|
[1] Социальное неравенство существует на протяжении всей разумной истории человечества. Не зависимо от того что во все века неравенство осуждалось и подвергалось критике, люди в ходе истории упорно сопротивляясь созданию «совершенных» обществ, основанных на социальном равенстве и отсутствии принуждения и угнетения одних социальных групп другими.
[2] Множество современных ученых, начало социального экономического неравенства видят в природных различиях людей по физическим данным, личностным качествам, внутренним способностям человека, а также по силе мотивации, которая направлена на удовлетворение насущных потребностей.
[3] Природные отличия людей по физическим данным и личным качествам приводит к тому, что более сильные и мотивированные личности получают преимущество входе обмена социальными ценностями. Такие преимущества дают возможность человеку возможность совершать неравные обмены. Формированием неравенства является укрепление существующего положения, складываемого в некоторый момент в ходе обмена. Это складывается через создание нормативной базы, устанавливающей статус каждого человека или определенной социальной группы в социальной структуре. Характер ценностей формирует вид структуры, по которой определяется статус индивида или группы.
[4] Одним из видов социальной напряженности являются различия в уровнях доходов граждан и уровне их богатства. Уровень богатства определен двумя факторами:
[5] - величина имущества, находящегося в собственности отдельных граждан;
[6] - величина текущих доходов.
[7] Граждане получают доходы в том случае, если устраивают собственный бизнес или же продают свои труд государству или иным предпринимателям, а так же передают собственные капиталы, землю и т.д. для использования другими предпринимателями.
[8] Такой механизм для формирования доходов изначально предполагает заложенную в него возможность для социального неравенства.
[9] Причиной же к тому, является:
[10] - различия в ценности факторов производства, лопата, вне всякого сомнения приносит дохода меньше, чем компьютер;
[11] - разброс в успешности при использования тех или ных факторов производства;
[12] - разнообразный объем по величине факторов производства.
[13] Неравенство в доходах и богатстве может достичь огромных масштабов и в этом случае оно создаст угрозу для политической и экономической стабильности в стране. Исходя из этого понимания, всеми развитыми странами мира постоянно реализуются мероприятия по сокращению неравенства такого типа.
[14] Существует мнение, что нельзя доводить до абсолютного равенства в доходах, так как данный факт будет лишать людей мотивации и снижать стимулы к производительному труду.
[15] Граждане, с одинаковыми способностями выполняют одни и те же обязанности с различной производительностью труда и качеством продукции.
[16] Возникает вопрос об оплате труда.
[17] Если платить одинаково – «по факту труда», то обидятся люди, работающие с большей производительностью и наделенные полезными обществу талантами. Многие из них перестанут работать в полную силу. В следствии чего, результативность их труда опустится на уровень менее одаренных и трудолюбивых членов общества. Итог не заставит себя ждать. произойдет снижение возможностей экономического роста страны и снижение темпов роста благосостояния всех ее граждан. Исходя из этого, оплачивать деятельность людей нужно по-разному, в соответствии с квалификацией, опытом.
[18] Результатом станет существенные различия в уровне доходов. В силу этого, определенное неравенство доходов следует признать нормальным.
[19] Однако, несмотря на отсутствие универсального средства для борьбы с бедностью, существуют общие принципы борьбы с ней.
[20] Давайте определим их:
[21] - Выплата пособий по безработице. Большинство стран, с высоким уровнем жизни ведут социальную политику, которая подразумевает выплаты населению, состоящему на бирже труда. Среди таких стран конечно же и РФ, в условиях нашей страны выплаты обеспечиваются в размере прожиточного минимума;
[22] - Создание служб занятости. Подобные структуры так, или иначе присутствуют во всех крупных странах мира, обеспечивая статистический анализ безработицы в стране, а также помогает населению с поиском работы.
[23] Когда процент безработицы в стране начинает резко понижаться, необходимо использовать более специфические меры по борьбе с фрикционной безработицей.
[24] В числе наиболее распространенных из всех этих методов можно выделить:
[25] - Развитие системы по сбору и предоставлению информации по наличию вакантных рабочих мест, причем, не только в данном конкретном городе, но так же и в других городах и регионах страны;
[26] - Учреждение специальных служб для реализации этих целей.
[27] Такими специальными службами являются организационные отделы, выясняющие наличие рабочих мест в разных компаниях, предлагающие им определенных сотрудников.
[28] Приведенные выше меры и мероприятия не обеспечивают, конечно полной ликвидации проблемы, но способствуют существенному сокращению циклической безработицы и бедности, вкупе с ней.
[29] Такой результат, может быть, достигнут лишь при общем улучшении общеэкономической ситуации в конкретной стране.
[30] И потому, политика по борьбе с безработицей, которая проводится в стране должна быть ориентирована на долгосрочный период. Тем самым, обеспечивая, не только высокий уровень занятости населения, но, так же, обеспечивая стабильный экономический рост для страны.
[31] Так, беря в пример США, можно сказать, что Бюро статистической информации, действующее при Департаменте труда этой страны осуществляет систематические публикации по данным о масштабах безработицы в США: по штатам и отраслям хозяйства.
[32] Из этих отчетов можно понять, что высокий уровень безработицы в таких штатах как:
[33] - Мичиган, создается из за тяжелого состояния в автомобильной промышленности штата, в
[34] - Калифорния - дефицитом бюджета штата, который превышает 25 млрд. долл. США,
[35] - Юта - особенностями религиозности мормонов в их отношении к работе.
[36] При этом, наибольшего уровня безработицы достигали такие возрастные категории жителей США, как молодежь в возрасте от 16 до 19 лет.
[37] «Возрастная дискриминация», буквально загоняет молодых людей, в хронический, застойный формат безработицы и приводит к их дисквалификации.
[38] Безработица в США в апреле, как и ожидалось, снизилась с 5,5% до 5,4%, обновив минимум с мая 2008 г.
[39] Тем временем средняя почасовая оплата труда в США в прошлом месяце повысилась на 0,1% относительно марта при прогнозе роста на 0,2%. В годовом исчислении подъем составил 2,2% вместо ожидавшихся 2,3%.
[40] Как мы видим, бедность и безработица во всех странах тесно связаны, именно поэтому необходимо рассматривать обе эти проблемы.
[41] Отсутствие равенства доходов – цена, которую платит общество за ускорение повышения его благосостояния.
[42] Солодилова Н.З. Бедность: о сущности, измерении, путях преодоления. // Бедность в трансформационный период: причины, проявления, последствия. Уфа: ДизайнПолиграфСервис, 2012 – С.31
[43] Цит. Зинин В.Г. Государственная политика сокращения бедности, 2011г. [Электронный ресурс] www.councill.gov.ru (Обращение 29.05.2015)
[44] Конституция Российской Федерации. - М.: Закон и порядок, 2014 – С.12
[45]
3. Основные направления социально-экономической политики по снижению бедности в России.
[46]
Заключение
[47] Бедность до настоящего времени остается одной из острых социальных проблем в России.
[48] Бедностью ограничивается доступ большей части населения России к важнейшим ресурсам развития, в том числе:
[49] - высокооплачиваемой работе,
[50] - качественным услугам образования и здравоохранения,
[51] - возможностями социализации молодежи и детей.
[52] Низкий уровень доходов у большой части семей, сочетается с чрезмерной полярностью доходов у другой части населения и обусловливает, тем самым, социальное расслоение общества, а так же вызывает социальную напряженность и препятствует стабильному развитию общества и страны в целом.
[53] Бедность, для народа России стала новым феноменом, ведь общий уровень жизни при социализме был невысок, но такого понятия как бедность не существовало как факта и реалии.
[54] Мы понимаем, что резервы рыночной экономики способные обеспечить для большинства населения, не раскрыт в полной мере.
[55] Беспокоит также и значительный рост социального неравенства населения по доходам.
[56] Факторы, которые оказывают влияние на степень неравенства и бедность разнообразны, но для России, основным следует считать региональные и отраслевые проблемы по:
[57] - увеличению уровня безработицы,
[58] - низкую эффективность социальных программ государства, в том числе по поддержке многодетных и неполных семей, инвалидов и пенсионеров,
[59] - половозрастной фактор,
[60] - уровень образованности населения,
[61] - фактор размера семьи,
[62] - количество несовершеннолетних детей и иждивенцев и др.
[63] Снижение уровня бедности остается важнейшей задачей современного российского общества, поскольку она оказывает адресное влияние на экономический рост России и российской экономики в целом.
[64] Снижение же доходов граждан приводит к падению темпов развития национальной экономики. Поэтому для обеспечения экономического роста доля заработной платы в национальном доходе должна быть увеличена до мирового уровня в 60 %, от общей себестоимости производимых товаров, в то время, как по итогам 2014 года в России уровень заработной платы в общей стоимости издали не доходит и до 35 %.
[65] Все более очевидной становится необходимость более широкой постановки этой проблемы.
[66] Необходимо помнить так же о гражданах, представителях уязвимых групп и учитывать то, что эти граждане не всегда могут обеспечить себя самостоятельно. Им необходима большая поддержка от государства, для преодоления порога бедности.
[67] Исходя и из вышеизложенного, нам становится понятной необходимость реализации грамотной политики государства, которая способна была бы довести страну до достойного уровня и способствовать в искоренении проблемы бедности.
[68]
Список литературы
[69] Конституция Российской Федерации. - М.: Закон и порядок, 2014 – 126 с.
[70] Бюджетный кодекс Российской Федерации. М.: Закон и порядок, 2014 – 850 с.
[71] Андреева А. Бедность и неравенство//Бюджет. .-№9 -2010 С. 56 - 59
[72] Байгильдина А.У., Исянбаев М.Н., Ярмухаметов З.Г. Регулирование занятости населения в депрессивных регионах. Уфа: РИО Башкирский ГУ, 2009 - 71 с.
[73] Васильев В.В. Финансовые дотации: выравнивание или стимулирование// Финансы.-2011 №4.С.13 - 18.
[74] Грицай О.Р. и др. Центр и периферия в региональном развитии. М.: Наука, 2013 - 121 с.
[75] Данилец А.В. Бедность и занятость в России.// Геополитический мониторинг России – Вып. 19 СПб.: 2015 – С.44 - 58
[76] Иванов Н.П. О бедности как глобальной проблеме//Независимая газета№445.2010 – С.7
[77] Зинин В.Г. Государственная политика сокращения бедности, 2011г. [Электронный ресурс] www.councill.gov.ru (Обращение 29.05.2015)
[78] Каримов А.Г. Проблема бедности в депрессивных регионах и пути ее преодоления//Научный вестник УрАГС. .-№4 2008 С. 57 -59
[79] Николаев И.А., Марушкина Е.В. Аналитический доклад ФБК «Бедность в России: экономический анализ», 2009 [Электронный ресурс] http://www.fbk.ru (Обращение 29.05.2015)
[80] Михалкина Е.В. Стратегические направления локализации низкого уровня жизни в Российских регионах//Фундаментальные исследования.- .-№12,2008.-С.73-76.
[81] Модернизация – новая экономическая политика РФ.// Регионы России.- .-№4 2009 С. 54 – 61
[82] Сарбашева Ф., Батов Г. Проблемы социальной сферы в депрессивном регионе. Экономист. № 9 2011, С. 81.
[83] Солодилова Н.З. Бедность: о сущности, измерении, путях преодоления. // Бедность в трансформационный период: причины, проявления, последствия. Уфа: ДизайнПолиграфСервис, 2012 - 45 с.
[84] Тихонова Н.Е. Феномен городской бедности в современной России. М.: Наука, 2013 – 123 с.
|