Основы идеологии белорусского государства

PAGE \* MERGEFORMAT 3

Основы идеологии белорусского государства.

Пояснительная записка.

1. Предмет курса идеологии белорусского государства - совокупность идей, ценностей, принципов и представлений, составляющих основу деятельности государства, объединяющих население Беларуси в политическое сообщество, определяющих цели и задачи развития белорусского общества и обосновывающих пути их реализации.

Цель курса – усвоение слушателями в систематизированном виде содержания идеологии современного белорусского государства, формирование их социально-личностных компетенций, необходимых для их практического и осознанного участия в профессиональной и общественно-политической деятельности нашей страны.

Задачами изучения дисциплины «Основы идеологии белорусского государства» являются:

- усвоение слушателями комплекса теоретических положений, объясняющих феномен идеологии и ее роль в жизнедеятельности общества;

- ознакомление обучаемых с содержанием основных идеологических течений современности;

- освоения слушателями системы идеалов, моральных и нравственных ценностей белорусского общества;

- формирования у слушателей мировоззренческой культуры, необходимой для осознанного участия в общественно-политической жизни страны.

В результате изучения дисциплины слушатели должны знать:

- идеологические, моральные, нравственные ценности нашего государства и следовать им в своей деятельности;

- основные направления и формы деятельности государственных органов управления по реализации стратегии устойчивого, инновационного развития Республики Беларусь;

Слушатели должны освоить умения:

- пользоваться в практической деятельности идеями и понятиями, посредством которых выражается идеология белорусского государства;

- раскрывать содержание основных положений государственной идеологии;

- анализировать и объективно оценивать социально-политические процессы в стране и мире.

Обучаемые должны приобрести навыки:

- изложения и отстаивания идей, ценностей, принципов и норм, составляющих основу организации и идеологической деятельности государства;

- ориентирования в процессах, происходящих в политической, социально-экономической и духовно-культурной сферах белорусского общества;

- осознанного участия в общественно-политической жизни Республики Беларусь.

Итоговая форма контроля – зачет.

2. Теоретический материал. Конспект лекций.

План

проведения лекции по дисциплине «Основы идеологии белорусского государства» на тему №1: «Идеология и ее роль в жизнедеятельности современного общества».

Время проведения: 2 часа.

Место проведения: учебный класс.

Состав обучаемых: слушатели программы переподготовки «Логистика».

Учебные цели: сформировать у слушателей знания теоретических положений, объясняющих феномен идеологии и ее роль в жизнедеятельности общества, происхождение и современные интерпретации идеологии, усвоить структуру идеологии белорусского государства.

Учебные вопросы:

1. Предмет курса и методология изучения идеологии белорусского государства.

2. Идеология и ее общественное предназначение.

3. Основные идеологии современности.

4.Государственная идеология как социально-политический феномен.

Литература:

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями). – Мн.: Беларусь, 2004.
2. Лукашенко А.Г. Государство для народа. Доклад Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко на третьем Всебелорусском народном собрании 2-3 марта 2006 г. - Мн.: Беларусь, 2006.

3. Лукашенко А.Г. Наш исторический выбор – независимая, сильная и процветающая Беларусь. Доклад Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко на четвертом Всебелорусском народном собрании 6-7 декабря 2010 г. Мн.: Беларусь, 2010.

4. О состоянии идеологической работы и мерах по ее совершенствованию: Материалы постоянно действующего семинара руководящих работников республиканских и местных государственных органов. – Мн., 2003.

5. Лукашенко А.Г. Послание Президента Республики Беларусь белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь «Беларусь должна стать государством с высокоразвитой экономикой». - Сов.Белоруссия. -2011. -22 апреля.

6. Основы идеологии белорусского государства: Учебное пособие для вузов. Под общ. ред. С.Н.Князева, С.В.Решетникова. – Мн.: Академия управления при Президенте Республике Беларусь, 2008.

7. Май А.В. Модели господствующей идеологии. – Иерусалим, 1997.

8. Мельник В.А. Основы идеологии белорусского государства. – Минск, 2010.

9. Бабосов Е.М. Основы идеологии современного государства. – Мн.: Амалфея, 2007.

10. Паречина С.Г. Концептуальные основы идеологии белорусского государства: Методическое пособие – 2-е изд., доп. – Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2005.

11. Яскевич Я.С. Основы идеологии белорусского государства. – Минск, Тетра Системс, 2009.

12. Слука А.Г. Ідэалогія беларускай дзяржаўнасці (метадалогія фарміравання). –Мінск, 2007.

13. Слука О.Г. Идеологические процессы в Беларуси. – Минск, РИВШ, 2010

14. Пролесковский О.Г., Криштапович Л.Е. - Белорусский путь. – Минск, 2010.

15. Чещевич А.Б. – Энциклопедия идеологического работника. – Минск, «Парадокс», 2011.

16. Идеология и молодежь Беларуси: пособие /Л.С. Аверин, Т.И. Адуло, Н.Б.Антонова [и др.]; под ред. Л.Е. Землякова, С.Д. Лаптенка; Акад.управления при Президенте Республики Беларусь. – Минск, 2005.

17. Сапелкин Е.П. Правовые и нравственные аспекты формирования идеологии эффективного государства // Сацыяльна-эканамічныя і прававыя доследаванні. – 2006. -1. –С. 143-158.

1. Предмет курса и методология изучения идеологии белорусского государства

Предмет курса идеологии белорусского государства - составляющая основу деятельности государства совокупность идей, ценностей, принципов и представлений, объединяющих население Беларуси в политическое сообщество, определяющих цели и задачи развития белорусского общества и обосновывающих пути их реализации. Наш курс связан с содержанием общей теории государства и права, истории государства и права Республики Беларусь, политологии, философии, социологии, культурологи, экономики, менеджмента, других социально-гуманитарных дисциплин.

Сегодня нам необходима идеология белорусского государства, духовно интегрирующая общество, выражающая в себе и общечеловеческие ценности и специфику Беларуси с ее историческим, национально-психологическим своеобразием.

Идеологию государства следует соотнести с иммунной системой, наличие которой и делает возможным возникновение и существование самого феномена государства. Для этого в нашем государстве создана система идеологической работы. Идеология для современной Беларуси определяется потребностями разработки государственного курса, что предполагает распространение знаний о нем с целью восприятия его большинством населения. Это создает предпосылки для выработки целостной политики в экономике и социальной сфере государства.

Актуальность изучения дисциплины «Основы идеологии белорусского государства» обусловлена тем, что идеология является неотъемлемой частью социальной действительности, политического и духовного бытия современного общества. Учебной программой данной дисциплины предусматривается изучение феномена идеологии, истории, теории и динамики идеологических процессов, механизма реализации идеологических функций государства. Данная программа составлена на основе Конституции и нормативно-правовых актов Республики Беларусь; предвыборных программ и посланий Президента Республики Беларусь; теоретических выводов и практических рекомендаций его доклада «О состоянии идеологической работы и мерах по ее совершенствованию» на постоянно действующем семинаре руководящих работников республиканских и местных государственных органов 27 марта 2003 г., материалов республиканского семинара-совещания «Система идеологической работы в Беларуси: современное состояние и перспективы развития» 18-19 марта 2010 г., материалов первого (1996 г.), второго (2001 г.), третьего (2006 г.) и четвертого (2010 г.) Всебелорусских народных собраний; Концепции национальной безопасности Республики Беларусь; Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь до 2020 года; других правовых актов Республики Беларусь.

В процессе изучения данной дисциплины слушатели будут ознакомлены с основными государственными программами социально-экономического развития Республики Беларусь, а также с наиболее значимыми с учетом профиля будущей профессиональной деятельности слушателей государственными, отраслевыми и региональными программами.

Цель дисциплины – усвоение слушателями в систематизированном виде содержания идеологии современного белорусского государства, необходимой для их практического участия в профессиональной и общественно-политической деятельности.

Задачами изучения дисциплины «Основы идеологии белорусского государства» являются:

- усвоение слушателями комплекса теоретических положений, объясняющих феномен идеологии и ее роль в жизнедеятельности общества;

- ознакомление обучаемых с содержанием основных идеологических течений современности;

- освоения слушателями системы идеалов и ценностей белорусского общества;

- формирования у слушателей мировоззренческой культуры, необходимой для осознанного участия в общественно-политической жизни страны.

В результате изучения дисциплины слушатели должны знать:

- теоретические положения, объясняющие феномен идеологии белорусского государства;

- основные направления и формы деятельности государственных органов управления по реализации стратегии устойчивого, инновационного развития Республики Беларусь;

Слушатели должны освоить умения:

- пользоваться в практической деятельности идеями и понятиями, посредством которых выражается идеология белорусского государства;

- раскрывать содержание основных положений государственной идеологии;

- анализировать и объективно оценивать социально-политические процессы в стране и мире.

Обучаемые должны приобрести навыки:

- изложения и отстаивания идей, ценностей, принципов и норм, составляющих основу организации и идеологической деятельности государства;

- ориентирования в процессах, происходящих в политической, социально-экономической и духовно-культурной сферах белорусского общества;

- осознанного участия в общественно-политической жизни Республики Беларусь.

Теоретико-методологической основой программы являются результаты исследований идеологии как социально-духовного феномена, выполненные в различные периоды времени как отечественными, так зарубежными учеными. При подготовке данной программы были использованы Конституция РБ и другие нормативно-правовые акты Республики Беларусь, учебники и пособия по социологии, политологии и менеджменту, а также концептуальные разработки в области инновационной политики белорусского государства.

Учебная программа составлена из расчета 24 учебных часа, в том числе 6 часов – лекционных занятий, 4 часа для заочной формы обучения (6часов для вечерней формы обучения) - «Круглый стол» и 14 часов для заочной формы обучения (12 часов для вечерней формы обучения) - самостоятельная работа слушателей. Методическое сопровождение курса представлено в электронном учебно-методическом комплексе и обеспечивает преподавание всех тем дисциплины. Для проверки степени усвоения учебного материала предусматривается текущий и итоговый контроль. Текущий контроль включает проверку усвоения слушателями материала в процессе проведения контрольных опросов и тестовых заданий. Итоговая форма контроля – зачет.

Основные понятия и категории, посредством которых раскрывается содержание курса.

Теория идеологии - это методологическое основание анализа феномена государственной идеологии и содержания идеологии белорусского государства. Вспомним основные понятия и категории, посредством которых раскрывается содержание курса: этнос, народ, нация, государство, государственность, нация-государство, идея, идеал, принцип, ценность, мировоззрение, гуманизм, представление, убеждение, интерес, цель, культура, цивилизация, политика, развитие, модернизация и дадим определения терминов «учение», «концепция», «доктрина».

Этнос (греч. — народ) — группа людей, объединённых общими признаками: объективными либо субъективными. Различные направления в этнологии включают в эти признаки происхождение, язык, культуру, территорию проживания, самосознание и др.

В русском языке синонимом термина долгое время было понятие «народ». В научный оборот понятие «этнос» было введено в 1923 году русским учёным-эмигрантом С. М. Широкогоровым.

Народ — многозначный термин.

Народ — основная масса трудящегося населения.

Народ — всё население какого-либо государства.

Народ — группа людей, объединённая общими признаками (происхождение, язык, культура и др.).

Народ — культурная общность людей, сложившаяся в результате становления государства.

Нация (от лат. natio — племя, народ) — социально-экономическая, культурно-политическая и духовная общность индустриальной эпохи[1]. Существует два основных подхода к пониманию нации: как политической общности граждан определенного государства и как этнической общности с единым языком и самосознанием.

В международном праве является синонимом государства.

Государство — это особая форма организации общества, действующая на ограниченной территории. Государство обладает определёнными средствами и методами применения власти внутри общества, устанавливает определённый порядок взаимоотношений между членами общества, и вовлекает в свою деятельность всё население на установленной и экспансируемой территориях. Порядок взаимоотношений между членами общества и применения власти определяется: конституцией, законами и другими правовыми документами государства, которые являются частью формального устройства государства; а также обычаями, сформировавшимися внутри общества независимо от государства, которые являются основаниями для понимания законов государства и определяют неформализованный порядок применения и трактовки законов.

Государственность, термин, который в политической литературе употребляется: 1) как синоним государства вообще, государства того или иного исторического типа (буржуазное Государственность, социалистическое Государственность), а также для обозначения какого-либо этапа в развитии государства данного исторического типа (Государственность древних славян, общенародное Государственность); 2) для обозначения системы (механизма) диктатуры определенного класса (пролетарское Государственность) или политической организации общества. В этом смысле термин «Государственность» употребляется в Программе КПСС при рассмотрении проблемы дальнейшего развития социалистического государства; 3) для обозначения системы органов государства - государственного аппарата; 4) при объединении в определенные группы каких-либо общих черт или признаков государства (например, национальные Государственность, демократические Государственность).

Нация-государство - народ как политически организованная общность, то есть исторически сложившееся социальное, территориальное, экономическое, политическое и культурное сообщество граждан, составляющих государство; государство. Приоритетную роль в образовании Н.-г. играют этносы.

Идея (др.-греч. — видность, вид, форма, прообраз) в широком смысле — мысленный прообраз какого-либо предмета, явления, принципа, выделяющий его основные, главные и существенные черты. В ряде философских концепций — умопостигаемый и вечный прообраз реальности.

В науке и искусстве идеей называется главная мысль произведения или общий принцип теории или изобретения, вообще замысел или наиболее существенная часть замысла. В этом же смысле термин идея трактуется в сфере регулирования авторского права.

Идеал (лат. idealis от греч. — образ, идея) — высшая ценность, наилучшее, завершенное состояние того или иного явления — образец личных качеств, способностей; высшая норма нравственной личности (личностный идеал); высшая степень нравственного представления о благом и должном (аксиологический идеал); совершенство в отношениях между людьми (этический идеал); наиболее совершенное устройство общества (социальный идеал).

Принцип или начало (лат. principium, греч. ) — 1. Основополагающая истина, закон, положение или движущая сила, лежащая (лежащий) в основе других истин, законов, положений или движущих сил. 2. Руководящее положение, основное правило, установка для какой-либо деятельности. 3. Внутренняя убежденность в чем-либо, точка зрения на что-либо, норма поведения. 4. Основная особенность устройства, действия механизма, прибора и т.п.

В теоретической философии то, чем объединяется в мысли и в действительности известная совокупность фактов.

Ценность — важность, значимость, польза, полезность чего-либо. Внешне ценность выступает как свойство предмета или явления. Однако значимость и полезность присущи им не от природы, не просто в силу внутренней структуры объекта самого по себе, а являются субъективными оценками конкретных свойств, которые вовлечены в сферу общественного бытия человека, человек в них заинтересован или испытывает потребность. Система ценностей выполняет роль повседневных ориентиров в предметной и социальной действительности человека, обозначений его различных практических отношений к окружающим предметам и явлениям. Например, стакан, будучи инструментом для питья, проявляет это своё полезное свойство как потребительная стоимость, материальное благо. Являясь продуктом труда и предметом товарного обмена, стакан выступает как экономическая ценность, стоимость. Если стакан представляет собой предмет искусства, он наделяется ещё и эстетической ценностью, красотой.

Мировоззрение (нем. Weltanschauung) — совокупность взглядов, оценок, принципов, определяющих самое общее видение, понимание мира, места в нем человека, а также — жизненные позиции, программы поведения, действий людей[1]. Мировоззрение придаёт человеческой деятельности организованный, осмысленный и целенаправленный характер.

Гуманизм (от лат. humanitas — человечность, лат. humanus — человечный, лат. homo — человек) — мировоззрение, в центре которого находится идея человека как высшей ценности; возникло как философское течение в эпоху Возрождения (см. ренессансный гуманизм).

Гуманизм утверждает ценность человека как личности, его право на свободу, счастье, развитие, проявление своих способностей.

Представление (repraesentatio, нем. Vorstellung) — вторичный образ, воспроизведённое памятью и вызванное в сознании ощущение или восприятие. Представлением также называется соответствующий психический процесс.

В более широком значении словом представление означается всякое воспроизведённое памятью состояние сознания: например, исчезнувшее чувство может быть воспроизводимо памятью в качестве представления. Таким образом представление обозначает вторичное, воспроизведённое состояние сознания следовательно от первичного (ощущения, чувства и т. д.).

Убеждение — элемент мировоззрения, придающий личности или социальной группе уверенность в своих взглядах на мир, знаниях и оценках реальной действительности. Убеждения направляют поведение и волевые действия.

В отличие от внушения убеждение основано на осмысленном принятии человеком каких-либо сведений или идей, на их анализе и оценке. При этом заключение может быть сделано как самостоятельно, так и вслед за убеждающим, но в любом случае оно не воспринимается в готовом виде. Как правило, убеждение требует больших затрат времени и использования разнообразных сведений и ораторских приемов, тогда как внушение может происходить практически мгновенно. Метод убеждения считается основным в научной полемике и в процессах воспитания.

Интерес — первоначально средневековый коммерческий и правовой термин (лат. interesse), обозначавший «возмещение ущерба». Отсюда развились, во-первых, чисто юридическое понятие интереса (уже в XIV веке — то, что затрагивает правовые интересы лица), и, во-вторых, финансовое понятие интереса (в XVI веке, сначала в значении «проценты за ссуду», т.е. страховка за риск невозврата).

Интерес — это такая осознанная потребность, которая характеризует отношение людей к предметам и явлениям действительности, имеющим для них важное общественное значение, притягательность.

Цель — идеальный или реальный предмет сознательного или бессознательного стремления субъекта; финальный результат, на который преднамеренно направлен процесс.

Культура (лат. cultura — земледелие, воспитание, почитание) — понятие, имеющее множество значений в различных областях. В основном под культурой понимают области человеческой деятельности связанные с самовыражением (культ, подражание) человека, проявлением его субъективности (субъективности, характера, навыков, умения и знаний). Культура является предметом изучения культурологии. Выделяют несколько определений культуры:

признанный значимый уровень в областях изящных искусств и наук — элитарная культура.

набор знаний, верований и поведений, который основан на символическом мышлении и социальном обучении. Как основу цивилизаций различают культуры в периодах изменчивости доминантных маркеров: периодов и эпох, способов производства, товарно-денежных и производственных отношений, политических систем правления, персоналий сфер влияния и т. д.

в более общем смысле, культура есть негенетический способ передачи поведенческих стилей от поколения к поколению. Люди не единственный вид имеющий культуру. Например, шимпанзе передают друг другу способы производства инструментов и насчитывается 27 видов поведенческих стилей в их различных популяциях.

Цивилизация (от лат. civilis — гражданский, государственный) — 1)общефилософское значение — социальная форма движения материи, обеспечивающая её стабильность и способность к саморазвитию путём саморегуляции обмена с окружающей средой (человеческая цивилизация в масштабе космического устройства); 2) историко-философское значение — единство исторического процесса и совокупность материально-технических и духовных достижений человечества в ходе этого процесса (человеческая цивилизация в истории Земли); 3) стадия всемирного исторического процесса, связанная с достижением определённого уровня социальности (стадия саморегуляции и самопроизводства при относительной независимости от природы дифференцированности общественного сознания); 4) локализованное во времени и пространстве общество. Локальные цивилизации являются целостными системами, представляющими собой комплекс экономической, политической, социальной и духовной подсистем и развивающиеся по законам витальных циклов.

Политика (греч. — полис (город — греч.) — мастерство самоуправления общины полиса, а в последующем, — «искусство управления» государством, сообществом, межгосударственными отношениями) — сфера деятельности, связанная с отношениями между социальными группами, сутью которой является определение форм, задач, целей и содержания деятельности государства[1].

В глобальном смысле политика взаимоотношений государств, как политика каждого из государств похожа больше не на управление, а на манипуляции с сложной иерархией элит и псевдоэлит, что подчинено многофакторной рефлексии на разноуровневые и многопрофильные сигналы (стимулы) в реальных условиях природных изменчивых факторов и поступков, в том числе и неадекватных поступков субъектов общества.

В узком смысле политика — определенная часть, программа или направление такой деятельности, совокупность средств (инструментов) и методов (техник) для реализации определенных интересов для достижения определенных (субъектом политического процесса) целей в определенной социальной среде. Политикой также называют процесс принятия решений, а также поведение в общественно-государственных учреждениях. В самоорганизующихся гражданских обществах политику можно наблюдать во взаимодействии между определенными группами людей, как например, — в корпоративных, академических, религиозных учреждениях.

Развитие — необратимый процесс, направленный на изменение материальных и духовных объектов с целью их усовершенствования.[1] Изменение материи и сознания, их универсальное свойство, всеобщий принцип объяснения истории природы, общества и познания.

Модернизация — 1) усовершенствование, улучшение, обновление объекта, приведение его в соответствие с новыми требованиями и нормами, техническими условиями, показателями качества. Модернизируются в основном машины, оборудование, технологические процессы (например, модернизация компьютера); 2) историософское значение — макропроцесс перехода от традиционного общества к модерному обществу, от аграрного — к индустриальному. Этот процесс не произошёл одновременно во всех странах, в следствие чего учёные говорят о лидирующих странах и странах с догоняющим типом модернизации. Изучением модернизации занимается теория модернизации.

Учение, или доктрина — какая-либо научная, философская, религиозная, политическая или юридическая система воззрений.

Учение, или обучение — процесс получения знаний и умений.

Учение, или преподавание — передача знаний и умений.

Учение, или манёвры — тренировочная имитация боевых действий.

Концепция, или концепт, (от лат. conceptio — понимание, система) — определённый способ понимания (трактовки, восприятия) какого-либо предмета, явления или процесса; основная точка зрения на предмет; руководящая идея для их систематического освещения.

Употребляется также для обозначения ведущего замысла, конструктивного принципа в научной, художественной, технической, политической и других видах деятельности.

Доктрина (лат. doctrina), или учение — научная, философская, политическая, религиозная или юридическая теория, система воззрений, руководящий теоретический или политический принцип.

Идеология – это система концептуально оформленных представлений и идей, которая выражает интересы, мировоззрение и идеалы различных субъектов политики – классов, наций, общества, политических партий, общественных движений.

2. Идеология и ее общественное предназначение.

В идеологии осознаются и оцениваются отношения людей к властным структурам и друг к другу, а также формулируются цели и программы социально-политической и экономической деятельности человека, направленной на закрепление избранной социально-политической и экономической модели развития.

Термин “идеология” появился почти двести лет тому назад. Впервые его ввел в научный оборот в 1796 году французский философ Дестют де Траси в докладе “Проект идеологии”. В появившемся в начале XIX века четырехтомном исследовании "Элементы идеологии" де Траси стремился разработать методологию, с помощью которой можно было бы систематизировать идеи выдающихся мыслителей Нового времени и создать “общую теорию” идей, или науку об идеологии, которая должна исследовать естественное происхождение идей и разоблачить “иллюзорные мысли”.

Впервые развернутый марксистский анализ идеологии был дан К.Марксом и Ф.Энгельсом в работах “Немецкая идеология” и “Святое семейство”. Марксизм рассматривал идеологию как часть “надстройки” над экономическим базисом, опосредованным социальной структурой общества. Они использовали термин “идеология” для обозначения такого сознания, когда знание об обществе и его конфликтах преломляется сквозь призму социально-классовых интересов. Основоположники марксизма подчеркивали, что для идеологий типично иллюзорное отображение бытия, создание “иллюзии класса о самом себе”. Более того, эти иллюзии превращаются в идеологических конструкциях в самодовлеющую силу, первичную по отношению к реальным интересам. В силу своей социальной ограниченности идеологии могут приводить к глубоким искажениям в понимании общественной жизни. Тем самым превращаются в “ложное сознание”. Идеология в марксистском понимании – это своеобразная призма, через которую класс смотрит на мир. Эта призма – классовые интересы, отсюда следует и искаженный, спекулятивный взгляд на окружающую действительность.

С позиций марксизма политическая идеология – это система идей, взглядов, представлений, содержащая теоретическое осмысление политического бытия с точки зрения интересов определенных классов. Она является квинтэссенцией социально-классового интереса.

Свое учение Маркс и Энгельс не считали идеологией. Они подчеркивали, что в отличие от идеологов, сумели найти научный метод познания социальных процессов. Термин “научная идеология” принадлежит В.И. Ленину, который применил данное понятие к марксизму. Большое влияние на формирование современных подходов к пониманию идеологии оказала концепция немецкого социолога К. Маннгейма. Позиция Маннгейма близка к марксистскому пониманию идеологии. Маннгейм разрабатывал методологию социологии знания, чтобы разобраться в том “поразительном факт, что один и тот же мир может представляться различным разным наблюдателям”. Именно совместная коллективная деятельность людей способствует возникновению общих проблем, понятий и форм мышления определенной группы. В соответствии со специфической коллективной деятельностью, в которой участвуют люди, и возникающими на этой основе интересами, они и склонны различным образом видеть окружающий их мир. Идеология выступает как систематизированный способ социально-группового мышления, создает различные концепции этого мира. Именно идеологии лучше всего раскрывают то, как мышление действительно функционирует в качестве орудия коллективного действия в общественной жизни и в политике. Маннгейм отмечает, что с точки зрения социологии знания, идеология не может быть отделена ни от психологических корней эмоциональных и жизненных импульсов, составляющих ее основу, ни от ситуации, в которой она складывается, и решение которой она пытается найти.

В работе “Идеология и утопия” Маннгейм рассматривает идеологию как разновидность “апологетического сознания”, которое, будучи “трансцендентным” по своей природе, играет по отношению к действительности роль стабилизирующего, охранительного фактора. Маннгейм считал, что идеология консервативна. В этом ее главное отличие от утопии. Утопия же является трансцендентной ориентацией сознания, которое переходит в действие и стремится взорвать существующий порядок вещей. Утопия стремится воплотиться в реальность. Противопоставление идеологии и утопии с методологической позиции оказалось не слишком удачным, так как сам Маннгейм говорил о невозможности заранее предвидеть, какую идею следует рассматривать в качестве истинной утопии восстающих классов, а какую – в качестве чистой идеологии господствующих классов.

Маннгейм разделил идеологии на тотальные и частичные. Радикальные тотальные идеологии это идеологии эпохи или конкретной исторической и социальной группы, которые охватывают все мировоззрение, придают своеобразие и характер всей структуре сознания этой эпохи или группы. Частичные идеологии производят функциализацию лишь на психологическом уровне. Речь идет лишь о том, что те или иные идеи и представления определенных слоев и групп являются более или менее осознанным искажением действительных фактов, подлинное воспроизведение которых не соответствует интересам группы или слоя.

В многочисленных исследованиях, посвященных изучению идеологии как социального явления, в разное время были предложены интересные подходы к пониманию сущности и структуры идеологии. Так, марксист А. Грамши и далекий от марксизма теоретик Д. Белл подчеркивали, что главное отличие идеологии от философии или просто идей в том, что она всегда ориентирована на практику, на превращение идей в социальное действие.

Идеология отличается от религии и философии. Философия и религия, формируя мировоззрение, формируют и миропонимание, и мироощущение, и мироотношение. Понятие “идеология” является более узким, так как идеология фиксирует только то, что четко выходит на социальные отношения и противоречия, а также на социальные действия. Идеология самым тесным образом связана с политикой. В Новое время идеология выступает детерминантой политики и определяет выбор социально-значимых целей, социальные действия и индивидуальное поведение.

Идеология – это систематизированная, теоретически оформленная совокупность идей, которые выражают и защищают определенные социально-классовые интересы. Ибо социальные конфликты в обществе заставляют человека мыслить идеологически. Идеологии подчинены диктату определенных целей и политических мотивов, претендуют на завершенность и социальную истинность. Даже самый добросовестный исследователь, который стремится быть объективным, не может быть равнодушным, так как для человека характерно ценностное отношение к миру, и у него возникают ценностные ориентиры, социально-политические симпатии и антипатии.

Однако было бы серьезной ошибкой считать идеологию просто ложным сознанием. В идеологиях происходит тесное переплетение достоверного знания об обществе с социальными интересами. Современное общество отличается особенно сложной дифференциацией и стратификацией. И пока люди делятся на социальные слои с различными, подчас несовпадающими интересами, возникают и устойчивые представления о жизни, ценностях, социальном идеале, путях его достижения. На этой основе и возникает как бы мыслительная "призма", через которую социальные слои смотрят на мир.

В идеологиях фиксируются те общественно значимые ситуации, которые возникают в жизни и требуют сознательного выбора. В процессе выработки активного решения и его последовательного воплощения оформляются и социальные идеалы как стратегические устремления того или иного слоя.
Идеология – это социально значимая, теоретически оформленная система идей, в которой отражаются интересы определенных слоев и которая служит закреплению или изменению общественных отношений. Идеология есть объединяющий систематизированный способ социально-группового мышления. Это систематизирующий и интегративный феномен имманентно присущий современному социально и классово стратифицированному обществу.

Но идеология – это не просто теоретически оформленное осознание социальным слоем своего бытия и тенденций его развития. Система ценностей, которые закрепляются в идеологии, создает ориентиры для социального действия. Эти ориентиры мобилизуют людей, руководят их общественной активностью и определяют ее. Отражая социальные конфликты и доводя их до конца в идеальной, теоретической форме, любая идеология выходит на человека как на общественное существо, способствуя его социальной, политической, национальной самоидентификации. Идеологические ценности придают смысл социальному действию и оправдывают его. Идеологические конструкции – это не циничная ложь, а естественная форма, в которой группы и классы осознают свое положение. Искажение действительности происходит в соответствии с определенными социальными интересами.

Власть идеологии. Функции политической идеологии.

Основным содержанием политической идеологии является политическая власть, ее трактовка, отношение к различным политическим институтам, представления о наилучшем государственном устройстве, методах и средствах социальных преобразований. В политической идеологии фиксируется отношение к партиям, массовым движениям; устанавливаются ориентиры в сфере международных отношений, определяются принципы решения национального вопроса. Политическая идеология формирует общественные идеалы и обосновывает их как значимые для всего общества. Политические идеологии конкретизируются в политических доктринах, в программных документах партий, в заявлениях различных политических деятелей. Содержанием политических идеологий является область ценностных суждений, имеющих силу веры. В содержание идеологии входят идеи, идеалы, ценности, которые оформляются концептуально.

Исходным пунктом идеологии является идея. Концептуализация идеи происходит в определенной интеллектуальной среде. Но чтобы стать политической идеологией, концепция должна воздействовать на общественное сознание и порождать политические движения. Идеология выступает как ориентационно-мотивационная модель миропонимания и миропреобразования. Цель идеологии – формирование сознания людей и формирование их поведением путем воздействия на сознание. Идеология наделяет смыслом действия социальных слоев, классов, отдельных личностей в пределах актуальной для них системы ценностей и вызывает к жизни определенную практику. Политическая идеология не просто выражает в систематизированной форме социально-классовые интересы, но и призывает защищать эти интересы с помощью политической власти.

Корни и генезис идеологии как формы мировоззренческого опыта людей.

Политическое сознание– это совокупность общезначимых для данного социума знаний, ценностей, норм, убеждений, верований, в которых отражается политика как особая сфера социальности. Но политическое сознание не только отражает политическую жизнь, оно выступает и как важнейший фактор политики. Политические теории и ценностные ориентации, стереотипы и настроения могут способствовать изменению самих обстоятельств жизни. Понять политику, не охватывая сферы политического сознания, невозможно. Выделяют три уровня понимания политики: познавательный, эмоциональный (аффективный), оценочный. На познавательном уровне формируются знания о политике и возникает политическая наука. Эмоциональный уровень отражает эмоции, чувства, переживания, настроения людей, связанные с политической деятельностью и политической властью. Это уровень политической психологии. Наконец, на оценочном уровне возникают суждения относительно политических целей, формируются принципы политической деятельности. Оценочный уровень – это сфера политической идеологии.

Политическая наука, идеология и политическая психология отражают политическое бытие во всем его многообразии, но делают это по-разному и выполняют при этом разные социальные функции. В политической науке отражается достаточно достоверное знание о политике, власти, государстве. Научные политические теории фиксируют свое внимание не на "изобретении политики" из головы, а на открытии объективных законов ее функционирования. Политическая наука возникает в середине XIX века. В начале XX века процесс выделения политической науки в самостоятельную научную дисциплину в основном завершился. Современная политическая идеология возникает в Новое время в период подготовки и проведения буржуазных революций. Предпосылки возникновения современных идеологий начали формироваться еще в период Реформации в XVI веке. Реформация привела к появлению религиозного плюрализма, к разделению светской и духовной власти (власти церкви). В результате Реформации происходит определенная секуляризация мировоззрения, т. е. освобождение его от религии. Секуляризация сознания усиливается под воздействием успехов в развитии естествознания. Все это повлияло на формирование светского мировоззрения и возникновения гражданской концепция политики.

Важнейшей предпосылкой формирования политических идеологий стало возникновение и развитие современного государства. Централизованному, светскому в своей основе государству нужны были духовные ценности, символы веры, которые заменили бы религиозную сверхсанкцию государства и способствовали бы интеграции общества в новое единое государственно-политическое целое. Возникновение современных политических идеологий связано и с формированием социальной структуры буржуазного общества. Политическая идеология становилась своеобразной систематизирующей формой интеграции политического сознания на уровне классовых, групповых, национальных и межнациональных интересов.

Таким образом, возникновение политических идеологий: либерализма, консерватизма, социализма, национализма связано с возникновением и развитием индустриального общества и современного государства. Современные политические идеологии начинают формироваться в Новое время. Их зарождение уходит в эпоху Возрождения и связано с ликвидацией религиозной монополии на духовное господство. В этот период начинается распад универсальной христианской традиции, происходит секуляризация общественного и индивидуального сознания. Но развитие буржуазного общества и современного государства нуждалось в духовной легитимации. На смену религии приходят идеологии, которые начинают выражать и защищать социальные интересы вне религиозных установок. Идеологии становятся квазирелигиями, своеобразными символами светской веры. В Новое время политическая идеология конституируется как одна из самых влиятельных форм политического сознания. Идеология превращается в орудие «духовного господства» той или иной политической силы и оказывает непосредственное воздействие на содержание властных отношений.

В 60-е годы ХХ века на Западе возникает концепция «деидеологизации» политики. Представители технократизма считали, что постиндустриальном обществе происходит падение влияния идеологии на общественное мнение, политические связи и отношения перестают подвергаться воздействию социальных ценностей. Такой вывод оказался преждевременным. Идеологии сохранили свою актуальность в овладении общественным сознанием, по прежнему для общества остаются значимыми оценки прошлого, настоящего и будущего развития государства, судьбы Отечества.

Но идеология – это не просто теоретически оформленное осознание социальным слоем своего бытия и тенденций его развития. Система ценностей, которые закрепляются в идеологии, создает ориентиры для социального действия. Эти ориентиры мобилизуют людей, руководят их общественной активностью и определяют ее.

Отражая социальные конфликты и доводя их до конца в идеальной, теоретической форме, любая идеология выходит на человека как на общественное существо, способствуя его социальной, политической, национальной самоидентификации. Идеологические ценности придают смысл социальному действию и оправдывают его.

Основным содержанием политической идеологии является политическая власть, ее трактовка, отношение к различным политическим институтам, представление о наилучшем государственном устройстве, методах и средствах социальных преобразований. В политической идеологии фиксируется отношение к партиям, массовым движениям; устанавливаются ориентиры в сфере международных отношений, определяются принципы решения национального вопроса. Политическая идеология формирует общественные идеалы и обосновывает их как значимые для всего общества.

Политические идеологии конкретизируются в политических доктринах, в программных документах партий, в заявлениях различных политических сил. В политических программах и заявлениях идеологии приобретают четкость, ярко выраженную направленность на конкретную ситуацию, в них уточняются меры, эффективные в достижении определенных целей, делается непосредственный выход на властные механизмы преобразований.

Особую роль идеологии приобретают в период революционных потрясений, когда в массовое политическое действие вовлекаются огромные слои населения. Движение Реформации в XVIвеке, Английская (1642–1649гг.) и Французская (1789–1794гг.) буржуазные революции раскрыли роль идеологии как детерминанты политики. Именно современная политическая история показала, как идеологические представления мобилизуют, направляют и активизируют деятельность людей. Идеологические принципы придают значение как коллективной, так и индивидуальной деятельности. Они способствуют превращению классов, социальных слоев, этнических общностей в самостоятельных субъектов исторического действия. Поэтому политические силы своей важнейшей задачей считают выработку идеологических концепций, способных стать ориентационно-мотивационной моделью социального действия и поведения индивида.

Многие исследователи видят в идеологии не только социально значимые, теоретически оформленные взгляды, но и верования. Английский историк и социолог А.Тойнби полагал, что либерализм, социализм, национализм – это и особый тип верований, своеобразные светские религии. Понимание идеологии как эрзац-религии связывают с особенностями массового сознания. По сравнению с идеологами-теоретиками, массы действительно не располагают необходимыми теоретическими знаниями и культурными навыками, и им трудно усваивать идеологию иначе, чем веру. Идеология выступает как специфическая разновидность убеждений, имеющих силу веры. Поэтому так сложно отказаться от старых идеологических принципов. Обращая внимание на сложность идеологической переориентации, А.Герцен писал, что казнить верования не так легко, как кажется, трудно расставаться с мыслями, с которыми выросли, сложились, которые нас лелеяли и утешали.

Положение, что идеология – это "внутренняя религия" современного государства, не следует абсолютизировать. Но важно понять, что в идеологиях цели движения обычно отождествляются с торжеством некоей идеи. Идеи же, проникнув в массы, переосмысливаются и переистолковываются применительно к уровню обыденного сознания. Кроме того, сами идеи начинают жить как бы самостоятельной жизнью, становятся самоценными, превращаются в символы веры, конституирующие реальность. Разница между политическими идеологиями заключается лишь в том, что одни идеологии нацелены на решение эмпирически очевидных проблем, другие – на осуществление доктринально выверенных проектов переделки мира, насаждающих сверху новые рациональные формы жизни.

Современная политическая идеология является многоуровневой. Выделяют три уровня функционирования идеологических систем: теоретико-концептуальный или элитарный; программно-политический (пропагандистско-просветительный), актуализированный (житейский).

На теоретико-концептуальном уровне разрабатываются политические теории, обосновываются идейные принципы политических движений, научные открытия интерпретируются в контексте идеологических догм.

На программно-политическом уровне теории и идейные принципы преобразуются в программы политических партий и движений, в политические лозунги. Идеология становится политической пропагандой.

На актуализированном уровне проявляется эффективность пропаганды, которая проявляется в различных формах политического участия, в политической поддержке. На этом уровне формируется идеологическое пространство. Элементами идеологического пространства (дискурса) являются: идеологическая агрегация (Г. Алмонд, Г. Пауэлл), идеологические требования, идеологическая цензура, идеологическая борьба. Сюда относятся и такие явления идеологической борьбы как идеологические диверсии и идеологические инсинуации. Важнейшим элементом идеологического пространства является идеологическая политическая культура – специфическая структура индивидуальных и групповых ориентаций в политике, которая создает фиксированные образы политической жизни и альтернативные модели поведения, “поведенческие коды”. К идеологическим политическим культурам можно отнести голлизм во Франции, советский коммунизм, нацизм, национал-патриотизм.

Таким образом, функционирование идеологии на разных уровнях обеспечивает ее воздействие на общество и превращение в ориентационно-мотивационную модель политического поведения. Идеологии превращаются в квазирелигии, потому что они опираются на принципы, которые функционируют как символы веры. С этого периода идеологии выступают как детерминанты политики.

Власть идеологии. Функции политической идеологии.

Власть идеологии – это особая власть. Это власть над сознанием людей и возможностью управлять и манипулировать сознанием как на массовом, так и индивидуальном уровне. Идеологии являются наиболее важным механизмом саморазвития политики и сознательного переустройства общества.

Обладая сложной внутренней структурой, идеология выполняет ряд жизненно важных функций. Функции политической идеологии вытекают из того, что в ней выражаются:

а) теоретически оформленные систематизированные социально-классовые интересы;

б) стремление определенной социальной группы к завоеванию или использованию власти для достижения этих интересов;

в) необходимость целенаправленных политических действий.

Важнейшей функцией политической идеологии является легитимация власти. Функция легитимации выражается в том, что идеология обосновывает право определенных социально-политических сил на власть. Политическая идеология должна овладеть массовым сознанием, внедрить в него определенные критерии оценки прошлого, настоящего и будущего развития общества, сформировать позитивный образ предлагаемой или проводимой политической линии и политических сил, которые хотят реализовать данный курс.

Интегративная функция идеологии заключается в том, что идеология сплачивает определенную социально-политическую общность, формирует политическое сообщество, способствует возникновению чувства коллективного “мы”, создавая определенную степень сплоченности и относительной гомогенности общества. Идеология стимулирует солидарность и служит идейной основой разработки политических программ. С этим связана и конструктивная функция политической идеологии.

Конструктивная функция политической идеологии проявляется наиболее четко при принятии политической программы действий, которая реализуется на практике. Конструктивная функция может проявляться и опосредованно, когда политические идеалы мотивируют действие отдельных индивидов, социальных групп, вдохновляют их на активное участие в политическом процессе. Республика, говорил в свое время Дантон, жила в умах людей за двадцать лет до ее провозглашения.

Мобилизующая функция связана с тем, что идеологии поднимают и направляют социальные слои и классы на определенные действия, воодушевляют на борьбу за свои интересы.

Идеологии несут в себе критическую функцию. Они обладают критическим зарядом осмысления действительности и ниспровержения иных идеологических кумиров.

Когнитивная функция политической идеологии связана с тем, что, будучи отражением породившего ее общества, идеология неизбежно несет в себе реальные противоречия жизни, проблемы, связанные с характером социальной структуры, уровнем экономического развития, социокультурной традицией. Идеология несет знания об обществе и его конфликтах. Когнитивная функция идеологии государства, включающая в себя определенные политические стереотипы и ориентиры, обеспечивает для гражданина своего рода сеть внутригосударственных и межгосударственных коммуникаций и восприятия социальной реальности.

Политическая идеология выполняет и нормативную функцию. Именно эта функция играет ценностно-ориентирующую роль, определяет направленность социализации индивидов, способы социального взаимодействия между классами, слоями, элитами и контрэлитами, политическими партиями, общественно-политическими движениями, ветвями власти, составляющими государственно-политически организованное сообщество в целом. В идеологии фиксируется определенный политико-идеологический императив, с которым сверяются практические проекты, содержатся политические ориентиры-нормы, которых следует придерживаться. В переходные периоды реформ, революций нормативный компонент несет особую нагрузку. Различными идеологическими течениями создается целый спектр таких нормативных ориентиров, несущих долженствование.

Политические идеологии обладают большим потенциалом, с помощью которого можно управлять общественным сознанием. Они облегчают коммуникационное воздействие, ибо определенные социальные слои, по образному выражению американского политолога Р.Макридиса, смотрят на мир как бы в одинаковые бинокли. Идеология является своеобразной нормативно-символической матрицей, которая облегчает социально-политическую идентификацию. Символические коммуникации отражают особый тип властвования, раскрывают самую суть политики как особой сферы социальности. Идеологическая коммуникация становится важнейшим условием формирования вертикали взаимопонимания политической элиты и широких слоев населения, воспроизводства и самоорганизации всей политической сферы. Таким образом, идеология способствует технологизации политических коммуникаций.

Для политической коммуникации особое значение имеет язык, политический дискурс. Язык политики – это символическая знаковая система. В политической коммуникации символы выступают, по определению российского политолога А.И. Соловьева “основополагающей идеальной (духовно-оценочной) единицей “ диагностики”. С помощью символов человек самоопределяется в политике. Символы являются формой смыслопостижения и смыслополагания, через которую социальные явления наделяются определенными значениями. Это облегчает людям политическую ориентацию и взаимодействие.

Политические идеологии не только наделяют действия смыслом, придают им социальную значимость, но выполняют и эмоциональную компенсаторную функцию, вселяя надежду на благополучное изменение социального бытия, как бы компенсируя социальную неудовлетворенность, дискомфорт в наличном бытии. Применительно к идеологии государства эмоциональная функция дает ощущение психологической безопасности и принадлежности к большой государственной коллективности, которая дает гарантии защиты. Таким образом, политическая идеология – это духовный феномен, специально предназначенный для целевой и идейной ориентации политического поведения. И, прежде всего, политическая идеология требует подчинения индивидов целям и задачам использования власти.

3. Основные идеологии современности.

Идеологическое пространство всегда плюралистично. В обществе одновременно существуют самые разнообразные идеологические теории. Функционируя, они взаимно дополняют друг друга, создавая единую идеологическую систему. Даже в тоталитарных режимах, где господствует идеократия функционируют контридеологии. Запрещенные и гонимые контридеологии все-таки бросают вызов данному состоянию.

Основные современные идеологии – либерализм, социализм, консерватизм – возникли в условиях становления и развития западноевропейской цивилизации. Эти идеологии отражали реальные и многообразные конфликты эпохи буржуазного развития. В них в максимальной степени нашло выражение понимание проблем современного общества основными социальными слоями и классами, и именно в этих идеологиях большие социальные группы обрели ясное самосознание. Но для становления современных государств в Европе и развития гражданского общества классовых идеологий было недостаточно. Становление государственности требует дополнительного фактора, формирующего государственную и гражданско-политическую идентичность. Поэтому не случайно в Новое время возникает национализм, который первоначально формировался как государственный патриотизм и экономический национализм. Любовь к нации-государству становилась выше, чем любовь к монарху и династии.

В середине XIX века в Греции в период дискуссий о том, каким должно быть политическое устройство страны после ограничения абсолютной власти короля, была провозглашена “великая идея”, которая включала в себя необходимость консолидации всей нации и историческую миссию Греции как посредника между Западом и Востоком. “Великая идея” сохранила свое значение до настоящего времени. Она входит в программы различных политических партий в Греции, хотя за полтора столетия данная идея обогащалась и продолжает наполняться новым содержанием. Развитие современной России также потребовало возрождения “русской идеи” и идеи российской державности.

Либерализм (от лат. liberalis – свободный) своими корнями либерализм уходит в рационалистические и просветительские учения XVII–XVIII веков, сыгравших прогрессивную роль в деле критики западноевропейского феодально-сословного общества, политического абсолютизма и диктата церкви в светской жизни. Теоретическими основаниями либерализма были учения о «естественных правах» человека и «общественном договоре» как фундаменте легитимного политического устройства, категорический императив Канта и вытекающая из него концепция «правового» государства, идеи о самопроизвольной эволюции социальных институтов в сочетании с эгоизмом людей, связанных лишь «моральными чувствами», утилитаризм с его рассмотрением человека в качестве расчетливого коммерсанта собственной выгоды.

Либерализм никогда не был единой и целостной теорией. Внутри либерализма существовали разные течения, порой диаметрально противоположные. Суть дискуссий внутри либерализма разворачивалась вокруг проблемы взаимоотношения государства и общества, выяснения допустимых масштабов деятельности государства ради обеспечения свободы развития индивида. К примеру, Ф.Хайек считал, что главная цель либерализма заключается в «ограничении принуждающей власти любого правительства». Другие идеологи либерализма считали это второстепенным вопросом и сводили все к проблеме «свободной практической реализации человеком своих способностей».

В либерализме существовали два разных подхода и по отношению к ценностям. Одни идеологи считали, что либерализм должен быть «ценностно нейтральным», кроме индивидуальной свободы его ничто не должно интересовать. Ф.Хайек даже иронизировал по поводу выражения «социальное государство». Другие считали, что либерализм воплощает ценности гуманизма, терпимости, солидарности, справедливости.

Существует принципиальное расхождение между либерализмом «экономическим» и либерализмом «этическим» (политическим). «Экономический» либерализм сводит всю свою идеологию к частной собственности. «Этический» либерализм связь индивидуальной свободы и частной собственности трактует очень осторожно, ставит ее в зависимость от исторического контекста.

Таким образом, у либерализма нельзя найти единого идеологического знаменателя, и многие видные представители западной политической мысли отвергают саму возможность дать либерализму единое определение, поскольку, как утверждает Дж.Грей, его история открывает картину разрывов, случайностей, многообразия мыслителей, безразличным образом смешанных в кругу под вывеской «либерализм».

Несмотря на неоднозначность трактовок либерализма существуют устойчивые принципы, которые позволяют говорить об идеологии либерализма как целостном социально-политическом учении.

Принцип частной собственности. Частная собственность рассматривается в либерализме как основа свободы и независимости личности, социального и духовного прогресса. Как отмечал один из теоретиков «экономического» либерализма Л.Мизес, «если сконденсировать всю программу либерализма в одно слово, то им будет частная собственность. Все другие требования либерализма вытекают из этого фундаментального требования» Это один из устойчивых мифов либерализма. Еще Л.Н.Толстой со всей наглядностью разоблачал этот миф. «Что же такое собственность?» – спрашивал он. И отвечал: «Люди привыкли думать, что собственность есть что-то действительно принадлежащее человеку. Но ведь это, очевидно, заблуждение и суеверие. Мы знаем, а если и не знаем, то легко увидеть, что собственность есть только средство пользования трудом других. А труды других никак не могут быть моими собственными».

«Истинная собственность, – писал Л.Н.Толстой, – есть только своя голова, свои руки, свои ноги, и для того чтобы эксплуатировать действительно с пользою и радостью эту истинную собственность, надо откинуть ложное представление о собственности вне своего тела, на которое мы тратим лучшие силы своей жизни».

Принцип индивидуализма. Он трактуется как приоритет свободы человека перед любыми посягательствами на нее со стороны любого коллектива, какими бы соображениями целесообразности такие посягательства ни поддерживались.

Принцип конкуренции. Конкуренция в либерализме рассматривается одним из его фундаментальнейших устоев. Конкуренция распространяется не только на экономические, но и на все социальные и человеческие отношения. Конкуренция, переносимая с экономики на сферу социальной жизни, разрушает человеческие, семейные, нравственные связи, превращает человека в «озабоченного автомата, который ни за что не возьмет на себя ответственность за свои поступки и свои ошибки и будет поэтому бесконечно обвинять всех и каждого».

Восточноевропейский либерализм несмотря на свою связь с западноевропейскими политическими учениями представляет собой самостоятельную политическую парадигму, обусловленную своеобразием исторического развития России в пореформенную эпоху. Важно не только описать основные принципы либерализма (индивидуализм, частная собственность, конкуренция, свобода), но на конкретном анализе восточноевропейского либерализма проследить его эволюцию от либерализма мальтузианского, антисоциального к либерализму этическому, социальному. Эволюция либерально-политической мысли в России от Б.Чичерина к П.Новгородцеву и Б.Кистяковскому кардинально изменяет представление о либерализме.

В своей эволюции восточноевропейский либерализм пришел к признанию двух важных моментов. Во-первых, об определяющей роли государства в развитии общества. Во-вторых, о необходимости активной социальной политики. Таким образом, либерализм существенно скорректировал само понятие правового государства, когда речь шла не просто о правовом государстве, о правовом социальном государстве. Социализация либеральных принципов внесла новое понимание в содержание исходных принципов либерализма.

Взять, к примеру, трактовку принципа собственности. Если Б.Чичерин подчеркивает, что «собственность вытекает из природы человека как разумного существа», то П.Новгородцев этот принцип либерализма фактически отрицает. Он отмечает: «Правосознание нашего времени выше права собственности ставит право человеческой личности и, во имя свободы, устраняет идею неотчуждаемой собственности, заменяя ее принципом публично-правового регулирования приобретенных с необходимым вознаграждением их обладателей в случае отчуждения». Если для Б.Чичерина «гражданское общество есть совокупность всех частных отношений между людьми, управляемых гражданским или частным правом», то для П.Новгородцева «гражданское общество – это не только идеал, выражающий свободу и разнообразие частной жизни, но и историческая форма сотрудничества, покоящаяся на почве совместной деятельности и взаимных интересах людей, форма, утверждающая возможность достойного человеческого существования».

В восточноевропейском либерализме наполняются новым содержанием старые принципы и вводятся в политическую науку новые понятия либерализма. Б.Кистяковский считал неоспоримым тот факт, что человеку всегда и везде присуще чувство справедливости. Поэтому «для всякого нормального человека существует известное принуждение не только судить о справедливости, но и признавать, что идея справедливости должна осуществляться в социальном мире». П.Новгородцев вводит в понятийный аппарат либерализма принцип солидарности, который «утверждает, что у личности, кроме прав, есть еще и обязанности».

Восточноевропейский либерализм обосновал важную роль государства в жизни общества. Эта особенность либерализма в истории политической науки получила название «охранительного консерватизма». Проблема здесь заключается в том, что восточноевропейский либерализм начала ХХ века не мог идти по линии мальтузианского либерализма с его принципом отстранения государства от экономической и социальной жизни, поскольку такая идеология в новых исторических условиях объективно отвечала интересам транснациональных корпораций и всем прозападным силам, которые как раз и начали складываться на рубеже XIX–XX веков. Идеология отстранения государства от решения экономических и социальных проблем объективно вела к разрушению самой страны. Представители восточноевропейского либерализма чувствовали это противоречие, а поэтому они в своих концепциях осуществили самую радикальную корректировку всех принципов классического либерализма в сторону признания решающей роли государства в жизни общества.

Этот аспект имеет важное значение для понимания логики идейно-политической борьбы в настоящее время, для уяснения политической позиции современных либеральных идеологов в России и других постсоветских республиках, которые под видом «защиты бизнеса и прав человека» стремятся максимально ограничить роль государства в жизни общества.

Лишь только опираясь на традиции восточноевропейского либерализма, можно использовать определенные элементы либеральной идеологии в стратегии развития Беларуси и России в современных условиях. В этом смысле Президент А.Г.Лукашенко и подчеркивал, что «черты либерализма, хотя в меньшей степени, должны быть и нам присущи».

Консерватизм (от фр. conservatisme – охранять, сохранять) – одно из направлений современной идеологии. Элементы консерватизма имеются в работах Аристотеля. Но до настоящего времени в западной политической мысли наблюдается стремление сформулировать принципы консерватизма. Наиболее видным идеологом консерватизма является видный английский политический деятель XVIII века Э.Берк. Член английского парламента от партии вигов, он изложил основные принципы консерватизма применительно к конкретным вопросам английской, европейской и мировой политики. Событием, подтолкнувшим его к изложению символа консерватизма, явилась Великая французская революция 1789 года. Эта революция изображалась им в образе зла, которое захватывает людей, лишенных правильного понимания своей сущности и законов человеческого общежития. Основные принципы консерватизма в его трактовке были следующие. Во-первых, человек есть существо религиозное, и религия лежит в основе гражданского общества. Во-вторых, социальные институты как продукт исторического развития воплощают в себе мудрость предков. В-третьих, человек, будучи существом инстинкта, чувства и разума, больше руководствуется опытом, привычками, традициями, чем абстрактными теориями. В-четвертых, зло заключено в самой человеческой природе, а не в социальных институтах, не в общественно-экономической системе. Общество есть форма защиты человека от самого себя, и потому оно должно цениться выше прав индивида. Права индивида есть лишь следствие его обязанностей. В-пятых, люди от природы не равны, а, следовательно, в обществе неизбежны различия, право одних властвовать над другими. В-шестых, существующий общественный строй необходимо охранять, поскольку всякие попытки устранить зло ведут к причинению еще большего зла. Это требование не отрицает необходимости общественных преобразований.

Консервативная идеология в изложении Э.Берка во многом была реакцией английского правящего класса не только на революционные события во Франции в конце XVIII века, но и своеобразной попыткой сформулировать идеологию английского общества, совершившего свою революцию в XVII веке и приступившего к реализации масштабной колониальной политики. Англия в то время стала на путь широких территориальных захватов в Индии, Америке, Австралии. Колониализм и консерватизм в английской политике всегда шли рядом, подпитывая друг друга. Колониализм являлся материальной основой консерватизма, а консерватизм идеологически оправдывал необходимость колониальной экспансии. Консерватизм был идеологией крупного капитала, раздобревшего на эксплуатации колониальных стран. В дальнейшем консерватизм стал идеологической основой империалистической политики западных стран. Страсть к богатству в среде консерваторов всегда облачалась в религиозные одежды, апелляция к традиции, к мудрости предков должны были доказать превосходство английского джентльмена над «дикими», как они говорили, народами. Отсюда известное оппозиционирование консерватизма и либерализма. Консерватизм всегда скептически относился к прославлению индивидуализма, рыночной стихии, конкуренции, считая эти принципы либерализма демагогией полуобразованных выскочек из простонародья. Но поскольку и консерватизм, и либерализм являются идеологией охраны прав меньшинства как в геополитическом, так и в социально-классовом плане, то между ними какой-то принципиальной разницы не существует. Республиканец-консерватор Д.Буш ничем не отличается от демократа-либерала А.Гора.

Для консерватора важна не истинность его идеологической конструкции, а ее институциональность, т.е. способность идеологически охранять данную социальную систему, обеспечивать удержание государственной власти. Известный идеолог консерватизма М.Оукшотт отмечал, что «предрасположенность к тому, чтобы быть консерватором в политике, вовсе не обязывает нас придерживаться этих верований в качестве истинных, ни даже предполагать, что они истинны».

Консерватизм является необходимым утилитарным дополнением к системе взглядов той части политической элиты западных стран, которая ведет свою родословную от аристократических фамилий феодальной эпохи. Отсюда заигрывание с религией, традицией, предками как теми элементами, которые должны консолидировать общество, удержать его в границах неизменной парадигмы развития. Консерватизм в отличие от коммунизма и либерализма не имеет своего общественного идеала, он занят лишь защитой данного социально-политического порядка западных стран.

На Западе стремятся придать консервативной идеологии новое дыхание, очистить ее от либерализма. Хотя многие исследователи считают, что история европейского консерватизма закончилась, тем не менее существуют и оптимистические мнения. Так подчеркивается необходимость отвергнуть все те формы консерватизма, в которых либерализм нашел себе политическое пристанище и передачу политической функции консерватизма от правых партий к левым силам с целью сохранения демократической цивилизации на Западе. При таком развитии событий, подчеркивает Дж.Грей, консерватизму принадлежат лишь три принципа. Первый. Человек – не представитель универсального человечества, а порождение конкретной культуры. Второй. Прогресс и беспрерывное улучшение возможны, но бессмысленны. Третий. Культурные формы первичны по отношению к экономическим и политическим институтам.

Все это обусловило попытки западных идеологов сформулировать современную консервативную идеологию – неоконсерватизм. Существуют две трактовки неоконсерватизма. Первая трактовка объясняет неоконсерватизм как современный консерватизм, приспосабливающий традиционные для него ценности и представления к реалиям современной постиндустриальной эпохи. Вторая трактовка рассматривает неоконсерватизм как идеологическое течение, обогащающееся и развивающееся в процессе соперничества с либерализмом и социал-демократизмом .

Возникновение неоконсерватизма относится к 60–70-м годам ХХ века, когда ясно обозначились глобальные проблемы современности и возник серьезный кризис в смысле жизни человеческой деятельности, выразившийся в неспособности западного общества к дальнейшему социальному прогрессу. В этих условиях неоконсерватизм актуализировал те традиционные принципы своей идеологии, которые оказались адекватными настроениям людей в крепкой и добропорядочной семье, в необходимости смыслообразующих целях человеческой жизни, государственного порядка и стабильности, уважении к закону, ориентации на религиозные нравственные установки, препятствующие духовной деградации личности, моральной взаимоотвественности гражданина и государства.

Неоконсерватизм способствовал значительному теоретическому обновлению традиционного консерватизма. Так из противника научно-технического прогресса неоконсерватизм превратился в убежденного его сторонника. В отличие от традиционного консерватизма, манкировавшего идеологией, неоконсерватизм жестко обозначил себя как идеологическое учение, потому что, по мнению неоконсерваторов, «неидеологическая политика – это безоружная политика».

Неоконсерватизм превратился в инициатора инноваций, но без «антиисторической спешки сверху» и не «методами толпы – снизу». Неоконсерватизм по-новому сформулировал модель отношений между личностью и обществом, гражданином и государством. По мнению неоконсерваторов, в современных условиях личность должна, прежде всего, рассчитывать на собственные силы и местную солидарность граждан, в то время как государство, основываясь на нравственных принципах сохранения целостности общества, должно обеспечить гражданину необходимые условия на основе правопорядка, сбалансированного взаимоотношения общества и природы.

Неоконсерватизм выступает защитником частной собственности, свободного рынка, личной свободы индивида в обществе, но всегда подчиняет их требованиям политической и социальной стабильности и исторической преемственности.

В этнокультурной сфере неоконсерватизм исходит из убеждения, что под любым глобализмом скрывается тот или иной этноцентризм, навязывающий другим народам свои ценности и миропонимание. Как считают неоконсерваторы, каждый народ имеет собственную историю, культуру, характер, психологию, традиции, и только все они в совокупности составляют человеческую цивилизацию.

Неоконсерватизм представляет собой сложное и противоречивое образование, порой конфликтующие между собой идеи, принципы и концепции. Как отмечал Л.Аллисон, консерваторы являются одновременно «индивидуалистами и коллективистами, приверженцами авторитаризма и свободы, мистиками и разумными практическими людьми». В этой связи выделяют неоконсерваторов, новых правых, традиционалистских или патерналистских консерваторов.

В 1983 году был создан Международный демократический союз, объединивший консервативные партии Западной Европы, Республиканскую партию США, Либерально-демократическую партию Японии и австралийских консерваторов. М.Тэтчер приветствовала новый «консервативный интернационал как великое средоточие мысли и духа».

И здесь возникает вопрос: в каком плане консервативная идеология может войти в состав идеологии белорусского народа? Разумеется, не в плане отрицания исторического прогресса, противопоставления культурных форм экономическим и политическим институтам, не как идеология охранения несправедливой политики Запада в отношении других стран, а в плане житейского понимания сущности консерватизма как уважительного отношения к своему прошлому, в том числе и советскому периоду жизни, как недопустимости разделения людей по национальному, языковому, религиозному признаку, как сохранения преемственности поколений, культурных традиций и народных обычаев. Именно в этом смысле Президент А.Г.Лукашенко и говорил, что хотя «наше поколение не помнит, но прежние поколения жили, видимо, в условиях господства вот этого консервативного подхода в идеологии. И многие понятия сегодня не теряют свою актуальность. Надо быть хорошими консерваторами в хорошем смысле слова. Мы ни в коем случае не отбрасываем многие идеи идеологии консерватизма». Следует отметить, что консерватизм в наших сегодняшних условиях во многом, как это ни парадоксально, совпадает с идеологией социализма и коммунизма. Такова диалектика переживаемого исторического момента.

Социал-демократизм возник в последней трети XIX – начале ХХ веков в качестве выразителя интересов рабочего класса. В настоящее время под социал-демократизмом понимают теорию и практику всех партий, входящих в социалистический Интернационал. Социал-демократизм можно определить и как социально-политическое движение, и как идейно-политическое учение. Причем внутри социал-демократизма существует целый ряд национальных и региональных вариантов, социально-философских, политических и идеологических течений. Применительно к социалистическим партиям Франции, Италии, Испании, Греции, Португалии используются понятия «социализм», «латинский социализм» или «средиземноморский социализм». Существуют «скандинавская» или «шведская» модель социализма, «интегральный социализм»; выделяют «фабианский социализм», «гильдейский социализм». «Все названные разновидности социал-демократизма с теми или иными оговорками, как правило, объединяются общим понятием «демократический социализм».

Социал-демократизм возник как альтернатива западному капитализму и первоначально разделял важнейшие принципы марксизма относительно общественной собственности на средства производства, социального равенства, социальной справедливости, ликвидации капитализма и перехода к социализму.

Но, учитывая специфику функционирования социал-демократизма в западных странах (наличие колоний, доминирование на международных рынках, высокие сверхприбыли, возможность для буржуазного класса обеспечивать значительно более высокий уровень материального благосостояния своих рабочих по сравнению с трудящимися в незападных странах и, как следствие, обуржуазивание значительной части рабочего класса на Западе), на практике социал-демократизм стал на путь отказа от марксизма и признания приемлемыми существующие социально-политические институты и общепринятые в западных странах того времени правила политической деятельности.

Лидеры социал-демократизма провозгласили своей целью построение демократического социализма. Само понятие «демократический социализм» вошло в научный и политический оборот в конце XIX века и включало в себя идею политической, экономической и культурной интеграции рабочего движения в существующую капиталистическую систему. Для социал-демократизма характерно признание правового государства как позитивного фактора в постепенном реформировании и трансформации капиталистического общества.

Главная роль в обосновании социал-демократизма принадлежит Э.Бернштейну. Именно он подвел систему аргументов под главный лозунг социал-демократизма: «движение – все, конечная цель – ничто». Такой подход, в сущности, стал стратегической установкой политических программ большинства партий демократического социализма. Перед социал-демократизмом вставал вопрос: как добиться того, чтобы социалистическое общество стало обществом наибольшей экономической эффективности и наибольшей свободы, не отказываясь при этом от социального равенства всех членов общества. В решении этого вопроса Э.Бернштейн видел главную задачу социал-демократизма.

После второй мировой войны социал-демократизм пошел на окончательный разрыв с марксизмом и на признание непреходящей ценности правового государства, демократического плюрализма и демократического социализма. Этот выбор был зафиксирован в Венской программе Социалистической партии Австрии (1958) и Годесбергской программе СДПГ (1959), в которых отвергались марксистские принципы о диктатуре пролетариата, классовой борьбе, ликвидации частной собственности, обобществлении средств производства. По этому же сценарию были скорректированы программы других партий социал-демократизма. Важную роль в формировании идеологии современного социал-демократизма сыграли такие видные государственные деятели ХХ века, как В.Брандт, У.Пальме, Б.Крайский, Ф.Миттеран.

Коммунистические идеи зародились в глубокой древности, они явились результатом выделения человека из животного мира и возникновения новых социальных отношений. Первобытное человеческое общество потому и называлось коммунистическим, что оно было связано с переходом с уровня стихийного природного движения на новый уровень развития мира – общественный, человеческий (коммунизм от лат. communis – общий, т.е. социальный). Поэтому любое общество в той или иной степени обладает признаками коммунизма, для любого общества в большей и меньшей степени присуща коммунистическая идеология с ее идеалами справедливости, равенства, коллективизма. Коммунизм – это социально-философское учение о совершенном и справедливом общественно-политическом устройстве и социально-политическое движение, призванное реализовать это учение на практике.

Теоретическое обоснование коммунистической идеи уже имеется в трудах древнегреческого философа Платона. Так, в его работе «Государство» обосновывалась идея государственного управления философами, которые не имеют частной собственности. Как считает Платон, справедливое общественное устройство невозможно без того, «чтобы вся собственность, именуемая частной, всеми средствами была повсюду устранена из жизни».

Коммунистическая по своей природе идеология характерна и для первоначального христианства, которое защищало и практиковало общинную собственность, рассматривая частную собственность как свидетельство антихристианского образа жизни. У христиан должно быть все общее, только тогда они смогут наследовать жизнь вечную. Примеры с богатым юношей, который не хотел раздать свое имущество бедным, Ананием и Сапфирой, не порвавших окончательно с ветхозаветной идеологией, подтверждают коммунистическую идею христианства наглядно и рельефно.

Коммунистические идеи широко были распространены в средние века. В этот период существовало множество мелких коммунистических общин, построенных на толковании христианского учения с его принципами коллективной собственности, равенством в распределении материальных благ среди членов общества.

Эти же коммунистические идеи теоретически обосновывались социалистами-утопистами Т.Мором и Т.Кампанеллой, Ш.Фурье, Сен-Симоном, Р.Оуэном, философами-просветителями как с точки зрения разработки новых аргументационных структур (к примеру, знаменитое выражение Ж.-Ж.Руссо «плоды земные принадлежат всем, а земля никому»), так и в плане конструирования идеальных коммунистических моделей (Утопия, Город Солнца, Икария). В частности, важный вклад в развитие коммунистических идей внес французский социальный писатель Э.Кабе, который в своей работе «Путешествие в Икарию», изданной в 1840 году, описывал коммунизм на основе крупного фабричного производства с широким использованием машин и обобществлением земли.

Но разработка коммунистической идеологии в современном смысле слова связана с основоположниками марксизма – К.Марксом, Ф.Энгельсом, В.Лениным, которые рассматривали коммунизм как высшую общественно-экономическую формацию, наступающую после капитализма.

Обобщая результаты своего научного исследования, Маркс и Энгельс в «Немецкой идеологии» писали: «В прямую противоположность немецкой философии, спускающейся с неба на землю, мы здесь поднимаемся с земли на небо, т.е. мы исходим не из того, что люди говорят, воображают, представляют о себе, – мы исходим также не из существующих только на словах, мыслимых, воображаемых, представляемых людей, чтобы от них прийти к подлинным людям; для нас исходной точкой являются действительно деятельные люди, и из их действительно жизненного процесса мы выводим также и развитие идеологических отражений и отзвуков этого жизненного процесса». Это была совершенно новая постановка в понимании природы идеологии.

Способ производства материальной жизни определяет все другие стороны развития общества и человека. Установив это положение, марксизм дал ключ для понимания механизма функционирования идеологии.

В то же время, говоря об объективных, материальных причинах исторического процесса, марксизм обосновал отличие общественного развития от развития в природе. Вот как объяснил эту особенность Энгельс: «… история развития общества в одном пункте существенно отличается от истории развития природы. В природе (поскольку мы оставляем в стороне обратное влияние на нее человека) действуют одна на другую лишь слепые, бессознательные силы, во взаимодействии которых и проявляются общие законы. Наоборот, в истории общества действуют люди, одаренные сознанием, поступающие обдуманно или под влиянием страсти, стремящиеся к определенным целям. Здесь ничто не делается без сознательного намерения, без желаемой цели. Но как ни важно это различие для исторического исследования, оно нисколько не изменяет того факта, что ход истории подчиняется внутренним общим законам». Специфика общественного развития была определена в марксизме как естественноисторический процесс.

Вот почему В.И. Ленин отмечал, что «установив понятие общественно-экономической формации как совокупности данных производственных отношений, установив, что развитие таких формаций есть естественноисторический процесс», Маркс «впервые поставил социологию на научную почву». В том числе и идеологию.

Составными элементами коммунистической идеологии являются коллективизм, общественная собственность на средства производства, солидарность, социальное равенство, справедливость, ликвидация классового разделения общества, отсутствие эксплуатации человека человеком.

Коммунистическая идеология развивалась и формировалась в различных социально-исторических и национально-культурных условиях.

Практическая реализация коммунистических идей связана с Октябрьской революцией в России. В настоящее время многие ученые считают, что коммунизм в конечном счете не выдержал испытания историей и потерпел поражение в споре с капитализмом. Но это слишком поверхностное и конъюнктурное понимание поражения социализма в СССР и распада великой державы. Когда говорилось, что эксплуатация труда, отчуждение человека от средств производства и власти существовали и при социализме, то, в первую очередь, следует различать природу этого явления в противоположных системах общественного устройства.

Отчуждение при социализме лежит совсем в другой сфере, чем отчуждение при капитализме. Поэтому необходимо понимать социальные условия преодоления этого отчуждения. В капиталистическом обществе снятие отчуждения невозможно без замены частной собственности на средства производства общественной собственностью. В социалистическом обществе, где эта социальная несправедливость снята в результате политической и экономической революции, преодоление отчуждения человека от средств производства и власти предполагает такое культурное развитие личности, когда последняя внутренне способна на самоконтролирование всей своей жизнедеятельности по принципу собственной ответственности за социальное неустройство человеческой жизни. Проблема отчуждения в социалистическом обществе – это, в первую очередь, проблема культурная и нравственная, ибо абсурдно говорить о создании нового социального устройства, если всю обязанность по его созданию возложить на коммунистические институты, и стоит только человеку войти в это готовое коммунистическое царство, чтобы он стал и культурным, и хозяином, и свободным.

Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко на семинаре руководящих работников по идеологии в 2003 г. отметил, что «провал социалистического эксперимента не означает смерть коммунистических идей. Они будут живы, пока жив человек, поскольку в их основе – стремление к равенству и социальной справедливости. Не случайно социал-демократическую ветвь левого учения сегодня так чтят в Старом Свете».

Следует отметить, что с коммунистической идеологией Беларусь прожила почти весь двадцатый век. Все события всемирно-исторического значения – освобождение Европы от фашизма, распад колониальной системы империализма и образование независимых государств в Азии, Африке и Латинской Америке, первый искусственный спутник Земли, полет первого человека в космос – также отмечены печатью коммунистической идеологии.

Социалистическая Белоруссия в исторически кратчайшие сроки совершила гигантский скачок в своем развитии, превратилась в одну из самых развитых стран мира с исключительно высоким экономическим, научным и культурным потенциалом. По индексу человеческого развития наша республика входила в состав самых развитых стран мира.

И для сегодняшней Беларуси такие коммунистические принципы, как коллективизм, патриотизм, социальная справедливость, высокий престиж образования, общественно полезный труд без расчета на материальное вознаграждение, моральное поощрение человека, вполне могут входить в идеологию современного белорусского общества.

Таким образом, идеология белорусского народа органично включает в себя элементы идеологии коммунистической, консервативной, либеральной и социал-демократической.

Исторический процесс ведет не к разъединению, а к объединению народов. Интеграционная парадигма развития требует справедливых взаимоотношений между развитыми и развивающимися странами. Этот новый интеграционный взгляд, базирующийся на новой идеологии, предполагает, что настало время отойти от конфронтации и сформировать новое партнерство между всеми странами мира, основанное на взаимном интересе, на сотрудничестве, на гуманном коллективизме.

Для постсоветской Беларуси, как и для других постсоветских республик, характерна идеологическая пестрота, обусловленная наличием многопартийности. Условно политические идеологии в постсоветской Беларуси можно разделять на три вида: 1) идеологии социалистической и левопатриотической ориентации; 2) прозападно-либеральные идеологии; 3) национал-экстремистские идеологии.

Специфика идеологической ситуации в Беларуси в современный период заключается в том, что оформление идеологических предпочтений белорусского народа было осуществлено инициативами Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко на исторических референдумах 1995–1996 годов.

В результате экстремистские идеологии ушли из государственной политики, стратегический курс развития Республики Беларусь получил адекватную государственную символику, рациональную внутреннюю политику, грамотно выстроенные международные приоритеты, а исторический выбор Беларуси – национальные идеологические принципы и ориентиры.

Национальная идея является важнейшей систмемообразующей частью иделогии Белорусского государства. Президент РБ А.Г.Лукашенко на семинаре руководящих работников по идеологии подчеркнул, что «для нас единственно верное решение – оставаться на родной, сложившейся веками белорусской почве», поскольку «собственные традиции, идеалы, ценности, цели и установки составляют становой хребет нашего народа».

Любая национальная идея, выполняющая консолидирующую функцию в рамках данной нации, характеризуется таким набором человеческих качеств, которые образуют меру данного национального характера, его золотую середину. Подлинно национальная идея специфицируется в историческом развитии данного народа и закрепляется в его национальном генетическом коде. В этом смысле национальной идеей нашего народа является идея духовного лидерства Беларуси в славянском мире. Как подчеркивал Президент А.Г. Лукашенко в своем докладе на семинаре по идеологии, «временем, судьбой, ситуацией Беларусь выдвинулась на, наверное, великую роль духовного лидера восточноевропейской цивилизации. Ощущение этого предназначения может поднять наш народ на удивительные подвиги. Множество людей в России, в Украине и в других странах смотрят на Беларусь как на пример последовательной и самостоятельной политики».

Общечеловеческие ценности как важнейшая составная часть мировоззренческой основы идеологии государства представляют собой определенную совокупность понятий, входящих в систему социальных наук и являющихся общими для социально-философского учения о человеке. Их теоретической разработкой и систематизацией занимается такая социальная дисциплина, как аксиология, т.е. наука о ценностях.

Исторически формирование общечеловеческих ценностей происходило на заре человеческой цивилизации и было тесно связано с религиозно-нравственным мировоззрением. В европейской культурной традиции начало систематизации общечеловеческих ценностей связывается с Ветхим заветом, в виде так называемых десяти заповедей – религиозно-нравственных запретов убийства, воровства, лжесвидетельства, прелюбодеяния, требования почтительного отношения к родителям.

Аналогичная система общечеловеческих ценностей сложилась в китайской цивилизации. Совесть, преданность, сыновья почтительность, гуманность, интеллект, трудолюбие, приверженность к середине – такова иерархия китайской системы ценностей. Китайская система ценностей своими корнями уходит в глубокую древность, теоретически она была оформлена Конфуцием и практически без изменений функционирует в современном китайском обществе.

В христианстве общечеловеческие ценности были изложены в Нагорной проповеди Иисуса Христа. К ним относились требования равенства людей перед Богом, любви к ближнему, нестяжательства, нравственного самосовершенствования, искренности, отрицания лицемерия (фарисейства) и частной собственности.

Актуализация проблемы общечеловеческих ценностей характерна и для современного мира. В докладах Программы развития ООН сформулирована концепция развития человека на основе главных восьми целей мирового сообщества: ликвидации крайней нищеты и голода; обеспечения всеобщего начального образования; равенства между мужчинами и женщинами, сокращения детской смертности; улучшения охраны материнства; борьбы со СПИДом; обеспечения экологической устойчивости; формирования глобального партнерства в целях развития.

Национально-государственное самосознание как важнейшая составная часть мировоззренческой основы идеологии государства – это совокупность взглядов, оценок, мнений и отношений, выражающих сущность и специфику представлений членов национальной общности о своей истории, государственности, современном состоянии и перспективах своего национально-государственного развития, а также о роли и месте среди других национальных общностей и характере взаимоотношений с ними. Национально-государственное самосознание включает рациональное осознание своей принадлежности к нации и государству и эмоциональное, зачастую неосознаваемое чувство своей этнической идентичности, принадлежности к своей цивилизационной и государственной общности.

Национально-государственное самосознание лежит в основе того, что можно назвать духом, душой, ментальностью народа. В постижении национально-государственного самосознания важно придерживаться правила: не вкладывать в самосознание народа тех взглядов, представлений, чувств, которых сам народ не находит в своей истории. В этом плане, говоря о национально-государственном самосознании белорусского народа, можно выделить такие ментальные характеристики, которые зафиксированы в его исторической жизни, как: чувство братскости с русским народом; единство образа жизни, территориальной целостности, культурной и цивилизационной общности. Для национально-государственного самосознания белорусского народа характерно также признание сильной государственной власти, эволюционности преобразований, ориентации реформ на широкие слои населения, уважительного отношения к историческому прошлому страны, приверженность делу европейской и международной безопасности, равноправного и взаимовыгодного сотрудничества со всеми странами мирового сообщества.

Патриотизм – любовь к родине – это еще один важнейший компонент идеологии государства. Он связан со строем чувств, мыслей и действий человека, направленных на служение интересам отечества, готовности защищать его от врагов. Патриотизм является одним из наиболее глубоких чувств человека, которое формировалась на протяжении многих веков и коренится в его национальной матрице. Через патриотизм человек постигает смысл своей жизни, сопричастность мировому историческому процессу. Как говорится в «Повести временных лет», лучше на родине лечь костьми, чем на чужбине быть в почете! Именно любовь к родине делает человека по-настоящему счастливым. Ю.А.Гагарин говорил, что счастье – это тогда, когда у тебя есть Родина. Любовь к Родине сродни любви к матери. Когда плохо матери, тогда плохо и сыну, когда плохо Родине, тогда плохо и человеку. «Не может сын глядеть спокойно на горе матери родной, не будет гражданин достойный к отчизне холоден душой». Это святое чувство, которое возвышает и облагораживает человека, делает его ответственным за социальное и государственное устройство. И где бы человек ни находился, Родина, как и мать, у него всегда одна.

Кроме вышеперечисленных глобальных идеологий можно отметить следующие политические идеологии:

1. Фашизм.

В 20 – 40-х годах ХХ века в странах Европы и других регионах мира (Аргентина, Чили) достаточно широкое распространение получила идеология фашизма. «Фашио» - пучок, связка – объединение идей Платона, Гегеля, Моска. Значительную роль сыграли Муссолини, Гитлер, Розенберг, Геббельс. Наиболее широкое распространение получил в диктаторских режимах Италии, затем Германии. Наиболее значительные формы фашизм приобрел при Франко (Испания). Фашизм отвергает все направления общественно-политической мысли, проповедующие свободу и социальное равенство людей, независимо от национально-расовой принадлежности. Фашизм основывается на идеях государства, оправдывающих агрессивные действия власти, проповедует безграничную волю государства и вождя, прославляет милитаристскую экспансию и войну как средство ее достижения. Вера в вождя плюс воинственность и агрессивность преобразует нацию в постоянно мобилизованную, вооруженную и распространяется на другие народы. Решающая роль принадлежит нации. В Германии, Италии чудовищные формы принял тоталитаризм, представляющий систему, основанную на страхе и насилии. Фашистская идеология абсолютизирует воинственный дух, жестокость, лозунги и идеи фашизма: тоталитарное государство, культ вождя, абсолютизирующая роль нации, агрессивность, террор и геноцид к другим народам, репрессии. Наряду с «классическим» фашизмом итальянского типа сформировался национал-социализм, а затем и неонацизм.

1. Национализм.

Национализм - система идей, взглядов, представлений и практических действий, основанных на этноцентризме –абсолютизация роли этноса нации и пренебрежение другими нациями. Главенствующая идея – понимание и истолкование нации как основы и главенствующего субъекта государственно-политической, экономической и социокультурной системы общества. Изначально, основополагающие идеи стали складываться в процессе формирования наций и национальных государств на волне подъема промышленных революций в 18-19 веках. Именно в эпоху Великой Французской революции отчетливое выражение получил принцип суверенитета нации как субъекта государственной жизни, которому принадлежало право устанавливать законы для граждан, а граждане этого государства должны быть преданы своей нации и наряду с правами должны выполнять гражданские обязанности. Выделяют основные формы национализма: этнический и государственный.

Этнический национализм – нация является высшей, наиболее развитой формой этнической общности наделенной исключительным правом на обладание государственности, а так же всеми социальными институтами и всеми видами ресурсов. Его основные идеи складывались в конце 18 начала 19 века. Этнический национализм получил широкое распространение в конце 19 – начала 20 века особенно в тех странах, где круги общественности выступают за национальную независимость. Наряду с демократическими и гуманистическими ориентациями национально-освободительных движений 20-30 годов 20 века в странах, оказавшихся в глубоком экономическом кризисе (Италия, Германия) после первой Мировой войны, сформировались и превратились в господствующие политические и ультрареакционные идеологии - фашизм и национал-социализм, которые проповедовали геноцид и др. В результате распада колониальных империй после второй Мировой войны на волне национально-освободительных движений возникли различные формы этнонационализма (Африка, Латинская Америка).

Государственный национализм сформировался в 20 веке и направлен на обоснование легитимности и приоритетности национального государства, государственную экспансию (или изоляцию) и широко использует государственную символику, СМИ, устную агитационную пропаганду. Различные формы государственного национализма активно используются и сегодня (США, Индия, Пакистан и др.). Есть много разновидностей этнического и государственного национализма. Социокультурный национализм – выражающий стремление национальной общности к управлению и сохранению своей национальной определенности, социокультурной и духовной самобытности.

Языковой национализм – сохранение и всемирное развитие и расширение применения родного языка, до придания ему государственного статуса. Экономический национализм – направлен на обеспечение приоритета своим национальным промышленным, сельскохозяйственным производителям, торговым группам, международной экономической конкуренции. Политический национализм – тенденция создания собственного государства на основе осознания единства нации, превосходства на государственной арене. Социально-бытовой национализм – недоверие и неприязнь к людям другой национальности, повседневных межличностных взаимоотношений. Милитаристско - агрессивный национализм – господствовал между двумя Мировыми войнами в Италии, Германии и принимавший форму идеологии господства одной нации над другой, агрессивного подавления и порабощения народов других стран.

3. Глобализм.

На стыке 20-21 веков активно стал развиваться глобализм. Объективные предпосылки созданы всемирным процессом глобализации, охватившим экономическую, политическую, социальную, психологическую сферы постиндустриального общества. Глобализация – постепенное преобразование разнородного мирового социального пространства в единую глобальную систему, в которой беспрепятственно перемещаются информационные потоки, идеи, ценности и их носители, а так же капиталы, товары, услуги, стандарты поведения и моды, видоизменяя мировоззрение социальных институтов, общностей и индивидов, механизмы их взаимодействия. Мощными двигателями, ускоряющими глобализацию стали:

создание и стремительное расширение экономической и политической мощи корпораций и т.д.;

быстрое развитие и обогащение международных банков, страховых и других финансовых организаций;

формирование и активная деятельность глобальных торговых сетей;

компьютерная революция и возникновение новейших коммуникационных технологий.

В таких условиях сильнейшим ускорителем становиться глобальная переориентация культуры, следовательно, более распространены понятия мировой культуры и т.д. Большинство западных социологов трактуют процесс глобализации положительно, полагая, что этот процесс приведет к консолидации мира. Социальная реальность оказывается гораздо сложнее, чем теоретические представления. Нельзя не заметить, что существует и другая сторона, а именно усиление национальных ориентаций, подчеркнутый регионализм и возмущение своим бедственным положением народа. При таком анализе остаются в тени социальные диспропорции. Самая главная проблема – глобализация делает богатых еще богаче, а бедных – беднее. Глобализация информационных процессов создает угрозу развития и сохранения культуры слаборазвитых стран. Глобализирующие потоки информации, поступающие через Интернет, распределены неравномерно. Усиливающаяся глобализация не ведет к исчезновению национальных интересов ни в экономике, ни в политике. Глобально взаимосвязанный мир отнюдь не является безнациональным.

Поэтому современное белорусское общество нуждается в консолидирующей, целостной системе идей, сплачивающих различные слои населения, обуславливающих их ценностные ориентации, моральные нормы, определенный образ жизни, их социальную активность.

4. Государственная идеология как социально-политический феномен.

Идеология – это социально значимая, теоретически оформленная система идей, в которой отражаются интересы определенных слоев и которая служит закреплению или изменению общественных отношений. Идеология есть объединяющий систематизированный способ социально-группового мышления. Это систематизирующий и интегративный феномен имманентно присущий современному социально и классово стратифицированному обществу.

Но идеология – это не просто теоретически оформленное осознание социальным слоем своего бытия и тенденций его развития. Система ценностей, которые закрепляются в идеологии, создает ориентиры для социального действия. Эти ориентиры мобилизуют людей, руководят их общественной активностью и определяют ее. Отражая социальные конфликты и доводя их до конца в идеальной, теоретической форме, любая идеология выходит на человека как на общественное существо, способствуя его социальной, политической, национальной самоидентификации. Идеологические ценности придают смысл социальному действию и оправдывают его. Идеологические конструкции – это не циничная ложь, а естественная форма, в которой группы и классы осознают свое положение. Искажение действительности происходит в соответствии с определенными социальными интересами.

Возникновение и развитие суверенного государства Республики Беларусь актуализировало вопрос об идеологии белорусского государства. Идеология государства – специфический тип идеологии. Именно эта идеология должна обеспечивать большую или меньшую степень социального консенсуса и ощущение принадлежности к государственно-организованному сообществу, к исторической судьбе Отечества. Идеология государства становится важнейшим источником согласия различных социальных и политических сил. Это становится важным и потому, что государственное строительство Республики Беларусь происходит одновременно с глубокими социально-экономическими преобразованиями и переходом к рыночной экономике. Старая система ценностных ориентаций, которая консолидировала советское общество, оказалась разрушенной, для многих людей эти ценности в период перестройки и рыночных преобразований утратили свое значение. Новые ценности, которые транслируются на общество, отличаются большим политико-идеологическим многообразием. Возникает острая проблема поиска оснований идентичности. Ценностью, которая несет в себе консолидирующий потенциал, может стать суверенное белорусское государство.

Идеология государства играет особую роль в процессе политической социализации. Политическая социализация происходит под воздействием многих факторов, но именно деятельность государственных и общественных структур по индоктринации в сознание индивидов идеологии государства обеспечивает “вертикальную” передачу системы ценностей и моделей восприятия политической реальности от политического режима к личности.

В идеологии государства особенно четко проявляется инструментальная функция, которая служит достижению конкретных политических, экономических и социальных целей, значимых для всего общества.

В демократическом обществе наличие идеологии государства не ликвидирует идеологического плюрализма различных политико-идеологических течений – от радикальных до умеренно-либеральных и консервативных Идеология государства, чтобы отражать интересы и устремления основной массы населения, должна нести в себе центристскую программу. Идеология государства охватывает все основные сферы жизни общества: экономическую, собственно политическую, социальную, культурно-информационную, но приоритеты в зависимости от конкретной ситуации могут меняться. Инструментализм идеологии государства позволяет по сравнению с классическими идеологиями более чутко реагировать на социальные запросы в локально-темпоральном (в зависимости от места и времени) контексте. Эта идеология позволяет добиться согласия по базовым, фундаментальным ценностям общества и способствует уменьшению доли конфликтов соперничества и увеличению доли и значимости сотрудничества, что хорошо соотносится с национальным характером белорусов и белорусской толерантностью. Идеология белорусского государства должна задействовать духовный и интеллектуальный ресурсы нации, которые являются важнейшими ресурсами развития особенно в современном информационном обществе. Идеология белорусского государства – это государственно-патриотическая идеология, синтез государственного самосознания, культуры и духовности.

Структура идеологии белорусского государства и ее основные компоненты.

Как отметил в своем докладе «Государство для народа» Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко на третьем Всебелорусском народном собрании 2-3 марта 2006 г. «Мы должны еще дальше повернуть государство лицом к простому труженику. «Государство для народа, для человека» - вот основной лозунг, которым мы будем руководствоваться в новом пятилетии», «Стержнем идеологии белорусского государства являются социальная справедливость и патриотизм».

Основы идеологии белорусского государства сформулированы в Конституции Республики Беларусь, где дан главный принцип проведения государственной политики в нашей стране: все должно делаться для человека и в интересах Беларуси.

Наша идеология представляет собой как ценности, сформулированные самим белорусским народом, так и ценности, разделяемые мировым сообществом и не противоречащие национальным интересам. Нам следует в основном опираться на мировоззренческую основу трех общемировых глобальных или тотальных идеологий:

либерализм, выдвигающий в качестве основной ценности, права и свободы человека;

консерватизм, направленный на сохранение традиционных общественных устоев;

социализм, ориентирующий на приоритет в общественном развитии принципов коллективизма, социального равенства и справедливости, общественной собственности.

Как известно, эти идеологии «претендуют на выработку общего для всего человечества понимания и объяснения мира и универсальной программы жизнедеятельности, единых принципов существования общества, его экономического и политического устройства»9. Они оказывают мощное влияние на локальные идеологии, которые обычно формируются отдельными сообществами (государствами). К такому типу идеологии относится и идеология белорусского государства.

Локальные идеологии «появляются в ответ на потребности внутренней регуляции отношений между различными общественными силами и направлены на обеспечение целостности и всестороннего прогресса определенной страны, общественного блага ее народа». Без духовной энергии невозможно созидание эффективной экономики и процветающего общества.

Важной проблемой идеологии белорусского государства является соотношение инноваций и традиции как в социокультурном контексте, так и в плане государственного строительства. Особое место тут занимает отношение к советскому прошлому и белорусской государственности в рамках СССР. Вопрос, который имеет важнейшее значение для современного белорусского общества и его политико-идеологического состояния, это вопрос о том, является ли суверенное государство Республика Беларусь продолжением предшествующего развития или качественно новым этапом в становлении белорусской государственности, имеющим слабую генетическую связь с предшествующим состоянием.

Динамика общественных изменений предопределяла быструю смену оценок прошедших этапов развития страны, включая и советскую перестройку, и перспектив дальнейшей эволюции развития Беларуси. Причем если во второй половине 80-х годов проблема соотношения традиции и инновации рассматривалась сквозь призму развития социализма, то после 1991 года чаще в содержании оценок доминировала политическая составляющая – белорусская государственность, ее прошлое, настоящее и будущее.

Источниками идеологии белорусского государства являются: Конституция Республики Беларусь, предвыборные программы и ежегодные послания Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко Национальному собранию, теоретические выводы и практические рекомендации его доклада «О состоянии идеологической работы и мерах по ее совершенствованию» на постоянно действующем семинаре руководящих работников республиканских и местных государственных органов 27 марта 2003 г., материалы республиканского семинара-совещания «Система идеологической работы в Беларуси: современное состояние и перспективы развития» 18-19 марта 2010 г., материалы первого (1996 г.), второго (2001 г.), третьего (2006 г.) и четвертого (2010 г.) Всебелорусских народных собраний; Концепции национальной безопасности Республики Беларусь; Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь до 2020 года и другие нормативно - правовые акты Республики Беларусь.

Ядром идеологии белорусского государства является идея Отечества. В моменты кризисов именно понятия «Родина» и «Отечество» становятся политическим средством преодоления раскола между властью и народом. Отечество – это есть общая Родина и для патриотов, и для просто лояльных или аполитичных граждан, и для оппозиционных граждан. Сын Отечества – это соединение гражданина и патриота в одном лице. Не случайно, что только те войны получают название Отечественных, в которых, защищая страну, граждане и правительство действуют героически и как одно целое.

Идеи своего Отечества и своего народа сходные, хотя не следует наполнять их только этническим содержанием. Безусловно, у государства Республика Беларусь есть национальные интересы. Категория “национальный” должна рассматриваться как ассоциация с территорией проживания белорусского этноса, белорусской культурой, историей, языком. Но национальный интерес шире, чем этнический интерес. Национальный интерес связан, в конечном счете, с Беларусью, настоящим и будущим народа, граждан Беларуси.

В системе ценностей особое место занимает суверенитет, национальный интерес, национальная безопасность и патриотизм. Важной составляющей идеи белорусской государственности должны стать стандарты прав человека и права как такового. Стратегическая цель – построение сильной и процветающей Беларуси – государства для народа. Эти цели отражают стержневые ценности, которые необходимо защищать всеми средствами и во все времена к ним относятся: безопасность, независимость государства, благосостояние граждан. На конкретном уровне это означает территориальную целостность, национальную безопасность и стабильность, экономическое благосостояние. Государственный интерес – это субъективная форма выражения объективных потребностей общества. Политика начинается тогда, когда интересы трансформируются в цели. Интересы необходимо осознать, а цели предполагают деятельность через институциональные механизмы государства. Цель – это интерес в действии.

Идеология белорусского государства представляет собой сложноорганизованную систему, поскольку каждый из ее компонентов может сам рассматриваться как система. Идеология белорусского государства – это учение о нормах жизни, идеалах и ценностях белорусского народа, об идеологической политике государственных институтов, об идеологических процессах, характеризующих цели и особенности белорусского пути общественного развития.

На политическом уровне идеология обретает форму идеологической доктрины. Белорусская идеологическая доктрина является мировоззренческой основой идеологии белорусского государства в современных конкретно-исторических условиях. Формой существования нашей идеологической доктрины является национально-государстенная идея. Основным содержанием белорусской национальной идеи являются такие фундаментальные понятия, как: общечеловеческие христианские ценности, национально-государственное самосознание, гражданственность, патриотизм.

Правовой основой идеологии белорусского государства является Конституция Республики Беларусь. Конституция любого государства и в том числе белорусского, является, по сути, главным идеологическим документом, в котором прописаны все основные цели государства. Экономической основой идеологии государства является белорусская экономическая модель. Следующей составной частью идеологии белоруского государства является белорусская политическая система как политическая основа идеологии государства. Белорусская политическая система основана на Конституции Республики Беларусь.

Четвертой составляющей, или составной частью идеологии белорусского государства, является, собственно, белорусская идеологическая доктрина или национально-госудаственная идея. Это – мировоззренческая основа идеологии государства. Как отметил в своем докладе «Государство для народа» Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко на третьем Всебелорусском народном собрании 2-3 марта 2006 г. «Свободное развитие личности, ее социально-политическая активность реализуются только в условиях справедливости, когда интересы общества, коллектива и человека максимально приближены, а основной задачей государства является развитие человека как самой большой ценности нашего общества. Но надо иметь в виду, что духовные ценности не могут быть внедрены насильно, как говорится, сверху. Национальная идея должна основываться на осознании народом своей государственности и первичности национальных интересов. А такое осознание вырабатывается всем ходом жизни человека. Начиная с рождения, через детский сад, школу, вуз каждый должен не просто понять умом, но и впитать душой такие понятия, как Родина, патриотизм, свой народ, своя история и культура. Без этого нам государства не сохранить и хорошей жизни не построить». На сегодняшний день уже можно говорить о наличии всех четырех гармоничных составляющих частях идеологии белорусского государства: Конституция, белорусская экономическая модель, белорусская политическая система, белорусская идеологическая доктрина в виде национальной идеи.

Структура идеологии белорусского государства включает в себя четыре блока компонентов:

1) теоретико-методологический (базис системы). Цель – определение основных компонентов и структуры идеологии белорусского государства;

2) процессуальный («Вход» в центры принятия идеологических решений). Цель – определение качественных характеристик внутрисистемной среды, формирующейся вокруг центров принятия идеологических решений;

3) институциональный («Центры принятия идеологических решений»). Цель – определение путей повышения эффективности идеологической деятельности институтов государственной власти, нахождение оптимальных механизмов их взаимодействия;

4) инструментальный («Выход» в среду системы в виде направлений идеологической политики государства в конкретных сферах жизнедеятельности общества). Цель – определение социальных механизмов реализации идеологической политики государства.

Способ взаимодействия элементов системы показывает, что если в соответствии с ожиданиями граждан (на входе) руководством страны принимаются соответствующие решения (в центре принятия решений), то в политической, экономической и духовной системе государства соблюдается определенное равновесие, и общество уверено двигается в направлении решения своей главной идеологической задачи (на выходе) – повышение экономической мощи государства и повышение благосостояния граждан, построение сильной и процветающей Беларуси – государства для народа.

Как отметил в своем докладе «Наш исторический выбор – независимая, сильная и процветающая Беларусь» Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко на четвертом Всебелорусском народном собрании 6-7декабря 2010 г. «Общий для всех нас приоритет – Обеспечение мира, спокойствия и безопасности на белорусской земле, надежная защита граждан от преступных посягательств и угроз их жизни и благополучию. Экономический рост, социальный прогресс и демократическое развитие страны возможны только при консолидации и сохранении единства нашего общества. Наша цель – реальная, земная: чтобы завтра белорусский народ жил лучше, чем сегодня. Путь определен: от сохранения того, что создано, сделано, добыто совместным трудом, - к многократному приумножению благосостояния белорусского народа и страны. Сделаем наш дом – родную Беларусь – красивым, уютным и богатым, чтобы в нем было комфортно жить нам, нашим детям и внукам».

План

проведения лекции по дисциплине «Основы идеологии белорусского государства» на тему: «Культурно-исторические истоки и основания идеологии белорусского государства. Белорусская общность, национальная идея и государственность».

Время проведения: 2 часа.

Место проведения: учебный класс.

Состав обучаемых: слушатели программы переподготовки «Логистика».

Учебные цели: сформировать у слушателей знания теоретических положений, объясняющих формирование белорусской нации, становлении белорусской национальной государственности, национальной идеи и традиционных идеалов и ценностей белорусского народа.

Учебные вопросы:

1. Белорусская общность, национальная идея и государственность.

2. Традиционные (социокультурные) идеалы и ценности белорусского народа.

Литература:

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями). – Мн.: Беларусь, 2004.

2. Лукашенко А.Г. Государство для народа. Доклад Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко на третьем Всебелорусском народном собрании 2-3 марта 2006 г. - Мн.: Беларусь, 2006.

3. Лукашенко А.Г. Наш исторический выбор – независимая, сильная и процветающая Беларусь. Доклад Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко на четвертом Всебелорусском народном собрании 6-7 декабря 2010 г. Мн.

4. Основы идеологии белорусского государства: Учебное пособие для вузов. Под общ. ред. С.Н.Князева, С.В.Решетникова. – Мн.: Академия управления при Президенте Республике Беларусь, 2009.

5. Лученкова Е.С. Основы идеологии белорусского государства: практикум: учебное пособие для вузов. Минск: Вышэйшая школа, 2007.

6. О состоянии идеологической работы и мерах по ее совершенствованию: Материалы постоянно действующего семинара руководящих работников республиканских и местных государственных органов. – Мн., 2003.

7. Материалы республиканского семинара-совещания "Система идеологической работы в Беларуси: современное состояние и перспективы развития"18-19 марта 2010 г. – Мн., 2010.

8. Мельник В.А. Основы идеологиі белорусского государства. – Минск: Вышэйшая школа, 2010.

9. О.Г. Слука. Идеологические процессы в Беларуси. Минск, РИВШ, 2010.

10. А.Г. Слука. Ідэалогія беларускай дзяржаунасці. Мінск, РІВШ, 2007.

11. А.Г. Слука. Нацыянальная ідэя. Мінск, РІВШ, 2008.

12. Чещевич А.Б. – Энциклопедия идеологического работника. – Минск, «Парадокс», 2011.

1. Белорусская общность, национальная идея и государственность.

В обыденном сознании власть, государство и политика отождествляются. Как правило, в массовом сознании государство и власть приобретают образ символа высшего судьи, идеала национальной нравственности. Подобный синтез часто именуется термином «государственность». В современной научной литературе термин «государственность» употребляется в различных смыслах:

а) как синоним государства вообще, государства того или иного типа (буржуазное, социалистическое и т.д.), а также для обозначения какого-либо этапа в развитии государства данного исторического типа;

б) для обозначения системы (механизма) диктатуры определенного класса или политической организации общества;

в) для обозначения государственного аппарата;

г) при объединении группы каких-либо общих черт или признаков государства (например, тоталитарного, демократического государства).

Понимание сути «государственности» в основном связано с теми или иными характеристиками государства. Но, хотя понятие «государственность» этимологически и связано с понятием «государство», но не тождественно его частичным характеристикам.

Смысловое поле понятия «государственность» достаточно велико. Оно охватывает проблему взаимоотношения государства как политической организации общества с самим обществом как совокупностью граждан, подчиненных определенным законам общественного бытия, понимаемого в рамках существующей системы ценностей определенной эпохи определенного общества. Государственность – это способность и потребность человека осознанно вмешиваться в систему существующей государственной организации с целью ее оптимизации.

Каждый народ в ходе своего исторического развития вырабатывает определенную систему представлений, понятий, принципов формирования своей национальной общности, форм своей государственной и экономической жизни.

Эти идеи составляют основу построения народом своего государства.

Систематизированную сумму выработанных народом идей и представлений об истории становления и развития своей государственности, особенностях устройства институтов государственной власти, о направлениях, целях и задачах дальнейшего развития государства можно назвать идеологией национальной государственности. Идеология белорусской государственности аккумулирует все конструктивное, полезное для Беларуси из опыта прошлого и достижений настоящего. Идеология белорусской государственности – это не только система взглядов, благодаря которым граждане нашей республики могут ориентироваться в политическом и социальном пространстве, но она призвана обосновать и обеспечить интересы белорусского народа как важнейшего субъекта политики.

Центральным звеном самосознания народа, его духовной доминантой является идея, представляющая собой форму постижения в мысли объективной реальности и самого субъекта (индивида, группы, народа), т. е. национальная идея. Национальная идея играет важнейшую роль в становлении национального самосознания народа, она способна консолидировать народ в единую социальную целостность.

Формирование белорусов как самобытной этнической общности начинается в эпоху раннего средневековья. С V-VI вв. на территорию Беларуси проникают славянские племена. Одним из первых крупных государственных образований славян была Киевская Русь (вторая половина IX - начало XII века). В составе Киевской Руси находились и земли кривичей, радимичей, дреговичей, населявших земли современной Беларуси. Это было не столь централизованное государство, сколь политическое объединение местных феодалов вокруг великого князя в Киеве. Наиболее значимым на территории Беларуси было Полоцкое княжество, которое и считается истоком белорусской государственности. Полоцкое княжество, как и другие государственные образования того периода на территории Беларуси было раннефеодальной монархией, во главе с князем, который осуществлял верховную власть. Ему были подчинены рада и управленческий аппарат, занимавшийся сбором дани, налогов, судопроизводством и т. д. Законодательную власть осуществляло вече.

Среди элементов политической системы важное место отводилось церкви, которая, по сути, была идеологическим центром. Высшее духовенство принимало активное участие в государственных и хозяйственных делах.

В этот период оформился раннефеодальный общественный строй. Жители княжеств называли себя по названию главного города земли.

Первые государственные образования, существовавшие в раннем средневековье на территории современной Беларуси, свидетельствовали о начале формировании белорусской государственности.

С середины XIII века начался процесс образования Великого княжества Литовского. Образование ВКЛ – результат естественного исторического процесса, который длился более ста лет. На основе анализа национального состава руководящего органа ВКЛ (в частности паны - рада) принято считать, что до середины XV века ВКЛ – государство литовско-белорусское (так в конце XIV века в Раде 81% литовцев, а в середине XVI века белорусские и украинские магнаты составляли большинство).

ВКЛ было феодальной монархией. На ранних этапах эта монархия приближалась к абсолютизму. В более поздний период княжество – парламентская представительная монархия. Языком общегосударственных документов ВКЛ был старобелорусский. На нем велось делопроизводство, заключались государственные договоры, издавались Статуты 1529, 1566, 1588 гг.

В Великом княжестве Литовском произошло формирования белорусской народности. Этническое самоназвание белорусов той эпохи – литвины, употреблявшееся в западной части белорусских земель, и русские, употреблявшееся в восточной части.

На формирование идеологии белорусской государственности оказал влияние факт существования в ВКЛ этносов разных религиозных и духовно-культурных ориентаций: восточной и западной, православной и католической, протестантской, иудейской, исламской.

Принцип религиозно-этической толерантности сыграл важнейшую роль в процессе существования ВКЛ. Он способствовал сохранению в нем гражданского мира, созданию богатой культуры, основанной на этноконфессиональном синтезе.

Следующий этап развития идеологии белорусской государственности связан с образованием в 1569г. Речи Посполитой в результате подписания Люблинской унии. Новое государство – Речь Посполитая – по сути своей представляла федерацию (с 1569 по 1588 г.); Конфедерацию (с 1588 г. – принят третий Статут ВКЛ, расширивший его права, по 1791 г.); унитарное государство (с 1791 г. – Конституция 1791г. отменила деление страны на Корону Польскую и ВКЛ – по 1795 г.)

Условия для развития белорусской культуры ухудшились, в 1696г. белорусский язык утратил статус официального в ВКЛ и его позиции занял польский. Шляхта ВКЛ в значительной степени впитала представление о своей принадлежности к единому народу – польской шляхте. Но параллельно закладывались тенденции к был позднему развитию идеологии «краевости». Причиной осозания своей особости следует считать федеративное строение Речи Посполитой, Проявление особости очевидно из статьи Статута ВКЛ 1588г. о монопольном праве местной шляхты на занятие государственных должностей и приобретение земли в княжестве. В ментальности жителей страны можно отметить трехуровневое национальное самосознание: наше польское дело; наше литвинское дело; моя малая родина.

После трех разделов Речи Посполитой (1772, 1793, 1795 гг.) Речь Посполитая перестала существовать. Белорусские земли включались в состав Российской империи по частям в течение 20 лет. Такое включение разрывало единую этническую общность белорусской народности. Политики не рассматривали эти территории как единое целое. Здесь, после ряда изменений, было образовано 5 губерний, которые составили административно-территориальную сущность, в дальнейшем называемую Северо-Западным краем и просуществовавшую до октября 1917г. Разделы Речи Посполитой ликвидировали и ВКЛ, что, в сочетании с поддержкой, оказываемой в первые десятилетия после включения царскими властями польской культуры на белорусских землях, привело к распространению в Беларуси политико-исторической концепции «общего» польского народа как многоэтнического образования, состоявшего не только из поляков, но и из белорусов, украинцев, литовцев. Именно в этот период происходит значительная полонизация белорусской шляхты, поэтому национально-освободительные восстания 1830-1831 и 1863-1864 гг. с их идей возрождения Речи Посполитой как польского государства имели достаточно мощную поддержку в Беларуси.

Вместе с тем уже в начале XIX века начинает оформляться идея возрождения ВКЛ и белорусского языка. Распространение научных знаний о Беларуси и белорусах развивалось профессорами Виленского университета М.Бобровским и И.Даниловичем, а также Т.Нарбутом и др.

Распространялась идея «краевости», т.е. идеологии местного патриотизма. Наиболее заметно это проявилось в деятельности «филоматов» и «филаретов» - А.Мицкевича, Я.Чечота и др. Руководитель «Демократического товарищества» Ф.Савич выступает с обоснованием права каждого народа на национальную самостоятельность.

Первым с национальным вопросом выступил К.Калиновский. К.Калиновский хотел, чтобы отношения между Беларусью, Литвой, Польшей и Россией строились на основе равноправия и суверенности. Он связывал национальное освобождение с социальным, т. е. с уничтожением помещичьего землевладения и самодержавия и наделения крестьян землей.

В конце XVIII- начале XIX в. название «Беларусь» закрепилось только за восточными губерниями – Витебской и Могилевской, в 1796 г. Екатерина 11 объединила Полоцкую и Могилевскую губернии в одну (Белорусская) со столицей в Витебске.

Минская, Гродненская, Виленская губернии назывались «Литва» и только в 1840 г. все они были объединены в Северо-Западный край

На постепенное развитие этнического самосознания привело к тому, что к концу XIX –началу XX в. название «белорусы» закрепилось за всей территорией проживания белорусского этноса, произошло формирование белорусской нации.

Белорусская национальная идея начала складываться в процессе формирования белорусской нации, которая не обладала в то время своей государственностью, а ее территория была окраиной Российской империи. Ее суть изложена в знаменитом стихотворении Я.Купала «А хто там iдзе…»: белорусы – отдельный этнос, национальное самоопределение и освобождение осознаются в единстве с социальным освобождением. Дальнейшую конкретизацию идея национальной самобытности белорусов находит в публикациях авторов газеты «Наша нiва». Согласно оценке Л.М.Лыча в этот период во взглядах на белорусскую национальную идею явно преобладал ее культурно-языковой аспект.

Во втором десятилетии XX века в Беларуси на передний план в национально-возрожденческом движении выдвигается проблема осуществления национальной государственности. Огромную роль в ее аргументации сыграл М.Богданович, изложивший в публицистическом произведении «Хто мы такiя», написанном в 1915г., представление о самобытности белорусов и стремление к государственной самостоятельности Беларуси.

Стремление к воплощению национальной идеи в жизнь привело к провозглашению 20.02.1918 г. Исполкомом Совета Всебелорусского съезда, себя высшей властью в Беларуси, что зафиксировала Первая Уставная грамота. До открытия Всебелорусского учредительного собрания было создано правительство—Народный Секретариат во главе с Иосифом Воронко. Съезд состоялся в 7 (20) декабря 1917 г. в котором отказались участвовать большевики и Беларусь объявлена демократической республикой в составе Российской Федерации в качестве автономии, но был осуществлен его роспуск решением Северо-Западного обкома РСДРП (б) и СНК Западной области.

3 марта 1918 г. между советской и Германией был заключен Брестский мир, по которому земли, лежащие к западу от линии Двинск –Пружаны, передавались Германии и Австро-Венгрии. Это привело к росту в белорусском национальном движении устремлений к независимости.

9 марта 1918 г. принята Вторая Уставная Грамота, которая провозгласила Беларусь Народной Республикой, Исполком был переименован в Раду БНР.. Третья Уставная грамота Рады Всебелорусского конгресса 25 марта 1918 г. в Минске декларировала государственную независимость Белорусской Народной Республики (БНР). Ежегодно 25 марта в Беларуси отдельными партиями неофициально отмечается праздник—День Воли, посвященный провозглашению БНР. Хотя БНР провозглашалась в этнических границах проживания белорусов, свою юрисдикцию на этой территории фактически не осуществляло, т. к. было создано на оккупированной германскими войсками территории, не имела Конституции, отсутствовали государственные границы, собственные вооруженные силы, финансы и другие атрибуты государственности.

Реальная белорусская государственность была создана 1 января 1919 г., Смоленске провозглашена Советская Социалистическая Республика Беларусь (ССРБ). Этим актом был заложен прецедент создания политико-территориальной единицы с атрибутами белорусской государственности в рамках советского строя. 3 февраля 1919 г. на 1-м Всебелорусском съезде Советов была принята 1-я Конституция страны. 8 января 1919 г. правительство ССРБ переехало из Смоленска в Минск, который к тому времени уже был занят Красной Армией (Рада 3.12.1918 покинули Минск и переехали в г. Вильно, а затем- в Гродно).

Итак, национальная белорусская идея в ХХ веке была реально воплощена. Белорусский народ завершил консолидацию в нацию, обрел государственность. БНР, БССР, Республика Беларусь – вот ступени создания белорусской государственности. На первой – декларировалась государственность, вторая – реализовала государственность в ограниченных масштабах (передав часть полномочий руководству СССР), третья – воплощение полной, общепризнанной мировым сообществом белорусской государственности.

В сегодняшнем восприятии национальная идея сливается с идеей белорусской государственности, гражданственности.

Ядро белорусской национальной идеи можно изложить следующим лозунгом: создание сильной и процветающей Беларуси.

Белорусская общность, национальная идея и государственность

1. понятие государственности. Государственность на белорусских землях;

2. сильная и процветающая Беларусь - мощный государственный идеал белорусского народа;

3. гуманистические и демократические идеалы и ценности общественной жизни белорусского народа;

4. интеграционные процессы Беларуси и России – социально-культурные и идеологические аспекты формирования союзного государства.

Идеология государственности – систематизированная на основе определенного подхода сума идей и представлений, выработанных данным народом относительно истоков и становления своей государственности, особенности устройства государственной власти, направление целей и задач, развитие данного государства и взаимодействие с другими государствами. Идеология государственности призвана выполнять функцию идейного обоснования и обеспечения интересов определенного народа как субъекта политики.

Идеология государственности народа – история государства и права определенной страны, государственно-правовых форм жизни в их традиции и хронологической последовательности. История государственности народа имеет этапы развития государственной идеологии и выстраивается в системе отношений «государство – идеология – право». Формирование государственной идеологии связано со становлением нации государства, которое возникает в эпоху становления суверенных государств и развития буржуазных отношений. Формирование национальной идеи и практическая ее реализация – необходимые логико-методологические основания идейно-теоретической интерпретации государственности данного народа.

Государственность на белорусских землях имеет длительную историческую ретроспективу (прошлое, настоящее, будущее). 9-11вв. на территории Беларуси возникают Туровское, Полоцкое, Минское, Витебское, Пинское и другие княжества и древнерусское государство Киевская Русь. Дальнейшее развитие белоруской государственности происходило в составе ВКЛ (13-16вв.), Речи Посполитой (1569 – 1795гг.), Российской империи (1795 – 1917гг.), а затем через провозглашение БНР 25 марта 1918г., создание ССРБ 1 января 1919г. С 30 декабря 1920г. БССР вошла в состав СССР. 27 июля 1990г. принята декларация о государственном суверенитете БССР, которой 25 августа 1991г. предан статус конституционного закона и объявлена политическая и экономическая самостоятельность БССР. 19 сентября 1991г. принято решение именовать белорусское государство «Республика Беларусь», а в сокращенном виде – Беларусь.

Формирование белорусского этнокультурного пространства шире, чем географические пределы Беларуси. Название «белая Русь» начало употребляться в 13-14вв. для обозначения земель на Двине и верхнего поднепровья (витебская и могилевская области). Территория Гроднещины и западная часть минской области называли «черная Русь», а южная лесисто-болотистая равнина - «полесье». Русский митрополит Макарий (1482 – 1563гг.) объясняет название «белая Русь» красотой земли, немецкий дипломат С. Герберштейн (1486 – 1566гг.) – множеством снега, русский историк В. Платищев – вольным и независимым положением, польский историк М. Любавский – независимостью от манголо-татар, белорусский историк М. Довнар-Запольский связывает со значением "свободная, вольная, независимая». В 19 веке в связи с формированием буржуазных отношений формируется белорусская нация и этнически народ начинает называться белорусы.

Идеология белорусского государства на современном этапе начала формироваться в 2003г., когда президент РБ А.Г. Лукашенко обосновал необходимость формирования белоруской национальной идеи и государственной идеологии: «общество не может существовать без целостного свод идей, ценностей и норм, объединяющих всех граждан. Государство без идеологии, как человек без мысли, не может жить, развиваться, тем более противостоять внутренним и внешним угрозам и вызовам».

Основными принципами идеологии белорусского государства являются:

1) социальная справедливость, основанная на принципах народовластия и гуманного отношения к человеку

2) историческая преемственность выражается в сохранении, воспроизведении и развитии лучших сторон белоруской национальной культуры, обычаев и традиций. Белорусский народ имеет богатую историю, где глубокие корни христианства и гуманизма

3) человеческая солидарность, основана на взаимопомощи, социально-политическом партнерстве власти и народа, который является первоисточником власти

4) межнациональное соглашение в первую очередь между восточнославянскими народами: белорусским, русским, украинцами.

5) Стратегический курс на создание союзного государства России и Беларуси, основанного на принципах суверенитета, территориальной целостности, независимости. Создание союзного государства является гарантией национальной безопасности и независимости РБ.

Республиканский референдум 17 октября 2004г. продемонстрировал, что белорусский народ поддерживает сильную власть, основанную на принципах социальной справедливости и ориентированного на защиту интересов белорусского народа. В формировании белоруской государственности и национальной идеи значительную роль играет СМИ. По данным социологических исследований рейтинг телевидения, радио и прессы, как основных СМИ выглядит следующим образом: на 1 месте телевидение поддерживают 80% респондентов, 2 – пресса 70%, 3 – радио 50%.

В Беларуси много делается для сохранения самобытности национальной культуры и развития высокой классической культуры. В РБ успешно работают и несут людям высокие гуманные идеалы, духовно-нравственные и этические ценности: национальный академический театр оперы и балета, драматический театр Я. Купалы, белорусская государственная консерватория и филармония. Ежегодно в Витебске проводится славянский базар.

21 век формирует общество знаний, где приоритетом дается непрерывному образованию, развитию культуры и нравственных ценностей. Сильная и процветающая Беларусь – государство для народа с социально-ориентированной рыночной экономикой, устойчивым политически и экономическим развитием.

Формирование гуманистических и демократических идеалов общественной жизни связаны с эпохой Возрождения. Самыми крупными представителями стали Ф. Скорина, М. Гусовский, Лев Сапега.

Книги библии Ф. Скорины стали значительным явлением не только восточнославянской, но и европейской культуре. Поэма Гусовского «песня о зубре» - памятник отечественной литературе, философской и социально-политической жизни, своеобразная энциклопедия белорусов того времени.

Н. Гусовский (1470-1533гг.) – поэт-гуманист, представитель новолатинской поэзии эпохи Возрождения. В своей поэме «Песня о зубре» он прославляет земли Беларуси, историю, обращается к личности человека, особое внимание уделяет князю Витовту. Автор призывает сплотиться христиан различных конфессий в связи с угрозой османского мира, показывает мощь, талант и военные успехи Витовта, который расширил земли ВКЛ от Балтийского до Черного моря. Призывает к проведению реформ государственного правления, т.к. социальное расслоение общества, растущие бесправие низов, глухота господствующих классов приведут в краху государства. Поэма «Песня о зубре» - высокий образец гражданской патриотической лирики, созданных в поэме, монументальный образ зубра – символ Беларуси, любовь к которой – главный источник вдохновения как самого поэта, так и жителей ВКЛ.

Ф. Скорина (1490-1551гг.) – просветитель-гуманист, ученый, писатель, философ. Главный вклад Скорины – формирование гуманистического и демократического идеала общественной жизни состоит в том, что он познакомил белорусов с памятником мировой культуры – библией. Издание библии на языке народа само по себе становиться мощным фактором раскрепощения его сознания и демократизации общественной жизни. Скорина стал самым ярким представителем гуманистической направленности восточно-славянской общественной мысли, а его литературное наследие является одним из важнейших истоков формирования национального сознания белорусов и развития белоруской национальной идеи.

Лев Сапега (1554-1633гг.) – политический, общественный и военный деятель ВКЛ. С его именем по праву связывается в отечественной мысли идея правового государства и верховенства закона. Л. Сапега является создателем 3 статута ВКЛ 1588г. Фундаментом политико-правовой идеи Сапеги является понятие свободы. Сущность свободы он рассматривал с позиции естественного права на жизнь, личное достоинство, здоровье, безопасность, свободный религиозный и политический выбор. Основная задача государства – обеспечение человеку его основных гарантий и прав, в том числе и на свободу.

Андрей Волан (1530-1610гг.) – политический деятель, философ, правовед. В основном труде «О политической и гражданской свободе» центральное место занимает анализ естественных прав граждан, проблема свободы, равенства и справедливости .

2 апреля 1996г. подписан договор о создании содружества РБ и РФ. 2 апреля 1997г. – договор о создании союзного государства. 23 мая 1997г. принят устав союзного государства. 8 декабря 1999г. подписан договор о развитии союзного государства и программа действий РБ и РФ по реализации основных положений. Союзное государство основывается на принципах суверенных государств-участников, добровольности, добросовестности выполнения взаимных обязательств.

Целью союзного государства является:

1) обеспечение мирного и демократического развития братских народов, укрепление дружбы, повышения благосостояния и уровня жизни

2) создание единого экономического пространства для обеспечения социально-экономического развития на основе объединения материального и интеллектуального потенциала государств

3) неуклонное соблюдение основных прав и свобод человека и гражданина в соответствии с общепринятыми принципами и нормами международного права

4) проведение согласованной внешней политики и политики в области обороны. В январе 2009г. подписан договор о создании единой системы ПВО

5) проведение согласованной социальной политики, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободу развития человека

6) обеспечение безопасности союзного государства и осуществление борьбы с преступностью

7) укрепление мира, безопасности и взаимовыгодного сотрудничества в Европе, в мире и развития сотрудничества со странами СНГ.

Основными идеологическими компонентами союзного государства является славянские традиции, коллективизм, приверженность к православной вере, соборность, взаимопомощь в решении социально-политических и военно-стратегических задач.

2. Традиционные (социокультурные) идеалы и ценности белорусского народа.

Любая идеология, а тем более идеология молодого развивающегося государства, способна стать мощным интегративным фактором общественной жизни страны только в том случае, если она обогащается духовным опытом народа. Она становится действенной в той мере, какой соответствует своеобразию исторического опыта народа, его традициям, устоявшимся формам жизни, обычаям и социально-нравственным ценностям, которые выработаны на протяжении десятилетий и столетий. Вместе с тем она должна быть вписана не только в национальный, но и в мировой социально-культурный контекст.

Стержневое положение в свойственной для каждого народа своеобразной динамике национальных и общих духовно-нравственных и мировоззренческих элементов занимают выработанные этим народом на протяжении веков ценности жизни. Именно в них сконцентрировано, закреплено и передается из поколения в поколение все то, что собрано на протяжении многовекового опыта народа, что составляет духовный оплот общественного сознания страны и индивидуального сознания и самосознания каждого гражданина.

Огромная значимость ценностей как существенный элементов идеологической системы определяется тем, что они в концентрированном виде несут в себе не только опыт исторического прошлого, но и фиксируют желаемую перспективу будущего, благодаря чему люди видят социальную реальность лучше, чем в отдаленной перспективе. Благодаря этому повышается организованность, активность и эффективность индивидуального и коллективного действия.

Такая особенность обусловлена тем, что ценности в своей социальной сущности выступают как обобщенные представления людей о значимых, важных для них вещах, явлениях и событиях, поступках других людей, о целях и нормах, описываемых категориями должного, благородного, прекрасного. Они служат для индивида, социальной группы либо общности людей своеобразными критериями или стандартами при выборе самой важной и значимой для них альтернативы ориентации и практического поведения в изменяющемся мире. В силу этого они образуют в своей совокупности высший уровень предрасположенности человека к определенному восприятию условий жизнедеятельности, к оценке этих действий и действиям окружающих людей. Поэтому они служат практическим руководством к определенному поведению человека как в повседневной действительности, так и в долгосрочной перспективе.

Традиционные (социокультурные) идеалы и ценности белорусского народа формировались в контексте его менталитета.

Менталитет – исторически сложившийся устойчивый способ мышления, имеющий системный характер, формирующийся на основе исторических традиций, особенностей материальной, социально-политической и духовной жизни народа.

Национальный менталитет характеризуется рядом особенностей:

- он связан с процессами большой длительности и с достаточно стабильными структурами массового сознания, в связи с чем ему свойственна значительная стабильность, а кратковременные изменения сознания в понятие менталитет не входят;

- менталитет не сеть раз и навсегда заданная система. Это – открытая система, которая может изменяться в определенных пределах на длительных исторических промежутках времени;

- менталитет не только вытекает из определенной социально-исторической реальности, но и активно на нее воздействует, определяя в значительной мере характер общественного развития.

Сложность определения белорусского менталитета связана с геополитическим положением Беларуси, расположенной между двумя крупными цивилизационными комплексами – западноевропейским и восточноевропейским.

Восточноевропейский менталитет определяется, прежде всего, приоритетом коллектива над личностью, подчинением интересов личности интересам коллектива и государства. В этой системе коллектив является высшей ценностью, а высшей формой коллектива является государство. Восточноевропейскому менталитету свойственна склонность к поиску единого миропонимания, который бы разъяснил все, как это есть «на самом деле» и отсутствие традиций поиска компромисса с другими представлениями о мире. Для него присущ инверсионный тип мышления по принципу деления всех явлений на «добро» и «зло».

Западноевропейский менталитет определяется приоритетом личности над всеми формами коллективизма, и личность является высшей ценностью. Ему более свойственен плюрализм мировоззрения, мыслей, политических структур, склонность к компромиссу, терпимость к разным направлениям человеческой мысли и ее проявлений, стремление найти среднее между крайними точками зрения.

Менталитет белорусов как раз определяется межкультурным положением Беларуси между этими цивилизационными комплексами. Будучи в разные периоды своей истории то в сфере влияния Запада (период ВКЛ и Речи Посполитой), то Востока (XIX-XX вв.), Беларусь так и не стала окончательно ни Западом, ни Востоком, осталась в положении наличия двух – западной и восточной – европейских основ. Исследователи отмечают неоднородность белорусского менталитета в зависимости от местонахождения: для районов Западной Беларуси, находившихся длительное время под влиянием католической Польши, Литвы и протестантской этики Западной Европы, характерна индивидуализация жизни; в Полесье преобладает культ сельской общины; в белорусском Поозерье – православная соборность.

Стержневым, системообразующим ядром национального менталитета являются традиционные ценности, воплощающие в себе богатое социокультурное достояние народа. В качестве отличительных особенностей белорусского менталитета считают чрезвычайную толерантность белорусов – терпимость в отношениях к представителям других наций, верований, других мировоззрений, другому складу мышления. Она включает в себя настроенность на взаимопонимание с другим человеком (другими людьми, другой культурой, религией), на доброжелательный диалог с ними, на признание и уважение их права на отличие. И в первую очередь необходимо выделить национальную и религиозную толерантность белорусов. Как известно с истории, в Беларуси практически не было серьезных конфликтов на национально-религиозной основе. В целом белорусы всегда были избавлены от шовинизма и агрессии против представителей других национальностей.

Белорусскому национальному сознанию и самосознанию свойственная идея патриотизма, несомненный приоритет ценности Родины. Патриотизм – это осознание общности интересов людей, веками живущих в обособленных отечествах, уважение к историческому прошлому своего народа, гордость за его достижения и горечь за неудачи и ошибки предков и современников, активная деятельность по созданию нового, прогрессивного. Во все времена отличительной чертой белорусов были любовь и уважение к своей Родине. Мысль о том, что он может покинуть родной край, была противна ему.

Стойкость и упорство в достижении намеченных целей, героизм в борьбе с врагами следующие ценности. Примеров героизма не счесть—от Грюнвальдской битвы до защиты Брестской крепости. Множество раз возрождалась наша земля, как птица Феникс из пепла, оставаясь при этом БЕЛОЙ-- незапятнанной невинной кровью.

Одной из традиционных черт белорусов выделяют трудолюбие и безграничное самопожертвование. И в народных сказаниях, пословицах, поговорках, и в песнях, и в художественной литературе - везде восславляется созидательный труд – источник ценностей и радостей жизни.

Одной из важнейших характеристик белорусского менталитета является коллективизм, который сложился еще в лоне восточнославянской крестьянской общины. Сегодня коллективизм рассматривается как поведенческая норма, предполагающая не автоматическое следование сложившейся традиции, а осознанный выбор определенной жизненной позиции и определенной системы отношений между людьми. Коллективизм прежде всего связан с принципом ограничения поведения человека определенными общими принципами и нормами, соблюдение которых членами сообщества является необходимым условием его нормального функционирования. Коллективизм, как и в прежние времена, сейчас выступает в роли совокупности выработанных и принятых обществом неписанных норм и правил поведения, взаимоотношений людей в разных сферах производственной, общественной и семейной жизни. В традициях белорусского народа коллективизм прежде всего проявляется в критических ситуациях, когда необходимо оказать помощь попавшему в беду члену сообщества, либо в совместной трудовой деятельности для общих целей. В свою очередь индивидуализм наиболее ярко выражается в распределении результатов труда; еще в крестьянской общине все, что произвел крестьянин своим трудом, рассматривалось как его неприкосновенная собственность.

Практически все люди, которые приезжали и приезжают в Беларусь, выделяют гостеприимство белорусов. Не случайно на белорусской земле распространена поговорка «гость в доме – бог в доме». Даже в тяжелых жизненных условиях белорус стремится сделать все возможное, чтобы доставить гостям удовлетворение и не вызвать никаких отрицательных эмоций.

Одной из традиционных ценностей белорусского народа является доброжелательность. Она представляет собой свойственное отдельной личности или целой социальной общности (национальной, территориальной, социокультурной и т.п.) желание добра другому человеку, другому народу, проявление участия, расположения, поддержки другим людям. Так в народе с удовлетворением воспринимают доброжелательную улыбку, доброжелательное отношение, доброжелательную поддержку каких-либо новых начинаний и дел.

Среди традиционных ценностей, высоко ценимых белорусским народом, важное место занимает справедливость. Это понятие по своему содержанию многообразно и многогранно. Самое главное в нем заключается в понимании должного, содержащего в себе нравственное и правовое требования соответствия между социальным положением личности, группы или социального слоя и его вознаграждением, между преступлением и наказанием. Справедливость – это общий принцип, в соответствии с которым индивиды и социальные группы должны получать то, что они заслуживают.

Основными ценностями белорусского политического общества являются:

1. Ценность суверенитета. Белорусское политическое общество является автономным, его независимость и самоуправление основаны на государственном суверенитете РБ и проявляются в самостоятельном осуществлении внутренней и внешней политики.

2. ценность сильного и эффективного государства. Сложный характер современных социально-экономических и политических проблем, стоящих перед республикой, порождает объективную тенденцию к усилению системы государственной власти.

3. ценность института президентства.

4. ценность гражданского общества. На современном этапе развития политического общества в РБ гражданское общество находится на стадии своего формирования. Несмотря на то что на 1 января 2003г. зарегистрированы 1034 общественные организации, профсоюзы и политические партии, ядро белорусского гражданского общества представлено главным образом профсоюзами, общественными организациями.

5. ценность участия. Недостаточный уровень развития политической культуры и активности населения республики.

6. приоритет морально-правовых ценностей над прагматическими и конъюнктурными ценностями. Формирование высоких нравственных стандартов честности, искренности, принципиальности, последовательности в деятельности.

Согласно статье 1 Конституции - Беларусь является «унитарным демократическим социальным правовым государством».

Унитарным называется государство, которое по национально-территориальному делению является единым.

Демократическим – основанное на народовластии.

Социальным – заботящееся о своих гражданах, стремится обеспечивать достойный уровень и качество жизни, на основе принципа социальной справедливости.

Правовым – приоритет закона и права.

Одной из главных задач социальной политики Беларуси являлось совершенствование пенсионной системы. Осуществления программ «Дети Беларуси», «Здоровье нации», «Дети Чернобыля», национального плана действий по охране прав ребенка наметилась некоторая положительная динамика основных демографических показателей: увеличение рождаемости, сокращение смертности, возросла средняя продолжительность жизни в 2010 г – 71,0), уменьшилась младенческая смертность.

Экологическая проблема является также основной темой идеологии Белорусского государства.

Наиболее серьезной экологической проблемой страны остается радиоактивное загрязнение в результате чернобыльской катастрофы около 23% территории, на которой проживает 2,2 млн. человек.

Система ценностей белорусов формировалась под влиянием западно- и восточнославянской культур. Она имеет много общего с ценностями русского общества. В то же время для нее характерны свои особые, специфические черты. Общие ценности - коллективизм, стремление к справедливости, ориентация на общинно-коллективистские, а не на индивидуалистические ценности существования. Для белорусов, как и для русских и украинцев, основным является не личность, а коллектив, общество с идеалами братской любви и солидарности. Формирование духовных ценностей белорусского народа во многом связано с влиянием православно-византийского духовного наследия.

Среди фундаментальных традиционных ценностей белорусского народа несомненной приоритетностью обладает ценность Родины. Многие люди относятся к своей Родине с трепетом и любовью, это значит, что они осознают значение этого слова. Так социологические исследования, проведенные в ноябре 2003 г., свидетельствуют, что 74,4% опрошенных жителей нашей страны осознают в максимальной степени, что они - граждане Беларуси, еще 13,8% осознают это в средней степени, 8,2% - в малой степени и только 3,7% не осознают себя гражданами республики. Позитивно относятся к своей гражданской принадлежности 56,6% опрошенных, нейтрально - 31,3, а негативно - только 1%. Лишь 2,1% опрошенных безразличны к своей национальности, 1% - стыдятся ее, зато более 60% гордятся своей национальностью.

Эти данные убедительно говорят о том, насколько важна для подавляющего большинства наших сограждан осознанность своей принадлежности к родной национальности, к белорусской Отчизне, которая является единой и единственной как для этнических белорусов, так и для русских, украинцев, поляков, литовцев, татар, евреев и представителей других наций, проживающих ныне в Беларуси.

Свойственная белорусскому национальному сознанию и самосознанию живительная идея патриотизма высочайшей ценности Родины, органично связана с присущей ему ориентированностью на всемерное укрепление в повседневной жизни начал общности, соседской взаимопомощи и коллективизма.

Коллективистская сущность сельской общины в ценностных проявлениях белорусского национального самоопределения теснейшим образом переплетается с трудолюбием.

Как свидетельствуют социологические исследования, проведенные в 2003 г., более 95% рабочих, свыше 96% служащих и почти 85% белорусских крестьян считают заработную плату за труд основным источником существования. И хотя в условиях становления в Беларуси рыночных отношений ценностная ориентация многих людей, особенно молодых, на добросовестный, кропотливый труд несколько снизилась, уступив первенство надеждам на везение, удачу, тем не менее, высокая ценность труда в самосознании молодежи остается непоколебимой. Социологические исследования свидетельствуют, что 77% опрошенных молодых людей в возрасте до 30 лет разделяют позицию, согласно которой «только содержательная, интересная работа заслуживает того, чтобы ею заниматься всю жизнь». Эта позиция имеет принципиальную значимость для национально-этнического самосознания. Именно поэтому в современных условиях утверждение в общественном сознании ценности и потребности в труде выступает в качестве прочной основы формирования гуманистической идеологии и морали общества.

Одной из важных традиционных ценностей белорусского народа является доброжелательность. Она представляет собой свойственное отдельной личности или целой социальной общности желание добра другому человеку, другому народу, проявление участия, расположения, поддержки другим людям. Социологический опрос населения Беларуси в 2003 г. показал, что более 67% опрошенных высоко оценивают доброжелательность как принцип отношений в семье, с друзьями. В традиционной для белорусского народа ценности доброжелательности есть немало общих элементов с толерантностью. Толерантность - это такое социальное качество личности и социальной группы, которое характеризует отношение к другому человеку, к другой культуре или религии как к равнодостойному собеседнику, партнёру. Толерантность включает в себя настроенность на взаимопонимание с другим человеком на доброжелательный диалог с ними, на признание и уважение их права на отличие. В ней синтезирован исторический опыт свойственных белорусскому народу веротерпимости.

Особенно желательна и необходима толерантность в тех сферах общественной жизни, где отсутствуют четкие критерии оценки и доказательности каких-либо взглядов и жизненных позиций, будь то вопросы религиозной веры, художественных вкусов, спортивных или политических предпочтений, моральных убеждений или национальных традиций. Такое её понимание и применение ориентирует людей на выбор и реализацию не конфликтных, а компромиссных способов решения спорных проблем.

В то же время чрезмерная терпимость по отношению к негативным идеям и поступкам способна открыть путь к произволу и насилию. Поэтому ни при каких обстоятельствах толерантность не должна оборачиваться попустительством отношению к посягательствам на свободу, нравственное достоинство человека, на его гражданские права и мировоззренческий выбор. Она предполагает выработку умения прислушиваться к мнению идеологического или политического оппонента, убедительно и аргументировано отстаивать собственные убеждения, принципы, собственную жизненную позицию.

Убедительным свидетельством глубокой укорененности принципов толерантности в самосознании белорусского народа является распространенное среди его большинства убеждение, что каждый народ имеет неотъемлемое право сохранять и развивать свой родной язык, культуру, обычаи, традиции, уклад жизни, своеобразие религиозных верований. Достаточно напомнить, что в настоящее время в Гродненской области, где насчитывается значительное число компактно проживающих поляков и литовцев, функционируют общеобразовательные школы на польском и литовском языках обучения, выходят газеты на польском языке, звучит еженедельный радиожурнал, дважды в месяц выходит телепередача «Над Неманом» на том же языке, действует социально-культурное объединение «Союз поляков Беларуси».

Все это создает благоприятные и доброжелательные межнациональные взаимоотношения, вследствие которых 56% белорусов и 48% поляков, проживающих в Гродненской области, утверждают, что они живут так, будто межнациональных различий не существует, и только чуть более 1% опрошенных опасаются возникновения межнациональных разногласий и конфликтов.

Среди традиционных ценностей, характерных для белорусского народа, существенную роль играет самоуважение и независимость личности. В обычной разговорной речи под самоуважением понимается свойственное личности осознание своего собственного достоинства и стремление к восприятию этого достоинства другими людьми.

Современные тенденции в развитии самосознания белорусов свидетельствуют о том, что жизненная ценность самоуважения и независимости в процессе трансформации нашего общества из тоталитарного в демократическое, в котором права и свободы человека станут заботой не только его граждан, но и государства, несомненно, повысится, поскольку она становится фундаментальной для самовыражения и саморазвития личности.

Самоуважение неразрывно связано с такой общесоциальной ценностью, которой является свобода. Она представляет одну из основополагающих идей современной культуры и идеологии, базирующихся на европейской системе ценностей. В своей реальной осуществимости свобода предстает как характеристика помыслов и действий человека, совершаемых со знанием пониманием собственных возможностей и объективно существующих для них ограничений, предпринимаемых по собственному произволению, в условиях выбора из нескольких вариантов в результате осознанного решения. В настоящее время свобода понимается как возможность беспрепятственного и разностороннего развития личности, свободной от угнетения, произвола властей, преступных посягательств и ориентированной на служение добру, социальной справедливости, материальному и духовному благосостоянию народа. Именно в таком качестве она входит в систему ценностей идеологии белорусского государства.

Одним из традиционных качеств, присущих белорусу является терпение, терпеливость. Под терпением понимают обычно душевное качество человека, чаще всего верующего, на пути самосовершенствования, понимание и приятие всего происходящего в окружающем мире как должного и необходимого. Оно воспринимается людьми как способность стойко и безропотно переносить что-либо неприятное, а также как способность мириться с чем-либо, с существованием кого-то, чего-то нежелательного.

Важная особенность белорусского национального характера заключается в том, что терпение в нем взаимосвязано с решительным неприятием, нетерпимостью ко всякому гнету, то есть к насильственному воздействию сильного, богатого на более слабого, бедного.

Среди традиционных ценностей, высоко ценимых белорусским народом, очень важное место занимает справедливость. Это понятие по своему содержанию многообразно и многогранно. Самое главное в нем заключается в понимании должного, содержащем в себе нравственное и правовое требование соответствия между социальным положением личности, группы или социального слоя и их практической ролью в обществе, между их правами и обязанностями, между трудом и его вознаграждением, между преступлением и наказанием. В нравственном аспекте справедливость проявляется как равенство различных индивидов в их притязаниях быть счастливыми и обладать необходимыми для этого благами. Поэтому она предполагает на каждом историческом этапе развития страны совершенно конкретный набор благ, к которым все граждане самим фактом своего существования должны иметь равный доступ. В правовом аспекте справедливость выступает как формальное равенство, одинаковость для всех требований, правил, норм, законов, посредством которых приравниваются друг к другу все граждане как равные носители права.

Современное понимание равенства воплощено в Конституции Республики Беларусь, в которой каждому человеку гарантирован широкий набор прав и свобод, утверждено равенство всех граждан республики перед законом. Эта же идея составляет один из фундаментальных принципов идеологии белорусского государства. Поэтому ценность справедливости является обязательным предварительным условием осуществления всех остальных ценностей в общественной и личной жизни наших современников.

Важное ценностное значение в восприятии и развитии духовных традиций народа имеет осознание принадлежности белорусов к христианской цивилизации, точнее говоря, к ее восточноевропейской ветви. Духовные ценности белорусов, несомненно, формировались в контексте восточнославянского менталитета, традиционно испытывая трудности существования между Востоком и Западом и осуществляя поиск собственного пути развития. Белорусская ментальность впитала в себя и униатскую склонность к компромиссам, и героику католицизма, и строгую воздержанность вместе с индивидуализмом протестантизма.

В условиях развития современного Белорусского государства кроме общих ценностей можно выделить ценности политического общества. Это, в первую очередь, ценность автономии. Белорусское политическое общество является автономным. Это означает, что его независимость и самоуправление основаны на государственном суверенитете Республики Беларусь и проявляются в самостоятельном осуществлении внутренней и внешней политики.

Ценность сильного и эффективного государства. Сложный характер современных социально-экономических и политических проблем, стоящих перед республикой, порождает объективную тенденцию к усилению системы государственной власти. Сильное и эффективное белорусское государство обеспечивает стабильность политической жизни общества, создает условия для успешного разрешения, стоящих перед обществом проблем.

Ценность института президентства. Государственная власть в Республике Беларусь персонифицируется ее Президентом, который во многом является лицом не только государства, но и белорусской политики вообще. Конституция Республики Беларусь фактически обосновывает статус института президентства в качестве самостоятельной ветви власти. Президент как Глава государства обладает сегодня рядом функций исполнительного, законодательного, арбитражного и контрольного характера.

Ценность гражданского общества. На современном этапе развития политического общества в Республике Беларусь гражданское общество находится в стадии своего формирования.

Основные идеалы белорусского народа

Основы государственной позиции по вопросу о национальной идее белорусского народа изложил А.Г. Лукашенко в докладе на постоянно действующем семинаре руководящих работников республиканских и местных государственных органов 27 марта 2003 г.:

«Для нас единственно верное решение - оставаться на родной, сложившейся веками белорусской почве. Бессмысленно копировать чужие ценности и установки на основании того, что та или иная страна в данный момент времени сильна и богата. Ведь мы не отказываемся от своих родителей, хотя они и не миллионеры.

Да, белорусское общество должно развиваться, но делать это надо, прежде всего, в рамках собственной культурной традиции. К заимствованию идеалов, ценностей и целей необходимо подходить осторожно. Собственные традиции, идеалы, ценности, цели и установки составляют становой хребет нашего народа. Они не придуманы, а выстраданы нашим народом, результат естественного приспособления общества к окружающему природному и социальному мирам.

Внедрение чуждых установок никогда не сможет сделать тот или иной народ похожим на западный. А разрушить основы самобытной цивилизации может. В этом случае можно со всей определенностью сказать, что исчезнет не только культура народа, но и сам народ».

Заключение

Многие исследователи отмечают, что белорусы миролюбивы, для них не характерно чувство национального превосходства над другими национальностями. Говоря о толерантности белорусской нации, обычно выделяют такие черты, как рассудительность и поиск справедливости без насилия, стремление к разумному компромиссу, терпимость, чуткость, уважение людей с иным мировосприятием и стилем мышления.

Для белорусов характерным является уважение права, законопослушание. Одно из главных мест в этой системе занимает толерантность, трудолюбие, бережное отношение к земле и дому. Толерантность белорусов связана не только с поликонфессиональной средой, но и выступает как жизненная необходимость поддержания сложного равновесия, баланса разнонаправленных сил и влияний, в сфере которых постоянно оказывался белорусский народ на протяжении своей истории. Исключительная любовь к родной земле, привязанность к родным местам, хозяйственность, бережливость, трудолюбие, преданность семье и семейно-родовая солидарность - характерные черты белорусов.

Охарактеризованные особенности ценностных ориентации повседневного поведения людей в полной мере относятся к традиционным ценностям, представляющим собой богатейшее социокультурное достояние белорусского народа, которое находит свое воплощение и конкретизацию в современной идеологии белорусского государства. О прочности и устойчивости этих ценностей в самосознании всех пластов населения, в том числе и молодежи, убедительно свидетельствует тот факт, что 97% молодых людей, как зафиксировали социологические исследования, проявляют уважение к традициям.

Как отметил в своем докладе «Наш исторический выбор – независимая, сильная и процветающая Беларусь» Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко на четвертом Всебелорусском народном собрании 6-7декабря 2010 г. «Общий для всех нас приоритет – обеспечение мира, спокойствия и безопасности на белорусской земле, надежная защита граждан от преступных посягательств и угроз их жизни и благополучию. Экономический рост, социальный прогресс и демократическое развитие страны возможны только при консолидации и сохранении единства нашего общества. Наша цель – реальная, земная: чтобы завтра белорусский народ жил лучше, чем сегодня. Путь определен: от сохранения того, что создано, сделано, добыто совместным трудом, - к многократному приумножению благосостояния белорусского народа и страны. Сделаем наш дом – родную Беларусь – красивым, уютным и богатым, чтобы в нем было комфортно жить нам, нашим детям и внукам».

План

проведения лекции по дисциплине «Основы идеологии белорусского государства» на тему: «Политическая, экономическая и социокультурная составляющая идеологии. Конституция Республики Беларусь – правовая основа идеологии белорусского государства».

Время проведения: 2 часа.

Место проведения: учебный класс.

Состав обучаемых: слушатели программы переподготовки.

Учебные цели: ознакомить слушателей с правовыми основами идеологии белорусского государства и сформировать у них знания, необходимые для практического участия в жизнедеятельности нашего государства.

Учебные вопросы:

1. Понятие, назначение и функции Конституции Республики Беларусь.

2. Понятие и характерные черты конституционного строя Республики Беларусь и его основ.

3. Концептуальные основы идеологии белорусского государства.

Литература:

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями). – Минск, 2006:

2.Лукашенко А.Г. Государство для народа. Доклад Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко на третьем Всебелорусском народном собрании 2-3 марта 2006 г. - Мн.: Беларусь, 2006.

3. Василевич Г.А. Конституция Республики Беларусь. Научно-практический комментарий. – Мн.: Право и экономика, 2001..

4. Основы идеологии белорусского государства: Учебное пособие для вузов. Под общ. ред. С.Н.Князева, С.В.Решетникова. – Мн.: Академия управления при Президенте Республике Беларусь, 2004.

5. О состоянии идеологической работы и мерах по ее совершенствованию: Материалы постоянно действующего семинара руководящих работников республиканских и местных государственных органов. – Мн., 2003.

1. Бабосов Е.М. Основы идеологии современного государства. – Мн.: Амалфея, 2004.
2. Паречина С.Г. Концептуальные основы идеологии белорусского государства: Методическое пособие – 2-е изд., доп. – Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2005.
3. Лукашенко А.Г. Наш исторический выбор – независимая, сильная и процветающая Беларусь. Доклад Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко на четвертом Всебелорусском народном собрании 6-7 декабря 2010 г. Минск, Беларусь, 2010.
4. . Лукашенко А.Г. Послание Президента Республики Беларусь белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь //Сов.Белоруссия. -2006. -24 мая.

10. Лукашенко А.Г. Послание Президента Республики Беларусь белорусскому

народу и Национальному собранию Республики Беларусь: «Независимая Беларусь – наш достойный и общий дом». //Сов.Белоруссия. -2007. -25 апреля.

11. Лукашенко А.Г. Послание Президента Республики Беларусь белорусскому

народу и Национальному собранию Республики Беларусь «Беларусь должна стать государством с высокоразвитой экономикой». - Сов.Белоруссия. -2011. -22 апреля.

12. Материалы республиканского семинара-совещания руководящих работников республиканских и местных государственных органов «Система идеологической работы в Беларуси: современное состояние и перспективы развития» 18-19 марта 2010 г. – Мн., 2010.

1. Понятие, назначение и функции Конституции Республики Беларусь.

Современное белорусское общество нуждается в консолидирующей, целостной системе идей, сплачивающих различные слои населения, обуславливающих их ценностные ориентации, моральные нормы, определенный образ жизни, их социальную активность.

Слово “конституция” происходит от латинского constitutio – установление, строение. Наиболее общим определением конституции будет следующее. Конституция – это основной закон государства, закрепляющий организацию государственной власти и определяющий ее взаимоотношения с обществом и гражданами (индивидуумами).

В чисто формальном значении конституцию можно определить как акт (совокупность актов), обладающий высшей юридической силой. По этой причине ей нередко сопутствует другое название – Основной Закон. Ранее предыдущие конституции нашей республики имели это второе (сопутствующее название). Сейчас определение Конституции Республики Беларусь как Основного Закона содержится лишь в ее преамбуле.

Однако для определения конституции чисто формальной констатации ее основополагающего значения как акта высшей юридической силы недостаточно. Все современные конституции, по меньшей мере, закрепляют два важных аспекта, которые составляют предмет конституционного регулирования: 1) провозглашение и гарантирование прав и свобод человека и гражданина; 2) организацию государственной власти, а часто и определяют основы конституционного строя, форму государства (форму правления, государственного устройства и др.).

Определение сущности конституции имеет важное значение для понимания этого документа, выявления тех целей, к достижению которых должно стремиться общество и государство.

По мнению немецкого политического деятеля Ферденанда Лассаля, сущность конституции представляет собой “фактические отношения, силы, существующие в данном обществе”. В современный период также принято считать, что конституция имеет социально-политическую сущность. Однако трактовки здесь существуют разные. Современное общепринятое понимание сущности конституции состоит в том, что конституция – это ограничитель власти государства, т.е. ею устанавливаются пределы вторжения государства в область прав и свобод человека и гражданина.

Юридические, политические и идеологические свойства конституции.

Любая конституция обладает совокупностью различных свойств – юридических, политических и идеологических. Их соотношение и степень выраженности в каждой стране имеет свою специфику. Указанные свойства позволяют установить место конституции в общей системе правовых источников государства, определить ее влияние на политическое, экономическое, социальное, духовное развитие общества. В различные периоды развития отдельной страны свойства конституции и соотношение между ними изменялось.

В силу того, что конституция – прежде всего, юридический документ, рассмотрим вначале ее юридические свойства. Как уже указывалось, конституция является главным, основным законом государства. Это значит, что на ее основе формируется вся система текущего законодательства, в ней определяется компетенция государственных органов. Она – основной, первичный источник национального права. По этой причине конституцию нередко называют ядром правовой системы. Часто в самой конституции указывается, в каких случаях для дальнейшего развития содержащихся в ней положений должны быть приняты законы. Например, в белорусской Конституции ссылка на закон имеется около ста раз.

Благодаря закрепленному в конституции правовому статусу органов государственной власти можно определить иерархию принимаемых ими нормативных актов. При этом следует иметь в виду, что сама конституция обладает верховенством по отношению ко всем иным правовым актам. Это ее важнейшее юридическое свойство. Соответствующие правила (о верховенстве конституции) закрепляются в самом основном законе. Приоритет конституции по отношению к иным актам также подкрепляется спецификой ее принятия, изменения или отмены. Правда, в истории белорусского государства был случай, когда иному нормативному акту был придан более высокий юридический вес нежели Конституции. 25 августа 1991 года. Декларации Верховного Совета Республики Беларусь был придан статус конституционного закона, обладающего более высокой юридической силой, нежели Конституция: при расхождении норм, содержащихся в Декларации и Конституции, приоритет имели нормы первого документа.

Юридический вес конституционных норм предопределяется их верховенством не только по отношению к разрабатываемым нормативным актам, т.е. необходимости базировать их на конституции, но и обязанностью привести ранее принятые акты в соответствие с конституцией

. Однако при неустранении противоречий в самом акте путем внесения в него изменений, принципиальное значение имеют решения специально уполномоченных на то органов по признанию таких актов или их отдельных положений недействительными. Таким правом обычно наделяются органы конституционного контроля (в Республике Беларусь – Конституционный Суд).

Следующим важнейшим юридическим свойством конституции является ее стабильность, устойчивость. Нередко это зависит от стабильности общественных отношений. Образцом стабильности является Конституция США, которая была принята в 1787 году и действует уже более двухсот лет; в нее внесено всего 27 поправок. В свою очередь, во Франции было принято полтора десятка конституций. В Беларуси действует пятая по счету Конституция. Оптимальное сочетание норм-целей и норм конкретного характера способствует устойчивости конституции, мягкой трансформации ее норм с учетом складывающихся политических, экономических и социальных условий.

Стабильности конституции в юридическом плане содействует предусматриваемый в ней усложненный порядок ее принятия.

Конституция является не только юридическим, но и политическим документом, в котором фиксируется политический и социальный компромисс политической борьбы между различными силами общества.

Конституция как документ политический может рассматриваться и в качестве программы. Практически все современные (демократические) конституции содержат нормы-принципы, нормы-цели, которые являются основой для реальных действий государственных институтов (органов представительной, исполнительной, судебной властей) в настоящем, а не в каком-то отдаленном, хотя и обозримом будущем.

Безусловно, признано, что конституция в силу ее свойств является идеологическим документом.

В конституционных нормах формируется определенная система взглядов и идей. “Идеологические установки пронизывают все содержание конституции, все ее части, идет ли речь о роли государства, его отношениях с обществом и индивидами, правах и свободах человека, организации государственной власти. В этом смысле любая конституция – мировоззренческий документ, оказывающий большое влияние на духовную жизнь общества, способствующий распространению и утверждению определенных политических и правовых идей, представлений, ценностей. Но это идеологическое свойство, как свидетельствует мировой опыт, по-разному проявлялось в отдельных конституциях и на различных этапах конституционного развития”.

Современные конституции, к которым относится и действующая Конституция Республики Беларусь, свободна от явных идеологических “нагрузок”. Демократия в Республике Беларусь, как это закреплено в ст. 4 Конституции, осуществляется на основе многообразия политических институтов, идеологий и мнений. При этом следует иметь в виду, что согласно части второй указанной статьи идеология политических партий, религиозных или иных общественных объединений, социальных групп не могут устанавливаться в качестве обязательной для граждан. Пятая Конституция Беларуси лишена таких радикальных идеологических определений и установок, как “социалистическое государство”, классового характера правового регулирования. Более того, каждому гарантируется свобода мнений, убеждений и их свободное выражение (ст. 33. Конституции).

Вместе с тем Конституция Республики Беларусь, как и конституции стран зрелой демократии, содержит политические и правовые концепции, принципы функционирования государственно-правового механизма, взаимоотношения государства, общества и человека.

Таким образом, в ней формулируются фундаментальные ценности, являющиеся лучшими достижениями человеческой мысли. К ним можно отнести: правовое, демократическое, социальное государство; многообразие форм собственности; признание человека, его прав и свобод как высшей ценности общества и государства; демократию, свободу, достоинство, семью, особую заботу о ветеранах войны и труда, лицах, утративших здоровье при защите государственных и общественных интересов, и др.

2. Понятие и характерные черты конституционного строя Республики Беларусь и его основ.

Понятие конституционного строя и основ конституционного строя.

Каждое государство обладает определенными чертами, отражающими его особенности. Можно характеризовать то или иное государство как демократическое или тоталитарное, республику или монархию, федерацию или унитарное государство и т.д. Совокупность характерных черт составляет общую картину способа организации государства.

Конституция Республики Беларусь в качестве первого раздела содержит раздел “Основы конституционного строя”. Уже сам факт начала текста Конституции (помимо преамбулы как вектора законотворческой и правоприменительной деятельности) с данного раздела свидетельствует о его фундаментальном значении.

Что же собой представляют основы конституционного строя? Вначале выясним, что такое конституционный строй. В юридической литературе этот термин (конституционный строй) появился сравнительно недавно, да и сейчас он используется не всеми учеными. В литературе (как это и было в Конституции 1978 года) нередко продолжают использовать и характеризовать понятия “общественный и государственный строй”.

Современное определение конституционного строя заключается в двух аспектах: формальном и содержательном.

Строй – это система построения чего-либо. С позиций формального подхода конституционный строй можно определить как любое устройство государства и общества на основе конституции. При этом, как видим, не имеет значения, является ли конституция демократической, какие ценности закрепляются ее нормами. Однако не всякое государство является конституционным (правовым). Нам (гражданам) ведь важна природа, характер, содержание отношений. С позиций содержательного аспекта под конституционным строем понимают общественный и государственный строй, характеризующийся демократизмом, т.е. имеющий следующие важнейшие признаки (черты):

1) подчинение государства праву (причем не формально провозглашенное, а реально воплощенное);

2) прежде всего, признание и гарантированность неотъемлемых прав человека; существование такого правового статуса личности, который соответствует общепризнанным принципам и нормам международного права (они содержатся в таких важнейших документах, как Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и др.);

3) разделение властей, система сдержек и противовесов как важнейшее сдерживающее начало против сползания власти к авторитаризму и тирании;

4) многообразие форм собственности и реальные возможности для существования и развития частной собственности как важнейшего условия проявления свободы и автономии личности;

5) политический плюрализм, т.е. многообразие мнений, суждений и взглядов, возможность создания и деятельности политических партий, придерживающихся различных идеологических установок, кроме экстремистских;

6) наличие гражданского общества, т.е. системы общественных институтов, действующих в государстве, но независимых от него и обеспечивающих проведение на практике частных интересов граждан, коллективов, т.е. институты гражданского общества выступают в качестве конструктивного, а в соответствующих ситуациях и весьма жесткого оппонента власти.

Таким образом, конституционный строй (в содержательном аспекте, а не формальном) – это такой государственный и общественный строй, который определен демократической конституцией как основным законом страны, и для которого в силу демократизма конституции характерны указанные выше черты.

Конституционный строй определяется всем конституционным законодательством страны, которое, конечно же, может иметь отдельные недостатки, которые не деформируют природу и характер отношений между государством, обществом и индивидом.

Основы конституционного строя представляют собой наиболее важные принципы и нормы конституции, предопределяющие характер и содержание государственного и общественного устройства. В силу этого положения первого раздела Конституции, посвященного основам конституционного строя, обладают большей юридической силой даже по отношению к нормам других статей Конституции. В качестве основ современного конституционного строя можно назвать демократию, правовое, социальное государство, оптимальный баланс прав и законных интересов государства, общества и человека.

3. Концептуальные основы идеологии белорусского государства.

Концептуальные основы идеологии белорусского государства составляет система основных ценностей и приоритетов правового, политического, экономического, социально-гуманистического, геополитического и культурно-исторического развития Республики Беларусь.

3.1. Правовые основы идеологии белорусского государства составляет комплекс идей и представлений белорусского народа о суверенитете Республике Беларусь, принципах построения правого государства и механизме реализации прав и свобод человека и гражданина.

Понятие и политико-правовое значение суверенитета.

Осoбеннoсти гoсударственнoгo стрoительства в сoвременных услoвиях oбусловливаются oбретением республикoй гoсударственнoгo суверенитета.

Различают нескoлькo видoв суверенитета: нарoднoгo, нациoнальнoгo и гoсударственнoгo.

Пoнятие “суверенитет” вoзниклo как oпределенная характеристика, атрибут гoсударства. Суверенитет всегда связывался с гoсударственнoй властью и выражал ее спoсoбнoсть быть в oбществе абсoлютнoй, высшей и независимoй силoй. Если гoвoрить o гoсударственнoм суверенитете, тo этo пoнятие вoзниклo и ширoкo испoльзoвалoсь в бoрьбе за oсвoбoждение светскoй, гoсударственнoй власти из пoдчинения церкви”.

Кроме этoгo, суверенитет из гoсударственнo-правoвoгo во второй половине 80-х годов ХХ века “переместился на административнo-территoриальный урoвень, кoгда уже oбласти, райoны, гoрoда, пoселки и даже oтдельные села стали прoвoзглашать свoй суверенитет.

Суверенитет государства – это важнейшее, основное свойство государства, в силу которого осуществляемая им власть является единой, верховной и независимой. Обладание государственным суверенитетом – это не что иное как верховенство и независимость государственной власти внутри страны, а также в проведении внешней политики. Однако и здесь возможны ограничения. Международным сообществом выработаны принципы цивилизованных отношений между государствами, которых они должны придерживаться (см., например, ст. 18 Конституции, а также Декларацию о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН, принятую Генеральной Ассамблеей ООН 24 декабря 1970 года; Декларацию о соблюдении принципов сотрудничества в рамках СНГ от 14 февраля 1992 года; Декларацию о соблюдении суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности границ государств – участников СНГ от 15 апреля 1994 года). Общепризнано также, что состояние дел с соблюдением прав и свобод человека в том или ином государстве также может быть предметом международной защиты.

Верховенство государственной власти – это такое ее состояние, при котором над ней не может быть иной власти, это, прежде всего, ее неограниченность ничем, кроме положений демократической конституции и естественного права. Независимость государственной власти означает ее самостоятельность, ее исключительное право издавать нормативные акты, определять и поддерживать конституционный порядок.

Государственный суверенитет – основное условие международной правосубъектности.

Для того чтобы противодействовать сползанию государства к тоталитаризму, сохранению демократического развития, внедряется принцип разделения властей, система сдержек и противовесов. О степени цивилизованности государства судят по его отношению к правам и свободам граждан, насколько они реально гарантированы. Народный суверенитет означает, что именно народ осуществляет свою власть самостоятельно. Именно народ является единственным источником государственной власти. Он осуществляет ее как непосредственно (на референдуме, при проведении выборов в Парламент и местные Советы депутатов), так и через представительные органы в формах и пределах, установленных Конституцией (см. ст. 3). Суверенная воля народа является определяющей для выработки и проведения курса внутренней и внешней политики.

Именно народ конституирует (обязует, узаконивает) государственную власть (органы государства) и осуществляет контроль за их деятельностью. Для этого используются различные формы, в том числе перевыборы должностных лиц, которые получают от народа свой мандат на пребывание в должности; отзыв депутатов и др.

Народный суверенитет по отношению к государственному является первичным, однако первый может быть реализован лишь при условии существования государственного суверенитета.

Суверенитет нации выражается в возможности нации распоряжаться своей судьбой, самоопределяться в государственной, экономической, социальной и духовной сферах.

Нацией является историческая общность людей, складывающаяся в процессе формирования общности их территории, экономических связей, языка, культуры. Нация формируется из различных племен и народностей.

В условиях общего признания на международном уровне нерушимости государственных границ попытка отдельных наций на формирование собственного государства (суверенного) встречает серьезный отпор, нередко и с применением силы, со стороны государства, в рамках которого существует нация.

Первым шагoм на пути к oбеспечению гoсударственнoгo суверенитета республики былo Пoстанoвление Верхoвнoгo Сoвета Республики Беларусь oт 20 июня 1990 гoда “О пoдгoтoвке Декларации o гoсударственнoм суверенитете Республики Беларусь”(тогда еще Белорусской Советской Социалистической Республики). К этoму времени были приняты Декларации o гoсударственнoм суверенитете Эстoнии (16.11.88), Латвии (28.07.89), Литвы (26.05.90), Грузии (26.05.90), Рoссии (12.06.90), Мoлдoвы (23.06.90), Украины (16.07.90). Декларация Верхoвнoгo Сoвета Республики Беларусь o гoсударственнoм суверенитете была принята 27 июля 1990 гoда.

Значение Декларации oгрoмнo. Декларация oпределила сooтнoшение властных пoлнoмoчий Сoюза и республики. Ранее существoвавшая пирамида была перевернута: не Кoнституция и закoны СССР имели верхoвенствo, а oбъявлялoсь, чтo на территoрии Республики Беларусь устанавливается верхoвенствo Кoнституции и закoнoв республики. Эта запись явилась в будущем юридическoй oснoвoй для решения судьбы o федеративнoм гoсударстве. Идея Декларации заключалась и в тoм, чтoбы пoдчеркнуть самoстoятельнoсть республики в oсуществлении права на дoбрoвoльные сoюзы с другими гoсударствами и свoбoдный выхoд из этих сoюзoв.

Неoтъемлемыми признаками гoсударственнoгo суверенитета являются: гражданствo; сoбственные Вooруженные Силы, внутренние вoйска, oрганы гoсударственнoй и oбщественнoй безoпаснoсти;

независимoсть гoсударства в прoведении внутренней пoлитики;

самoстoятельнoсть в решении территoриальных вoпрoсов. Все вoпрoсы o границах дoлжны решаться на oснoве междунарoдных дoгoвoрoв, кoтoрые пoдлежат ратификации высшим представительным oрганoм; правo иметь свoю финансoвo-кредитную денежную систему, сoбственную налoгoвую и тамoженную службы; иметь свoй герб, флаг и гимн.

Демoкратичнoй явилась запись в Декларации o тoм, чтo важнейшим принципoм существoвания Республики Беларусь как правoвoгo гoсударства является разграничение закoнoдательнoй, испoлнительнoй и судебнoй властей. Верхoвный Сoвет пoстанoвлением oт 27 июля 1990 гoда решил считать день 27 июля Днем прoвoзглашения Декларации o гoсударственнoм суверенитете (Днем независимoсти) и oтмечать егo впредь как нациoнальный праздник Беларуси. После референдума, проведенного 24 ноября 1996 г., этот день празднуется ежегодно 3 июля.

Человек, его права и свободы как высшая ценность.

Отличие конституционного строя демократического государства от тоталитарного заключается в принципиально иной роли человека. Человек, его права, свободы и гарантии их реализации признаются высшей ценностью и целью общества и государства. Ранее (в советский период) государство всегда доминировало в отношениях “человек – государство”. Оно выступало в роли “патера”, покровителя, жесткого диктатора, вершителя судеб людей. Конституция РБ закрепляет принципиально новую концепцию взаимоотношений между государством и гражданином. Государство возложило на себя ответственность перед гражданином за создание условий для свободного и достойного развития личности. В свою очередь, гражданин ответствен перед государством за неукоснительное исполнение обязанностей, возложенных на него Конституцией (ст. 2 Конституции). Таким образом, существует взаимная ответственность государства и человека. Это может выражаться не только в закреплении прав и свобод человека и гражданина, но и в возложении на граждан определенных обязанностей перед другими гражданами, обществом и государством. Следует обратить внимание на то, что образ жизни определяет сам гражданин. Он решает, какую ему приобрести профессию, к чему стремиться, как строить свою личную жизнь и т.д. Государство лишь обязано создавать условия для свободного и достойного развития личности, которыми вправе (но не обязан) воспользоваться конкретный человек. Если он по объективным причинам (возраст, пол, инвалидность и др.) не в состоянии наравне с другими лицами конкурировать на рынке труда, то государство путем предоставления дополнительных гарантий и преимуществ стремится сгладить эти проблемы. Человек, его права, свободы и гарантии их реализации рассматриваются в качестве высшей ценности и цели государства не только тогда, когда человек выступает только в личном качестве. Во многих случаях защита интересов общества и государства в целом позволяет максимально обеспечить и права отдельного индивида. Не следует гипертрофировать права и свободы отдельного человека. Необходим оптимальный баланс интересов человека и общества. В этих целях Конституция позволяет (ст. 23) ограничивать права и свободы, когда это диктуется потребностями развития демократического государства.

Весь конституционный текст изложен таким образом, чтобы воплотить известный принцип – не народ для правительства, а правительство для народа.

Особое значение в этом вопросе принадлежит Главе государства, который выступает гарантом прав и свобод человека и гражданина и предпринимает все меры по их защите. Роль Президента РБ как гаранта прав и свобод поднята на тот же уровень, что и его роль как гаранта всего конституционного строя. Это подтверждает тезис о том, что права и свободы человека являются основным приоритетом деятельности государства.

Очень часто главным препятствием на пути реализации прав являются низкий уровень правосознания белорусских граждан, элементарное незнание отечественного законодательства. Решению данной проблемы будет способствовать формирование высокой политико-правовой грамотности населения РБ, введение в систему среднего и высшего образования таких учебных дисциплин, как «Права человека», «Основы законодательства РБ», «Охрана труда», «Основы идеологии белорусского государства» и др.

Демократическое государство.

В соответствии с Конституцией Республика Беларусь – демократическое государство. Демократическим считается такое государство, в котором обеспечивается народовластие, политический плюрализм (многообразие взглядов, мнений, политических партий), внедрен принцип разделения властей, существует местное самоуправление. В таком государстве развиваются все формы собственности, создаются равные условия для их развития.

Демократия означает многообразие политических институтов, идеологий, мнений.

Демократия – власть народа – не означает диктат большинства, она предполагает учет мнения меньшинства. Обеспечить баланс интересов отдельного гражданина, группы граждан, общества в целом – важная и трудная задача любого демократического государства.

Демократия развивается на основе политического и идеологического плюрализма.

Ст.4. Конституции «Демократия в РБ осуществляется на основе многообразия политических институтов, идеологий и мнений». Ст. 33»Каждому гарантируется свобода мнений, убеждений и их свободное выражение». Ст. 36. «Каждый имеет право на свободу объединений».

Право выбора политических и иных взглядов исключает закрепление в законодательстве демократического государства обязательной (официальной) идеологии. Единственно возможно допустимая “идеология”, закрепляемая в Конституции, – это человек, его права и свободы как высшая ценность общества и государства. Однако в данном случае должна идти речь не об исключительности прав отдельного индивидуума и абсолютном отвержении интересов общества, а о разумном их балансе.

Политические партии, другие общественные объединения, действуя в рамках Конституции и законов Республики Беларусь, содействуют выявлению и выражению политической воли граждан, участвуют в выборах, имеют право пользоваться государственными средствами массовой информации в порядке, определенном законодательством. Запрещается создание и деятельность политических партий, а равно других общественных объединений, имеющих целью насильственное изменение конституционного строя либо ведущих пропаганду войны, социальной, национальной, религиозной и расовой вражды.

Партии и другие общественные объединения являются важнейшим элементом политической системы.

В отличие от иных общественных объединений, включая и профсоюзы, партии активно участвуют в политической жизни страны, прежде всего, посредством участия в выборах, формировании общественного мнения по государственным и общественным вопросам. Партии придерживаются определенной идеологии, однако идеология какой-либо партии не может быть возведена в ранг государственной, т.е. обязательной для всех.

Более многочисленными и разнообразными по видам являются общественные объединения, в которые объединяются граждане. К общественным объединениям относятся общества, союзы, ассоциации, благотворительные фонды и т.п.

Общественные объединения в отличие от партий не ставят политические цели в качестве основы своей деятельности.

Порядок организации и деятельности партий, других общественных объединений определяется законодательством – Законом от 5 октября 1994 г. “О политических партиях”, Законом от 4 октября 1994 г. “Об общественных объединениях” и др.

Правовое государство.

Одной из насущных проблем организации общества является установление такого соотношения интересов личности и государства, при котором, с одной стороны, обеспечиваются свобода и достоинство человека, его права, а с другой – устанавливаются пределы государственной власти. Именно в условиях правового государства можно решить эту двуединую задачу. В правовом государстве обеспечивается свобода и достоинство человека как в отношениях его с государством, так и с другими людьми.

Термин “правовое государство” в Конституции упоминается лишь дважды: в преамбуле Основного Закона указывается на желание обеспечить незыблемые устои правового государства, а в ст. 1 прямо указано, что Республика Беларусь – правовое государство.

Правовое государство – форма государственной организации, при которой государственная власть в своей деятельности подчиняется праау и главной целью считает обеспечение прав и свобод человека. Государство, все его органы и должностные лица действуют в пределах Конституции и принятых в соответствии с ней актов законодательства. Правовые акты или их отдельные положения, признанные в установленном законом порядке противоречащим положениям Конституции, не имеют юридической силы.

Признаки правового государства: 1) верховенство (господство)закона (права); 2) разделение властей; 3)взаимная ответственность личности и государства;

4) признание (реальность) прав и свобод человека; 5) развитое гражданское общество.

Одним из существенных проявлений правового государства является уровень обеспеченности основных прав и свобод человека и гражданина. В правовом государстве права и свободы человека рассматриваются высшей ценностью. На их обеспечение направлено действие ряда статей Конституции Республики Беларусь (ст. 2. «Государство ответственно перед гражданином за создание условий для свободного и достойного развития личности. Гражданин ответственен перед государством за неукоснительное исполнение обязанностей, возложенных на него Конституцией», в том числе и тех, которые посвящены конкретным правам и свободам.

Ориентиром в области обеспечения прав и свобод человека являются современные международные стандарты в этой области, содержащиеся в важнейших международных документах, и, прежде всего, тех, которые составляют Международный билль о правах человека (Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах). Среди важнейших региональных документов, которые являются обязательными для стран – членов Совета Европы, а также ориентиром для развития законодательства в других странах, является Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод.

Конституция Республики Беларусь содержит основные положения указанных документов, что обеспечивает надлежащее развитие текущего законодательства. Важно также учитывать, что провозглашенные и закрепленные в Основном Законе права и свободы могут быть ограничены лишь в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией. Так, в ст. 23 Основного Закона предусмотрено, что ограничение прав и свобод личности допускается: 1) только в случаях, предусмотренных законом; 2) прямо предусмотренных Конституцией целях:

а) в интересах национальной безопасности;

б) общественного порядка;

в) защиты нравственности, здоровья населения;

г) прав и свобод других лиц.

Права и свободы человека являются ограничителем государственной власти, они являются противовесом государственной власти в направлении ее ограничения.

Приоритет прав человека не исключает, а, наоборот, предполагает не только ответственность государства, но и человека за надлежащее использование им своих прав и свобод. К мерам ответственности можно отнести: ответственность палат Парламента за систематическое или грубое нарушение Конституции; ответственность Правительства перед Парламентом; ответственность Президента перед народом (избирателями); применение к нему процедуры импичмента; ответственность граждан за совершение правонарушений и др.

Опыт становления правового государства свидетельствует, что имеется много трудностей в деле обеспечения прав и свобод как на законодательном уровне, так и в процессе реализации принятых нормативных актов. Направить этот процесс в правовые рамки призваны, в частности, государственные органы – Президент Республики Беларусь как Глава государства, Конституционный Суд как специализированный орган судебного конституционного контроля, Прокуратура как орган, надзирающий за соблюдением законов, декретов, указов.

Господство права означает также связанность государства и его органов правовыми нормами. Связанность государства правом означает предсказуемость его действий. Принятым нормам должны подчиняться все органы, в том числе и те органы, которые их издали. Общим правилом должно быть соблюдение правовых правил, сформулированных в актах законодательства, с учетом их иерархии. При этом следует иметь в виду, что в случае противоречия между различными актами должны действовать нормы акта, обладающего более высокой юридической силой. Высшей юридической силой обладает конституция. Именно на основе и во исполнение демократической конституции должна развиваться правовая система. В этой связи для правового государства характерно установление практики прямого, непосредственного действия конституционных норм, а также норм тех международных договоров, ставших обязательными для государства, которые являются самоисполнимыми, т.е. не требуют принятия в свое развитие актов текущего законодательства.

Отличительным признаком правового государства является разделение власти, внедрение оптимальной системы сдержек и противовесов, которые обеспечивают эффективную работу государственно-правового механизма, позволяют удерживать ветви единой государственной власти во взаимодействии и взаимном сдерживании. В ст. 6 Конституции закреплено, что государственная власть в Республике Беларусь осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную. Государственные органы в пределах своих полномочий самостоятельны: они взаимодействуют между собой, сдерживают и уравновешивают друг друга.

Социальное государство.

Признаки социального государства:

1) оно ответственно за существование общества;

2) в нем индивид несет обязанности перед иными лицами и обществом в целом;

3) это такое государство, которое помогает человеку, обеспечивает его достойное существование.

Одной из основных характеристик социального государства является гарантированность каждому достойного человека прожиточного минимума. В Конституции Республики Беларусь прямо предусмотрено право каждого на достойный уровень жизни, включая достаточное питание, одежду, жилье и постоянное улучшение для этого условий (см. часть вторую ст. 21).

В немецком законодательстве предусмотрено, что только тот, кто не в силах самостоятельно добыть себе средства к существованию и не получает при этом никакой посторонней помощи, имеет право на личную и материальную поддержку, которая соответствует его специфическим потребностям, побуждает к самопомощи, обеспечивает участие в общественной жизни и гарантирует достойное человека существование (§ 9 Общей части Кодекса социальных законов ФРГ). Таким образом обеспечивается сбалансированный подход государства и отдельного индивидуума к решению вопроса об обеспечении достойного существования, устанавливается грань, за пределами которой начинается иждивенчество; первична активность самого человека и только затем уже возможна помощь государства, задача которого создать такую нормативную базу, которая способствует развитию личности, ее потенциала, использованию своих возможностей на практике.

Достойное развитие личности, безусловно, возможно, когда государство уделяет внимание таким важнейшим социально-экономическим правам, как право на труд, на образование, на охрану здоровья, на безопасный труд и др. Для создана общедоступная и развитая система здравоохранения, предусматривающая оказание медицинской помощи всему населению, специальную защиту здоровья детей, матерей и лиц преклонного возраста, предотвращения загрязнения окружающей среды и т.д.

Право на здоровые условия должно быть обеспечено всем: и законопослушным гражданам, и тем, кто в силу различных причин совершил правонарушение (преступление) и по этой причине лишен личной свободы.

Основным источником к существованию является труд. В статье 41 Конституции Республики Беларусь труд провозглашен в качестве наиболее достойного способа самоутверждения человека. Подобная формулировка в сочетании с другими нормами Конституции означает и право не заниматься трудовой деятельностью: незанятость не может служить основанием для привлечения гражданина к какой-либо юридической ответственности (административной, уголовной или иной). По существу мы можем говорить о свободе труда.

Для социального государства характерна политика, предполагающая обеспечение социального равенства. В этих целях используются различные средства – правовые, экономические, организационные и др. Например, провозглашается равенство всех перед законом и право без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов (ст. 22 Конституции); закрепляется установление партнерских отношений и взаимодействия между государством, предпринимателями и профсоюзами (ст.ст. 13,14, 41); предусматривается оказание помощи ветеранам, молодежи, семьям, имеющим детей (ст. 32, 47) и др.

Важнейшим средством, сглаживающим социальное неравенство, служит система социального обеспечения, в том числе выплата пенсий и пособий, медицинское обслуживание. В то же время в социальном государстве должна быть сбалансированная система льгот и преимуществ, в ином случае это может привести к ущемлению прав граждан, за счет которых она формируется.

Затрагивая различные грани проявления государством своих качеств как государства социального, следует иметь в виду, что решить стоящие задачи можно при условии развитой экономики. Уровень развития социального государства зависит от объема тех средств, которые государство может перераспределить (за счет полученных налогов и иных средств) в пользу тех категорий граждан, которые в силу возрастных, половых, физических, семейных и иных причин не в состоянии на равных конкурировать на рынке труда, в сфере предпринимательства с “преуспевающими” гражданами.

Согласно статье 2 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах каждое участвующее в настоящем Пакте государство обязуется в индивидуальном порядке и в порядке международной помощи и сотрудничества, в частности, в экономической и технической областях, принять в максимальных пределах имеющихся ресурсов меры к тому, чтобы обеспечить постепенно полное осуществление признаваемых в настоящем Пакте прав всеми надлежащими способами, включая, в частности, принятие законодательных мер. Таким образом, государство может распорядиться только имеющимися ресурсами. Для социального государства характерен баланс интересов человека, общества и государства, в том числе возможность их обеспечения не только нормами права, но и другими социальными регуляторами.

Светское государство.

Светским можно считать такое государство, в котором никакая религия не устанавливается в качестве обязательной и где обеспечивается свобода вероисповедания.

Для светского государства характерно невмешательство государства в дела религиозных организаций, и, в свою очередь, последних в дела государства. Отношения между ними регулируются законом. В Конституции Республики Беларусь сейчас не используется выражение об отделении церкви от государства, как впрочем и не подчеркивается специально, что наше государство является светским. Непосредственно религиозным организациям посвящены несколько статей Конституции.

Так, согласно ст. 16 религии и вероисповедания равны перед законом. Взаимоотношения государства и религиозных организаций регулируются законом с учетом их влияния на формирование духовных, культурных и государственных традиций белорусского народа. Запрещается деятельность религиозных организаций, их органов и представителей, которая направлена против суверенитета Республики Беларусь, ее конституционного строя и гражданского согласия либо сопряжена с нарушением прав и свобод граждан, а также препятствует исполнению гражданами их государственных, общественных, семейных обязанностей или наносит вред их здоровью и нравственности.

Согласно ст. 4. Конституции идеология религиозных объединений не может устанавливаться в качестве обязательной. В свою очередь, законодательством устанавливается ответственность за какое-либо прямое или косвенное ограничение прав граждан в зависимости от их отношения к религии, равно как за разжигание вражды и ненависти либо оскорбления граждан в связи с их религиозными убеждениями.

В новой редакции Конституции (см. часть вторую ст. 16) появилась запись о том, что взаимоотношения государства и религиозных организаций регулируются законом с учетом их влияния на формирование духовных, культурных и нравственных традиций белорусского народа. В этой связи закон “О свободе вероисповеданий и религиозных организаций” нуждается в определенных уточнениях (ст. 6 закона).

Государство не возлагает на религиозные организации выполнение каких-либо государственных функций, не вмешивается в деятельность религиозных организаций, если она не противоречит законодательству. Государство не финансирует деятельность религиозных организаций.

3.2. Экономические основы.

Экономические основы идеологии белорусского государства составляет комплекс идей и представлений белорусского народа об организации экономической сферы общества, соотношении различных форм собственности, роли государства в экономических процессах, труде как средстве обеспечения личных и национальных интересов.

Белорусская экономическая модель предполагает формирование социально-ориентированной многоукладной рыночной экономики с равноправным функционированием различных форм собственности и государственным регулированием экономической деятельности в интересах человека и общества, на основе справедливой и честной конкуренции.

Ее основные черты:

1. Сильная и эффективная государственная власть;
2. Развитие частного сектора наравне с государственным;
3. Приватизация – не самоцель, а средство поиска заинтересованного инвестора, создание эффективного собственника;
4. Интеграционные процессы с Россией и странами СНГ;
5. Сильная социальная политика государства.

Одним из важнейших краеугольных камней белорусской модели социально-экономического развития выступает эффективная и авторитетная власть, которая позволяет обеспечивать национальную безопасность, социальную справедливость и общественный порядок. В короткий срок Республике Беларусь удалось подняться и в полный голос заявить о себе как о суверенном государстве с самостоятельной, сильной и поистине народной политикой.

Власти Беларуси исходят из того, что любые реформы, любые преобразования не должны идти в ущерб людям. Поэтому реформирование экономики в нашей стране идет эволюционным путем, при сохранении и увеличении доли социальных программ, приоритете социальной защиты населения. Разумное сочетание рыночных и социально-ориентированных механизмов обеспечивает сегодня устойчивость белорусской экономики, доверие населения к проводимым реформам.

Жизнь подтвердила правильность экономического курса белорусского государства. Не пойдя на обвальную приватизацию, резкое имущественное расслоение, куплю-продажу сельскохозяйственных земель, децентрализацию в управлении экономикой и страной, руководству страны удалось сохранить не только промышленность, науку, социальную сферу, но и социально-политическую стабильность.

Однако современные вызовы времени требуют новых качественных преобразований белорусской экономики. Возникла объективная необходимость перехода к новому этапу инновационного, интенсивного пути развития на основе разработки и внедрения наукоемких, ресурсосберегающих, эколого-защитных технологий, одним словом - к постиндустриальному информационному обществу.

Одной из главных задач в экономической сфере является формирование среднего класса - основного носителя политической стабильности. Решению данной задачи будет способствовать стимулирование малого и среднего предпринимательства, которое способно обеспечить долгосрочный экономический рост. Оно создает в экономике конкурентную среду, поддерживает внутренний спрос и служит важным источником занятости.

Усилия следует направить на упрощение процесса регистрации предприятий, сокращение видов лицензируемой деятельности, уменьшение бюрократического бремени, оптимизацию налоговой нагрузки, расширение льготного кредитования, поддержку инновационных технологий, подготовку высококвалифицированных и профессиональных кадров.

По мере роста и укрепления малого и среднего бизнеса государственное регулирование экономики целесообразно сократить при одновременном повышении ответственности субъектов хозяйствования за выполнение законодательства Республики Беларусь.

В дальнейшем будет осуществляться оживление отечественного производства и подъем инвестиционной активности, обеспечение занятости населения и создания условий для экономического роста, повышение конкурентоспособности товаров белорусских производителей, значительное повышение доходов граждан Беларуси. Притом прирост ВВП должен обеспечиваться при снижении материале- и энергоёмкости производства за счет разработки и внедрения достижений научно-технического прогресса.

Собственность.

Фундамент любого общества составляют экономические отношения, в первую очередь, отношения собственности. Это тот каркас, на который настраивается все здание современной экономики. После провозглашения независимости Беларусь пошла по пути построения многоукладной рыночной экономики, что нашло свое выражение в создании различных форм собственности при гарантированной равной поддержке их развития со стороны государства.

Переход к экономике рыночного типа в нашей стране осуществляется при сохранении преобладающей роли государственного сектора. В государственной собственности находятся недра, воды, леса и земли сельскохозяйственного назначения. Подобные меры направлены на сохранение национального богатства в собственности народа. Именно отсутствие олигархических кланов позволяет белорусам быть хозяевами своей страны, а властям проводить независимую политику в интересах народа.

В то же время руководство страны осознает важность развития частного сектора, однако не в ущерб национальным интересам, которые должны стать главной целью деятельности предпринимателей и предприятий частной формы собственности. Отстаивание национальных интересов - главный приоритет политики белорусского государства в сфере экономики.

Ставка делается на инвесторов, обеспечивающих привлечение средств в реальный сектор экономики и заинтересованных в долгосрочном развитии белорусских предприятий. Более того, будущий собственник должен брать на себя обязательства по улучшению социальных условий трудящихся. Это инвестиции в здоровье человека, в его профессиональное и духовное развитие, одним словом - в будущее страны.

Одной из главных задач в экономической сфере является формирование среднего класса – основного носителя политической стабильности.

Ст. 13. «Собственность может быть государственной и частной. Государство предоставляет всем равные права для осуществления хозяйственной и иной деятельности ... и гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех форм собственности. Недра, воды, леса составляют исключительную собственность государства. Земли сельскохозяйственного назначения находятся в собственности государства». Ст. 44. «Государство гарантирует каждому право собственности и содействует ее приобретению... Неприкосновенность собственности, право ее наследования охраняются законом. Собственность, приобретенная законным способом, защищается государством». Приватизация крупных предприятий будет проводиться поэтапно, с сохранением первоначально контрольного пакета акций за государством, чтобы убедиться в серьезности намерений инвесторов. Но даже при переходе госпредприятия в частную собственность государство посредством реализации права «золотой акции» в состоянии создать эффективный механизм защиты трудового коллектива и национальных интересов в случае возникновения на предприятии неблагоприятной социально-экономической ситуации.

Труд.

Наиболее достойным способом самовыражения человека в Республике Беларусь выступает труд как средство обеспечения личных и национальных интересов.

В условиях перехода к рыночной экономике возникает необходимость повышения производительности труда. Совершенствование трудовой деятельности осуществляется посредством формирования мотивации труда работников. Белорусское государство проводит политику, направленную на обеспечение разумного баланса материальных и моральных стимулов трудовой деятельности, поддержку и поощрение честных, трудолюбивых, добросовестных и инициативных работников.

Основным фактором мотивации трудовой деятельности является заработная плата, но только при условии пропорциональной зависимости от достигнутых результатов. Работники должны быть убеждены в наличии устойчивой связи между получаемым материальным вознаграждением и производительностью труда. Недопустимо использование уравнительных форм оплаты труда.

Мотивированию трудовой деятельности способствует расширение социальной базы предприятий за счет развития непроизводительной сферы - образования, здравоохранения, обслуживания. Такими мотивами могут стать: обязательное переобучение работника за счет предприятия; выделение льготных и долгосрочных ссуд на приобретение жилья; оплата лечения и отдыха работника; возможность профессионального обучения детей; возможность приобретения продукции предприятия по сниженным ценам и т.д. Подобные меры приведут, с одной стороны, к созданию новых рабочих мест и поддержанию отечественного лечебно-оздоровительного комплекса, а с другой - к «привязыванию» работника к своему предприятию.

В силу ограниченности материальных ресурсов следует применять такие виды стимулирования, как улучшение условий труда, возможность карьерного роста и развития творческих способностей работника. Необходимо больше доверять молодежи, использовать ее стремление к самостоятельности посредством предоставления некоторой свободы в рамках функциональных обязанностей, поощрять инициативу, желание брать ответственность на себя, поддерживать здоровую конкуренцию.

В белорусском обществе сильны традиции коллективизма, важное значение для трудящихся имеет микроклимат в коллективе. Главная роль в этом вопросе принадлежит профсоюзам, которые ответственны за создание атмосферы партнерства и взаимопомощи. Профсоюзы призваны содействовать развитию таких качеств, как бережливость, трудолюбие, добросовестное отношение к порученному делу, ответственность; бороться с пьянством и хищениями на производстве; способствовать привлечению трудящихся к управлению предприятиями.

Сегодня во главу угла должны быть поставлены вопросы дисциплины, порядка и ответственности как в производственной, социальной, культурной, так и в управленческой сферах. Это необходимое условие не только повышения производительности труда, но и достижения намеченных результатов социально-экономического развития.

Экономические основы конституционного строя Республики Беларусь закрепляются в статьях 1, 13 и 44 Конституции. В них, по существу, идет речь о социально ориентированной рыночной экономике. Производство и распределение товаров и благ в условиях такого хозяйствования осуществляется посредством рыночных отношений, создания равных условий для существования и развития всех форм собственности. При этом сохраняется активная организующая роль государства.

Действующая Конституция определяет формы собственности и политику государства в области отношений по поводу собственности.

Собственность может быть государственной и частной. Государство предоставляет всем равные права для осуществления хозяйственной и иной деятельности, кроме запрещенной законом, и гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех форм собственности. Государство способствует развитию кооперации.

Государство гарантирует всем равные возможности свободного использования способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

В соответствии со ст. 13 Конституции «Государство осуществляет регулирование экономической деятельности в интересах человека и общества; обеспечивает направление и координацию государственной и частной экономической деятельности в социальных целях».

Что же касается природных ресурсов, то недра, воды, леса составляют исключительную собственность государства. Земли сельскохозяйственного назначения находятся в собственности государства.

Государство гарантирует трудящимся право принимать участие в управлении предприятиями, организациями и учреждениями с целью повышения эффективности их работы и улучшения социально-экономического уровня жизни.

Основой развития государства как демократического, социального, правового является существование и развитие не только государственной, но и частной формы собственности. Только в соревновании (конкуренции) субъектов хозяйствования, принадлежащих к различным формам собственности, можно создать эффективную экономику.

Базовым правовым актом, определяющим основания возникновения и порядок осуществления права собственности, является Гражданский кодекс Республики Беларусь. В нем предусмотрено, что субъектами права государственной собственности являются Республика Беларусь и административно-территориальные единицы. Субъектами права частной собственности являются физические и негосударственные юридические лица. При этом в Гражданском кодексе прямо зафиксировано, что права всех собственников защищаются равным образом.

Государственная собственность выступает в виде республиканской собственности (собственность Республики Беларусь) и коммунальной собственности (собственность административно-территориальных единиц).

В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может находиться в собственности граждан или юридических лиц. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц. Для юридических лиц такие ограничения могут быть установлены законодательными актами.

3.3. Социально-гуманистические основы.

Социально-гуманистические основы идеологии белорусского государства составляет комплекс идей и представлений белорусского народа о справедливом общественном строе, путях достижения социального равенства, месте и роли человека в общественном развитии.

Ст. 41. «Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на труд, ... право на выбор профессии, рода занятий и работы а также на здоровые и безопасные условия труда». Ст. 13. «Государство гарантирует трудящимся право принимать участие в управлении предприятиями, организациями и учреждениями с целью повышения эффективности их работы и улучшения социально-экономического уровня жизни».

Социальный прогресс.

Социальный прогресс - процесс совершенствования системы распределения в обществе жизненных благ между его членами, ведущий к росту социальной свободы и социальной справедливости. Главным принципом социального прогресса является гуманистическое начало в экономических и политических процессах, их измерение и оценка сугубо через человеческий фактор.

Социальный прогресс предполагает поступательное преобразование белорусского общества с целью создания необходимых условий для всестороннего развития личности, расширения объема жизненных благ.

Менталитет белорусского народа не позволяет проводить революционных преобразований, поскольку белорусский человек - это, в первую очередь, «памяркоуны» человек, который не приемлет принципа «все или ничего». К тому же за годы советской власти у нас притупилось чувство индивидуальной ответственности, а личная инициатива и осознанный риск отошли на задний план.

Общество привыкло к бесплатному образованию, медицинскому обслуживанию, государственному обеспечению жильем, гарантированному государством трудоустройству, социально-обеспеченной старости и другим социальным гарантиям. Как итог - у граждан выработалось «потребительское» отношение к государству, появилось такое негативное явление, как социальное иждивенчество.

Надежда на государство по-прежнему сильна и сегодня. Это реалии, с которыми белорусским властям приходится считаться при проведении политических и социально-экономических реформ. Поэтому в республике осуществляется государственное регулирование экономики, проводится сильная социальная политика.

Белорусское государство ориентируется на обеспечение каждому гражданину достойных условий жизни за счет оптимизации развития государственного и частного секторов экономики, повышения ее эффективност, благодаря сохранению конкурентных начал и разумного перераспределения доходов в пользу малоимущих слоев населения.

Социальная справедливость и социальное равенство.

Свободное развитие личности, ее социально-политическая активность реализовываются только в условиях справедливости, когда интересы общества, коллектива и личности максимально приближены, а основной задачей государства является развитие человеческого потенциала.

Социальная справедливость направлена на обеспечение достойных условий жизни всем гражданам, независимо от социального происхождения, материального положения, национальности, вероисповедания и убеждений.

Социальное равенство означает одинаковое социальное положение людей в обществе и отсутствие любых видов дискриминации. В Республике Беларусь оно достигается посредством реального равенства всех граждан перед законом. Социальные слои и группы обладают одинаковым (равным) отношением к средствам производства, равными политическими и гражданскими правами, равными возможностями доступа к социальным, образовательным и культурным ценностям.

В то же время наше общество категорически отрицает уравниловку. Равное распределение продукта независимо от трудового вклада и квалификации людей в современных условиях неизбежно оборачивается препятствием для роста производительности труда, ведет не к накоплению общественного богатства и, следовательно, не к росту благосостояния масс, а к его оскудению. Иными словами, уравниловка означает равенство в нищете.

Абсолютное равенство невозможно в силу неравенства людей по своей природе. Поэтому белорусское государство выдвигает принцип равенства стартовых возможностей для всех членов общества, чтобы каждый человек имел реальный шанс для развития своих способностей и рационального их применения.

В условиях переходного периода основной акцент в его реализации сделан на улучшение жизни людей путем создания государственных гарантий социальных прав граждан, надежной системы социального обеспечения и социальной защиты населения. Тем самым будет достигнут социально-приемлемый уро-

Ст. 22. «Все равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов». Ст. 42. «Лицам, работающим по найму, гарантируется справедливая доля вознаграждения в экономических результатах труда в соответствии с его количеством, качеством и общественным значением, но не ниже уровня, обеспечивающего им и их семьям свободное и достойное существование. Женщины и мужчины, взрослые и несовершеннолетние имеют право на равное вознаграждение за труд равной ценности».

вень жизни для нетрудоспособных граждан и созданы условия для роста благосостояния экономически активной части населения.

В Республике Беларусь выстроена четкая система стандартов, определяющая виды и качество важнейших социальных услуг в области образования, здравоохранения, физической и духовной культуры, жилищно-коммунального хозяйства, торговли, транспорта, связи, бытового обслуживания, которые будут гарантированно оказываться государством бесплатно.

К числу стратегических приоритетов белорусского государства относится развитие образования на уровне, соответствующем высоким требованиям современного научно-технического прогресса, а также достижение передовых стандартов в области здравоохранения. При этом неукоснительно соблюдается принцип их общедоступности.

Особое внимание уделяется улучшению социального положения граждан на селе. С развитием белорусской экономики требования по социальному обслуживанию населения будут корректироваться в сторону их увеличения. В то же время будет определен и конкретный перечень платных услуг при невысоких и жестко контролируемых государством ценах и тарифах.

Равноправие не исключает проявления государством особой заботы о лицах, которые (в силу определенных, независящих от них обстоятельств) не в состоянии наравне конкурировать с другими (сиротах, инвалидах, пенсионерах). Необходимо выработать систему адресной социальной поддержки малообеспеченным гражданам, начать переход к страховым принципам назначения пенсий и пособий по безработице, реализовывать программы активной политики на рынке труда. Задачей белорусского государства является создание сбалансированной системы льгот и привилегий, в противном случае может произойти ущемление прав граждан, за счет которых она формируются.

Стратегической целью социальной политики в Республике Беларусь выступает предоставление каждому трудоспособному человеку возможностей своим трудом и инициативой создать свое и семейное благосостояние, а нетрудоспособным и нуждающимся гражданам - обеспечение необходимой социальной защиты.

Человеческий потенциал.

Главным национальным богатством Беларуси являются не природные ископаемые и энергетические ресурсы, а человеческий потенциал. После распада СССР нашей стране удалось сохранить и укрепить систему образования, создать интеллектуальную и техническую базу в сфере высоких технологий. Как итог, Беларусь - страна с высоким индексом развития человеческого потенциала. Наличие высококвалифицированных кадров позволяет Беларуси на равных участвовать в реализации многих международных программ.

Следует добиваться полноценного участия республики в мировом разделении труда. Решению данной проблемы будет способствовать развитие ускоренными темпами научных, информационных и образовательных технологий. Именно стратегическое превосходство Беларуси над своими соседями в сфере наукоемких технологий выступит одним из ключевых факторов ее успешного геополитического развития.

Необходимой предпосылкой создания наукоемких и высокотехнологических производств, способных обеспечить экономическую конкурентоспособность и государственный суверенитет Беларуси в XXI веке, является качественная система образования. Наше государство ориентируется на освоение лучших образцов в мировой практике образования с одновременным сохранением и развитием достижений советской школы.

Сфера среднего образования призвана органично сочетать освоение наук о живой и неживой природе и обществе, углубленно изучать иностранные языки, включать занятия музыкой и изобразительным искусством, физической культурой, давать навыки производительного труда. Школа обязана раскрывать творческие способности каждого ученика. Развитие этих способностей, поднятие их на новый качественный уровень относится к числу основных приоритетов национальной высшей школы. В то же время самосовершенствование должно стать внутренним побуждением каждого индивида.

Одним из основных компонентов национальной идеологии выступает формирование здорового образа жизни белорусского народа, а физкультурно-оздоровительному движению придан статус одного из главных государственных приоритетов. В республике создаются необходимые условия для занятий различными видами физической культуры и спорта, проводится значительная работа по модернизации материально-технической базы, созданию и укреплению многофункциональных спортивных и физкультурно-оздоровительных центров.

Ст. 2. «Человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства».

Большое внимание уделяется руководством страны поддержанию талантливой молодежи. С 1996 года действует специальный фонд Президента Республики Беларусь по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов, создан банк данных талантливых молодых людей.

Государством принимается ряд мер по формированию эффективного механизма подбора кадров управления, организации их деятельности в соответствии со сложившимися новыми социально-экономическими условиями (создан резерв управленческих кадров страны).

Сегодня очевидна важность кардинального повышения эффективности управления в интересах страны, активизации управленческого ресурса, адаптированное™ кадрового корпуса управленцев к новым условиям времени. Актуальным остается искоренение бюрократизма, протекционизма, взяточничества, коррупции и других нарушений закона.

Реалии нового времени требуют совершенствования взаимоотношений вузов с органами государственного управления и субъектами хозяйствования, адекватности высшего образования потребностям общественной практики, формирования нового поколения ученых, успешно сочетающих научную работу с административной, общественной и экономической деятельностью. Ученым отводится ведущая роль в подготовке управленческих решений, обеспечении государственных органов выверенными рекомендациями о путях дальнейшего развития Республики Беларусь.

Актуальными задачами современной Беларуси являются усиление белорусской науки, повышение эффективности использования научного потенциала, активизация инновационной деятельности как инструмента достижения основных целей социально-экономического и духовного развития республики. Необходимо сконцентрировать силы и средства на приоритетных направлениях науки и техники, выйти на широкое практическое внедрение научных разработок, способных обеспечить активное обновление производства и повышение конкурентоспособности национальной экономики.

Важное место в решении данных проблем принадлежит Национальной академии наук Беларуси. Следует добиваться повышения роли Академии в развитии и координации отечественной науки, научно-техническом прогрессе, научном обеспечении эффективного решения задач народного хозяйства и социально-экономического развития страны.

3.4. ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ.

Геополитические основы идеологии белорусского государства составляет комплекс идей и представлений белорусского народа о принципах проведения внешней политики Республики Беларусь, мерах по обеспечению национальной безопасности, месте и роли Беларуси в международных процессах.

Национальная безопасность.

Концепция национальной безопасности Республики Беларусь от 17.07.2001 г. 1.1. «Под национальной безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз».

Обеспечение национальной безопасности имеет первостепенное значение для процесса становления Республики Беларусь, а защита суверенитета и территориальной ценности, поддержание правопорядка в стране являются приоритетными направлениями деятельности белорусского государства. Концепция национальной безопасности Республики Беларусь относит обеспечение эффективного функционирования политической системы государства, гражданского мира, национального согласия и социальной стабильности к числу жизненно важных интересов Беларуси в политической сфере.

Вызовы нового тысячелетия требуют постоянной модернизации военной техники, совершенствования системы управления вооруженными силами, повышения профессионализма и уровня боевого мастерства военнослужащих, приведения потенциала белорусской армии в соответствие с новыми реалиями геостратегической, военно-политической и социально-экономической обстановки. Предусматривается укрепление традиционного взаимодействия с Российской Федерацией в создании единого оборонного пространства, региональной системы коллективной безопасности.

Обеспечению экономической безопасности страны будет способствовать проведение экономических реформ, направленных на повышение конкурентоспособности национальной экономики и улучшение финансового состояния реального сектора экономики. Это предполагает увеличение уровня рентабельности производства, инвестиционного рейтинга Республики Беларусь и сокращение числа убыточных предприятий.

Многовекторность внешней политики, ускорение процесса формирования единого таможенного и экономического пространства с Российской Федерацией позволит нашей стране расширить рынки сбыта белорусской продукции и улучшить ценовые условия внешней торговли.

Фактическое отсутствие собственных топливно-энергетических ресурсов выводит на первый план необходимость обеспечения энергетической безопасности. Усилия будут направлены на проведение энергосберегающей политики, способствующей снижению энергоемкости ВВП. Почти полная зависимость нашей страны по импорту энергоносителей от одного государства - России - требует проработки альтернативных вариантов энергообеспечения, а также использования местных и нетрадиционных видов сырья.

Меры по обеспечению продовольственной безопасности следует направить на значительный прирост сельскохозяйственного производства, расширение собственного производства продуктов питания, иной сельхозпродукции, сельхозтехники. Тем самым гарантируется независимость Беларуси от поставок продукции извне.

Главной задачей усиления социальной безопасности является повышение материального благосостояния белорусских граждан, обеспечение социальной защиты и соблюдение социальных гарантий. Курс взят на устранение социальных опасностей и угроз, оказывающих влияние на уровень и качество жизни населения: сокращение уровня малообеспеченное™ (бедности) населения, недопущение резкой дифференциации доходов различных слоев населения. Немедленного улучшения требует демографическая ситуация. Необходимо создать условия для повышения уровня рождаемости в стране и увеличения продолжительности жизни белорусских граждан.

Ухудшение экологической ситуации в мире, наличие на территории республики объектов повышенного риска, последствия Чернобыльской катастрофы обусловливают первоочередное решение проблем экологической безопасности Беларуси путем реализации комплексных национальных программ, направленных на охрану окружающей среды, защиту населения от вредного воздействия техногенных факторов.

Национальная безопасность Республики Беларусь напрямую зависит от уровня информационной безопасности. В эпоху высоких технологий информация является важнейшим ресурсом власти. Развитие цивилизации происходит в условиях реализации внешней и внутренней политики развитыми государствами посредством создания превосходства в силах и средствах информационной борьбы, обеспечивающих им мировое лидерство.

Открытость информационного пространства Беларуси для свободного циркулирования зарубежных информационных потоков приводит к распространению недостоверной или умышленно искаженной информации, направленной на разрушение общественного согласия, подрыв духовных и нравственных устоев белорусского общества, на расшатывание государственного строя Республики Беларусь. Слабость национальных информационных ресурсов не позволяет не только эффективно противостоять информационному прессингу со стороны иностранных СМИ, но и формировать положительный имидж страны. К сожалению, довольно часто это является следствием нерешительности и неубедительности государственных СМИ.

Необходимо вывести белорусские СМИ (телевидение, радиовещание, печатные издания) на новый качественный уровень, более активно использовать Интернет для распространения объективной информации о Беларуси. Стратегия белорусских СМИ должна быть наступательной, направленной на завоевание зрителя, продвижение нашей продукции за рубеж с целью показать и рассказать правду о Республике Беларусь и белорусском народе.

В борьбе с информационной интервенцией должны принимать участие все государственные органы и учреждения страны и, прежде всего, их руководители. Каждый гражданин Беларуси должен информировать иностранных граждан о позитивных и созидательных процессах, происходящих в нашей республике.

Нейтралитет.

Ст. 18. «Республика Беларусь в своей внешней политике исходит из принципов равенства государств, неприменения силы или угрозы силой, нерушимости границ, мирного урегулирования споров, невмешательства во внутренние дела и других общепризнанных принципов и норм международного права. Республика Беларусь ставит целью сделать свою территорию безъядерной зоной, а государство - нейтральным».

Республика Беларусь является одним из самых миролюбивых государств на планете и выражает приверженность мирным способам разрешения международных конфликтов. В своей внешней политике наша страна исходит из принципов равенства государств, неприменения силы или угрозы силой, нерушимости границ, невмешательства во внутренние дела. Республика Беларусь не имеет каких-либо территориальных претензий к другим странам, равно как и не признает территориальных претензий к ней со стороны других государств.

Беларусь - безъядерная зона. После распада СССР наша республика без каких-либо предварительных условий вывела со своей территории весь арсенал ядерного оружия, тем самым подтвердив приверженность принципам международного права.

Находясь на «европейском перекрестке», белорусский народ пережил за свою историю множество кровавых войн. Во время конфликтов середины XVII века погиб каждый второй, во время Северной войны - каждый третий, в годы нашествия Наполеона - каждый четвертый белорус. Во второй мировой войне погиб каждый третий житель Беларуси. Зная истинную цену свободы и независимости, Беларусь стремится к созданию нейтрального государства и отказывается от участия в войнах и военно-политических конфликтах за пределами своей территории. Наша страна считает тесную координацию и согласованность действий мирового сообщества под эгидой Совета Безопасности ООН единственно правильным способом решения международных вопросов.

Международное сотрудничество.

Преамбула: «Мы, народ Республики Беларусь ... сознавая себя полноправным субъектом мирового сообщества и подтверждая свою приверженность общечеловеческим ценностям...». Ст. 8. «Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства. Республика Беларусь в соответствии с нормами международного права может на добровольной основе входить в межгосударственные образования и выходить из них».

Республика Беларусь является полноправным членом международного сообщества и выступает за развитие отношений со всеми странами мира на принципах равноправия и взаимовыгодного сотрудничества.

Стратегическим вектором внешней политики белорусского государства выступает углубление интеграционных процессов с Российской Федерацией, придание союзным отношениям новой динамики. Главная цель интеграции - улучшение жизни народов, создание условий для повышения благосостояния людей и полноценного развития белорусов и россиян. Союз Беларуси и России должен основываться на принципах суверенитетного равенства и самостоятельности его участников при делегировании определенных полномочий интеграционным органам.

К числу приоритетных направлений геополитики Республики Беларусь относится интеграция в рамках СНГ и, в первую очередь, создание единого экономического пространства и системы коллективной безопасности. Осуществляя двустороннее и многостороннее сотрудничество со странами СНГ, наша республика будет стремиться к максимальному обеспечению национальных интересов белорусского народа.

Геополитическое положение Беларуси определяет многовекторность ее внешней политики. В первую очередь, это касается развития отношений с Европой, восстановления конструктивного диалога по вопросам взаимовыгодного сотрудничества. Белорусское государство выступает за нормализацию отношений с европейскими странами и европейскими структурами, налаживание совместных действий в решении общеевропейских проблем.

Сегодня Республика Беларусь вносит достойный вклад в укрепление региональной безопасности, служит надежным щитом на пути потоков нелегальных эмигрантов, наркотиков и оружия в Европу. Расширение Европейского Союза и продвижение НАТО на Восток обусловливают необходимость создания принципиально новой концепции внешней политики Республики Беларусь, установления отношений с объединенной Европой на основе принципов взаимопонимания и добрососедства.

Беларусь должна присутствовать во всех регионах мира, где это экономически выгодно и сообразно ее национальным интересам. Критерием оценки действий белорусской дипломатии будет главным образом их экономическая эффективность, реализация мирных инициатив, повышение имиджа белорусского государства. Необходимо более полно использовать наше членство в Движении неприсоединения для углубления сотрудничества со странами Азии, Африки и Латинской Америки с целью расширения рынков сбыта отечественной продукции.

Особая роль принадлежит развитию двусторонних связей с США. Наша страна признает за Соединенными Штатами роль международного лидера, но в то же время считает неправомерным и недопустимым их вмешательство во внутренние дела суверенной Беларуси. Политика «двойных стандартов», постоянный политический прессинг в отношении Республики Беларусь не позволяют наладить конструктивный диалог. Однако белорусское государство надеется на победу здравого смысла и восстановление утраченного доверия между нашими странами.

Отстаивание национальных интересов Республики Беларусь на международной арене будет реали-зовываться за счет расширения членства и активизации участия в работе международных организаций. Являясь одной из стран-учредительниц Организации Объединенных Наций, Беларусь выступает за восстановление ее роли в решении международных проблем и приоритет принципов международного права.

Республика Беларусь готова осуществлять сотрудничество со всеми странами мира по вопросам обеспечения международной безопасности, охраны окружающей среды, борьбы с международными терроризмом и организованной преступностью, оказания гуманитарной помощи.

Конституционные основы деятельности политических партий и общественных объединений.

Согласно ст. 5 Конституции политические партии, другие общественные объединения, действуя в рамках Конституции и законов Республики Беларусь, содействуют выявлению и выражению политической воли граждан, участвуют в выборах. Политические партии и другие общественные объединения имеют право пользоваться государственными средствами массовой информации в порядке, определенном законодательством.

Запрещается создание и деятельность политических партий, а равно других общественных объединений, имеющих целью насильственное изменение конституционного строя либо ведущих пропаганду войны, социальной, национальной, религиозной и расовой вражды.

Партии и другие общественные объединения являются важнейшим элементом политической системы.

В отличие от иных общественных объединений, включая и профсоюзы, партии активно участвуют в политической жизни страны, прежде всего, посредством участия в выборах, формировании общественного мнения по государственным и общественным вопросам. Партии придерживаются определенной идеологии, однако идеология какой-либо партии не может быть возведена в ранг государственной, т.е. обязательной для всех.

Более многочисленными и разнообразными по видам являются общественные объединения, в которые объединяются граждане. К общественным объединениям относятся общества, союзы, ассоциации, благотворительные фонды и т.п.

Общественные объединения в отличие от партий не ставят политические цели в качестве основы своей деятельности.

Порядок организации и деятельности партий, других общественных объединений определяется законодательством – Законом от 5 октября 1994 года “О политических партиях”, Законом от 4 октября 1994 года “Об общественных объединениях” и др.

Регулирование отношений между социальными, национальными и другими общностями.

Согласно ст. 14 Конституции государство регулирует отношения между социальными, национальными и другими общностями на основе принципов равенства перед законом, уважения их прав и интересов. Отношения в социально-трудовой сфере между органами государственного управления, объединениями нанимателей и профессиональными союзами осуществляются на принципах социального партнерства и взаимодействия сторон.

По существу, идет речь о равноправии общностей, под которыми понимают совокупность людей, имеющих общие социальные признаки, например: социальная группа, профессия, место проживания, религиозная принадлежность и т.п.

Ряд принятых нормативных актов направлен на создание и развитие общностей с учетом их особенностей, требующих особой поддержки и защиты со стороны государства. К таким актам можно отнести закон “О ветеранах”, “О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь”, “О правах ребенка”, “О национальных меньшинствах” и др.

Например, в законе “О правах ребенка” определяются задачи государства, его органов по защите детства, семьи и материнства. Деятельность в этой сфере обусловливается интересами как нынешнего, так и будущих поколений.

В основу закона положены нормы Конвенции о правах ребенка, а также действовавшей в тот момент Конституции Республики Беларусь 1978 года с последующими изменениями и дополнениями. Это обстоятельство обусловливает необходимость критического анализа положений закона: в случае расхождения норм закона с действующей Конституцией приоритет и непосредственное действие имеют положения Основного Закона.

Закон определяет правовой статус ребенка (права, обязанности, ответственность) с целью его гармоничного развития. При этом дополнительными гарантиями пользуются дети с определенными особенностями развития, а также оказавшиеся в неблагоприятных (экстремальных) ситуациях.

Закон “О правах ребенка” является, по существу, базовым по отношению не только к ведомственным нормативным актам, но и к другим законодательным актам, касающихся прав и интересов ребенка.

Согласно закону “О национальных меньшинствах в Республике Беларусь” принадлежность гражданина Республики Беларусь к национальному меньшинству является делом его личного свободного выбора, из-за осуществления которого не могут возникать никакие неблагоприятные последствия. Не допускается какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав и свобод граждан Республики Беларусь за их принадлежность к национальному меньшинству, а также попытки ассимиляции против их воли. Никто не вправе требовать от гражданина Республики Беларусь указания его национальной принадлежности ни устно, ни письменно. Более того, Республика Беларусь гарантирует национальным меньшинствам равные политические, экономические и социальные права и свободы, в том числе: право на получение помощи со стороны государства в деле развития национальной культуры и образования; право на изучение и пользование родным языком; право на сохранение национальных традиций; развитие профессионального и самодеятельного искусства; право занимать любые должности в государственных органах и др.

В ст. 15 Конституции закреплена ответственность государства за сохранение историко-культурного и духовного наследия, свободное развитие культур всех национальных общностей, проживающих в Республике Беларусь.

Историко-культурное наследие народа Республики Беларусь, созданное им, является его достоянием, неотъемлемой частью достижения мировой цивилизации. Ее духовные, художественные и документальные ценности создают необходимые условия духовного, интеллектуального и экономического развития общества. Идентификация, охрана, сохранение, популяризация, передача поколениям историко-культурных ценностей является святой обязанностью государства, делом чести ее гражданина (преамбула закона “Об охране историко-культурного наследия).

Историко-культурными ценностями являются наиболее отличительные материальные объекты и нематериальные проявления человеческого творчества, которые имеют выдающиеся духовные, эстетические и документальные достоинства и взяты под охрану государства (ст. 2 закона).

Законодательством предусматривается классификация историко-культурных ценностей, учет и охрана историко-культурного наследия.

В Конституции (ст. 50) предусмотрено, что каждый имеет право сохранять свою национальную принадлежность, равно как никто не может быть принужден к определению и указанию национальной принадлежности. Оскорбление национального достоинства преследуется согласно закону. Каждый имеет право пользоваться родным языком, выбирать язык общения. Государство гарантирует в соответствии с законом свободу выбора языка воспитания и обучения.

Под национальностью принято понимать принадлежность лица к какой-либо нации или народности.

Право сохранять свою национальную принадлежность имеют как граждане Республики Беларусь, так и иностранцы, лица без гражданства.

Проблема обеспечения национального равноправия является одной из самых сложных. История свидетельствует, что многие конфликты между людьми вызывались противоречиями на национальной и религиозной почве. Вот почему в современных условиях национальные отношения, особенно положение национальных меньшинств, являются объектом пристального внимания международных организаций, включая и европейские.

Сейчас в мире наблюдаются две тенденции – интеграция и стремление к национальному (государственному) суверенитету. Свидетельством тому является, с одной стороны, общеевропейская интеграция, а с другой –“дробление” государств (СССР, Югославия, Чехословакия), конфликты в Приднестровье, Закавказье, Северном Кавказе, проблемы (сепаратизм) в Канаде, Испании и др.

На фоне этнонациональных противоречий, существующих в других странах, Беларусь в целом выглядит вполне благополучно. Конституция запрещает какую-либо дискриминацию, в том числе и по национальному признаку. В ст. 50 Конституции закреплены гарантии права каждого на сохранение своей национальной принадлежности, недопустимости принуждения к определению и указанию национальной принадлежности. Более того, оскорбление национального достоинства преследуется согласно закону.

На территории Республики Беларусь проживает 130 национальностей.

На 16 февраля 1999 года по данным проведенной переписи, белорусы составляют 81,2% от всего населения, русские – 11,4, поляки – 3,9, украинцы – 2,4, евреи – 0,3, все другие – 0,8%.

Таким образом, можно говорить о том, что Беларусь – полиэтничное государство.

Анализ показывает, что помимо титульной нации (белорусов) в нашей республике две основные группы – те, кто уже продолжительное время проживает на ее территории (например, татары и евреи более 600 лет), и те, кто прибыл на ее территорию после распада СССР, в том числе и по причине возникших по месту прежнего жительства межнациональных конфликтов. Большинство представителей нетитульных этносов имеют свои государства (вьетнамцы, евреи, русские, украинцы, армяне, азербайджанцы), некоторые нет (например, цыгане).

В Республике Беларусь нет проблем с трудоустройством лиц, принадлежащих к национальному меньшинству.

У нас преобладает динамика получения белорусского гражданства, нежели выхода из него.

Конституция Республики Беларусь (ст. 11) провозглашает равенство прав, свобод и обязанностей иностранных граждан и лиц без гражданства и граждан Республики Беларусь. Гражданам Республики Беларусь гарантируется гражданство; защита и покровительство государства (ст. 10).

Несмотря на в целом благополучную картину и у нас в Беларуси есть проблемы в сфере межнациональных отношений. По данным социологических опросов, больше 10% опрошенных опасаются возникновения межнациональных конфликтов. Меняется картина отчужденности между представителями национальных групп. Так, в последние годы чеченцы, азербайджанцы у белорусов, русских и украинцев, которые у нас проживают, в четыре раза больше вызывают неприязненные отношения, чем евреи, и почти в три раза больше, чем цыгане. Еще 10 лет назад картина была иная (Беларуская Думка. 1998. № 2. С. 33).

На практике существуют проблемы с использованием государственных и национальных языков. В Конституции в качестве государственных закреплены два языка – белорусский и русский (ст. 17). Более того, каждый имеет право пользоваться родным языком, выбирать язык общения. Государство гарантирует в соответствии с законом свободу выбора языка воспитания и обучения (ст. 50). Закон “О языках в Республике Беларусь” закрепляет положение о свободном развитии и употреблении всех национальных языков, которыми пользуется население республики (ст. 21), провозглашается защита языков (ст. 6), право на воспитание и получение образования на национальном языке (ст. 21). Это подтверждает и закон Республики Беларусь “Об образовании в Республике Беларусь” (ст. 6) – воспитание и обучение возможно на языке национального меньшинства. К сожалению, не всегда нормативные акты публикуются на обоих государственных языках. Иногда проявляется не совсем корректное отношение к одному из государственных языков. В целях изменения ситуации по предложению Конституционного Суда Республики Беларусь, 12 ноября 1998 года за публичное порочение, создание препятствий и ограничение в пользовании ими была введена административная ответственность (ст. 172).

Нуждается в совершенствовании законодательство об определении национальной принадлежности, о возможности изменить национальность. Ориентиром здесь, безусловно, должны быть международные акты. Содействовало бы оптимальной работе государственных органов определение в международных актах, национальном законодательстве понятия “национальные меньшинства”, которого, к сожалению, нет даже в Рамочной Конвенции о защите национальных меньшинств. Проявляя заботу о национальных меньшинствах, государство должно помнить и о проблемах титульной нации, чтобы она по своему статусу не превратилась в субъекта, который только несет определенные обязанности и не имеет прав. Подход к регулированию отношений между национальными общностями должен быть сбалансированным. Дальновидность политики в этом вопросе определяет, как будет развиваться государство: в мире или в постоянных конфликтах.

3.5. Культурно исторические основы.

Культурно-исторические основы идеологии белорусского государства составляет комплекс идей и представлений белорусского народа о развитии белорусской государственности, происхождении и формировании белорусского этноса, особенностях развития его самосознания и утверждения в качестве самобытного народа, становление этнических, а затем и национально-культурных черт белорусов.

Государственность.

Белорусская государственность восходит своими корнями к Древнерусскому государству – Киевской Руси, когда белорусы, русские и украинцы составляли единый народ – Русь. В ХІ – ХІІ веках была оформлена идея общерусского единства. После распада Древнерусского государства на северо-западной его части возникло Великое княжество Литовское, в котором белорусский этнос занимал доминирующее положение, а белорусский язык был государственным.

Государственная символика (Государственный гимн, герб и флаг), являясь носителем значимой информации и используясь в повседневной жизни, служит объединению людей, способствует политической социализации личности, осознанию ею своего места в обществе, а, следовательно, становлению истинного гражданина и патриота Родины.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Государство сильно законами, общими правилами, целями, стратегией развития, которые находят свое отражение в идеологии. Ни одно государственное образование не может существовать без духовно-идеологических основ, которые составляют фундамент его единства, целостности и одновременно содержат целенаправленную программу социальной жизнедеятельности народа, общества и государства. Как отметил Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко: «Общество не может существовать без целостного свода идей, ценностей и норм, объединяющих всех граждан. Государство без идеологии, как и человек без мысли, не может жить и развиваться, тем более противостоять внутренним и внешним угрозам и вызовам».

Идеология белорусского государства - стратегия развития нашей страны в русле глобальных международных процессов и тактика действий белорусского народа в деле обеспечения национальных интересов. Она направлена на формирование:

совокупности базовых ценностей белорусского народа, на основе которых будет создаваться согласие большинства членов общества, осуществляться выбор путей и перспектив общественного развития;

общественного мнения граждан о путях и методах совершенствования государственно-политического устройства Республики Беларусь, подъема производства, достижения благополучия и общественного прогресса;

высшего уровня социальной активности человека, направленной на укрепление и развитие белорусской государственности, построение сильной и процветающей Беларуси.

Идеология призвана мобилизовать и объединить белорусских граждан по приоритетам развития белорусского общества и государства, путям и средствам достижения намеченных целей: способствовать гражданскому согласию на основе национально-государственной идеи как глобальной концепции развития белорусского народа.

Идеология белорусского государства не создается искусственно, а естественным образом созревает в недрах народного сознания. Она является:

всеобщей - учитывает интересы не отдельных индивидов или социальных групп, а интересы всего белорусского народа в целом;

эффективной - выработанной в соответствии с потребностями общества и государства;

актуальной - четко реагирует на изменяющиеся события и требования времени, в то же время неподвластна конъюнктурно различных политических сил.

«Идеология белорусского государства зиждется на любви к своей земле, уважении к людям и гордости за свое государство. Это - идеология патриотизма. Она конструктивна, потому что направлена на созидание, содержит мощнейшее мобилизующее начало».

Именно идеология способна повысить веру белорусского народа в свои силы сделать свою страну лучше, а людей счастливее.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИМВОЛИКА

Каждый народ издревле защищал и оберегал Родину - территорию своего проживания и развития, национальную культуру, свой уклад жизни, сформированные опытом поколений нравы, обычаи, воззрения. Каждый народ гордился и гордится своей историей, славил и славит героических, трудолюбивых предков. Единению народа служили многочисленные общепринятые символы в одежде, украшениях, утвари, жилищных постройках. Эти символы - носители сущностной информации - использовались в повседневной жизни простого народа, при дворах правителей, в отношениях с иностранцами, во время военных походов.

В настоящее время государственные гимн, герб и флаг являются общепринятыми атрибутами государственности, широко используются как в повседневной гражданской жизни общества, так и в дипломатических и других отношениях между государствами. Они - важный элемент патриотического единения граждан. Не принято порочить государственную символику. Действия, оскорбляющие Государственный герб или Государственный флаг, воспринимаются в обществе с презрением и квалифицируются законами обычно как преступление.

На республиканском референдуме 14 мая 1995 г., инициированном Президентом Республики Беларусь А.Г.Лукашенко, на одобрение граждан был вынесен вопрос: «Поддерживаете ли Вы предложение о введении новых Государственного флага и Государственного герба Республики Беларусь?».

На этот вопрос положительно ответили 75,1% граждан, принявших участие в референдуме, поддержав таким образом новую символику. По результатам референдума Президент Республики Беларусь 7 июня 1995 г. подписал два Указа: № 213 «Об утверждении эталона Государственного герба Республики Беларусь и Положения о Государственном гербе Республики Беларусь» и № 214 - «Об утверждении Положения о Государственном флаге Республики Беларусь».

Указом Президента Республики Беларусь АГ. Лукашенко от 2 июля 2002 г. № 350 в качестве Государственного гимна страны утверждается произведение на музыку Нестора Соколовского и слова Михаила Климковича и Владимира Коризно. Данное решение было принято с учетом предложений комиссии по проведению конкурса на создание текста и музыки гимна и результатов общественного обсуждения его различных вариантов.

С утверждением гимна завершился процесс формирования государственной символики Беларуси. В соответствии со ст. 19 Конституции Республики Беларусь Государственный флаг, Государственный герб и Государственный гимн являются символами ее государственного суверенитета.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГЕРБ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Государственный герб Республики Беларусь - представляет собой зеленый контур нашей страны, наложенный на золотые лучи восходящего над земным шаром солнца. Выше контура помещена пятиконечная красная звезда. Герб обрамлен венком из золотых ржаных колосьев, переплетенных справа цветами клевера, слева - льна. Колосья обвиты красно-зеленой лентой, на которой внизу помещена надпись золотом: «Рэспублика Беларусь». Родословная белорусского герба связана с гербом БССР.

Однако в нем есть весьма существенные отличия, отражающие тот важнейший исторический факт, что суверенная Республика Беларусь после распада Союза ССР стала унитарным демократическим государством. Сделалось излишним присутствие в гербе серпа и молота как символов классового государства, выражения связи советских республик, воплощенной в Союзе ССР. С ленты, обвивающей венок, убраны слова лозунга и аббревиатура «БССР» - вместо них появилось новое название нашего государства. Сама лента приобрела цвета Государственного флага.

Контур Беларуси в центре символизирует территориальную целостность страны в ее международно признанных границах. Она не нуждается в чужой земле, но сбережет каждую пядь своей. В этом находят отображение самостоятельность нашего народа и его мирный характер. В то же время контур подчеркивает индивидуальность герба, его национальную особенность. Живой зеленый контур озарен сиянием золотых солнечных лучей. Это солнце, дающее жизнь, восходит над землей - голубой и зеленой, какой ее увидели с космической орбиты героические сыны белорусского народа П.Климук и В.Коваленок.

Изображения земли и солнца отражают древние традиции нашего народа, который в дохристианские времена поклонялся матери-Земле и Солнцу с целой плеядой его богов - Даждьбогом, Ярилой, Хорсом. Земля ассоциировалась у предков с богиней-матерью, а восходящее утреннее солнце - с мальчиком, младенцем. Так эти образы перекликаются с центральными символами христианства. Символы земли и солнца несут и глубоко современный смысл. Они отражают надежды на расцвет Беларуси на основе прочной связи с родной землей-кормилицей и с мудростью энергичного народа, который трудится на этой земле.

Пятиконечная звезда - пентаграмма - древний символ человека как космического существа. Вместе с тем это знак охраны и безопасности, символ верного пути и высоких стремлений. Присутствие звезды в верхней части герба символизирует гуманизм и одновременно защиту, оборону нашего Отечества, к которой готов каждый белорусский гражданин. Солнце, Земля, Родина, Безопасность, Справедливость, Гуманизм - все это исходные духовные понятия, которые наполняют жизнь смыслом и свойственны народу Беларуси. Эти ценности дополняет идея неистощимого плодородия и щедрого изобилия. Она нашла воплощение в обрамлении герба - венке из спелых ржаных колосьев, украшенном цветами клевера и льна, обвитом лентой цветов Государственного флага.

Пышно украшенный «дожиночный» сноп в старину ставился в главный, "красный" угол славянского жилища. Он олицетворял собой совместное произведение творческой силы природы, плодородной земли, ласкового солнца и человеческого труда. Венок издревле являлся символом славы, чести, величия, с незапамятных времен также знаком связи между потомками и предками. Недаром именно венками чествуют героев в самых разных странах, вейками же провожают в последний путь своих близких и поминают их в День памяти. Изображение земного шара в обрамлении венка присутствует в символике Организации Объединенных Наций.

Состав венка тоже, конечно, не случаен. Все символизирует труд и богатство. Рожь была основной зерновой культурой древней и средневековой Беларуси, а сегодня ее значение огромно. Вместе с тем сельское хозяйство издавна имело не только зерновое, но и животноводческое направление, важное значение приобретало выращивание технических культур. Рожь, клевер и лен - традиционные составляющие нашего сельского хозяйства. «Цвети, лен, ленок, чтобы было полотно на рубашку, поясок! Расти, коню-шинка, чтоб сыта была животинка!»

В гербе запечапыены основные национальные духовные ценности белорусов: гражданское единство, труд, стремление к совершенствованию своей личности и всего общества, миролюбие и одновременно готовность постоять за свою свободу и суверенность.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФЛАГ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Государственный флаг Республики Беларусь представляет собой прямоугольное полотнище, состоящее из двух горизонтально размещенных цветных полос: верхней - красного цвета в 2/3 и нижней -зеленого цвета в 1/3 ширины флага. У древка вертикально размещен белорусский национальный орнамент красного цвета на белом поле, составляющем 1/9 длины флага. Отношение ширины флага к его длине - 1:2.

Основные черты Государственного флага - красная, зеленая и украшенная орнаментом белая полосы - имеют исторические и национальные корни.

Традиция почитания красного цвета восходит, по крайней мере, к верхнему палеолиту. Зафиксировано применение на археологических памятниках той эпохи природной красной краски (охры), причем явно в магических, культовых целях. Красная охра у первобытных охотников, по-видимому, ассоциировалась с кровью и, в конечном счете, с жизнью. Доказана связь красного цвета с огнем, без которого человек в те времена просто не мог существовать. Вместе с тем красный цвет - это символ Солнца.

В последующие времена красный цвет по-прежнему занимал почетное место в мировосприятии славян. «Красный» в древнерусском языке означало «красивый», «почетный». В этом значении оно унаследовано и белорусским языком, нашло воплощение в поговорках, в названиях множества наших деревень и урочищ: Красное Село, Красная Горка, Красный Бор... Красный цвет щитов был излюбленным у славян. Большинство воеводских хоругвей Великого княжества Литовского имели именно красный цвет, равно как и его главная хоругвь.

По наиболее распространенной версии, племя кривичей (самое крупное на территории Беларуси, явившееся основой белорусского этноса) получило свое название от понятия «братья по крови». Такой же смысл заложен и в названии другого крупного племени - радимичей, возводивших свое происхождение к общему предку Радиму и таким образом считавших себя кровными братьями. Одновременно красный цвет символизирует борьбу, сопротивление угнетению, а также кровь, пролитую в борьбе. Такое его значение пришло на Беларусь с революционным движением, набиравшим силу в Российской империи со второй половины XIX века.

Традиция почитания зеленого цвета на Беларуси также очень древняя. Одним из главных божеств у славян-земледельцев была Мать-Сыра-Земля, неразрывно связанная с зеленой растительностью. Эта связь воплощена в белорусских поговорках-пожеланиях: «Рунейце, як зямля», «Зелянейце, як зямля».

Большинство исследователей, следуя за авторами «Повести временных лет», связывают названия племен дреговичей, «седоша межю Припетью и Двиною», и древлян, «зане седоша в лесех», с местностью, где они обитали. Понятно, что зеленый цвет в таком случае закономерен на флаге Беларуси. Леса и болота были и остаются характерной чертой белорусского пейзажа так же, как и засеянные поля.

Наши предки-язычники обожествляли окружающую природу: существовал развитой культ дубовых и березовых рощ, холмов, камней. Поклонение силам природы и ее образам сохранилось даже после принятия христианства, о чем говорит, к примеру, продолжающееся доныне в измененных, конечно, формах празднование белорусами Семика (Сёмуха, Тройда, Зялёныя святю) - древнего земледельческого праздника. В его основе - культ зеленых (в том числе вечнозеленых) растений, предков и брака.

Таким образом, зеленый цвет - цвет священных рощ и дубрав, болот и полей, вполне естественен в качестве одного из национальных цветов белорусского народа. Зелень всегда символизировала торжество жизни, весеннее пробуждение природы после долгого зимнего сна.

Сочетание красного и зеленого цветов вылилось в целостный образ Родины в стихотворении, написанном в 1920-е годы белорусским поэтом В. Дубовкой: «О Беларусь, мая шыпшына, зялёны цвет, чырвоны цвет!»

Вертикальная полоса с орнаментом. В основу орнамента на белорусском флаге положен узор «Восходящее солнце», вытканный на полотенце в 1917году крестьянкой деревни Костелище Сенненского района Матреной Маркевич.

Известно, что традиционный орнамент - не просто украшение, а своего рода письменность, послание умам и сердцам. Центральное место на узоре флага занимает вытянутый по вертикали ромб, от которого сверху и снизу отходят загнутые линии, напоминающие рога. Такой «ромб с крючками» известен уже в эпоху верхнего палеолита. На протяжении тысячелетий он воплощал материнское, женское начало и связанную с ним идею плодородия земли, ее созидательную силу, а также магическую силу труда. Этот узор широко использовали наши предки.

В центре главного ромба - две крестообразно пересеченные линии с четырьмя точками между ними. У древних земледельцев ромб с такой фигурой символизировал засеянное поле. Его также трактуют как «ключ к счастью» - магическое пожелание благоприятного развития событий. С другой стороны, тот же ромб с крестом - еще более древний солярный знак, т.е. символ Солнца. У белорусских вышивальщиц орнамент такого типа назывался «сонейка» и символизировал восходящее красное солнце.

Попарно соединенные ромбы вверху и внизу орнамента символизируют, как считается, идею продолжения жизни, возобновляющихся хлебов. Между ними и центральной фигурой проходят линии из четырех прямоугольников с черточками, отходящими от всех сторон. Это - так называемые «вотивные» знаки, обозначающие посвящение богам, пожелание, чтобы сбылось все, чего просит человек.

Весь узор пронизывает идея добра, надежды на лучшее, пожелание плодородия и грядущего расцвета. Издавна считалось, что традиционная орнаментальная вышивка на одежде новобрачных поможет им прожить вместе долгую счастливую жизнь в довольстве и достатке. Вышитый традиционными символами рушник, в который заворачивали каравай из муки нового урожая, также считался залогом достатка и удачи, одним из основных оберегов каждого дома.

На нынешнем Государственном флаге орнамент красного цвета размещен на белом фоне. Такое сочетание соответствует традициям белорусского орнаментального искусства, в котором, как правило, на белую основу наносится цветной (чаще всего красный) узор. Белая основа также несет свое символическое послание: издревле белый цвет связывался со светом полуденного солнца, символизировал чистоту, непорочность, гостеприимство, согласие, свободу. Он перекликается и с названием нашей страны - «Белая Русь».

Три полосы Государственного флага - горизонтальные красная и зеленая, вертикальная белая с красным орнаментом - несут пожелание добра, успеха и процветания всем граысданам Беларуси и всем народам Земли.

Таким образом, белорусский флаг рассказывает историю белорусского народа, завет к осуществлению самых высоких стремлений к свободе, процветанию и дружбе народов.

В нашей стране День государственного герба и Государственного флага празднуют во второе воскресенье мая.

ДЗЯРЖАЎНЫ ГІМН РЭСПУБЛІКІ БЕЛАРУСЬ.

Словы М.Клімковіча, У.Карызны Музыка Н.Сакалоўскага

Мы, беларусы - мірныя людзі, Сэрцам адданыя роднай зямлі, Шчыра сябруем, сілы гартуем Мы ў працавітай, вольнай сям'і.

Слаўся, зямлі нашай светлае імя,

Слаўся, народаў братэрскі саюз!

Наша любімая маці-Радзіма,

Вечна жыві і квітней, Беларусь!

Разам з братамі мужна вякамі Мы баранілі родны парог, У бітвах за волю, бітвах за долю Свой здабывалі сцяг перамог!

Слаўся, зямлі нашай светлае імя,

Слаўся, народаў братэрскі саюз!

Наша любімая маці-Радзіма,

Вечна жыві і квітней, Беларусь!

Дружба народаў - сіла народаў -Наш запаветны, сонечны шлях. Горда ж узвіся ў ясныя высі, Сцяг пераможны - радасці сцяг!

Слаўся, зямлі нашай светлае імя,

Слаўся, народаў братэрскі саюз!

Наша любімая маці-Радзіма,

Вечна жыві і квітней, Беларусь!

3. Практический раздел. Вопросы для проведения круглых столов.

План

проведения круглого стола по дисциплине «Основы идеологии белорусского государства» на тему: «Идеология и ее общественное предназначение. Основные идеологии современности».

Время проведения:2 часа.

Место проведения: учебный класс.

Состав обучаемых: слушатели программы переподготовки «Логистика».

Учебные цели: ознакомить слушателей с содержанием основных современных идеологических концепций и доктрин и сформировать у них знания, необходимые для практического участия в профессиональной и общественно-политической деятельности нашего общества.

Учебные вопросы:

1. Идеология: происхождение и современные интерпретации.

2. Основные типы идеологии:

принципы и цели либерализма. Неолиберализм;

консерватизм и сущность неоконсерватизма;

социал-демократизм;

коммунистическая идеология, ее сущность и характерные черты;

идеология белорусского государства;

основные идеи современных разновидностей национализма и фашизма;

сущность пацифизма, антиглобализма и религиозного фундаментализма.

Доклад: «Характеристика современного экологического движения».

Литература:

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями). – Минск, 2006.

2.Лукашенко А.Г. Государство для народа. Доклад Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко на третьем Всебелорусском народном собрании 2-3 марта 2006 г. - Мн.: Беларусь, 2006.

3. Основы идеологии белорусского государства: Учебное пособие для вузов. Под общей редакцией С.Н.Князева, С.В.Решетникова. – Минск: Академия управления при Президенте Республике Беларусь, 2008.

4. О состоянии идеологической работы и мерах по ее совершенствованию: Материалы постоянно действующего семинара руководящих работников республиканских и местных государственных органов. – Мн., 2003.

5. Материалы республиканского семинара-совещания «Система идеологической работы в Беларуси: современное состояние и перспективы развития» 18-19 марта 2010 г. – Минск, 2010.

6. Зиновьев А.А. Коммунизм как реальность. - М.,1994.

7. Кастельс Мануель. Информационная эпоха. - М.,2000.

8. Криштапович Л.Е. Идеология в современном мире. - Мн., 2003.

9. Наш исторический выбор – независимая, сильная и процветающая Беларусь: документы и материалы четвертого Всебелорусского народного собрания 6-7 декабря 2010г. – Минск: Беларусь, 2010.

10. Маркс К., Энгельс Ф. Немецкая идеология. - Соч.2 –е изд.Т3. М., 1955.

11. Панарин А.С. Искушение глобализмом. - М.,2002.

12. Яскевич Я.С. Основы идеологии белорусского государства. - Минск, Тетра Системс, 2009.

13. Бабосов Е.М. Основы идеологии современного государства. – Мн.: Амалфея, 2004.

14. Паречина С.Г. Концептуальные основы идеологии белорусского государства: Методическое пособие – 2-е изд., доп. – Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2005.

15. Слука О.Г. Идеологические процессы в Беларуси. – Минск, РИВШ, 2010

16. Чещевич А.Б. – Энциклопедия идеологического работника. – Минск, «Парадокс», 2011.

1 Идеология: происхождение и современные интерпретации.

Идеология – это система концептуально оформленных представлений и идей, которая выражает интересы, мировоззрение и идеалы различных субъектов политики – классов, наций, общества, политических партий, общественных движений.

В идеологии осознаются и оцениваются отношения людей к властным структурам и друг к другу, а также формулируются цели и программы социально-политической и экономической деятельности человека, направленной на закрепление избранной социально-политической и экономической модели развития.

Идеология органично связана с существующим образом жизни. Она также испытывает на себе влияние современных знаний, исторических традиций, общественных и нравственных устоев. Идеология не может быть абстрактной и оторванной от реальной жизни общества и человека. Идеологию невозможно у кого-либо позаимствовать. Она формируется в конкретных условиях и теоретически оформляется с учетом исторического времени и национальных традиций. Эффективно функционировать в обществе способна лишь та идеология, которая выражает интересы и потребности подавляющего большинства граждан.

Любое государство, любая политическая система всегда ориентируются на достижение определенных целей, которые выражаются в соответствующих идеалах, смыслах, убеждениях. От этого напрямую зависит эффективность государственной деятельности. Государство, лишенное идеологии, беззащитно. Ему могут быть навязаны любые, даже губительные для него реформы. Стремление создать деидеологизированное государство неминуемо ведет к развалу механизма государственного управления, социально-экономической катастрофе, деградации духовно-нравственных отношений. Идеология помогает людям с разными интересами прийти к осознанию общих ценностей, способствует установлению в обществе атмосферы согласия и созидания. Благодаря идеологии государство может правильно определить свое место на международной арене, адекватно реагировать на глобальные вызовы современности.

План

проведения круглого стола по дисциплине «Основы идеологии белорусского государства» на тему: «Культурно-исторические истоки и основания идеологии белорусского государства. Белорусская общность, национальная идея и государственность».

Время проведения:2 часа.

Место проведения: учебный класс.

Состав обучаемых: слушатели программы переподготовки «Логистика».

Учебные цели: ознакомить слушателей с формированием белорусской нации, ее историческими этапами, становлением белорусской национальной государственности и национальной идеей и углубить у них знания, необходимые для практического участия в профессиональной и общественно-политической деятельности нашего общества.

Учебные вопросы:

1. Формирование белорусской нации.

2. Становление белорусской национальной государственности.

3. Национальная идея: понятие, сущность, содержание, функции и цель.

Доклад: « Мировоззренческие основы в национальной идеи Беларуси».

Литература:

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями). – Минск, 2006.

2.Лукашенко А.Г. Государство для народа. Доклад Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко на третьем Всебелорусском народном собрании 2-3 марта 2006 г. - Мн.: Беларусь, 2006.

3. Основы идеологии белорусского государства: Учебное пособие для вузов. Под общ. ред. С.Н.Князева, С.В.Решетникова. – Мн.: Академия управления при Президенте Республике Беларусь, 2008.

4. О состоянии идеологической работы и мерах по ее совершенствованию: Материалы постоянно действующего семинара руководящих работников республиканских и местных государственных органов. – Мн., 2003.

5. Яскевич Я.С. Основы идеологии белорусского государства. - Минск, Тетра Системс, 2009.

6. Бабосов Е.М. Основы идеологии современного государства. – Мн.: Амалфея, 2004.

7. Паречина С.Г. Концептуальные основы идеологии белорусского государства: Методическое пособие – 2-е изд., доп. – Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2005.

8. Наш исторический выбор – независимая, сильная и процветающая Беларусь: документы и материалы четвертого Всебелорусского народного собрания 6-7 декабря 2010г. – Минск: Беларусь, 2010.

9. Материалы республиканского семинара-совещания руководящих работников республиканских и местных государственных органов «Система идеологической работы в Беларуси: современное состояние и перспективы развития» 18-19 марта 2010 г. – Мн., 2010.

10. Идеология» в 2 ч. /под науч. ред. Е.П. Сапелкина, В.А.Гребень. – Мн.: Изд. Центр БГУ, 2005.

11. Слука А.Г. Ідэалогія беларускай дзяржаўнасці (метадалогія фарміравання). –Мінск, 2007.

12. Слука О.Г. Идеологические процессы в Беларуси. – Минск, РИВШ, 2010.

13. Мельник В.А. Основы идеологии белорусского государства. Минск, Высшая школа, 2010.

14. Пролесковский О.Г., Криштапович Л.Е. - Белорусский путь. – Минск, 2010.

15. Чещевич А.Б. – Энциклопедия идеологического работника. – Минск, «Парадокс», 2011.

План

проведения круглого стола по дисциплине «Основы идеологии белорусского государства» на тему: «Политическая, экономическая и социокультурная составляющая идеологии. Конституция Республики Беларусь – правовая основа идеологии белорусского государства. Государственная политика в идеологической сфере».

Время проведения:2 часа.

Место проведения: учебный класс.

Состав обучаемых: слушатели программы переподготовки «Логистика» вечерней формы обучения.

Учебные цели: ознакомить слушателей с основами государственной политики в идеологической сфере и выработать у них навыки, необходимые для активного участия в профессиональной и общественно-политической деятельности нашего общества.

Учебные вопросы:

1. Конституция Республики Беларусь - правовая основа идеологии белорусского государства.

2. Государственная политика в идеологической сфере:

3. Механизм функционирования идеологии белорусского государства.

Доклад: «Основные приоритеты внешнеполитической деятельности».

Литература:

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями). – Минск, 2006.

2. Указ Президента Республики Беларусь от 16.06.2003 г. № 254 « О деятельности информационно-пропагандистских групп и об участии руководителей республиканских и местных государственных органов и иных государственных организаций в идеологической работе».

3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 08.10.2003 № 1284 «Об утверждении Положения об отраслевых и территориальных информационно-пропагандистских группах».

4.Решение Минского городского исполнительного комитета от17.08.2006 №1605 «О состоянии идеологической работы в г. Минске и мерах по ее совершенствованию».

5.Лукашенко А.Г. Государство для народа. Доклад Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко на третьем Всебелорусском народном собрании 2-3 марта 2006 г. - Мн.: Беларусь, 2006.

6. Основы идеологии белорусского государства: Учебное пособие для вузов. Под общ. ред. С.Н.Князева, С.В.Решетникова. – Мн.: Академия управления при Президенте Республике Беларусь, 2008.

7. О состоянии идеологической работы и мерах по ее совершенствованию: Материалы постоянно действующего семинара руководящих работников республиканских и местных государственных органов. – Мн., 2003.

8. Наш исторический выбор – независимая, сильная и процветающая Беларусь: документы и материалы четвертого Всебелорусского народного собрания 6-7 декабря 2010г. – Минск: Беларусь, 2010.

9. Яскевич Я.С. Основы идеологии белорусского государства. - Минск, Тетра Системс, 2009.

10. Бабосов Е.М. Основы идеологии современного государства. – Мн.: Амалфея, 2007.

11. Паречина С.Г. Концептуальные основы идеологии белорусского государства: Методическое пособие – 2-е изд., доп. – Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2005.

12. Материалы республиканского семинара-совещания руководящих работников республиканских и местных государственных органов «Система идеологической работы в Беларуси: современное состояние и перспективы развития» 18-19 марта 2010 г. – Мн., 2010.

13. Идеология» в 2 ч. /под науч. ред. Е.П. Сапелкина, В.А.Гребень. – Мн.: Изд. Центр БГУ, 2005.

14. Слука А.Г. Ідэалогія беларускай дзяржаўнасці (метадалогія фарміравання). –Мінск, 2007.

15. Слука О.Г. Идеологические процессы в Беларуси. – Минск, РИВШ, 2010

16. О государственной программе инновационного развития Республики Беларусь на 2007- 2010 годы: Указ Президента Республики Беларусь от 26 марта 2007 г. //Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. -2007. –№ 136,1/8435.

17. Сапелкин Е.П. Правовые и нравственные аспекты формирования идеологии эффективного государства // Сацыяльна-эканамічныя і прававыя доследаванні. – 2006. -1. –С. 143-158.

18. Сапелкин Е.П. Идеология и модели устойчивого развития общества // Мир технологий. – 2003. № 2. –С. 10-16.

19. Концепция национальной безопасности Республики Беларусь.

20. Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г. (НСУР – 2020).

21. Мельник В.А. Основы идеологии белорусского государства. Минск, Высшая школа, 2010.

22. Пролесковский О.Г., Криштапович Л.Е. - Белорусский путь. – Минск, 2010.

4. Раздел контроля. Перечень вопросов к зачету.

ВОПРОСЫ

к зачету по дисциплине «Основы идеологии белорусского государства» для слушателей специальности переподготовки.

1. Предмет, методология изучения и задачи учебной дисциплины «Основы идеологии белорусского государства».
2. Предыстория возникновения термина «идеология» и специфика его понимания в различных социально-философских теориях.
3. Основные функции идеологии белорусского государства.
4. Функции и основные типы идеологии.
5. Основные принципы и цели либерализма. Сущность неолиберализма.
6. Главные принципы и цели консерватизма. Сущность неоконсерватизма.
7. Характерные черты и идеи социал-демократизма. Социал-демократизм и марксизм.
8. Основные положения коммунистической идеологии.
9. Основные идеи современных разновидностей национализма и неофашизма.
10. Сущность пацифизма, антиглобализма и религиозного фундаментализма.
11. Характеристика современного экологического движения.
12. Сущность государственной идеологии, ее основных направлений, уровней и механизмов реализации.
13. Исторические этапы формирования белорусской нации.
14. Понятие государственности. Становление белорусской национальной государственности.
15. Сущность и содержание белорусской национальной идеи.
16. Традиционные (социокультурные) идеалы и ценности белорусского общества.
17. Конституция Республики Беларусь – форма юридического закрепления базовых идей и положений белорусской государственной идеологии.
18. Сущность гуманизма. Права, свободы и гарантии человека как высшей ценности белорусского государства.
19. Реализация принципов демократии в политической системе Республики Беларусь.
20. Идея правового государства и ее отражение в Конституции и законодательстве Республики Беларусь.
21. Идея социального государства и ее реализация во внутренней политике Республики Беларусь.
22. Идея светского государства и ее отражение в Конституции и законодательстве Республики Беларусь.
23. Государственный герб, флаг и гимн Республики Беларусь – символы государственного суверенитета и независимости страны.
24. Реализация стратегии постиндустриального, инновационного, устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь.
25. Сущность белорусской модели социально-ориентированной рыночной экономики.
26. Значение социальных стандартов в реализации социальной политики белорусского государства
27. Идеологические функции Президента Республики Беларусь.
28. Парламент – Национальное собрание Республики Беларусь как субъект осуществления идеологической политики государства.
29. Правительство – Совет Министров Республики Беларусь и идеология белорусского государства.
30. Местное управление и самоуправление в идеологических процессах в Республике Беларусь.
31. Средства массовой информации в идеологических процессах. Средства массовой информации как институт политической системы белорусского общества.
32. Профсоюзные организации в идеологических процессах в Республике Беларусь.
33. Роль общественных организаций и политических партий Республики Беларусь в развитии гражданского общества.
34. Религиозный аспект идеологии белорусского государства. Роль христианских ценностей в духовной жизни белорусского общества и человека.
35. Основные направления национальной безопасности Республики Беларусь.
36. Значение республиканских референдумов и всебелорусских народных собраний в разработке стратегии развития Республики Беларусь.
37. Идеологическая политика в молодежной среде в белорусском государстве.
38. Внешняя политика как важная часть идеологии белорусского государства.
39. Значение создания единого таможенного и экономического пространства для устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь.
40. Перспективы участия Республики Беларуси в Программе Евросоюза «Восточное партнерство»
41. Основные причины и социальные последствия мирового финансово-экономического кризиса. Роль государственных органов управления Республики Беларусь по минимизации влияния кризиса на социально-экономическое развитие страны.
42. Основные направления национальной стратегии социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г. (НСУР - 2020).

5. Вспомогательный раздел. Список литературы.

ЛИТЕРАТУРА

Основная:

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) – Минск, 2006.
2. Указ Президента Республики Беларусь от 16.06.2003 г. № 254 « О деятельности информационно-пропагандистских групп и об участии руководителей республиканских и местных государственных органов и иных государственных организаций в идеологической работе».
3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 08.10.2003 № 1284 «Об утверждении Положения об отраслевых и территориальных информационно-пропагандистских группах».
4. Решение Минского городского исполнительного комитета от17.08.2006 №1605 «О состоянии идеологической работы в г. Минске и мерах по ее совершенствованию».
5. Лукашенко А.Г. Послание Президента Республики Беларусь белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь //Сов.Белоруссия. -2006. -24 мая.
6. Лукашенко А.Г. Послание Президента Республики Беларусь белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь: «Независимая Беларусь – наш достойный и общий дом». //Сов.Белоруссия. -2007. -25 апреля.
7. Лукашенко А.Г. Послание Президента Республики Беларусь белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь «Беларусь должна стать государством с высокоразвитой экономикой». – Советская .Белоруссия. -2011. -22 апреля.
8. Государство для народа: документы и материалы третьего Всебелорусского народного собрания 2-3 марта 2006 г. – Минск: Беларусь, 2006.
9. Наш исторический выбор – независимая, сильная и процветающая Беларусь: документы и материалы четвертого Всебелорусского народного собрания 6-7 декабря 2010г. – Минск: Беларусь, 2010.
10. О состоянии идеологической работы и мерах по ее совершенствованию: Материалы постоянно действующего семинара руководящих работников республиканских и местных государственных органов. – Мн., 2003.
11. Материалы республиканского семинара-совещания руководящих работников республиканских и местных государственных органов «Система идеологической работы в Беларуси: современное состояние и перспективы развития» 18-19 марта 2010 г. – Мн., 2010.
12. О государственной программе инновационного развития Республики Беларусь на 2007- 2010 годы: Указ Президента Республики Беларусь от 26 марта 2007 г. //Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь. -2007. –

№ 136,1/8435.

13. Концепция национальной безопасности Республики Беларусь.

14. Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г. (НСУР – 2020).

15. Бабосов, Е.М. Основы идеологии современного государства. /Е.М.Бабосов. – Минск, 2007.

16. Идеология» в 2 ч. /под науч. ред. Е.П. Сапелкина, В.А.Гребень. – Мн.: Изд. Центр БГУ, 2005.

17. Паречина С.Г. Концептуальные основы идеологии белорусского государства: Методическое пособие – 2-е изд., доп. – Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2005.

18. Основы идеологии белорусского государства: Учебное пособие для вузов. Под общей ред. С.Н.Князева, С.В.Решетникова. – Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2008.

19. Чещевич А.Б. – Энциклопедия идеологического работника. – Минск, «Парадокс», 2011.

Дополнительная:

1. Идеология и молодежь Беларуси: пособие /Л.С. Аверин, Т.И. Адуло, Н.Б.Антонова [и др.]; под ред. Л.Е. Землякова, С.Д. Лаптенка; Акад.управления при Президенте Республики Беларусь. – Минск, 2005.

2. Сапелкин Е.П. Правовые и нравственные аспекты формирования идеологии эффективного государства // Сацыяльна-эканамічныя і прававыя доследаванні. – 2006. -1. –С. 143-158.

3. Сапелкин Е.П. Идеология и модели устойчивого развития общества // Мир технологий. – 2003. № 2. –С. 10-16.

4. Сапелкин Е.П., Масловская Т.С. Местное управление и самоуправление в Республике Беларусь: современные технологии, перспективы развития / Сапелкин Е.П., Т.С.Масловская. – Минск: Изд. Центр БГУ, 2006. -239 с.

5. Яскевич Я.С. Основы идеологии белорусского государства. – Минск, Тетра Системс, 2009.

6. Слука А.Г. Ідэалогія беларускай дзяржаўнасці (метадалогія фарміравання). –Мінск, 2007.

7. Слука О.Г. Идеологические процессы в Беларуси. – Минск, РИВШ, 2010

8. А. Основы идеологии белорусского государства. Минск, Высшая школа, 2010.

9. Пролесковский О.Г., Криштапович Л.Е. - Белорусский путь. – Минск, 2010.

10. Майхрович, А. Идеология: сущность, назначение, возможности. –Минск, 2001.

11. Май А.В. Модели господствующей идеологии. – Иерусалим, 1997.

12. Маннгейм К. Диагноз нашего времени. – М., 1994.

13. Зиновьев А. Запад. Кризис западнизма. – М., 1995.

Основы идеологии белорусского государства