Зайнятість і безробіття в Україні

red0;Лекція №1

Передмова

За даними ООН у світі сьогодні кожен треті працездатний не має роботи взагалі, або має випадковий заробіток (750 млн. чол.). Тому безробіття є надзвичайно важливою проблемою суспільства. Окрім тягаря, матеріальних проблем, втрата роботи –це ще й важкі моральні переживання . Із безробіттям до людини приходить відчуття ущербності, неповноцінності, відторгненості. Саме тому уряд України прагне створити робочі місця, регулювати ринок праці, соціально захистити громадян у разі вимушеного безробіття, побудувати соціально орієнтовану ринкову економіку і перш за все через державну службу зайнятості. З 1 січня 2001р. діє Закон України “Про державне соціальне страхування на випадок безробіття”

Разом з тим безробіття, це закономірне явище притаманне ринковій економіці (капіталізму), основаній на приватній власності на засоби виробництва. Є неодмінною умовою її нормального функціонування.

  1. Зайнятість і безробіття в Україні

Право на працю –одне із фундаментальних прав людини (захист від безробіття), установлене між народно –правовими актами і визнане усіма країнами. Свобода праці –людина сама вільно обирає або погоджується на працевлаштування, яким заробляє собі на життя (ст. 43 Конституції України). Україна визнає конвенцію МОП ст. 156 “Про рівне поводження і рівні можливості на працю для чоловіків жінок…”

У нас заборонена “примусова чи обов’язкова праця ” і не вважається примусовою праця військова або альтернативна служба; праця в умовах надзвичайного стану (аварія, стихійне лихо); робота за вироком суду, що вступив в силу.

Закон України від 01.03.1993р. “Про зайнятість населення” визнав вперше існування безробітного, встановив його правовий захист; передбачив гарантії по працевлаштуванню і систему соціального захисту. Закон України “Про загальнообов’язкове державне соцстрахування на випадок безробіття” також передбачає ряд соціальних гарантій держави і роботодавця на випадок безробіття громадянина.

Безробіття –це соціально-економічне явище,коли частина робочої сили (економічно активне населення) не зайнята у сфері економіки.

Безробіття є великим суспільним лихом і найважливішим показником аналізу макроекономічної політики уряду будь-якої країни Разом з ти є важливим стимулятором активності працюючого населення.

Крім цього ще користуються показником абсолютної кількості безробітних (тисяча осіб) та кількістю працівників, що претендує на одне вакантне місце.

Американський вчений Артур Оукен вивів закон, згідно якого щорічний приріст (ВНП) на 2.7% утримує кількість безробітних на постійному рівні. Кожні додаткові 2% приросту реального ВНП зменшує кількість безробітних на 1% і навпаки. Для стримування безробіття на певному рівні необхідно 2.5-3% щорічного приросту ВНП спрямовувати на створення нових робочих місць.

Взагалі безробіття не є доцільним ні в економічному, ні в соціальному плані. Це породжує комплекс проблем – скорочується купівельна спроможність населення, бюджет втрачає платників податків, підприємства – персонал. Зростає соціальна напруженість , витрати на підтримку безробітних.

Види безробіття та їх характеристика.

Фрикційне –безробіття пов’язане з пошуками та очікуванням роботи, відповідність роботи кваліфікації безробітних, уподобання щодо умов праці. Для того щоб безробітні й роботодавці знайшли спільну один одного, потрібен певний час. Різновидом фрикційного безробіття є сезонне безробіття, що виникає в наслідок кліматичних (зима, літо) умов і періодично повторюється.

Структурне безробіття є наслідком змін у структурі споживчого попиту і в технологіях, що спричиняє зміну попиту на робочу силу. Робоча сила повільно реагує на структурні зміни і повністю не відповідає новітнім професійним вимогам робочих місць. Навіть коли попит буде дорівнювати пропозиції праці, завжди існуватиме фрикційне і структурне безробіття. Воно має природний сталих характер.

Циклічне –безробіття спричиняється спадом виробництва і характеризується недостатністю попиту на працю. Якщо попит на товар та послуги скорочується, падає виробництво, зайнятість зменшується і безробіття зростає.

Залежно від причин звільнення робочої сили безробіття є добровільним і вимушеним. До добровільного відносяться фрикційне та інституційне безробіття.

Інституційне безробіття створюється інститутом соціального захисту безробітних ( чим більші виплати по безробіттю, ти довше будуть шукати роботу) , а також фактором гарантованого мінімуму зарплати. Потрібна система яка б стимульована працю в порівнянні із соціальною допомогою.

До вимушеного безробіття відносять: технологічне, структурне, конверсійне, економічне, молодіжне, маржинальне.

Технологічне –виникає при переході до нових технологій та техніки, потребує більш високого рівня кваліфікації і перепрофілювання працівників.

Структурне –спричиняється закриттям неперспективних підприємств, скороченням чисельності управлінського персоналу.

Конверсійне –скорочення армії і військової промисловості.

Маржинальне - безробіття слабо захищеного населення (молодь, жінки з малими дітьми, перед пенсіонери).

Молодіжне –безробіття молоді віком від 16 до 30 років

Може бути тривалим (4-8 місяців), довготривалим (8-18 місяців) і застійним (>18 місяців).

Дуже небезпечне застійне –люди перестають шукати роботу, дискваліфікуються, опускаються до низького рівня життя, бомбування та інше.

Приховане безробіття пов’язане з не повню зайнятістю: “неповна зайнятість у режимі неповного робочого часу”.

Соціальний захист населення від безробіття здійснюється на основі закону України “Про зайнятість населення” через систему заходів:

  1. Захист від необґрунтованої відмови працевлаштування
  2. Безкоштовне сприяння по працевлаштуванню
  3. Виплата вихідної допомоги та збереження середньої зарплати на період працевлаштування
  4. Безкоштовне навчання новим професіям, перепідготовка у державній службі зайнятості
  5. Виплата безробітним допомоги з безробіття.

Працівникам які втратили роботу у зв’язку зі зміною місця роботи , надаються гарантії, якщо вони зареєструвались у службі зайнятості протягом 10 днів:

  • Збереження за останнім місцем роботи , але не більше 3-х місяців, середньої зарплатні та безперервного стажу
  • Право на виплату 75% середньої зарплатні за останнім місцем роботи протягом наступних 3-х місяців та 50% протягом наступних 6-ти місяців, але не більше середньої зарплати в державі.
  • Право на достроковий вихід на пенсію осіб перед пенсійного віку, які за 1,5 року до встановленого законом терміну мають необхідний трудовий стаж.

При виплаті допомоги безробітнім дотримуватись принципів:

  • У міру можливостей допомога пов’язується з пошуком роботи;
  • Не можна постійно проживати за рахунок допомоги.

  1. Політика держави у сфері зайнятості.

Активна політика –комплекс заходів по сприянню повернення безробітних дл активної праці :

  • Створення додаткових робочих місць;
  • Перепідготовка та підвищення кваліфікації кадрів;
  • Відшкодування витрат, пов’язаних з пошуком і наймом працівників;
  • Стимулювання за залучення до праці інвалідів, молоді тощо.

Пасивна політика зайнятості:

  • Грошова допомога безробітним;
  • Реєстрація осіб, котрі шукають роботу;
  • Організація системи допомоги по безробіттю;
  • Не грошові форми підтримки.

Структура державної служби зайнятості України (3-х рівнева) :

3.Азбука пошуку роботи.

Вам необхідно знайти чи змінити роботу. Найголовніше при цьому етапі –активність та терплячість.

Але будьте обережними і пильними, не «купуйтесь» на пропозиції швидкого збагачення. Пошук роботи вимагає не тільки професійних знань, а й дотримання загальних правил поведінки, вміння ефективно використовувати конкретні ситуації, що виникають на цьому етапі.

Наявність диплома ще не означає автоматичного одержання місця роботи. Конкуренція при влаштуванні на роботу досить висока й продовжує зростати, тому знання певних неписаних правил, які вже склались на ринку праці, стане в пригоді кожному, хто шукає роботу.

Сьогодні неможливо назвати усі способи обману людей, які шукають роботу. Це можуть бути :

  • Аферисти, кадровики реальних фірм, що беруть гроші за розгляд вашої кандидатури на вакансії, які ніколи не існували;
  • Комерційні служби зайнятості, які імітують влаштування Вас на роботу, беруть гроші і не виконують свої обіцянки;
  • Окремі дрібні шахраї та аферисти;
  • Кримінальні структури, котрі збирають інформацію під виглядом влаштування на роботу.

Пам’ятайте - нинішній соціально - економічний устрій позбавив багатьох совісті, моралі, страху і гріха за свої діяння. Але ваша задача отримати роботу і оплату, варту Ваших знань, вмінь і навичок.

Організація пошуку роботи

Слід залучити усі можливі способи пошуку і розпочати його, а саме: центри зайнятості, кадрові агентства, газетні оголошення, Інтернет, телефоні дзвінки та інше. Розпочати діяти у всіх напрямках, а закріпитись там , що для Вас найбільш перспективне. Головне при пошуку роботи подолати дискомфорт морального, психологічного характеру і фінансові труднощі.

Важливо завести знайомства у сферах шоу-бізнесу, серед секретарів, прес-служби, силових структурах.

Скільки часу витрачати на пошук роботи? Вісім години, як мінімум 4 години на добу. Якщо впродовж 1-2 місяців результату не отримано, можливий нервовий зрив і депресія. Потрібно призупинити пошук і проаналізувати ситуацію. Важливо не втратити впевненість в собі й у власних силах. Психологічний тягар “невдахи” Вам не повинен бути притаманний.

Пошук джерел вакансій.

Перш за все потрібно визначити, яка робота Вам потрібна, її місце знаходження, час роботи і, що в даний період потрібно роботодавцям.

Джерелами пошуку вакансій можуть бути:

  • Вакансії, що рекламуються в газетах;
  • Центри зайнятості;
  • Приватні агентства;
  • Інформація про заснування нових підприємств;
  • Друзі, родичі, колишні співробітники;
  • Довідники різного роду.

Розкажіть друзям, знайомим, родичам, колегам про роботу яку шукаєте. Чим більше людей буде знати про Вашу проблему та запити, тим швидше вона вирішиться. Будьте відкриті, тактовні та дружелюбні у спілкуванні, але не набридайте своїми проблемами.

Звертайтесь до районних центрів зайнятості про потребу в працівниках, інформацію про вакансії, відвідуйте ярмарки вакансій, що проводяться центрами зайнятості. Користуйтесь бюлетенем центру “Новини працевлаштування” та, самостійним підбором роботи через комп’ютер в секторі самостійного пошуку роботи.

Приватні кадрові агентства поділяються на:

  • Які беруть плату з підприємства, для якого підбирають працівників (перевагу надають таким)
  • Агентства, які надають платні послуги громадянам. Будьте уважні. Проконсультуйтесь по можливості. Зверніть увагу на офіс, обладнання, ліцензію Міністерства праці та соціального забезпечення. Особливо будьте уважні до агентств , що пропонують роботу за кордоном.

Пошук роботи по Інтернету дуже популярний і реальний шлях. На с айтах розміщується інформація про потребу в працівниках. Користуйтесь нею, направляйте резюме (бажано по Інтернету), телефонуйте, ведіть переговори. Можливо також розмістити своє резюме (оголошення) про пошук роботи.

Особисті контакти при пошуку роботи дуже важливі. Підтримуйте зв'язок з якомога більшою кількістю людей. Необхідно діяти чітко, конкретно, сплановано, доступно і зрозуміло, приємно та дружелюбно у спілкуванні і стосунках.

Порядок взаємодії з державною службою зайнятості

Служба зайнятості надає громадянам:

  • Консультативно-інформаційні послуги з питань законодавства про страхування на випадок безробіття та законодавства про зайнятість населення
  • Сприяє в підборі місця роботи шляхом :
  1. Використання єдиного автоматизованого банку даних про потребу підприємства, організацій та установ міста в працівниках;
  2. Розміщення даних про потребу в газеті “Новини працевлаштування”, на спеціалізованих стендах та комп’ютерах, для самостійного пошуку роботи, встановлених в приміщеннях центрів зайнятості;
  3. Проведення “ярмарку вакансій”, днів відкритих дверей, конкурсного підбору претендентів на роботу за замовленням роботодавців;
  4. Участь в бронюванні робочих місць, особам які потребують соціального захисту.

Для реєстрації в службі зайнятості необхідно надати:

  • Паспорт;
  • Трудову книжку;
  • При потребі військовий квиток;
  • Документ про освіту.

Одноразова допомога для організації підприємницької діяльності надається безробітним, яким є 18 років та які не можуть бути працевлаштовані в силу ряду причин.

Робота з кадровими агентствами

Це спосіб пошуку роботи, коли замість Вас всіма клопотами займаються добрі дяді і тьоті з агентства працевлаштування. Зрозуміло –за Ваші гроші. (яких і так обмаль, або зовсім немає) Ці дяді і тьоті як правило дуже ввічливі і тактовні (як і всі платні) розпитують, записують, беруть резюме, після чого відправляють Вас на співбесіди до потенційних роботодавців.

Кадрові агентства бувають двох типів –тільки із вступним внеском або, крім цього, з відрахуванням якихось відсотків від Вашої першої зарплати. Від перших краще триматись подалі.

Із другим типом кадрових агентств ситуація набагато краща. Після того як ви підпишете договір, приготуйтесь до щоденних атак вакансіями. Співробітники таких агентств як правило, проявляють більшу активність ( воно й зрозуміло: адже комісійні –те з Вашої першої зарплати хочеться одержати). Справа в тому, що, по-перше, менеджери в кадрових агентствах не завжди розбираються в тонкощах Вашої професії, їхня головна мета швидше зняти з Вас відсоток за майбутню роботу.

Деякі агентства пропонують додаткові послуги на платній основі. Вам можуть порадити пройти консультацію в психолога або запропонують “ професійно скласти резюме ”, від другої поради краще відмовитись, навіщо платити за те, що можна зробити самому? Але вкрай обережно варто ставитися до агентств, що вимагають значної плати за такі невизначені речі, як “ консультації із профорієнтації ” або різні курси навчання „з наступною гарантією працевлаштування". Пам'ятайте - єдине, що можна гарантувати в працевлаштуванні, так це повна відсутність яких-небудь гарантій.

Рекрутингові фірми

Ще на ринку працевлаштування працюють так звані рекрутингові фірми. В рекрутинговій фірмі з Вами просто не захочуть розмовляти. Ваше резюме вони, найімовірніше візьмуть у будь-якому разі, от тільки численних запрошень на співбесіди після цього не чекайте. У рекрутингових агентствах, як правило, орієнтуються на підбір керівних кадрів або фахівців високої професійної кваліфікації, „ продавати " які дуже вигідно. А оскільки робота з пошуку потрібного фахівця гарантовано оплачується, то вивченням і перевіркою кандидатів вони займаються досконало, без суєти й поспіху.

20-30 кандидатів, чиї резюме відповідають вимогам роботодавця, заповнюють анкети агентства й проходять співбесіду з фахівцем _ рекрутером. Із всієї групи цей фахівець підбирає трьох - п'ятьох - найбільш гідних, на його думку, яких рекомендують майбутнім роботодавцям.

Хто такі хедхантери і, що їм від Вас потрібно?

Хедхантинг –(буквально переклад з англ. –полювання за головами). Це пошук і переманювання висококласних спеціалістів з однієї компанії в іншу. Полюють лише за успішними та висококласними спеціалістами.

Найчастіше хедхантери самі підшуковують кандидатів, що відповідають запиту. Так що, якщо один раз у Вашім офісі пролунає телефонний дзвінок і добре поставлений оксамитовий голос зі слухавки вкрадливо запитає. Вас, чи не хотіли б Ви змінити місце роботи, знайте - Вас намагається „ зачепити " хедхантер. Такий дзвінок обов'язково повинен потішити Ваше „Я" - він свідчить, що Ви дійсно класний професіонал.

Іноді хедхантери застосовують обхідний маневр. Телефонують, представляються й тактовно цікавляться: не могли б Ви, як досвідчений і висококласний фахівець, порекомендувати кандидатуру на таку-то посаду при такій-то зарплаті?

Не кваптеся погоджуватися - хедхантери люблять м'яко стелити...

Не забудьте письмово оформити всі домовленості з хедхантерами й зі своїми майбутніми роботодавцями. Всі професійні хедхантингові агентства підписують гарантійні листи із замовниками. Обов’язково вимагайте складення подібного гарантійного листа й з вами: зарплата –така-то, машина –така-то, плюс яхта й особняк на узбережжі французької Рив’єри.

Робота з оголошеннями

Лише 15-20% кандидатів знаходять роботу за оголошеннями, але ігнорувати цей спосіб пошуку не потрібно.

Стратегія 1 Ви розташовуєте власні оголошення про пошук робота
на спеціалізованих сайтах, публікуєте їх в друкованих виданнях або, на
крайній випадок, клеїте на стовпах в людних місцях. Цей спосіб на
практиці не дуже ефективний. Мало хто з серйозних роботодавців
утруднює себе перечитуванням купи газет (або сайтів) в пошуках
підходящого кандидата. Статистика свідчить, що 90% читачів цих ресурсів
- люди, що шукають роботу. І лише 10% складають роботодавці та
співробітники кадрових агентств. Тож висновки робіть самі.

При пошуку роботу за допомогою Інтернету, існує ще одна проблема. Як тільки Ви відвідаєте декілька сайтів з працевлаштування і розташуєте там свої оголошення, Вам почнуть пачками надходити електронні листи з вражаючими пропозиціями. І все зводиться до того, що за декілька доларів “благодійники” готові ощасливити Вас якимось вражаючим бізнес-планом, яким Ви заробите шалені гроші. Це просто заманиха для “лохів”

Стратегія 2 Більш правильний підхід - почати з відповідей на вже опубліковані оголошення в друкованих та електронних ЗМІ. Незаперечні переваги Інтернет - ресурсів - оперативність та безкоштовність. Але сайти з працевлаштування завалені відвертим сміттям. Вакансії з Інтернету часто не підтверджуються замовником, це просто рекламні пропозиції кадрових агентств. Найголовніше при перегляді вакансій навчитись швидко відсікати непотрібне сміття.

Запам'ятайте: гарна робота та кваліфікована праця - поняття нероздільні. Варто з великою підозрою відноситись до оголошень, в яких мало конкретики, проте багато щедрих обіцянок та знаків оклику: „Терміново!"

„ Супер пропозиція!"

„ Поспішайте!"

„ Престижна робота!"

„ Набір обмежений!"

„ Високооплачувана перспективна робота " тощо

Всі пропозиції в них зазвичай зводяться до однієї фрази: „ Спочатку придбай в нас, а потім продавай." Такі оголошення дають численні представники мережевого маркетингу". Якщо Ви не маєте маніакального прагнення ходити по офісах і відволікати зайнятих людей пропозиціями придбати різний непотріб –не варто відгукуватись на подібні оголошення/

високих заробітків в дистрибуторських агентствах (тобто в горезвісному мережевому маркетингу), прийшовши туди „з вулиці", практично неможливо.

Чесних дистрибуторів можна взнати за оголошеннями. Вони не використовують яскравих фраз, а просто пишуть, що: AT „СПЕКТР" ПОТРІБНІ:

енергійні та комунікабельні люди

для реалізації систем очищення води

Гнучкий графік роботи. Навчання.

Подібні оголошення також дають фірми, що наймають рекламних, агентів та комівояжерів. Знайти доброго агента - колосальна праця. Місячна плинність в цих фірмах може складати до 90%, тому такі оголошення завжди гронами висять як у мережі, так i в друкованих 3MІ

Зверніть увагу: в останньому оголошені є назва фірми i описання

суті виконуваної роботи. Це добра ознака. Серйозна та відповідальна фірма не побоїться залишати свій телефон та (або) фізичну адресу.

Є багато організацій, які, публікуючи одні й ті самі вакансії з номера в номер, просто задурюють голови кандидатам.

Ці фірми в даний момент не потребують спеціалістів. Вони дають оголошення на всяк випадок - раптом на горизонті з'явиться професіонал екстракласу, не взяти якого на роботу було б просто гріх. Вакансії, що повторюються часто, публікують і кадрові агентства. В такий нехитрий

спосіб вони створюють собі бази даних спеціалістів різного профілю. Достатньо довго висять оголошення великих компаній та комерційних банків, що підбирають на конкурсній основі керівників середньої та вищої ланок. Там зазвичай обіцяють ЄВРОПЕЙСЬКУ ОПЛАТУ ПРАЦІ ТА НЕОБМЕЖЕНІ МОЖЛИВОСТІ кандидатові, що підходить. Погано лише, що виявляється лише один з мільйону.

Відгукуючись на подібні оголошення, пам'ятайте, що відповідь на надіслане Вами резюме може надійти через півроку, і через рік. Плюс ще декілька місяців продовжуватиметься конкурс претендентів з туманним для Вас завершенням.

Наступний тип підозрілих вакансій - це оголошення, в яких кількість професійних навичок, що вимагаються, відверто „зашкалює". Такі оголошення дають роботодавці, що мріють за $100 знайти спеціаліста і з того, і з цього, і щоб на гармошці грав, і на машинці візерунком вишивав... І щоб вік був до 25 років, а досвід на керівній посаді - від 7 років. Якщо Вам вдасться влаштуватися на роботу за таким оголошенням, будьте готові до того, що „ лівих" вимог до Вас буде багато. Зате зарплата, якою „ від щедрот своїх" Вас ощасливить роботодавець, виявиться сміхотворною.

Деякі рекомендації:

  1. На оголошення про вигідну вакансію надходить велика кількість відгуків. Ваша задача - виділитися із загального потоку. Надсилайте свій відгук або відразу ж, протягом декількох годин після публікації оголошення, або через три-чотири дні, коли зійде лавина претендентів. Другий варіант краще. Не турбуйтесь, підбір персоналу - процес нешвидкий, тому навіть через тиждень після публікації оголошення найдеться кому прочитати Ваше резюме.
  2. Марно переконувати роботодавця, що Ви швидко всьому навчитесь, що у Вас багато інших переваг і взагалі - Ви дуже добра людина. Ви лише витратите час. Інша справа, якщо роботодавець вимагає 5 - річний досвід роботи, а у Вас, припустимо, лише 4 роки. В цьому випадку можна спробувати переконати роботодавця в своїй професійній компетентності,
  3. Не варто відразу ж відкидати оголошення бюджетних організацій: шкіл, лікарень, міністерств, відомств - вони можуть виявитись гарними початком Вашої кар'єри. Окрім головного мінуса - малої зарплати, там є і плюси: багато вільного часу, вільний доступ до Інтернету тощо.
  4. В багатьох оголошеннях можна зустріти фразу „ Заробітна плата від..." або „ Початкова ставка складатиме..." Не ловіться на цю вудку і не піддавайтесь магії хитрої часточки „ від" „ Немає нічого більш постійного,а ніж тимчасові речі" - казав Кузьма Прутков. Досвід свідчить, що початкова" зарплата в більшості випадків буде й остаточною. Реально розраховуйте лише на ту суму, що зазначена в оголошенні.

Зайнятість і безробіття в Україні