Реализация права

Тема: Реализация права.

Правовые нормы создаются для того, чтобы их реализовать, то есть претворять их требования в жизнь. Реализация права – это претворение права в жизнь, реальное воплощение правовых норм в фактическом поведении субъектов.

Формы реализации права – в зависимости от вида правовых норм, различаются 3 формы реализации права:

Использование – форма реализации права, при которой субъект использует возможности, представляемые ему правовой нормой, то есть лицо вправе использовать или не использовать, предоставляемые ему законом права (поступление в ВУЗ). Реализация управомочивающих норм – совершение субъектом по своему усмотрению действий, на которые оно управомочено нормами права.
Соблюдение – форма реализации права, при которой субъект строго следует установленным запретам – не совершает не дозволенных действий (соблюдение правил дорожного движения). Реализация запрещающих норм – воздержание субъектов от совершения поступков, на которые нормами права наложен запрет.
Исполнение – форма реализации, при которой субъект совершает активные действия во исполнение, возложенные на него юридической обязанностью (исполнение воинского долга). Реализация обязывающих норм – это совершение поступков, предусмотренных диспозицией нормы, имеющих положительное содержание и обязательный характер.

Таким образом, соблюдение, исполнение, использование – это основные формы реализации права, которые полностью соответствуют характеру правил поведения, закрепленных в норме права.

Применение норм права – особая форма его реализации, так как она связана с властной организующей деятельностью специальных субъектов (государственных органов, должностных лиц, управомоченных общественных организаций). Применение норм должно строго соответствовать закону, иначе будет не применение норм права, а обход их требований: следует исходить из тех фактических обстоятельств, которые предусмотрены гипотезой норм права или предполагаются санкции.

Правоприменение – это всегда логическое действие, состоящее в подведении какого - либо индивидуального случая под общее правило норм права.

Принятия акта применения – это деятельность компетентного органа, процесс предусматривающий издание акта. Содержание этого процесса в самом общем виде сводится к изучению нормативных актов, фактических обстоятельств, имеющих юридическую значимость, применительно к данной норме – все это является сложной, активно - познавательной деятельностью. Применение права – особая форма воплощения требования юридических норм в отношениях людей, являющаяся одной из форм государственной деятельности, в ходе которой компетентный орган организует и контролирует соблюдение юридических норм.

Применение права необходимо:

Когда предусмотренные права и обязанности не могут возникнуть и реализоваться без государственно – властной деятельности. Для возникновения и реализации прав и обязанностей в каждом отдельном случае необходимо издание компетентным органом властного решения в отношении конкретного лица по определенному вопросу, например, чтобы учиться в ВУЗе (реализовать свое право на образование) необходим приказ ректора о зачислении данного лица на учебу.
Когда имеются препятствия для использования субъективных прав гражданами и организациями, а также если юридические обязанности не выполняются добровольно (не платятся налоги – штраф, уголовная ответственность)
Если совершено правонарушение и нужно определить меру юридического взыскания к правонарушителю.

Во всех этих случаях требуется тщательное исследование и установление конкретных обстоятельств дела, а затем верное применение к ним требований закона.

Акт применения права – это официальный правовой документ, содержащий индивидуальное государственно – властное предписание компетентного органа, которое выносится им в результате разрешения конкретного юридического дела.

Признаки актов применения права:

Властный характер и охрана принудительной силой государства – заключенные в акте применения права предписания обязательны для всех к кому они относятся. При необходимости они могут быть реализованы принудительным путем.
Акт применения – это индивидуальный правовой акт, он относится к строго определенным лицам.

Правоприменительный акт имеет силу только для данного случая и не распространяется на подобные случаи, в отличии от нормативно – правового акта, который содержит правовые нормы, имеющие общий характер. Нормы права регулируют множество однородных случаев и распространяются на все лица, находящихся в сфере их действия. Нормы права рассчитаны на многократное применение. Индивидуальные акты применения права к источникам права в нашей стране не относятся.

Основные стадии процесса применения норм права:

Применение права представляет собой сложную многоступенчатую деятельность, в ходе которой следует выделять главные звенья (стадии применения), характеризующие последовательность действий при рассмотрении юридического дела. Таких основных стадии три:

I.Установление фактических обстоятельств дела – фактическими обстоятельствами являются жизненные события, происшествия, образующие реальную основу применения права. Среди множества фактических обстоятельств должны быть выделены главные факты, к которым применяются правовые нормы. Установление фактических обстоятельств дела должно быть законным и обоснованным, что достигается с помощью доказательств путем глубокого и всестороннего исследования событий, выявление их истинности, и объективной достоверности. Доказательством являются сведения о фактах, сами факты (кража, причиненный ущерб) и источники сведений о фактах требуют определенных процессуальных форм закрепления и удостоверения, например, приглашение понятых при обыске, их подписи в протоколе. Не допустимы в качестве юридических доказательств сведения, полученные в результате психологического воздействия. Установление фактических обстоятельств дела происходит путем доказывания, представляющего собой деятельность по установлению истинности, отобранных и изученных обстоятельств дела.

II. Выбор и анализ юридических норм, подлежащих применению к установленным фактическим обстоятельствам, после установления подлинности юридических доказательств определенного дела, начинается вторая стадия применения права на которой возникает вопрос о том на основании какой нормы должно решиться рассматриваемое дело. Выбор необходимой правовой нормы является правовой квалификацией фактических обстоятельств дела. Правовая квалификация – это юридическая оценка всей совокупности фактических обстоятельств дела путем соотнесения данного случая с определенными юридическими нормами. При выборе и анализе нормы права иногда обнаруживается, что данный случай регулируется несколькими нормами, которые не совпадают и даже противоречат друг другу по своему содержанию – это явление называется коллизией правовых норм.

Способы разрешения коллизий:

Если обнаруживается противоречие между нормой федерального закона и республиканского закона, то необходимо применять норму федерального закона.
Если имеется коллизия между нормами исходящими от различных органов - применяется норма вышестоящего органа.
При противоречии между нормами принятыми одним и тем же органом, но в разное время применяется норма принятая позднее.
В случае коллизии между общей и специальной нормой применяется специальная.

III. Решение конкретного юридического дела и его документальное оформление – это завершающая и основная стадия норм права. Компетентные правоприменительные органы (прокуратура, суд) на основании подлинного знания и убеждения, достоверности и законности результатов, полученных на предыдущих стадиях, выносят властное решение и затем объявляют его заинтересованным лицам и организациям. На этом процесс применения норм права заканчивается и начинается реализация акта применения права, то есть воплощение конкретных прав и обязанностей, указанных в этом акте в жизнь.

Наличие строго определенных реквизитов. Акты применения норм права издаются в установленной законом форме и имеют точное наименование. Закон предусматривает строго определенный порядок издания и оформления индивидуальности актов применения права. Например, акты правоохранительных органов должны иметь следующие обязательные элементы:

а) Вводную часть, – в которой указывается наименование акта, название органа, издавшего этот акт, время издания, конкретные адреса.

б) Описательную часть – где излагается фактическое обстоятельство дела.

в) Мотивировочную часть – дающую обоснование принятого решения.

г) Итоговую часть, – в которой излагается содержание решения.

Акты применения права подразделяются на следующие виды:

В зависимости от субъектов правоприменительной деятельности:
Акты законодательных органов государственной власти (государственная дума РФ, совета федерации РФ, законодательных органов субъектов РФ)
Акты исполнительных органов государственной власти (указы президента, постановление правительства)
Акты правоохранительных органов (прокуратура, органов следствия, суда)
Акты органов государственного контроля (налоговая инспекция, таможенных органов)
В зависимости от содержания общественных отношений и применяемых к ним норм права:
Регулятивные – устанавливающие конкретные юридические права и обязанности в связи с правомерным поведением граждан (приказ ректора о зачислении в ВУЗ)
Охранительные – издающийся в связи с совершением правонарушений (приговор суда, протест прокурора).

Реализация права