917 г. устанавливал предельный брачный возраст для православных мужчин и женщин в 80 лет8, действующее семейное законодательство не устанавливает предельной возрастной способности граждан для вступления в брак. Поэтому в России не редки случаи, когда браки заключают лица преклонного возраста; главное при заключении таких браков, чтобы их воля была выражена добровольно, ясно, осознанно, без какого-либо давления9.
Русские обычаи и традиции не приветствовали безбрачие и осуждали бездетные семьи. В советский период истории России с мужчин, достигших 30-летнего возраста и не состоящих в браке, а также с бездетных семей взимался определенный налог — «налог на холостяков».
Исследовав историю развития российского законодательства о браке и разводе, автор пришел к выводу, что выделение после Великой Октябрьской социалистической революции норм семейного законодательства в самостоятельную отрасль советского права было закономерно. Это было необходимым условием формирования семьи нового социалистического типа на протяжении всей истории существования советского семейного права. Оно было направлено на укрепление семьи и создание наиболее благоприятных условий для выполнения ею своих функций в условиях социалистического общества.
§ 2. Источники правового регулирования брака и развода
Конституция РФ10 (ч. 1 ст. 38) содержит положение о том, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Часть 2 ст. 7 Конституции РФ обеспечивает государственную поддержку семьи, материнства, отцовства, детства. Этим признается, что семья, брак, рождение детей являются не только частным делом участников семейных правоотношений, но также имеют общественное значение11.
Являясь источником семейного права Российской Федерации, Конституция РФ определяет компетенцию федерального центра и субъектов Федерации в области семейного права, содержит ряд базовых правоустановлений, которые находят свое дальнейшее воплощение в иных актах. Например, положения о равенстве прав и свобод мужчины и женщины (ст. 19 Конституции РФ)12.
Принцип «Наличие взаимного добровольного согласия мужчины и женщины на вступление в брак» основан на общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договоров России, которые в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ являются составной частью ее правовой системы.
В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Конституции РФ международные договоры Российской Федерации являются частью ее правовой системы, если положения такого международного договора вступают в противоречие с положениями Семейного кодекса РФ или иного семейно-правового акта, применяются нормы международного договора. Это относится как к международным Конвенциям, участницей которых является Россия, так и к двусторонним соглашениям о правовой помощи по гражданским и семейным делам. Действующие нормы российского семейного прaвa в целом выдержаны в духе таких международно-прaвoвых документов, как Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. 13, Международный пакт «О гражданских и политических правах» от 16 декабря 1966 года 14, Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 года15, Конвенция СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года16 и др.
В соответствии с ч. 2 ст. 16 Всеобщей декларации прав человека брак от 10 декабря 1948 г. может быть заключен только при свободном и полном согласии обеих вступающих в брак стoрoн. Такое согласие должно быть выражено свободно, безусловно, не под воздействием алкоголя или наркотических средств или принуждением, насилием или обманом.
Семейное законодательство - это совокупность правовых норм, регулирующих семейные отношения по поводу условий и порядка вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирования личных неимущественных и имущественных отношений между членами семьи, определения форм и порядка устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.
Основным источником семейного права является Семейный кодекс Российской Федерации, принятый Государственной Думой Российской Федерации 8 декабря 1995 года, введенный в действие с 1 марта 1996 года и действующий в настоящее время с изменениями и дополнениями.
Помимо Семейного кодекса РФ, ряд норм семейного права содержится в Гражданском кодексе РФ (далее ГК РФ)17 (например, положения ст. 256 ГК РФ о законном режиме имущества супругов). В соответствии со ст. 4 СК РФ применяется гражданское законодательство к семейным отношениям, не урегулированным Семейным кодексом РФ, если это не противоречит существу семейных отношений 18.
Нормы семейного права содержатся в Федеральных законах РФ, которые принимаются в соответствии с СК РФ (например, Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния"19, Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ "О гoсудaрственных пособиях гражданам, имеющим детей"20, Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" 21 и др.).
Важное значение имеет и Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. "Об актах гражданского состояния", который содержит нормы семейного права, регулирующие отношения между лицами, вступающими в брак, а также отношения между супругами при расторжении брака, отношения по установлению происхождения ребенка.
Законы субъектов РФ также регулируют семейные отношения, но в пределах, установленных СК РФ, и по вопросам, непосредственно отнесенным данным кодексом к ведению субъектов РФ, например, установление порядка и условий, при наличии которых вступление в брак может быть разрешено в виде исключения до достижения возраста 16 лет (ч. 2 ст. 13 СК РФ); при заключении брака присоединение к своей фамилии другого супруга (ч. 1 ст. 32 СК РФ); присвоение фамилии и отчества ребенку (ч. 2, 3 ст. 58 СК РФ) и др.
Законодательство субъектов РФ может разрешать вопросы, непосредственно комментируемым законом не урегулированные, но при этом входящие в круг семейных отношений. Регулирование этих вопросов не должно противоречить основным началам семейного законодательства. Законы субъектов РФ, регулирующие семейные отношения, не должны противоречить СК РФ. При наличии противоречий между ними применению подлежит СК РФ (п. 4 постановления Пленума ВС РФ от 31 октября 1995 г. "О некоторых вопросах применения Конституции РФ при осуществлении правосудия")22.
Семейное право является предметом совместного ведения Российской Федерации и субъектов Федерации, определенное место в системе источников семейного права занимают законы субъектов Федерации, принимаемые в развитие федерального законодательства. На основании ч. 2 п. 2 ст. 13 СК РФ многими субъектами Федерации были приняты законы, устанавливающие порядок и условия вступления в брак лиц, не достигших возраста 16 лет. Например, Семейный Кодекс Республики Татарстан23, Закон Московской области от 30.04.2008 № 61/2008-ОЗ «О порядке и условиях вступления в брак на территории Московской области лиц, не достигших возраста шестнадцати лет»24, Закон Тюменской области от 10 января 2000 г. "Об условиях и порядке вступления в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет"25, Закон Орловской области от 04.03.2011 № 1177-ОЗ "О порядке и условиях выдачи разрешения на вступление в брак лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет, в Орловской области"26 допускают при наличии особых обстоятельств (беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одному из намеревающихся вступить в брак лиц) заключение брака лицом, достигшим 14-летнего возраста. Аналогичные законы приняты в Белгородской области, Вологодской области, Владимирской области, Тверской области, Мурманской области, Ростовской области, Рязанской области, Самарской области, Калужской области, Нижегородской области, Тамбовской области, Челябинской области, в Чувашской Республике, Кабардино-Балкарской республике, Республике Адыгея, в Ханты-Мансийском автономном округе 27.
Как источник норм права в области актов гражданского состояния, на положениях которого основывается закон "Об актах гражданского состояния", Гражданский кодекс РФ содержит основания и правовые последствия регистрации акта гражданского состояния. ГК РФ закрепляет перечень прав и обязанностей, возникающих или прекращающихся у субъекта, после регистрации или аннулирования записи акта гражданского состояния. Например, после регистрации брака до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак (ст. 21 ГК РФ)28.
Семейное законодательство РФ:
- устaнавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным (ст. 10-30, 156- 160 СК РФ);
- регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами (ст. 31-120, 161-164 СК РФ). Личными (неимущественными) являются отношения, касающиеся вступления в брак и прекращения брака, отношения между супругами при решении вопросов жизни семьи, выбора фамилии при заключении и расторжении брака, отношения между родителями и детьми по воспитанию и образованию детей и др. Имущественные отношения - это алиментные обязательства членов семьи (родителей и детей, супругов (бывших супругов), других членов семьи) и oтношения между супругами по поводу их общего и раздельного имущества.
В соответствии со ст. 72 Конституции РФ акты семейного права могут исходить и из субъектов Российской Федерации. Субъекты РФ вправе регулировать семейные отношения в двух случаях: если эти отношения прямо отнесены Семейным кодексом РФ к их ведению или если эти отношения непосредственно им не урегулированы. Безусловно, нормотворчество субъектов Федерации в области семейного права сводится к урегулированию вопросов снижения в исключительных случаях брачного возраста, а также к организации работы органов опеки и попечительства.
Зaвершая краткий обзор источников правового регулирования брака и расторжения семейно-брачных отношений автор отмечает, что в юридической практике важную роль играют руководящие постановления Пленума Верховного Суда РФ, содержащие обязательное для рассматривающих семейные споры судов общей юрисдикции - толкование норм семейного права. После принятия и введения в действие Семейного кодекса РФ в целях правильного применения правовых норм, в нем содержащихся, Пленумом Верховного Суда РФ были приняты постановление "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов" от 25 октября 1996 г. № 9 29, постановление "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей" от 27 мая 1998 г. № 10 30, постановление "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака" от 5 ноября 1998 г. № 1531.
Таким образом, в соответствии с Конституцией Российской Федерации семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Из этого следует, что семейно-правовые акты могут приниматься не только на федеральном уровне, но и на уровне субъектов Российской Федерации.
Автор полагает, что центральным, стержневым актом семейного законодательства России, регулирующие правоотношения, связанные с браком и прекращением семейно-брачных отношений, является Семейный кодекс РФ. Этим положением он обязан не только общему характеру содержащихся в нем правил, но и требованию о том, чтобы все иные нормативные законы, а также законы, содержащие нормы семейного права, хотя бы и принятые после введения в действие Семейного кодекса, соответствовали его предписаниям. Следовательно, при коллизии норм СК РФ и других федеральных законов необходимо руководствоваться правилами Семейного Кодекса РФ.
ГЛАВА II. ИНСТИТУТ ЗАКЛЮЧЕНИЯ БРАКА В РОССИЙСКОМ СЕМЕЙНОМ ПРАВЕ
§ 1. Понятие и условия заключения брака
Определения брака в СК РФ не содержится. Оно вытекает из общей теории семейного права. Перечень требований, которые должны быть соблюдены при заключении брака, и последствий регистрации брака, содержащийся в статьях СК РФ, и в разделе СК РФ о правах и обязанностях супругов, позволяет определить брак как добровольный и равноправный союз мужчины и женщины, заключенный с соблюдением установленного законом порядка и порождающий между супругами взаимные личные и имущественные права и обязанности 32.
Браку свойственны определенные специфические черты: брак - это союз мужчины и женщины; союз добровольный и равноправный; союз пожизненный; имеет цель - создание семьи; заключенный в порядке, установленном законом; порождает определенные права и обязанности между супругами. Совокупность названных признаков и позволяет определить брак как моногамный, добровольный и равноправный союз мужчины и женщины, заключенный с соблюдением установленного законом порядка и порождающий между супругами взаимные личные и имущественные права и обязанности 33.
Под браком понимается:
- семейный союз мужчины и женщины (супружество), порождающий их права и обязанности по отношению друг к другу и к детям 34.
- исторически обусловленная, санкционированная и регулируемая обществом форма отношений между женщиной и мужчиной, устанавливающая их отношения друг к другу и к детям 35.
- союз между лицами мужского и женского пола, посредством которого регулируются отношения между полами и определяется положение ребенка в обществе 36.
Брак - добровольный союз мужчины и женщины, его заключение - правомерное юридическое действие. Поэтому воле вступающих в брак придается особое значение. Взаимное согласие вступающих в брак признано непременным условием его заключения. Вступающие в брак должны осознавать не только значение совершаемых действий (подача заявления, регистрация брака), но и правовые последствия, порождаемые заключением брака, и желать их наступления. Заключение брака в органах загса обеспечивает выявление подлинной воли вступающих в брак, однако не исключает наличия порока воли при его заключении 37.
Условия заключения брака в теории семейного права именуют материальными условиями, которые относятся к форме и процедуре заключения брака. Соблюдение этих условий необходимо для того, чтобы брак имел правовую силу. Несоблюдение одного из материальных условий заключения брака влечет его недействительность.
Условия заключения брака подразделяются нa: позитивные и негативные. Позитивные условия необходимы, чтобы иметь возможность заключить брак (п. 1 ст. 12 СК РФ). Негативные условия препятствуют заключению брака (п. 2 ст. 12, ст. 14 СК РФ).
Закон предусматривает следующие позитивные условия для заключения брака: взаимное добровольное согласие на вступление в брак мужчины и женщины, достижение ими брачного возраста (п. 1 ст. 12 СК РФ). Необходимость "взаимного и добровольного согласия" вытекает из самой сущности брака как договора. Это согласие является не условием заключения брака, а элементом договора и представляет собой волеизъявления сторон, адекватно отражающих волю жениха и невесты стать супругами. Нарушение свободы формирования воли или несоответствие волеизъявления действительному намерению сторон (одной из сторон) влекут отказ в государственной регистрации брака, если эти обстоятельства выявлены до момента регистрации, или служат основаниями для признания брака недействительным, если они обнаружились после регистрации брака 38.
За период 2014 г. в г. Новочебоксарск изъявили желание заключить брак 1140 пар (2013 г. - 1172 пар), из них 487 вступили в брак в торжественной обстановке, 32 брака зарегистрированы с иностранными гражданами (2013 г. -15), 34 – брака с осужденными, отбывающими наказание в местах лишения свободы. 587 пар были зарегистрированы без торжественной обстановки. Большая часть мужчин в г. Новочебоксарск вступает в брак в возрасте от 25 до 34 лет, женщин от 21 до 30 лет39. За период 2014 г. было на 32 пары меньше зарегистрировано, чем 2013 г.
Наличие взаимного добровольного согласия лиц, вступающих в брак. Их волеизъявление должно быть осознанным, они должны отдавать отчет в своих действиях. Если лицо временно находится в состоянии, не дающем ему возможности понимать характер своих действий, такой брак не должен регистрироваться. Действительность этого брака может быть оспорена как заключенного с нарушением условия о добровольном согласии. Такие ситуации возможны, если лицо, вступающее в брак, находится в состоянии сильного алкогольного опьянения или под воздействием наркотических средств либо если лицо, страдающее душевным заболеванием, но не признанное в судебном порядке недееспособным, находится в таком состоянии, что не отдает отчета в своих действиях.
Волеизъявление вступающих в брак лиц должно быть совершенно свободно от какого бы то ни было насилия или принуждения (как физического, так и психического) или обмана. Не имеет значения, от кого исходят указанные действия: от другого вступающего в брак, от друзей, близких или посторонних лиц. Добровольное согласие признается одним из основных начал семейного законодательства.
Нарушение условия о добровольности вступления в брак может быть признано по иску супруга, чье согласие не было получено добровольно, и по требованию прокурора.
Основополагающим будет заключение брака только между мужчиной и женщиной. Оно всегда было предполагаемым условием заключения брака.
Это требование является ответом на активизировавшиеся в последние годы движения сексуальных меньшинств и их требования закрепить пропагандируемые ими связи в законодательном порядке. В трех странах (Дании, Норвегии и Швеции) в течение последних лет были приняты специальные законы, разрешающие зарегистрированное партнерство лиц одного пола. В соответствии с законом такие "зарегистрированные" однополые пары не могут иметь в совместном воспитании ребенка, не могут ни вместе, ни порознь усыновить ребенка и не имеют доступа к медицинским процедурам по искусственному оплодотворению. По закону регистрация партнерства может иметь место, если одна из сторон является гражданином вышеуказанных государств и проживает на территории страны.
Для заключения брака необходимо достижение лицами, вступающими в брак, брачного возраста. На территории РФ установлен единый брачный возраст для мужчины и женщины - 18 лет и может быть снижен при определенных обстоятельствах по решению компетентного органа.
18-летний возраст брачного совершеннолетия совпадает с возрастом гражданского совершеннолетия, когда в соответствии с гражданским законодательством гражданин получает в полном объеме способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.
Не установлено никакого предельного возраста вступления в брак. Не существует никаких ограничений относительно разницы в возрасте между будущими супругами 40.
В соответствии со ст.13 СК РФ при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.
Учитывая местные национальные обычаи, традиции отдельных регионов Российской Федерации, законодатель решение данного вопроса отнес к ведению субъектов РФ. Снижение брачного возраста ниже 16 лет допускается, только в случае принятия специального закона субъектом РФ о снижении брачного возраста, в котором должен быть установлен порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено лицам, не достигшим возраста 16 лет. Семейный кодекс Республики Татарстан (СК РТ) не устанавливает предельной низшей возрастной планки снижения брачного возраста. Однако п. 4 ст. 10 СК РТ предусматривает, что особыми обстоятельствами, дающими право на разрешение вступить в брак лицам, желающим вступить в брак и не достигшим возраста 16 лет, являются беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон, иные обстоятельства, которые могут быть признаны особыми. Порядок и сроки рассмотрения заявления, перечень прилагаемых к заявлению документов, порядок принятия решения о разрешении или об отказе в разрешении на вступление в брак устанавливаются Кабинетом министров Республики Татарстан.
В виде исключения при особых обстоятельствах целесообразно низший возрастной предел установить в возрасте не ниже 14 лет. Данный вывод вытекает из соображения того, что несовершеннолетний младше 14 лет вряд ли может осознать в достаточной степени правовые последствия заключения брака. И согласно п. 1 ст. 26 Закона об актах гражданского состояния при подаче заявления в орган загса о заключении брака необходимо представить помимо разрешения о снижении брачного возраста документ, удостоверяющий личность лиц, вступающих в брак. Таким документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, является паспорт, который в соответствии с п. 1 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 82841, гражданин получает по достижении 14 лет. Пункт 5 указанного постановления устанавливает, что после регистрации брака в паспорте производится отметка о государственной регистрации заключения брака с указанием фамилии, имени, отчества и года рождения другого супруга, места и времени регистрации брака. Таким образом, можно сделать вывод о том, что лица, не достигшие 14 лет, не смогут выполнить императивные требования закона, поскольку они не имеют паспорта.
Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации. Брак несовершеннолетнего в возрасте от 16 до 18 лет может разрешить только орган местного самоуправления по месту регистрации брака. Позиция по вопросу разрешений может быть выявлена в процессе принятия решения о снижении брачного возраста, но само по себе их согласие или несогласие юридической силы не имеет.
В случае если достигшее 16 лет лицо, которому был снижен брачный возраст, зарегистрирует брак, оно с момента вступления в брак приобретет гражданскую дееспособность в полном объеме. Если ранее ему был назначен попечитель, попечительство прекращается. Приобретенная дееспособность сохранится, если в последующем (до достижения несовершеннолетним 18 лет) брак будет расторгнут. Если до достижения несовершеннолетним возраста гражданского совершеннолетия заключенный им брак будет признан недействительным, суд может принять решение об утрате несовершеннолетним приобретенной им полной дееспособности.
Эмансипированный несовершеннолетний, объявленный полностью дееспособным, не приобретает брачную дееспособность в силу только одного факта эмансипации. Для вступления в брак он должен получить соответствующее разрешение на регистрацию брака в органе местного самоуправления на общих основаниях.
Существуют согласно СК РФ (ст.14) обстоятельства, препятствующие заключению брака. Брак не может быть заключен, если один из вступающих в брак состоит в зарегистрированном браке с другим лицом. Лицо не считается состоящим в зарегистрированном браке, если он был расторгнут или прекращен (в случае смерти другого супруга или объявления его умершим), либо признан недействительным по иным основаниям в установленном законом порядке. Брак в РФ моногамен. Принцип моногамии лежит в основе норм, регламентирующих вопросы заключения брака во всех странах западной цивилизации.
Законодательство РФ устанавливает запрет на заключение брака между близкими родственниками. К ним относятся: родители и дети, дедушка, бабушка и внуки, полнородные и неполнородные братья и сестры. Под неполнородными братьями и сестрами понимаются дети, имеющие общих либо отца, либо мать. СК РФ не содержит запрета на браки сводных братьев и сестер, т.е. не имеющих ни одного общего родителя. Также не препятствует заключению брака боковое родство более отдаленных степеней, например двоюродное родство.
Близкие родственные отношения являются препятствием к браку независимо от того, подтверждены они каким-либо документом или нет. Поэтому внебрачное, т.е. юридически не оформленное, родство может в равной степени препятствовать заключению брака. Запрет браков между близкими родственниками (кровосмесительных браков) существует во всех цивилизованных государствах и объясняется как физиологическими, так и моральными соображениями.
Согласно СК РФ отношения, возникающие в связи с усыновлением, приравниваются к отношениям, существующим между родственниками по происхождению. Из соображений морально-этического характера, СК РФ предусмотрен запрет и на заключение брака между усыновителем и усыновленным. Этот запрет не распространяется на брак родственника усыновителя и усыновленного: такие лица вправе вступить в брак.
Формально усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права по отношению к своим кровным родителям, биологическое родство остается.
Не может заключить брак лицо, признанное в судебном порядке недееспособным. В соответствии с гражданским законодательством лицо может быть признано судом недееспособным, если оно вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий и руководить ими. Следовательно, такое лицо не может проявить сознательной воли и при вступлении в брак.
Недееспособность, установленная судом, является абсолютным препятствием к заключению брака. Никакое душевное заболевание или расстройство психического здоровья, удостоверенное медицинскими документами, если оно не повлекло признания гражданина недееспособным, не может служит запретом к регистрации брака.
В соответствии с СК РФ недееспособность лица должна быть установлена до регистрации брака. В противном случае она не может быть признана препятствием к браку, и брак не может быть признан впоследствии недействительным по этому основанию.
Таким образом, перечень обстоятельств, препятствующих заключению брака, предусмотренный статьей СК РФ, является исчерпывающим. Никакие другие причины не могут служить препятствием для регистрации брака.
Итак, брак может быть заключен при: а) наличии взаимного добровольного согласия мужчины и женщины; б) достижении ими брачного возраста; в) отсутствии препятствующих обстоятельств.
Брак не может быть заключен: 1) между лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке; 2) между близкими родственными; 3) между усыновителем и усыновленным; 4) при наличии других обстоятельств, предусмотренных в ст. 14 СК РФ.
Таким образом, только зарегистрированный в органах загса брак порождает правовые последствия. В этом состоит конститутивное значение регистрации брака. Именно со дня государственной регистрации брака у супругов возникает целый комплекс взаимных прав и обязанностей, а ребенок, рожденный после государственной регистрации брака, считается рожденным в браке со всеми вытекающими отсюда последствиями.
§ 2. Порядок заключения брака
Порядок заключения брака весьма разнообразен. Семейный кодекс РФ, сохраняя в целом прежний порядок заключения брака, вносит в него ряд принципиальных изменений.
Заявление может быть подано в любой орган записи актов гражданского состояния на территории Российской Федерации (ст. 25 Федерального закона "Об актах гражданского состояния".
Подача заявления в органы загса сама по себе никаких правовых последствий не имеет и никак не связывает лиц, подавших такое заявление. Каждый из них вправе в любое время до регистрации брака отказаться от вступления в брак.
Если одно из лиц, вступающих в брак, не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния или в многофункциональный центр для подачи совместного заявления, может быть оформлено отдельными заявлениями о заключении брака. Подпись такого заявления лица должна быть нотариально удостоверена, за исключением случая, если заявление направлено через единый портал государственных и муниципальных услуг.
Например в г. Казани для удобства населения и оперативности регистрации актов гражданского состояния в 2014 году организована работа по приему населения специалистами Управления ЗАГС в многофункциональных центрах. В данных многофункциональных центрах принимаются заявления на регистрацию брака42. За 2014 год в органы ЗАГС Чувашской республики через Единый портал государственных и муниципальных услуг поступило заявления о регистрации заключения брака – 278243.
К нотариально удостоверенной подписи лица, совершенной на заявлении о заключении брака, приравнивается удостоверенная начальником места содержания под стражей или начальником исправительного учреждения подпись подозреваемого или обвиняемого, содержащегося под стражей, либо осужденного, отбывающего наказание в исправительном учреждении.
В заявлении указывается на взаимное и добровольное согласие заключить брак, отсутствие препятствий к заключению брака, а также приводятся данные о заявителях. Форма заявления утверждена постановлением Правительства РФ44.
Одновременно с подачей заявления необходимо предъявить документы, удостоверяющие личности вступающих в брак, документ о прекращении предыдущего брака и, если брак заключается несовершеннолетним, разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста.
Заявление о заключении брака не может рассматриваться в качестве письменной формы соглашения о вступлении в брак, так как волеизъявления сторон должны совершаться во время бракосочетания, т.е. при регистрации брака органом записи актов гражданского состояния. Совместное заявление выражает лишь предварительное намерение заключить брак. Факт подачи заявления обязывает орган записи актов гражданского состояния назначить срок проведения бракосочетания, но не влечет никаких правовых последствий для заявителей по отношению друг к другу 45.
Месячный срок с момента подачи заявления о вступлении в брак и до момента его регистрации имеет цель дать определенное время для проверки серьезности своих намерений стать мужем и женой и направлен на предотвращение легкомысленных и поспешных браков. Срок предоставляет возможность заинтересованным лицам заявить о наличии препятствий к регистрации брака между конкретными лицами (например, если одно из них уже состоит в зарегистрированном браке). Бремя доказывания наличия препятствия к регистрации данного брака лежит в таком случае на лице, сделавшем соответствующее заявление. В обязанности органов загса входит проверка достоверности сведений заявителя46.
Заключение брака производится по истечении месяца со дня подачи заявления. Орган записи актов гражданского состояния может сократить этот срок при наличии уважительной причины (например, в случае беременности или предстоящей командировки), может увеличить этот срок, но не более чем на месяц (например, в случае нахождения одного из заявителей на стационарном лечении). При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и т.п.) брак может быть заключен в день подачи заявления.
Изменение срока для регистрации брака производится по совместному заявлению лиц, вступающих в брак (п. 3 ст. 27 Закона об актах гражданского состояния).
Органу загса позволяется зарегистрировать брак до истечения месячного срока при наличии уважительных причин, которые могут быть самыми разнообразными. Не приводится даже их примерный перечень, предоставляя и самим вступающим в брак, и органу загса максимум свободы. Безусловно, к числу таких уважительных причин должны быть отнесены и беременность невесты, и рождение ею ребенка, и призыв жениха для службы в армии, и срочный выезд в командировку, и то обстоятельство, что вступающие в брак лица уже давно состоят в фактических брачных отношениях. Данным перечислением список не исчерпывается.
Случаи, когда жизни одной из сторон угрожает опасность, могут быть разнообразными. К числу таких ситуаций, без сомнения, будет относиться отъезд в сложную и опасную экспедицию, отъезд в район боевых действий в любом качестве (военнослужащего, журналиста, политического деятеля и др.), предстоящая опасная операция и другие подобного рода, особые обстоятельства.
Причины, объясняющие желание вступающих в брак лиц сократить месячный срок регистрации брака, должны быть подтверждены соответствующими документами (справкой из медицинского учреждения о беременности, справкой с места работы о направлении в командировку, отпускным удостоверением и т.д.).
СК РФ устанавливает, что общий срок для регистрации брака с момента подачи заявления с учетом увеличения не должен превышать двух месяцев.
То обстоятельство, что дата регистрации брака уже назначена, не является основанием для отказа в ее переносе. В таком случае при удовлетворении заявления об изменении срока должна быть просто согласована совместно со вступающими в брак лицами новая дата.
С заявлением о сокращении срока могут обратиться только сами вступающие в брак, их родители. Однако возможны и иные ситуации, когда с заявлением о продлении срока обращаются посторонние вступающим в брак лица или представители государственных или иных органов (например, если психическое здоровье одного из вступающих в брак вызывает сомнение и дело о признании этого лица недееспособным находится на рассмотрении суда, с соответствующим заявлением могут обратиться и орган здравоохранения, и суд).
Для вступающих в брак важно знать о состоянии здоровья друг друга. Особенно это касается заболеваний (дефектов), передающихся по наследству. Медицинское обследование лиц, вступающих в брак, а также консультирование по медико-генетическим вопросам и вопросам планирования семьи проводятся медицинскими организациями государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения по месту их жительства бесплатно и только с согласия лиц, вступающих в брак. Результаты обследования лица, вступающего в брак, составляют врачебную тайну и могут быть сообщены лицу, с которым оно намерено заключить брак, только с согласия лица, прошедшего обследование.
По смыслу закона при вступлении в брак каждая из сторон должна сообщить другой стороне о наличии у нее венерической болезни или ВИЧ-инфекции. В противном случае брак может быть признан недействительным (п. 3 ст. 15 СК РФ)47.
Бесплатность медицинского обследования и консультирования лиц, вступающих в брак, предусмотрена законом. Это вытекает из права каждого гражданина на бесплатные консультации по вопросам планирования семьи, наличия социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, по медико-психологическим аспектам семейно-брачных отношений, а также на медико-генетические и другие консультации и обследования в учреждениях гoсударственной или муниципальной системы здравоохранения с целью предупреждения возможных наследственных заболеваний у потомства 48. Наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции не является основанием, исключающим возможность регистрации брака. Только в том случае, если один из вступающих в брак скрыл от другого наличие у него указанных заболеваний, последний в дальнейшем вправе требовать признания брака недействительным. Основанием для обращения одного из супругов в суд с требованием признания брака недействительным является именно факт сокрытия другим супругом наличия у него венерического заболевания или ВИЧ-инфекции, передающихся половым путем, а не сам факт наличия у него указанных болезней. Уголовное законодательство предусматривает уголовную ответственность за заражение другого лица венерической болезнью лицом, знавшим о наличии у него этой болезни, а что касается ВИЧ-инфекции, то уголовная ответственность предусматривается за заведомое поставление в опасность заражения другого лица, а не только за собственно заражение данной болезнью.
Государственная регистрация брака производится в присутствии лиц, вступающих в брак. Если они (одно из них) не могут явиться в орган записи актов гражданского состояния вследствие тяжелой болезни или по другой уважительной причине, то государственная регистрация брака может производиться на дому, в медицинской или иной организации в присутствии лиц, вступающих в брак.
Государственная регистрация заключения брака с лицом, находящимся под стражей или отбывающим наказание в местах лишения свободы, производится в помещении, определенном начальником соответствующего учреждения по согласованию с руководителем органа записи актов гражданского состояния 49.
По желанию брачующихся государственная регистрация брака производится в торжественной обстановке. Наличие свидетелей при заключении брака не обязательно. Лица, вступающие в брак, устно подтверждают свое намерение заключить брак и ставят свои подписи на бланке актовой записи о регистрации брака50, которая заполняется и подписывается сотрудником органа записи актов гражданского состояния. С момента совершения этой актовой записи брак считается заключенным, а брачующиеся становятся супругами. Вступившим в брак выдается свидетельство о заключении брака и проставляются соответствующие штампы в паспортах. Супругу, изменившему при вступлении в брак фамилию, выдается новый паспорт. За государственную регистрацию брака, включая выдачу свидетельства, уплачивается государственная пошлина в размере 350 руб.51 (подп. 1 п. 1 ст. 333.26 НК РФ).
При наличии обстоятельств, препятствующих заключению брака, орган записи актов гражданского состояния отказывает в регистрации брака. Отказ может быть обжалован в суд лицом или лицами, желающими вступить в брак (п. 3 ст. 11 СК РФ). Напротив, акт государственной регистрации брака обжалованию не подлежит. В этом случае речь может идти лишь о признании брака недействительным в порядке искового производства 52.
В республики Чувашии зарегистрировано за 2014 год браков – 9272 (2013 г. – 9287) на 0,2 % меньше чем в прошлом году53.
Автор пришел к выводу, что брак не может быть заключен через представителя - необходимо личное присутствие сторон; брак регистрируется спустя месяц со дня подачи будущими супругами заявления в орган загса. Из этого правила есть два исключения.
Первое касается уважительных причин, по которым орган загса может либо сократить, либо увеличить положенный срок, но не более чем на месяц. Перечня (даже примерного) уважительных причин СК РФ не содержит.
Второе исключение подразумевает особые обстоятельства, при которых закон допускает возможность регистрации брака в день подачи заявления. Примерный перечень таких обстоятельств (беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон) может быть дополнен.
И особые обстоятельства, и уважительные причины надо подтверждать документально.
Должностное лицо органа загса должно предупредить их об ответственности за сокрытие препятствий к заключению брака, а также убедиться, осведомлены ли они о состоянии здоровья друг друга.
§ 3. Признание брака недействительным и его правовые последствия
В юридической литературе под признанием брака недействительным принято понимать аннулирование брака и всех его последствий с момента его заключения54. Как и любая сделка, брак может быть недействительным, а точнее - порочным. Порочные сделки делятся на ничтожные и оспоримые (п. 1 ст. 166 ГК РФ). Ничтожная сделка представляет собой неправомерное действие и не влечет желаемое для сторон правовое последствие. Оспоримая сделка, являясь действием правомерным, порождает желаемое для сторон правовое последствие, но ввиду содержащихся в ней пороков может быть аннулирована по решению суда. Для признания оспоримой сделки недействительной требуется судебное решение, ничтожная сделка считается недействительной в силу самого факта ее совершения (п. 1 ст. 166 ГК РФ). Притязание, связанное с порочностью ничтожной сделки, может заявить любое заинтересованное лицо, а притязание, основанное на совершении оспоримой сделки, - лишь лицо, названное в законе (п. 2 ст. 166 ГК РФ). Указанное деление порочных сделок применимо и к порочному браку, который может быть как ничтожным, так и оспоримым.
Признание брака недействительным производится судом. Некоторые авторы утверждают, что всякий недействительный брак является оспоримым 55. Между тем предписание п. 2 ст. 27 СК РФ распространяется не только на оспоримые, но и на ничтожные браки. В первом случае названное в законе лицо может заявить суду преобразовательное притязание, т.е. требование о прекращении состояния супружества. Во втором случае любое заинтересованное лицо может заявить суду установительное притязание, т.е. требование о признании отсутствия состояния супружества между мужчиной и женщиной, зарегистрированных в качестве супругов.
Процессуальной формой заявления указанных притязаний выступают соответственно преобразовательный иск и отрицательный иск о признании. Дела о признании брака недействительным рассматриваются в порядке искового производства (п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ). Хотя в обоих случаях резолютивная часть судебного решения будет выглядеть одинаково ("признать брак недействительным"), решение по иску о признании будет подтверждать отсутствие состояния в браке, а решение по преобразовательному иску - аннулировать это состояние.
Брак признается недействительным со дня его заключения, т.е. со дня государственной регистрации брака. Ввиду этого брачное состояние, если оно существует, аннулируется судом с обратнoй силой (ex tunc), тогда как при разводе брачное сoстояние прекращается лишь на будущее время (ex nunc).
Решение суда имеет обратную силу и лишает такой брaк правового значения со дня его государственной регистрации в органах загса. Это означает, что никаких прав и обязанностей супругов между лицами, вступившими в такой брак, не возникает, за исключением случаев, предусмотренных ст. 30 СК РФ56.
Деление порочных сделок на ничтожные и оспоримые имеет важные практические последствия. Например, по требованию о признании оспоримой сделки недействительной установлен годичный срок давности (п. 2 ст. 181 ГК РФ), между тем к требованию о признании сделки ничтожной исковая давность вообще неприменима. В семейном праве это различие не проявляется, поскольку все требования, связанные с недействительностью брака, изъяты из сферы действия исковой давности. В то же время вид порочности брака должен учитываться при решении вопроса о его исцелении. За исключением случаев, прямо предусмотренных законом, ничтожная сделка не подлежит исцелению. Для того чтобы вызвать желаемое сторонами ничтожной сделки правовое последствие, они должны заключить новую сделку. Напротив, оспоримая сделка может быть исцелена путем ее подтверждения.
Закон не проводит четкого разделения между ничтожными и оспоримыми браками. Oриентиром для такого деления могут служить основания порочности и круг лиц, наделенных правoм требовать признания брака недействительным.
Ничтожным должен считаться брак, заключенный с нарушением требований ст. 14 СК РФ, т.е. при наличии установленных законом препятствий к заключению брака. В этих случаях требование о признании брака недействительным может быть заявлено супругом, не знавшим о препятствиях к заключению брака, опекуном супруга, признанного недееспособным, супругом по предыдущему нерастoргнутoму браку, а также другими лицами, интересы которых ущемлены заключением брака.
Оспoримoсть брака имеет место при наличии следующих обстоятельств:
1. Недoстижение брачного возраста, если отсутствует соответствующее разрешение на вступление в брак (ст. 13 СК РФ). В этом случае притязание на аннулирование брака могут осуществить несовершеннолетний супруг или его родители (лица, их заменяющие). После достижения несовершеннолетним супругом 18 лет требовать признания брака недействительным вправе только этот супруг.
2. Заключение брака под влиянием принуждения, обмана, заблуждения или невозможности в силу своего состояния в момент государственной регистрации брака понимать значение своих действий или руководить ими. Притязание на оспаривание брака по этим основаниям причитается потерпевшему супругу. Нахождение в дееспособном состоянии и принуждение к заключению соглашения (угроза или насилие) в целом соответствуют аналогичным понятиям, используемым в гражданском праве (п. 1 ст. 177 ГК РФ, п. 1 ст. 179 ГК РФ).
Что касается заблуждения и обмана. Вопрос о юридической значимости заблуждения решается судом с учетом обстоятельств конкретного дела. Заблуждение является существенным, если брак заключается с транссексуалом или гермафродитом. Наличие у одного из брачующихся ребенка, о котором не знал другой брачующийся, не может служить основанием для признания брака недействительным. Заблуждение относительно имущественного положения другого супруга не считается существенным.
Факт заблуждения при заключении брака имеет место в случае, когда у лица, вступающего в брак, сложилось ошибочное представление об обстоятельствах, имеющих существенное значение для заключения брака. Заблуждение должно касаться не мотивов заключения брака, а личности другого супруга, его физической идентификации (брак заключается не с тем лицом) или характера совершаемого акта (лицо в силу глухонемоты не осознает, что регистрируется брак). И в том и в другом случае воля лица подвергается серьезному искажению и не может быть признана юридически значимой.
На практике могут встречаться случаи заключения брака вследствие обмана. Обман следует рассматривать как намеренное введение в заблуждение одного лица другим с целью заключения с ним брака. Обман может выражаться в сообщении ложных сведений, в умолчании о фактах, имеющих решающее значение для выражения согласия на заключение брака (например, лицо сознательно выдает себя за другого)57.
Разновидностью обмана следует считать сокрытие венерической болезни или ВИЧ-инфекции, предусмотренное ст. 28 СК РФ.
Сокрытие может выражаться не только в действии по предоставлению другой стороне недостоверной информации о своем здоровье, но и в бездействии, т.е. намеренном умолчании о наличии венерической болезни или ВИЧ-инфекции. Сокрытие других болезней не должно считаться основанием для признания брака недействительным (п. 3 ст. 15 СК РФ).
Фиктивность брака имеет место, если супруги или один из них вступили в брак не с намерением создать семью, а с какой-то другой целью. С внешней стороны заключившие такой брак лица приобретают статус супругов и не создают семейную общность (не проживают вместе, не ведут общее хозяйство и т.д.).
В случае фиктивности брака право требовать признания его недействительным предоставлено супругу, не знавшему о фиктивности брака, и прокурору.
Согласие на заключение фиктивного брака не выражает подлинной воли сторон. Стороны преследуют цель заключения брака только для формы, без намерения фактически установить семейные отношения. Целью регистрации является получение каких-либо прав и преимуществ, вытекающих непосредственно из самого факта регистрации: права на жилую площадь, права на пенсию и получение наследства и т.п.58.
На практике как считает автор, данная категория дел является наиболее сложной, поскольку трудно доказать отсутствие намерения создать семью, особенно если такого намерения не было только у одного из супругов.
Пример из судебной практики. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ, рассмотрев жалобу К. по иску К. к Б. о признании брака недействительным, определила отменить решения нижестоящих судебных инстанций и оставить в силе решение суда первой инстанции о признании брака недействительным. В обоснование своего Определения судебная коллегия по гражданским делам указала, что нижестоящие суды односторонне подошли к рассмотрению представленных доказательств фиктивности брака. Нижестоящие суды не должным образом оценили представленные доказательства К. о том, что Б. зарегистрировал брак без намерения создать семью, имея лишь одну цель - получить прописку и место проживания в г. Москве. Показания свидетелей со стороны Б. судом во внимание приняты не были, поскольку данным свидетелям неизвестны семейные отношения сторон. Рассмотрение дела в отсутствие К. не позволило установить действительный характер взаимоотношений сторон. Впоследствии представленные доказательства о том, что после совершения брака с К. Б. сам не признавал этот брак и создание семьи с К. и, находясь в зарегистрированном с ней браке, вступил в новый брак с Г., указав в заявлении о вступлении в брак, что вступает в первый брак, ранее в браке не состоял, свидетельствует о фиктивности брака, не имеющего намерения создать семью59.
Фиктивным признается брак, заключенный без намерения создать семью. Фиктивный брак отличается от брака, заключенного из корыстных побуждений. Брак "по расчету" всегда осуждался обществом с нравственных позиций. Но, тем не менее, это не означает, что он может быть признан недействительным. Такой брак отличается от фиктивного тем, что воля сторон (или одной из них) направлена не только на получение определенных преимуществ, связанных с состоянием в браке, но и на установление прав и обязанностей супругов.
Фиктивным может быть признан брак не только в том случае, когда оба лица зарегистрировали его без намерения создать семью, но и когда один из них действовал, а другой считал, что регистрация брака имеет своей целью действительный брак.
Видимость, фикция брака - это фиктивный брак60.
Брак может быть признан фиктивным лишь при условии, если супруги (один из них) не только не имели намерения создать семью в момент регистрации брака, но и фактически не вступили между собой в отношения, характерные для супругов.
Признание недействительным прекращенного брака. Брак признается недействительным, если стороны еще состоят в браке. Если речь идет о признании брака ничтожным, то соответствующее установительное притязание может быть заявлено в любое время. Ни закон, ни теоретические соображения не исключают заявления заинтересованным лицом требования о признании отсутствия брачного состояния в прошлом (например, до смерти одного из "супругов"). По-другому обстоит дело с оспоримым браком. Суд не может аннулировать брачное состояние, если оно уже прекратилось. Преобразовательное притязание направлено на изменение или прекращение существующего правоотношения (состояния). Преобразовательная деятельность суда может касаться прав и обязанностей, возникших в период действия оспоримого брака (например, если брак прекращен, но требуется преобразовать совместную собственность бывших супругов в их индивидуальную собственность). Поэтому и в случае прекращенного оспоримого брака возможно признание его недействительным, если это вызвано необходимостью преобразования супружеских прав и обязанностей. С учетом этой оговорки можно согласиться с авторами Абрамовым С.В, Рясенцевым В.А. , которые допускают признание порочного брака недействительным и после его прекращения 61.
Согласно п. 4 ст. 29 СК РФ брак не может быть признан недействительным после его расторжения, за исключением случаев наличия между супругами запрещенной законом степени родства или состояния одного из супругов в момент регистрации брака в другом не расторгнутом браке. В приведенном предписании не учитывается, что возможность признания брака недействительным после его расторжения должна распространяться на все ничтожные браки, а не только на перечисленные в этом предписании, поскольку, ничто не мешает признанию отсутствия брачного состояния после прекращения брака. Из того обстоятельства, что в п. 4 ст. 29 СК РФ говорится лишь о расторжении брака, следует, что закон не исключает признания недействительным брака, прекращенного вследствие смерти или вследствие объявления судом одного из супругов умершим 62.
Если суд вынес решение о признании недействительным брака, который ранее был расторгнут судом, то судебное решение о расторжении брака подлежит отмене по вновь открывшимся обстоятельствам (п. 1 ч. 2 ст. 392 ГПК РФ). Иск о признании брака недействительным может быть предъявлен в качестве встречного иска по делу о расторжении брака, потому что удовлетворение встречного иска подрывает основание первоначального иска и тем самым исключает его удовлетворение.
Семейный кодекс РФ предусматривает возможность судебного исцеления порочного брака (санацию). Она применяется и к оспоримому, и к ничтожному браку. Санация возможна в случае предъявления иска о признании брака недействительным. Если к моменту рассмотрения дела отпали обстоятельства, которые препятствовали заключению брака, то суд может признать брак действительным и отказать в иске (п. 1 ст. 29 СК РФ). Суд принимает решение по своему усмотрению исходя из обстоятельств дела и с учетом интересов сторон и других лиц. Основаниями санации могут выступать прекращение брака, в котором состоял один из супругов, отмена усыновления, получение разрешения на вступление в брак несовершеннолетнего и т.д. Не подлежит санации брак, заключенный с близким родственником, поскольку это обстоятельство не может отпасть. Санированный брак считается действительным с момента его заключения, за исключением санации брака с лицом, уже состоящим в зарегистрированном браке. Если предыдущий брак прекращен, то второй брак может быть признан действительным, лишь с момента его прекращения.
Суд может отказать в иске о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста, если этого требуют интересы несовершеннолетнего супруга, а также при отсутствии его согласия на признание брака недействительным.
Не исключается возможность внесудебного исцеления (конвалидации) оспоримого брака путем подтверждения его действительности другой стороной. Конвалидация осуществима в отношении браков с пороками воли и волеизъявления. Подтверждение действительности брака может происходить в любой форме. Если супруг, интересы которого ущемлены заключением брака (например, не знавший о венерической болезни другого супруга), заявит о своем желании сохранить брачное состояние, то порочность брака исцеляется. В этом случае суд должен отказать в иске о признании такого брака недействительным, что отличает внесудебную конвалидацию от судебной санации, предусмотренной п. 1 ст. 29 СК РФ.
Особый случай исцеления предусмотрен п. 3 ст. 29 СК РФ для фиктивного брака. Суд не может признать брак недействительным:
- если лица, зарегистрировавшие брак, до рассмотрения дела судом фактически создали семью, о чем может свидетельствовать совместное проживание, рождение детей, совместное приобретение имущества, ведение общего хозяйства и т.п. 63;
- если до рассмотрения дела судом фактически создали семью, т.е. между ними возникли подлинные семейные отношения: совместное проживание, приобретение имущества для совместного пользования, забота друг о друге, взаимная материальная поддержка, выявление своих супружеских отношений перед третьими лицами и иные характерные для супругов отношения. Но только суд, исследовав все обстоятельства конкретного дела, может прийти к выводу, является ли данный брак фиктивным или действительным 64.
Последствия признания брака недействительным. Признав брак недействительным, суд обязан в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу направить выписку из этого решения в орган записи актов гражданского состояния по месту регистрации брака, который вносит в запись акта о заключении брака сведения о признании его недействительным (п. 2 ст. 29 Закона об актах гражданского состояния). Последствия признания брака недействительным сводятся к следующему.
Лицам, состоявшим в недействительном браке, присваивается добрачная фамилия. Однако действующее законодательство не предусматривает механизма принуждения к изменению фамилии.
К имуществу, приобретенному совместно в период со дня заключения брака до его признания недействительным, т.е. до вступления в силу соответствующего решения суда, применяются предписания ГК РФ об общей долевой собственности (п. 2 ст. 30 СК РФ). Режим долевой собственности имущества должен распространяться не только на право собственности, но также на другие права и долги. Приобретенное право требования (например, по договору об участии в долевом строительстве) должно считаться долевым требованием, а общий долг (например, за полученный в банке кредит) - долевой обязанностью (ст. 321 ГК РФ).
Поскольку брак является условием для вступления в силу брачного договора, признание брака недействительным означает, что брачный договор так и не вступил в силу.
C признанием брака недействительным отпадает основание для уплаты алиментов на содержание супруга (п. 2 ст. 89 СК РФ). Выплаченные суммы алиментов не могут быть истребованы обратно за исключением случаев недобросовестности со стороны получателя алиментов (п. 3 ст. 1109 ГК РФ).
Закон предусматривает изъятия из перечисленных выше последствий недействительности брака в интересах добросовестного супруга, т.е. супруга, интересы которого ущемлены заключением брака и который не знал о препятствиях к вступлению в брак или имел пороки воли (например, находился под влиянием обмана или принуждения).
В целях защиты интересов добросовестного супруга суд при вынесении решения о признании брака недействительным в силу п. 4 ст. 30 СК РФ может по собственной инициативе или ходатайству заинтересованного лица:
1) признать за добросовестным супругом право на получение от другого супруга алиментов в соответствии со ст. 90 и 91 СК РФ
Суд вправе взыскать с виновного супруга средства на содержание добросовестного супруга, если добросовестный супруг является нетрудоспособным и нуждающимся, осуществляет уход за общим ребенком-инвалидом, суд вправе взыскать с виновного супруга средства на содержание добросовестного супруга, если добросовестный супруг является нетрудоспособным и нуждающимся, осуществляет уход за общим ребенком-инвалидом, если добросовестным супругом является беременная жена или жена, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет.
2) в отношении раздела совместно приобретенного имущества применить предписания ст. 34, 38 и 39 СК РФ об общей совместной собственности.
3) признать брачный договор действующим полностью или в части (например, в части предоставления добросовестному супругу содержания от другого супруга).
При наличии брачного договора суд, исходя из интересов добросовестного супруга, может признать его действительным полностью или в части его условий, в отношении тех последствий, которые предусмотрены на случай прекращения брака 65.
Добросовестный супруг вправе:
1) сохранить фамилию, избранную им при государственной регистрации брака (п. 5 ст. 30 СК РФ);
2) требовать возмещения материального и компенсации морального вреда по предписаниям Гражданского кодекса РФ о деликтных обязательствах.
Один из примеров судебной практики Республики Дагестан. В. обратилась в суд с иском к В.Р., В.Э., Управлению ЗАГС г. Махачкалы о признании брака, заключенного между В.Р. и В.Э. 2 апреля 1993 года, недействительным, указывая, что на момент регистрации данного брака имелся зарегистрированный 19 октября 1989 года и не расторгнутый брак между нею и В.Р., от которого имеют дочь.
Решением мирового судьи судебного участка № 16 Советского района г. Махачкалы от 4 апреля 2008 года иск удовлетворен.
Апелляционным определением Советского районного суда г. Махачкалы от 9 июля 2008 года решение мирового судьи оставлено без изменения с исключением из мотивировочной части решения вывода о том, что "В.Э. не знала о наличии препятствий к заключению брака с В.Р., заключением брака, признаваемого судом недействительным, нарушены ее права, следовательно, в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Семейного кодекса Российской Федерации, она является добросовестным супругом и сохраняет за собой право на раздел общей собственности супругов, приобретенной ими совместно до признания брака недействительным".
Постановлением президиума Верховного суда Республики Дагестан от 23 октября 2008 года из резолютивной части апелляционного определения Советского районного суда г. Махачкалы от 9 июля 2008 года исключена фраза: "исключив из мотивировочной части решения мирового судьи судебного участка № 16 Советского района г. Махачкала Курбановой Е.К. от 4 апреля 2008 года вывод о том, что В.Э. не знала о наличии препятствий к заключению брака с В.Р., заключением брака, признаваемого судом недействительным, нарушены ее права, в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Семейного кодекса Российской Федерации она является добросовестным супругом и сохраняет за собой право на раздел общей собственности супругов, приобретенной ими совместно до признания брака недействительным"66.
Как показывает судебная практика необходимо стороне, признающая брак недействительным, доказывать, что не знало о зарегистрированном браке и признать добросовестным супругом.
Поскольку заключение недействительного брака - противоправное действие, наряду с семейными мерами ответственности - признанием брака недействительным - добросовестному супругу предоставлено право требовать от "виновного супруга" возмещения всех понесенных им в таком "браке" убытков (реального ущерба), а также компенсации морального вреда.
Признание брака недействительным не влияет на права детей, родившихся в таком браке или в течение 300 дней со дня признания брака недействительным (п. 3 ст. 30, п. 2 ст. 48 СК РФ). Отцом ребенка, если не доказано иное, признается бывший супруг матери.
От недействительных (порочных) браков следует отличать незаключенные (несостоявшиеся) браки, которые характеризуются отсутствием соглашения о вступлении в брак или регистрации в органе записи актов гражданского состояния. Практике известны случаи, когда браки регистрировались в результате сговора одного из "брачующихся" с сотрудником органа записи актов гражданского состояния в отсутствие другого "брачующегося" и без его согласия 67. При регистрации брака не в органе записи актов гражданского состояния он не считается состоявшимся. Однако не является несостоявшимся браком фактический брак, поскольку его стороны не имели намерения подчинить свои отношения семейно-правовому регулированию.
Незаключенный брак не создает брачного состояния. Любое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с отрицательным иском о признании, т.е. о признании брака незаключенным. Если несостоявшийся брак сопровождался составлением актовой записи о заключении брака, то она подлежит аннулированию на основании судебного решения (ст. 75 Закона об актах гражданского состояния). В отличие от порочного брака несостоявшийся брак не подлежит исцелению. Для того чтобы создать состояние супружества, стороны несостоявшегося брака должны оформить брак в надлежащем порядке68.
Автор пришел к выводу, что недействительность брака означает, что юридического факта, лежащего в основе брачно-семейных отношений, не произошло - брак считается незаключенным и правовых последствий не возникает. Признание брака недействительным происходит только в судебном порядке.
ГЛАВА III. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РАСТОРЖЕНИЯ БРАКА
§ 1. Расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния
Сохранение брака имеет смысл, только если у супругов была крепкая, морально здоровая семья, основанная на любви и уважении, способная пережить все невзгоды, выпавшие на нее. В некоторых случаях семья перестает благотворно влиять на ее членов и вызывает негативные реакции. Семейным законодательством предусматривается возможность прекращения брака. Под прекращением брака понимается прекращение зарегистрированных брачных правоотношений между супругами в связи с наступлением определенных юридических фактов. Такими юридическими фактами являются следующие основания прекращения брака: смерть одного из супругов; объявление судом одного из супругов умершим; расторжение брака по заявлению одного или обоих супругов.
Брак может прекратиться в результате его расторжения. Развод представляет собой юридический акт, прекращающий за изъятиями, предусмотренными в законе, возникающие из брака правовые отношения между супругами на будущее время. В процессе эволюции отношение общества к разводу претерпевало существенные изменения: от категоричного запрета и осуждения до отсутствия каких-либо ограничений. Развод нельзя оценивать однозначно, поскольку это сложное социально-правовое явление, содержащее в себе как отрицательные, так и положительные моменты 69.
Расторжение брака может производить ся в судебном или административном порядке — органами загса, но регист рация расторжения брака во всех случаях осуществляется органами загса ли бо по месту жительства супругов или одного из них, либо по месту государ ственной регистрации заключения брака (ст. 32 Закона РФ «Об актах граж данского состояния»).
В органах загса регистрируется расторжение брака при взаимном согла сии на то супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 19 СК РФ).
В расторжении брака по совместному заявлению не может быть отказано лицам, состоящим в браке и имеющим детей, не достигших совершеннолетия, если по отношению к одному из супругов несовершеннолетние являются пасынками или падчерицами; закон четко определяет невозможность расторжения брака по взаимному согласию супругов только при наличии общих несовершеннолетних детей. В этом случае, с заявлением о расторжении брака должны быть поданы документы, подтверждающие отсутствие родства между одним из супругов и несовершеннолетним ребенком (свидетельство о рождении). В случае, если отчим или мачеха усыновили ребенка другого супруга, и на момент подачи совместного заявления о расторжении брака ребенок является несовершеннолетним, в расторжении брака им должно быть отказано в соответствии с ч. 1 ст. 137 СК РФ, усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению. Расторжение данных браков производится в судебном порядке 70.
Супруги, желающие расторгнуть брак, подают в письменной форме совместное заявление о расторжении брака в орган записи актов гражданского состояния, в котором они должны подтвердить взаимное со гласие на расторжение брака и отсутствие у них общих детей, не достигших совершеннолетия. В заявлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указы вается по желанию каждого из супругов), место жительства каждого из суп ругов, реквизиты записи акта о заключении брака, фамилии, которые изби рает каждый из супругов при расторжении брака, реквизиты документов, удостоверяющих личности супругов.
Супруги, желающие расторгнуть брак подают совместное заявление о расторжении брака и подписывают его, указывая дату его со ставления. Если один из супругов не имеет возможности явиться в орган за писи актов гражданского состояния для подачи совместного заявления, во леизъявление супругов может быть оформлено отдельными заявлениями о расторжении брака.
Если один из супругов, желающих расторгнуть брак, не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния или в многофункциональный центр для подачи заявления, волеизъявление супругов может быть оформлено отдельными заявлениями о расторжении брака. Подпись такого заявления супруга должна быть нотариально удостоверена, за исключением случая, если заявление направлено через единый портал государственных и муниципальных услуг.
Регистрация расторжения брака производится в при сутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи супругами совместного заявления о расторжении брака (п. 3 ст. 19 СК РФ). Пра вовая природа месячного срока аналогична сроку ожидания перед государ ственной регистрацией брака: он предоставляется супругам для того, чтобы хорошенько обдумать принятое решение, взвесить все «за» и «против» и, ес ли решение о расторжении брака вызвано случайной размолвкой, в течение месячного срока отказаться от расторжения брака. В отличие от срока, пре доставляемого супругам до регистрации брака, месячный срок при растор жении брака не может быть сокращен или увеличен по усмотрению работни ков органа ЗАГСа.
В упрощенном порядке производится регистрация расторжения брака в случаях, когда с одним из супругов происходят такие события, которые ста вят под сомнение возможность и желание другого супруга сохранить брак.
При наличии таких обстоятельств, исчерпывающий перечень которых содержится в законе, не учитывается наличие у супругов общих несовершеннолетних детей, поскольку получение согласия второго супруга либо невоз можно, либо закон не придает ему значения. Невозможно получить со гласие другого супруга на расторжение брака, когда он признан судом безве стно отсутствующим.
В соответствии со ст. 42 ГК РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года. Суд может вынести решение о признании гражданина безвестно отсутствующим только тогда, когда не удалось установить место его пребывания.
Сам факт безвестного отсутствия ставит под сомнение необходимость сохранения брака. Расторжение брака с лицом, признанным судом безвестно отсутствующим, производится органами загса независимо от наличия у супругов несовершеннолетних детей. Если супруг обратит ся в суд с иском о расторжении брака к лицу, в отношении которого в тече ние года в месте его жительства отсутствуют сведения о месте его пребыва ния, судья не вправе отказать в приеме искового заявления. Судья обязан разъяснить супругу порядок признания граждан безвестно отсутствующи ми, а если тот не посчитает необходимым обращаться в суд для признания своего супруга безвестно отсутствующим, рассмотреть дело о расторжении брака на общих основаниях 71.
Если один из супругов признан недееспособным вследствие психиче ского заболевания, возникает ситуация, сходная с обстоятельством, препят ствующим регистрации брака (ст. 14 СК РФ), поскольку заключение брака с та ким лицом не допускается.
Недееспособным может быть признан судом гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими (ст. 29 ГК РФ). Над ним устанавливается опека, а органом опеки и попечительства назначается опекун. Признание гражданина безвестно отсутствующим или недееспособным осуществляется в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством (ст. 276-285 ГПК РФ).
При расторжении брака в органе загса по заявлению одного из супругов согласие недееспособного супруга или супруга не требуется. Недееспособный супруг не может выразить волю на расторжение брака в силу своей недееспособности 72.
Когда супруг, уже состоящий в зарегистрированном браке, признан недееспособным, другому супругу пре доставляется возможность принять решение сохранить, либо расторгнуть брак с недееспособным супругом.
Расторжение брака или его сохранение - его осознанный выбор. Закон не устанавливает никаких временных ограничений для принятия супругом решения о расторжении брака. Этот брак может быть расторгнут независимо от даты принятия судом решения о признании супруга недееспособным вследствие психиче ского заболевания. Необходимость получения согласия недееспособного супруга отпадает сама собой, поскольку он не может принимать юридически значимые решения. Иная ситуация имеет место при ограничении дееспособ ности одного из супругов вследствие злоупотребления им спиртными на питками или наркотическими веществами. Семейная дееспособность таких лиц не ограничивается, поэтому расторжение брака с лицами, ограниченны ми в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами, производится в общем порядке.
При осуждении одного из супругов за совершение преступления к лише нию свободы на срок свыше трех лет брак может быть расторгнут в органах загса по заявлению другого супруга. Лишение свободы как уголовно-правовая санкция не затрагивает гражданских прав и свобод осужденного, в том числе допускается и регистрация брака с осужденным (п. 7 ст. 27 Закона РФ «Об актах гражданского состояния»), закон предусматривает возможность расторжения брака по заявлению другого супруга. Трехлетний срок нельзя рассматривать как подтверждение тяжести совершенного преступления. Данное правило основано на том, что осужде ние на срок свыше трех лет ставит под сомнение само существование супру жеских отношений и сохранение семьи.
За период 2014 г. на территории Чувашской Республики было зарегистрировано о расторжении брака – 4843 (2013 г. – 4657) больше на 4 %73.
Например, к сожалению, в г. Новочебоксарск расторгли брак 686 семейных пар в 2014 г. (2013 г. – 590 пар), из них 574 (2013 – 478) – по решению суда, 103 (2013 г. – 94) – по совместному заявлению супругов, 9 (2013 г. - 18) – по приговору суда. Средний возраст разводящихся мужчин и женщин в основном колеблется от 25 до 39 лет74.
Управлением ЗАГС г. Казани ведется регулярная работа по профилактике семейного неблагополучия. Совместно с Республиканским Комплексным центром социального обслуживания населения “Доверие” реализуется экспериментальная психологическая программа «Счастливы вместе». Дважды в месяц проводятся занятия, индивидуальные и групповые консультации, лекции для следующих категорий семей: молодожены и пары, подавшие заявления в ЗАГС; пары, находящиеся в состоянии развода; семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации.
Темы занятий: «Семья – маленькая страна», «Психологическая совместимость будущих супругов», «Радость супружества», «Формирование семейных ценностей и традиций», «Выход из внутрисемейных конфликтов и разногласий» и др.
С начала действия этого проекта 258 пар молодоженов получили психологическую помощь в виде индивидуальных консультаций, а в групповых занятиях приняли участие 246 пар будущих супругов по психологической подготовке к семейной жизни на темы: «Психологическая совместимость будущих супругов»; «Радость супружества»; «Формирование семейных ценностей и традиций»; «Мотивы вступления в брак» За 12 месяцев 2014 года в г. Казани 5055 пар (2013 г. – 5191) расторгли свой брак, причем основная доля разводов по-прежнему приходится на молодые семьи, прожившие совместно не более 5 лет 75. В 2014 году меньше зарегистрировано разводов чем в 2013 г. на 136 пар. Связано с тем, что проводятся профилактические меры в отделе загса.
Государственная регистрация расторжения брака во всех перечислен ных случаях производится по заявлению супруга, желающего расторгнуть брак. В заявлении о расторжении брака помимо тех сведений, которые ука зываются при подаче совместного заявления, должны быть указаны основа ние для расторжения брака (недееспособность супруга, его безвестное от сутствие либо осуждение к лишению свободы на срок свыше трех лет), по следнее известное место жительства другого супруга, фамилия, которую из бирает супруг, желающий расторгнуть брак, место жительства опекуна не дееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно отсутст вующего супруга либо место нахождения исполняющего наказание учреж дения, в котором осужденный супруг отбывает наказание.
Одновременно с заявлением о расторжении брака должны быть предъ явлены решение суда о признании другого супруга безвестно отсутствую щим или недееспособным либо приговор суда об осуждении другого супру га к лишению свободы на срок свыше трех лет.
Орган записи актов гражданского состояния, принявший заявление о расторжении брака, извещает в трехдневный срок супруга, отбывающего на казание, либо опекуна недееспособного супруга или управляющего имуще ством безвестно отсутствующего супруга, а если их нет — орган опеки и по печительства о поступившем заявлении и дате, назначенной для государст венной регистрации расторжения брака. При расторжении брака с недееспо собным или осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет супру гом в извещении указывается также на необходимость сообщить до даты, на значенной для государственной регистрации расторжения брака, фамилию, которая указанному лицу будет присвоена (ст. 34 Закона РФ «Об актах граж данского состояния»). Государственная регистрация расторжения брака производится по истечении месяца со дня подачи заявления в присутствии лица, подавшего заявление о расторжении брака 76.
Орган загса не выясняет причин развода, в его обязанность не входит и примирение супругов. В целях предоставления супругам срока для обдумывания целесообразности принятого ими решения, а также в целях защиты интересов супруга в случае недобросовестных действий другого супруга при расторжении брака п. 3 ст. 19 СК РФ установлено, что само расторжение брака и выдача супругам свидетельства о расторжении брака производятся органом загса по истечении месяца со дня подачи супругами заявления о разводе. Течение указанного срока начинается на следующий день после подачи супругами заявления о расторжении брака в орган загса и прекращается в соответствующее число последнего месяца срока. Если это число приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Установленный законом месячный срок для оформления развода и выдачи свидетельства о расторжении брака не может быть ни сокращен, ни увеличен органом загса. Вместе с тем если супруги по каким-либо причинам не могут явиться в орган загса в назначенный им день для оформления развода, то по их совместной просьбе срок государственной регистрации расторжения брака может быть перенесен на другое время 77.
При государственной регистрации расторжения брака должен присутствовать хотя бы один из супругов. Расторжение брака через представителя не допускается. Государственная регистрация расторжения брака заключается в составлении органом загса записи акта о расторжении брака и выдаче свидетельства о расторжении брака каждому из лиц, расторгнувших брак (ст. 37, 38 Закона об актах гражданского состояния).
При расторжении брака с недееспособным или осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет супругом в извещении органа загса также указывается на необходимость сообщить до назначенной даты государственной регистрации расторжения брака, какой фамилией будет именоваться супруг после расторжения брака - своей добрачной или желает оставить себе фамилию, избранную при заключении брака.
Закон не предусматривает никаких оснований, которые позволили бы органу загса отказать в регистрации расторжения брака.
§ 2. Условия и порядок расторжения брака в судебном порядке
Расторжение брака требует решения ря да имущественных вопросов, которые не всегда могут быть разрешены по взаимному согласию супругов. Единственным органом, который может раз решить эти спорные вопросы, является суд.
Расторжение брака – это «юридический акт, прекращающий за изъятиями, предусмотренными в законе, права и обязанности супругов на будущее78.
При обобщении судебной практики за 12 месяцев 2014 года мировым судьей судебного участка № 1 Северобайкальского района Республики Бурятии рассмотрено 93 гражданских дела по искам о расторжении брака. Дел о расторжении брака супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей рассмотрено 85 дела и 12 дел рассмотрено о расторжении брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, из которых судом расторгнуто 10 браков, а 2 дела прекращены в связи с примирением супругов 79.
Споры о разделе общего имуще ства супругов, выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспо собного супруга, а также споры о детях, возникающие между супругами, один из которых признан судом недееспособным или осужден к лишению свободы на срок свыше трех лет, рассматриваются судом независимо от рас торжения брака в органах записи актов гражданского состояния (ст. 20 СК РФ). Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у суп ругов общих несовершеннолетних детей или при отсутствии согласия одно го из супругов на расторжение брака. В случаях, когда брак мо жет быть расторгнут в органах загса, но другой супруг уклоняется от растор жения брака, отказываясь подать заявление, явиться для государственной регистрации расторжения брака и т. п., брак может быть расторгнут в судеб ном порядке (ст. 21 СК РФ). Все дела о расторжении брака, подлежащие рас смотрению в суде, следует разделить на две категории: расторжение брака в суде, когда супруги согласны на то, чтобы брак был расторгнут; расторже ние брака в суде при отсутствии согласия одного из супругов. Уклонение од ного из супругов от регистрации расторжения брака в органах загса следует рассматривать в одних случаях как расторжение брака по обоюдному согласию супругов, в других — как принципиальное несогласие с прекра щением брака, выраженное путем конклюдентных действий. В по следнем случае суд должен руководствоваться нормами о расторжении бра ка при отсутствии согласия одного из супругов.
Рассмотрим один из примеров судебной практики о расторжении брака. Истица С.А.А. просит расторгнуть брак, указывая, что семейная жизнь не сложилась. Общее хозяйство не ведется. Брачные отношения с ответчиком прекращены с мая 2009 года, проживают по разным адресам. Спора о разделе имущества не имеет. Алименты на дочь взысканы в судебном порядке.
Ответчик в суд явился, на расторжение брака не согласен, показал суду, что имеет спор о разделе имущества и месте жительства ребенка. В судебном заседании встречные требования не заявил.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя истицы Воробьёва Е.И., ответчика и его представителя, адвоката Н. суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Стороны состоят в зарегистрированном браке с 23 февраля 2001 года, от брака имеют несовершеннолетнюю дочь М. рождения 09 августа 2006 года, на содержание которой с ответчика взысканы алименты в судебном порядке.
Брачные отношения прекращены с мая 2009 года, стороны проживают по разным адресам, совместное хозяйство не ведется. Спор о месте проживания и воспитания ребенка стороны имеют, поэтому суд не определяет место жительства ребенка, имущественные требования ответчика могут быть заявлены в течение 3 лет после расторжения брака и подлежат рассмотрению в Федеральном суде 80.
При наличии взаимного согласия на расторжение брака супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, а также супругов, один из которых уклоняется от регистрации расторжения брака в органах загса, но в принципе не возражает против расторжения брака, суд расторгает брак без выяснения мотивов развода. Роль суда в решении вопроса о сохранении брака минимальна, он выполняет практически ту же функцию, что и орган загса, лишь констатируя факт расторжения брака по взаимному согласию супругов. Необходимость судебной процедуры в первом слу чае обусловлена защитой интересов несовершеннолетних детей, а во вто ром — тем, чтобы не затягивать расторжение брака до бесконечности.
Для определения судьбы детей супруги вправе заключить и представить на рас смотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке выплаты средств на содержание детей и (или) нетрудоспособного нуждающегося супруга, о размерах этих средств, о разделе общего имущества супругов. Возможностью заключе ния такого соглашения и объясняется судебная процедура расторжения бра ка при наличии согласия супругов, поскольку супруги могут составить такое соглашение, которое, отвечая их интересам, может нарушать интересы де тей.
Cуд обязан принять меры к защите интересов детей. Суд в таком случае обязан сам принять решение и определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода, с кого из родителей и каких размерах должны взыскиваться алименты на содержание детей.
Раздел имущества супругов, определение размера содержания, подлежащего выплате одному из супругов, суд производит только по заявле нию супругов (одного из них). Если раздел имущества затрагивает интересы третьих лиц, суд вправе выделить требование о разделе имущества в отдель ное производство.
По собственной инициативе суд разрешает только два вопроса: с кем будут проживать дети и с кого и в каком размере подлежат взысканию алименты на их содержание. Вопросы, связанные с общим имуществом супругов либо содержанием супругов, рассматриваются только по заявлению супругов, либо одного из них. Изложенное правило препятст вует расторжению брака при игнорировании интересов детей. Если до пустить возможность расторжения брака по обоюдному согласию супругов только в органах загса, то вопросы, связанные с определением того, с кем бу дут проживать дети и кто обязан выплачивать алименты на их содержание, должны были бы рассматриваться в судебном порядке по иску одного из супругов или органа опеки и попечительства. А это могло бы отрицательно сказаться на интересах детей.
Расторжение брака производится судом не ранее истечения месяца со дня подачи супругами заявления о расторжении брака (п. 2 ст. 23 СК РФ). Сроки рассмотрения гражданских дел в судах устанавливаются гражданско-процессуальным законодательством. Установление предельного срока для рассмотрения дел о расторжении брака, поэтому не имеет смысла.
Расторжение брака в судебном порядке при отсутствии согласия одного из супругов на его расторжение обладает существенными особенностями, обусловленными тем, что суду отводится значительная роль в определении судьбы брака.
Рассмотрим один из примеров судебной практики Республики Татарстан. Л.обратилась с иском к А. о расторжении брака. Судом установлено, что стороны вступили в брак 5 сентября 2008г., брак зарегистрирован отделом ЗАГС администрации Кировского района г. Казани РТ. Имеют от брака дочь К., 15.10.2011 г. рождения. Брачные отношения прекращены, проживают раздельно, общее хозяйство не ведется. Споров по имуществу и о месте жительства и содержания ребенка не заявлено.
Ответчик на расторжение брака согласен, о чем представил суду заявление в ходе подготовки дела. Со дня подачи иска, заявлений об отказе от иска от истца или возражений относительно развода от ответчика не поступило.
В соответствии с ч.1 ст. 23 СК РФ при наличии взаимного согласия супругов на расторжение брака брак расторгается судом без выяснения мотивов развода 81.
Расторжение брака в судебном порядке производится только в том случае, если судом установлено, что дальнейшая совместная жизнь суп ругов и сохранение семьи невозможны (п. 1 ст. 22 СК РФ).
В числе причин разводов указываются пьянство од ного из супругов, супружеская неверность, ссоры и скандалы, вызванные вмешательством родственников, разногласия по вопросам воспитания де тей, ревность, бездетность, сексуальная неудовлетворенность, неумение преодолевать семейные конфликты, легкомысленное отношение к созданию семьи, стремление к лидерству в семье, подавление одним супругом другого и многие другие 82.
В порядке заочного судопроизводства рассмотрено 29 гражданских дел о расторжении брака. Все дела рассмотрены с удовлетворением исковых требований, при этом истцами приведены веские доводы о невозможности сохранения семьи. Основными причинами развода истцы в исковых заявлениях называют злоупотребление ответчиком алкогольным напитками и фактическое нахождение одной из сторон в других брачно-семейных отношениях83.
Выявляя причины расторжения брака, суд может ориенти роваться исключительно на добровольное согласие супругов объяснить мо тивы своего решения. В п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. «О применении судами законодательства при рас смотрении дел о расторжении брака», в котором излагаются требования к исковому заявлению о расторжении брака, установлено, что при отсутствии взаимного согласия на расторжение брака в заявлении должны быть указаны мотивы расторжения брака. В большинстве случаев супруги указывают причины, если супруги не пожелают объяснить суду мотивы сво его решения расторгнуть брак, суд не имеет возможности выяснить их дру гим путем.
Суд обладает единственной возможностью для выявления обоснованно сти и твердости намерений супругов отказаться от сохранения супружеских отношений. Это принятие мер к примирению супругов. При рассмотре нии дел о расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака, суд вправе принять меры к примирению супругов и отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах трех месяцев (п. 2 ст. 22 СК РФ). С инициативой установления срока для примирения может выступить как супруг, желающий сохранить супру жеские отношения, так и сам суд.
Например, судебного участка № 1 Северобайкальского района Республики Бурятии мировым судьей назначался срок для примирения супругам, имеющим общих несовершеннолетних детей, по 45 делам. В 7 случаях меры по примирению супругов имели результаты, и дела были прекращены в связи с примирением.
В связи с примирением супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей было прекращено 14 дел 84.
Расторжение брака производится, если меры по примирению супругов оказались безрезультатными и супруги (один из них) настаивают на расторжении брака.
Таким образом, автор приходит к выводу, что роль суда и средства его воздействия на брако разводный процесс ограничиваются возможностью установления срока для примирения супругов. Закон не предусматривает ни предельное количество отложений слушания дела судом, ни продолжительность устанавливаемых судом сроков, однако общий срок, предоставляемый судом для примирения, не должен превышать трех месяцев.
Суд при рассмотрении дела о расторжении брака вправе принять одно из следующих решений: либо расторгнуть брак, либо отложить рассмотрение, назначив супругам срок для примирения, либо отказать в иске.
При отсутствии взаимного согласия супругов на расторжение брака суд не должен забывать о защите интересов несовершеннолетних детей, а также нуждающегося нетрудоспособного супруга. Либо супруги представят на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать несовер шеннолетние дети, о порядке выплаты средств на содержание детей и (или) нетрудоспособного нуждающегося супруга, о размерах этих средств, о раз деле общего имущества супругов, либо суд сам обязан решить эти вопросы.
§ 3. Правовые последствия прекращения брака
Моментом прекращения брака при расторжении его в суде является момент вступления решения суда в законную силу. Ранее прекращение брака при его расторжении, как в органе загса, так и в суде происходило только после регистрации развода в книге регистрации актов. Это порождало правовую неопределенность, т.к. срок, в течение которого супруги, получившие решение суда о разводе, могли зарегистрировать развод в органах загса, был неограничен. Трехлетний срок для принудительного исполнения судебных решений не применялся по делам о расторжении брака. После вынесения решения суда о разводе каждый из супругов в любой момент мог получить свидетельство о разводе. При этом другой супруг не ставился об этом в известность. Брак формально существовал, но в весьма неопределенной форме, что приводило к существенному ущемлению прав и интересов супругов (одного из них)85.
Государственная регистрация расторжения брака на основании выписки из решения суда производится в органах записи актов гражданско го состояния по месту государственной регистрации заключения брака либо по месту жительства бывших супругов (любого из них) на основании заявле ния бывших супругов или заявления опекуна недееспособного супруга.
Одновременно с заявлением о государственной регистрации расторже ния брака должны быть предъявлены документы, удостоверяющие лично сти бывших супругов (одного из супругов).
По общему правилу, процедура государственной регистрации предпола гает личное присутствие супругов. При судебном рас смотрении личное присутствие супругов обычно является обязательным, за кон предоставляет право поручить сделать заявление другим лицам. Бывшие супруги (каждый из супругов) или опекун недееспособного супруга могут в письменной форме уполномочить других лиц сделать заявление о государственной регистрации расторжения брака.
В соответствии со ст. 20 СК РФ споры о разделе общего имущества супругов, выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга, а также споры о детях, возникающие между супругами, один из которых признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, рассматриваются в судебном порядке независимо от расторжения брака в органах загса.
После государственной регистрации расторжения брака и выдачи соответствующих свидетельств в паспортах или иных документах, удостоверяющих личность супругов, производится отметка о расторжении брака 86.
Если государственная регистрация расторжения брака производится в отсутствие одного из супругов, то отметка о расторжении брака в его паспорте или ином документе, удостоверяющем личность, производится органом загса при выдаче ему свидетельства о расторжении брака. Данной статьей определено, что споры, возникающие между супругами, о разделе общего имущества, о выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга рассматриваются в судебном порядке независимо от расторжения брака в органах загса. Наличие споров имущественного характера между супругами не является препятствием для расторжения брака в органах загса.
В судебном порядке должны рассматриваться споры о детях, возникающие между супругами, один из которых признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.
В соответствии с п. 1 ст. 25 СК РФ брак, расторгаемый в органах ЗАГС, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде - со дня вступления решения суда в законную силу.
Рассматривая данную норму целесообразно привести правовую позицию Конституционного Суда России, выраженную в определении от 12 июля 2001 г. № 176-О87: поскольку суды общей юрисдикции не выполняют чисто регистрационные функции, отнесенные действующим законодательством к ведению органов ЗАГС, момент прекращения брака, с которым связано наступление определенных правовых последствий, должен определяться ими с учетом фактических обстоятельств конкретного дела; при этом должен решаться и вопрос о связи установленных законом процедур расторжения брака с их имущественными правовыми последствиями.
Согласно п. 3 ст. 169 СК РФ, устанавливающая момент прекращения брака при его расторжении в суде со дня вступления решения суда о расторжении брака в законную силу, применяется при расторжении брака в суде после 1 мая 1996 г. (сам СК РФ введен в действие с 1 марта 1996 г.). Там же установлено, что брак, расторгнутый в судебном порядке до 1 мая 1996 г., считается прекращенным со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния. Как разъяснено в п. 21 постановления Пленума ВС России от 5 ноября 1998 г. N 15, брак, расторгнутый в органах ЗАГС, считается прекращенным со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния независимо от того, когда был расторгнут брак - до 1 мая 1996 г. либо после этой даты 88.
В соответствии со ст.32 СК РФ вопрос о фамилии в случае расторжения брака супруги решают также самостоятельно. Каждый из них может после развода оставить фамилию, принятую им при заключении брака, либо обратиться с просьбой восстановить ему добрачную фамилию. Согласие другого супруга на сохранение его фамилии разведенным супругам не требуется.
Расторжение брака может повлечь определенные проблемы, связанные с реализацией каждым из бывших супругов такого личного права, как право на выбор места пребывания и места жительства.
Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В случае расторжения брака предполагается, что бывшие супруги будут впоследствии проживать раздельно. На практике зачастую после расторжения брака бывшие супруги продолжают проживать в одной квартире (жилом доме), поскольку лишены возможности расселения. Это означает, что и после расторжения брака каждый из бывших супругов сохраняет право на выбор места жительства, в частности, если речь идет о договоре социального найма жилого помещения89.
В соответствии ст.26 СК РФ случае явки супруга, объявленного судом умершим или признанного судом безвестно отсутствующим, и отмены соответствующих судебных решений брак может быть восстановлен органом записи актов гражданского состояния по совместному заявлению супругов.
Брак не может быть восстановлен, если другой супруг вступил в новый брак.
Явка или обнаружение места пребывания лица, объявленного судом умершим или безвестно отсутствующим, влечет за собой отмену соответствующего решения суда. На основании нового решения суда аннулируется актовая запись о смерти лица, объявленного умершим.
Существовавший между супругами брак может быть восстановлен только по их совместному заявлению. Необходимо наличие следующих фактов: явки супруга (обнаружения места его пребывания), судебного решения, отменяющего прежнее решение, и совместного заявления супругов о желании восстановить брак.
Правило ст. 26 СК РФ введено в связи с тем, что автоматическое восстановление брака ранее возможно было и через длительный период времени, что причиняло вред другому супругу. Теперь требуется его согласие на восстановление брака. Брак восстанавливается при условии, что другой супруг не вступил в новый брак. Восстановление происходит автоматически. Каких-либо формальных действий, кроме подачи совместного заявления, супруги совершать не должны.
Согласно ч. 3 п. 2 ст. 25 СК РФ супруги не вправе вступать в новый брак до получения свидетельства о расторжении брака в органе записи актов гражданского состояния по месту жительства любого из них. По поводу данной нормы О.Ю. Ильина пишет следующее: "Если же брак был расторгнут в суде и бывшие супруги (или один из них) получили вступившее в законную силу решение суда, то юридически брак уже прекращен и нет препятствия в виде нерасторгнутого брака для заключения последующего! "90.
Такое же мнение выражает и Ю.Ф. Беспалов. "Неполучение свидетельства не дает оснований полагать, что брак не прекращен, поскольку актовая запись о расторжении брака совершена и брак считается прекращенным с момента совершения соответствующей записи или со дня вступления решения суда в законную силу. Таким образом, прекращение брака не связано с фактом получения или неполучения свидетельства о расторжении брака. Скорее всего, имеет место нарушение требований, предъявляемых к законодательной технике либо к качеству закона" 91.
В силу закона (ст. 90 СК РФ) нуждающийся нетрудоспособный супруг сохраняет право на получение содержания от бывшего супруга, если он стал нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака.
В связи с расторжением брака перестает действовать установленная ст. 35 СК РФ презумпция согласия супруга на совершение сделки по распоряжению общим имуществом другим супругом (если таковая осталось уже после расторжения брака). Для совершения одним из разведенных супругов сделки по распоряжению общим имуществом требуется ясно выраженное согласие другого собственника имущества, то есть разведенного супруга.
Автор отмечает, что расторжение брака супругов не влияет на объем родительских прав. Отдельно проживающий родитель не только вправе, но и обязан принимать участие в воспитании ребенка, другой не вправе ему в этом препятствовать. Все вопросы воспитания ребенка (как в браке, так и при его расторжении) решаются отцом и матерью совместно. В случае спора они разрешаются органом опеки и попечительства или судом.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Автор пришел к выводу, что институт заключения и расторжения брака требует своего дальнейшего совершенствования, поскольку выбранной теме было посвящено немало научных работ известных процессуалистов и специалистов в области семейного права и данная тема сохранила свою актуальность в силу своей общепризнанной значимости, близости к повседневным жизненным событиям.
Проблема укрепления института заключения и расторжения брака может быть разрешена посредством совершенствования бракоразводного законодательства. Полная, практически ничем не ограниченная свобода расторжения брака не способствует стабильности социального института заключения брака, легкость расторжения брака все больше приходит в абсолютное противоречие с задачей упрочения института семьи.
Правовое регулирование брачных отношений в Российской Федерации осуществляется только государством. В настоящее время закон не признает незарегистрированный брак и не считает браком сожительство мужчины и женщины. Оно не порождает правовых последствий и поэтому не устанавливается судами в качестве факта, имеющего юридическое значение.
Автор пришел к выводу, что брак — это юридически оформленный свободный и добровольный союз мужчины и женщины, заключенный с соблюдением предусмотренных законом условий, направленный на создание семьи, порождающий взаимные права и обязанности супругов.
Регистрация брака - это юридический акт. В совокупности с соглашением на вступление в брак он создает брачный союз, как целостное и сложное правоотношение между супругами.
Брак, как и любое соглашение, должен заключаться на соответствующих условиях, несоблюдение которых после его заключения ведет к тому, что он может быть признан недействительным.
Установленный действующий сейчас на территории РФ законодательством двоякий порядок расторжения брака — судебный и административный — в целом соответствует потребностям общества и отвечает требованиям, предъявляемым к развитой правовой системе.
На основании выводов можно внести следующие рекомендации:
1.Внести изменения в ст.13 СК РФ и установить порядок и условия, при которых допускается вступления в брак до достижения брачного возраста лицам в возрасте от 14 до 16 лет. Это повысит правовую защиту прав несовершеннолетних лиц, обеспечит единый подход в решении вопроса о снижении брачного возраста на всей территории России, подчеркнет исключительность этой вынужденной меры в отношении лиц, достигших возраста 14 лет, при наличии строго определенных в федеральном законе особых обстоятельств (беременности и рождении ребенка).
2. Внести изменения в ст.15 СК РФ – «Результаты обследования лица, вступающего в брак, обязательно должны быть сообщены лицу, с которым обследуемый намерен заключить брак». Поскольку будущий партнер должен принять осознанное решение о том, заключать брак или нет с данным лицом.
3.Внести изменения в п.3 ст.15 СК РФ и предусмотреть в ней список заболеваний или патологий, умышленное сокрытие которых будет являться основанием для признания судом брака недействительным по иску обманутого супруга или супруги, что явилось бы и мерой защиты его интересов, и санкцией по отношению к недобросовестному партнеру. Список этот не может исчерпываться лишь венерическими болезнями и ВИЧ-инфекцией, как это имеет место в настоящее время. Представляется необходимым нормативно закрепить перечень заболеваний, передающихся по «наследству» потомкам и влекущих серьезные нарушения психического и физического здоровья, в качестве оснований, препятствующих заключению брака. Сделать это следует с целью сохранения здоровья будущих поколений.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ, МАТЕРИАЛЫ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ И СПЕЦИАЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:
- Нормативные акты:
- Конвенция ООН о правах ребенка, Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г. // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. - 1990. - № 45. - Ст. 955.
- Международный пакт «О гражданских и политических правах» от 16.12.1966 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1994. - № 12.
- Конвенция СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 15.- Ст.1684.
- Конституция России. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (в ред. от 21.07. 2014 г.) // Российская газета. – 1993. – 25 декабря. – № 237.
- Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая / Федеральный закон от 30 ноября 1994 № 51-ФЗ. (в ред. от 31 декабря 2014г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 32. - Ст.3301.
- Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть вторая / Федеральный закон от 26 января 1996 г. (в ред. от 31 декабря 2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. - № 5. – Ст.410.
- Семейный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон от 29 декабря 1995 № 223-Ф (в ред. от 4 ноября 2014 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 1. - Ст. 16.
- Налоговый Кодекс Российской Федерации. Часть вторая / Федеральный закон от 5 августа 2000 № 117-ФЗ. (в ред. от 29.12.2014г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2000. - № 32. – Ст.3340.
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (в ред. от 31 декабря 2014 г.) / Российская газета. - 2002. - 22 ноября.
- Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (в ред. от 31 декабря 2014 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1995. - № 21. - Ст. 1929.
- Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (в ред. от 31 декабря 2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 47. - Ст. 5340.
- Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (в ред. от 31 декабря 2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. - № 22. - Ст. 2031.
- Семейный кодекс Республики Татарстан от 13.01.2009 № 4-ЗРТ (в ред. от 30.06.2014) // Республика Татарстан. - № 8. - 2009.
- Закон Тюменской области от 10.01.2000 № 155 (в ред. от 26.12.2014) "Об условиях и порядке вступления в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет" // Официальный портал органов государственной власти Тюменской области http://www.admtyumen.ru - 2014. Режим доступа свободный. [10.04.2015 г.].
- Закон Московской области от 30.04.2008 № 61/2008-ОЗ «О порядке и условиях вступления в брак на территории Московской области лиц, не достигших возраста шестнадцати лет» // Ежедневные Новости. Подмосковье. - N 96. - 2008.
- Закон Орловской области от 04.03.2011г. № 1177-ОЗ "О порядке и условиях выдачи разрешения на вступление в брак лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет, в Орловской области" (принят ООСНД 25.02.2011 г.) // Орловская правда. - № 33. - 2011.
- Указ Президиума Верховного Совета СССР "Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания "Мать-героиня" и учреждении ордена "Материнская слава" и "Медаль материнства" 1944 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1944. - № 37.
- Положения о паспорте гражданина РФ и образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828 // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 28. - Ст. 3444.
- Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 1926 г. // СУ РСФСР. - 1926. - № 82. - Ст. 612. (утратил силу).
- Кодекс о браке и семье РСФСР от 30 июля 1969 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. – 1969. - № 32. - Ст. 1086. (утратил силу).
- Декрет от 19 декабря 1917 г. "О расторжении брака» // СУ РСФСР. - 1917. - № 10. - Ст. 152. (утратил силу).
Материалы судебной практики:
- Постановления Пленума ВС РФ от 31 октября 1995 г. "О некоторых вопросах применения Конституции РФ при осуществлении правосудия" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 1996. - № 2.
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов" ФЗ от 25 октября 1996 г. № 9 (в ред. от 06.02.2007 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. - № 1. - 1997.
- Постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" (в ред. от 23.06.2014) // Российская газета. - 16 июля. - 1997.
- Постановление Пленума Верховного Суда "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей" от 27 мая 1998 г. № 10 (в ред. От 06.02.2007 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1998. - № 7.
- Постановление Правительства РФ от 6 июля 1998 г. № 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (в ред. 2008 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 28. - Ст. 3359.
- Постановление Правительства РФ от 31 октября 1998 г. № 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния" // Собрание законодательство РФ. - 1998. - № 45. - Ст. 5522.
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака" // Российская газета - 1998. - 18 ноября.
- Определение Конституционного суда РФ от 12.07.2001 № 176-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждански Алексеевой Галины Арефьевны на нарушение ее конституционных прав. П. ст.169 СК РФ» // [Электронный ресурс]. СПС «Консультант плюс» contact@consultant.ru. Режим доступа свободный. [10.04.2015 г.].
- Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 3 октября 2006 г. N 5-В06-115 // Электронный ресурс]. СПС «Консультант плюс» contact@consultant.ru. Режим доступа свободный. [10.04.2015 г.].
- Определение Верховного Суда Российской Федерации от 7 апреля 2009 г. // [Электронный ресурс]. Дело № 20-В09-3. Сайт Верховного Суда РФ. www.vsrf.ru, www.supcourt.ru. Режим доступа свободный. [10.04.2015 г.]
- Дело 2-650/09 // Архив суда г. Санкт-Петербурга, 2010 года.
- Решение мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района г. Казани Республики Татарстан от 23 апреля 2014 г. // Архив Кировского района г. Казани, 2014 год. Дело № 2-19/14.
. Специальная литература:
- Абрамов С. В. Допустим ли иск о признании брака недействительным после его расторжения // Советская юстиция. 1961. - № 16. - С. 28.
- Антокольская М.В. Семейное право. М.: Проспект, 2014. - 650 с.
- Беспалов Ю.Ф. Комментарий к судебной практике по семейным делам. М.: Проспект, 2010. - 870 с.
- Борисов А.Н. Комментарий (постатейный) к Федеральному закону от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния". - ООО "Новая правовая культура", 2008. - 680 с.
- Большой энциклопедический словарь / Гл. ред. Прохорова А. М. - М издательство: Проспект, 1991. - Т. 1. - 980 с.
- Большая Советская энциклопедия. 2-е изд. / Глав. ред. Вавилов С. И. М. издательство: «Москва», 1951. - Т. 6. - 890 с.
- Вишнякова А.В., Хинчук В.М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) - М.: Юридическая фирма "КОНТРАКТ"; Издательский Дом "ИНФРА-М", 2013. - 780 с.
- Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Семейному кодексу РФ. – 2009 // [Электронный ресурс]. СПС «Консультант плюс» contact@consultant.ru. Режим доступа свободный. [10.04.2015 г.].
- Гражданское право: учебник в 3 томах. Т. 3 / Отв. ред. Абрамова Е. Н., Н.Н. Аверченко, Ю.В. Байгушева. - М.: "РГ-Пресс", 2014. – 670 с.
- Гражданское право: Учебник: в 3-х томах. Том третий / Отв. ред. Сергеева А.П. - М.: "РГ-Пресс", 2012. - 680 с.
- Гражданское право. Учебник. Третий том / Под ред. Сергеева А.П. и Толстого Ю.К. М.: Проспект, 2012. - Т. 3. - 780 с.
- Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю., Малышев В.А., Спектор А.А. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный). - М.: "Деловой двор", 2014. - 780 с.
- Ильина О.Ю. Брак как новая социальная и правовая реальность изменяющейся России. Тверь, Издательство: «Зеркало», 2013. - 560 с.
- Информация о деятельности Министерства юстиции Чувашской Республики за 2014 год и задачах на 2015 год // [Электронный ресурс]. Официальный сайт Министерства Юстиции Чувашской Республики. to21. minjust.ru. Режим доступа свободный. [10.04.2015 г.].
- Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) // Отв. ред. Головистикова А.Н - М.: "Деловой двор", 2014. – 458с.
- Комментарий к Семейному Кодексу Российской Федерации. Постатейный / Отв. ред. Королев Ю.А. – М.: Юридический Дом Юстицинформ, 2014. – 560 с.
- Комментарий к Семейному Кодексу Российской Федерации (постатейный) / Отв. ред. Низамиева О.Н. - М.: "Проспект", 2014. – 650 с.
- Комментарий к Федеральному закону от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" / Отв. ред. Шляпников А.В., Братановский С.Н. – М.: Инфра-М, 2006. - 870 с.
- Маслов В.Ф., Подопригора З.А., Пушкин А.А. Действующее законодательство о браке и семье. Харьков: Издательство: Украина, 1972.- 450 с.
- Муратова С.А. Семейное право. Схемы. Комментарии. М.: Норма-М, 2010. - 280 с.
- Обобщение судебной практики при рассмотрении мировым судьей судебного участка № 1 Северобайкальского района РБ гражданских дел по искам о расторжении брака // [Электронный ресурс]. Официальный сайт судебного участка № 1 Северобайкальского района Республики Бурятии. Sebars@ rambler.ru. Режим доступа свободный. [10.04.2015 г.].
- Отчет о деятельности отдела ЗАГС г. Новочебоксарск за 2014 год // [Электронный ресурс]. Официальный сайт администрации г. Новочебоксарск. http://www.nowch.cap.ru. Режим доступа свободный. [10.04.2015 г.].
- Отчет о деятельности Управления ЗАГС Исполнительного комитета г. Казани за 2014 год. // [Электронный ресурс]. Официальный портал мэрии Казани uslugi. tatarstan. ru Услуги ЗАГС. Режим доступа свободный. [10.04.2015 г.].
- Правоведение. Учебник. / Отв. ред. Абдуллаева М.И. – М.: Издательство: Финансовый контроль, 2013. – 450 с.
- Пчелинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу РФ. - М., Норма-М. - 2014. – 580 с.
- Рясенцев В. А. Семейное право. М. Издательство: «Москва», 1971. – 380 с.
- Словарь русского языка / Под ред. Евгенъевой А. П. - М. Издательство: Проспект, 1985. - Т. 1. – 340 с.
- Тимшина О.Л. Правовые последствия прекращения брака в сфере личных неимущественных отношений между супругами // Семейное право. – 2009. - № 6. – С.13-15.
- Философский энциклопедический словарь / Под ред. Ильичев Л. Ф., Федосеев П. H., Ковалев С. М., Панов В. Г. М.: Издательство: «Азбуковник», 1983. - 590 с.
- Цатурова М.К. Русское семейное право XVI-XVIII вв. - М.: Юридическая литература, 1991. – 230 с.
- Шахматов В.П., Хаскельберг Б.Л. Новый Кодекс о браке и семье РСФСР. Томск: Издательство: «Феникс», 1970. - 450 с.
- Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). М.: Издательство: Проспект, 1995. – 360 с.
- Шляпников А.В., Братановский С.Н. Комментарий к Федеральному закону от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" // [Электронный ресурс]. СПС «Консультант плюс» contact@consultant.ru. Режим доступа свободный. [10.04.2015 г.].
1 Цатурова М.К. Русское семейное право XVI-XVIII вв.- М.: Юридическая литература, 1991. - С. 41-43.
2 Цатурова М.К. Русское семейное право XVI-XVIII вв.- М.: Юридическая литература, 1991. - С.41-43.
3Декрет от 19 декабря 1917 г. «О расторжении брака» // СУ РСФСР. - 1917. - № 10. - Ст. 152.
4 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (в ред. от 31 декабря 2014 г.) / Российская газета. - 2002. - 22 ноября.
5 Указ Президиума Верховного Совета СССР "Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания "Мать-героиня" и учреждении ордена "Материнская слава" и "Медаль материнства" от 1944 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1944. - № 37.
6 Кодекс о браке и семье РСФСР 1969 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. – 1969. - № 32. - Ст. 1086. (утратил силу).
7 Семейный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон от 29 декабря 1995 N 223-Ф (в ред. от 4 ноября 2014 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 1. - Ст. 16.
8 Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). М.: Издательство: Проспект, 1995. - С. 412.
9 Комментарий к Семейному Кодексу Российской Федерации (постатейный). / Отв. ред. Низамиева О.Н. - М.: "Проспект", 2014. – С. 76.
10 Конституция России. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (в ред. от 21.07. 2014г.) // Российская газета. – 1993. – 25 декабря. – № 237.
11 Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю., Малышев В.А., Спектор А.А. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный). - М.: "Деловой двор", 2014. – С. 28.
12 Правоведение. Учебник / Отв. ред. Абдуллаева М.И. – М.: Издательство: Финaнсoвый контроль, 2013. – С.333.
13 Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи OOН резолюцией 217 A (III) от 10 декабря 1948 г.) - Российская газета. - 1995. - 5 апреля.