Проблемы классификации слабоалкогольных напитков по ТН ВЭД ТС

Государственное казенное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

«Российская таможенная академия»

Владивостокский филиал

Кафедра товароведения и таможенной экспертизы

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине «Товарная номенклатура ВЭД»

На тему «Проблемы классификации слабоалкогольных напитков по ТН ВЭД ТС».

Выполнила: В.М. Ценных, студентка 2 курса

заочной формы обучения факультета

таможенного дела, группа Тс 05/1301ЗС

Подпись______________________________

Проверил_____________________________

______________________________

Подпись_____________________________

Владивосток

2014

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………............3
Глава 1 Обзор литературы……………………………………………...............6
1.1. Значение классификации объектов таможенного контроля по TH ВЭД TC………………………………………………………………………………...7
1.2. Нормативное и правовое обеспечение классификации объектов таможенного контроля по TH ВЭД TC………………………………..............9
1.3. Причины возникновения проблем при классификации объектов таможенного контроля по TH ВЭД TC……………………………………....14
Глава 2 Практическая часть…………………………………………..............19
2.1. Анализ статистических данных об экспорте и импорте слабоалкогольных напитков………………………………………………….20
2.2. Классификация и анализ практики декларирования слабоалкогольных напитков………………………………………………………………………..21
2.3.Пути минимизации таможенных рисков при классификации слабоалкогольной продукции по TH ВЭД TC……………………………....27
Заключение…………………………………………………………………….30
Список использованных источников………………………………...............32

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время большое значение имеет проблема классификации объектов таможенного контроля по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее ТН ВЭД ТС), так как от правильно определенного классификационного кода зависит правильность излечения таможенных платежей, определения ставки таможенных пошлин (они бывают специальные, антидемпинговые и компенсационные) и размеры уплачиваемых таможенных платежей, это сборы за таможенное оформление, НДС, акциз.

Классификация товаров – это отнесение товаров к определенной группе и соответствующим им, цифровым кодам в соответствии c правилами интерпретации TH ВЭД TC к конкретным товарным позициям, субпозициям и под субпозициям, которые указанные в TH ВЭД, которая применяется в Таможенном союзе, это процедура, позволяющая поэтапно определить код товара по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Признак классификации - свойство или характеристика объекта (товара), положенные в основу классификации (назначение, вид сырья, структура, конструкция, технология изготовления, вид отделки и др.). В основе классификации товаров лежат такие признаки, как используемое сырье, состав, применение и т.д.

Применение ТН ВЭД ТС, которая теперь является основным нормативно-правовым документом международного уровня, классифицирующая все товары, перемещаемые через таможенную границу таможенного союза, в том числе товары, принадлежащие к исследуемой группе, которая построена на основе международных стандартов, создает необходимые предпосылки для эффективной интеграции Стран-участниц Таможенного союза и Российской Федерации, в частности в мировое сообщество, и способствует эффективному ведению внешней торговли.

Актуальность выбранной темы в том, что специалисты таможенных органов при определении кода слабоалкогольных напитков по ТН ВЭД ТС опираются в первую очередь на характеристику товара, указанную в 31 графе декларации на товары. Зачастую подобное описание является, как минимум не полным, а в некоторых случаях может содержать недостоверные сведения о перемещаемых товарах, что обусловлено желанием недобросовестных участников ВЭД уменьшить сумму взымаемых таможенных платежей при классификации слабоалкогольных напитков.

Поэтому Практическая значимость темы обусловлена необходимостью принятия мер по минимизации таможенных рисков, связанных с занижением таможенных пошлин или уклонением от их уплаты при перемещении через таможенную границу слабоалкогольных напитков.
Целью данной курсовой работы является выявить проблемы, возникающие при классификации слабоалкогольной продукции и таможенного контроля по ТН ВЭД ТС и найти пути их решения.
Данная цель предполагает решение следующих задач:

раскрыть значение классификации объектов таможенного контроля по TH ВЭД TC;
изучить правовое и нормативное обеспечение классификации объектов таможенного контроля по TH ВЭД TC;
охарактеризовать проблемы, возникающие при классификации объектов таможенного контроля по ТН ВЭД ТС, и причины их возникновения;
проанализировать статистические данные экспорта и импорта слабоалкогольных напитков;
проанализировать практику декларирования слабоалкогольных напитков;
Найти пути минимизации рисков при классификации слабоалкогольных напитков по ТН ВЭД ТС.

Объектом изучения данной курсовой работы является слабоалкогольная продукция.

Предметом является проблемы классификации слабоалкогольной продукции по TH ВЭД TC.

ГЛАВА 1. ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ

Значение классификации объектов таможенного контроля по TH ВЭД TC

Функционирование экономики практически любой страны предполагает импорт и экспорт нескольких тысяч различных видов товаров. Для регулирования внешней торговли возникает необходимость отличать схожие товары. Для этих целей необходим в систематизированной форме перечень товаров требующий решить эту проблему.

Поэтому только четкая систематизация товаров позволяет избежать возможных трудностей при их классификации. Наименования групп товаров могут иметь различные уровни информационной значимости.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза (ТН ВЭД ТС) вступивший в силу 01 января 2010 года как раз представляет собой определенным образом систематизированный перечень товаров, обращающихся во внешней торговле. В основу ТН ВЭД положена номенклатура Гармонизированной системы описания кодирования товаров (ГС), которая на сегодняшний день получила наибольшее распространение во всем мире. Соответственно, и принципы классификации ГС вполне применимы для ТН ВЭД. [3]

Гармонизированная система описания и кодирования товаров - (стандартизированная система классификации товаров в международной торговле; товары классифицируются как по назначению (одежда, оружие и т. д.), так и по отраслям экономики (текстильная продукция, животные и продукция животноводства и т. д.). Выделенным категориям присваиваются коды из 6 цифр, при этом отдельные страны детализируют номенклатуру до кодов, состоящих из 8 или 10 цифр.14 июня 1983 г. в Брюсселе на 61-62 Сессиях СТС (совет таможенного сотрудничества (ныне эта организация называется Всемирной таможенной организацией)) был утвержден окончательный вариант Международной конвенции о Гармонизированной (далее - Конвенции о ГС). [4]

Классификационная схема Гармонизированной системы соблюдает три условия:

товары делятся на группы таким образом, что в каждой группе их объединяет один признак. Все звенья классификации являются самостоятельными, и их можно подразделить внутри себя;
одновременно товары классифицируются только по одному главному признаку;
классификация товаров осуществляется сначала по более общим признакам, затем по более узким. [3]

Классификация товаров имеет важное экономическое и практическое значение. Во-первых, от кода товара зависит уровень его обложения. Во-вторых, поскольку товарная номенклатура часто имеет универсальное значение, от классификации зависит, и возможность применения к товару при перемещении его через таможенную границу нетарифных мер регулирования. В-третьих, таможенные номенклатуры товаров широко используются для ведения внешнеторговой статистики, данные которой позволяют проводить анализ внешнеторгового оборота и на его основе разрабатывать перспективные мероприятия таможенной политики. Выделяя какие-либо товары в отдельные позиции, можно более эффективно регулировать внешнеэкономическую деятельность. Кроме того, детализация товарной номенклатуры тарифа дает известные преимущества при ведении торговых переговоров с другими странами, поскольку создает возможности выбора и маневрирования при предоставлении тарифных уступок и льгот, позволяя свести до минимума последствия нежелательных для национальной экономики уступок при взаимном снижения общего уровня таможенного обложения товаров.

В структуре государственного регулирования экономики значительная роль отводится таможенно - тарифному механизму, который включает таможенные пошлины, сборы, налоги, взимаемые в связи с ввозом в страну или вывозом за границу товаров. Инструментом этого механизма является ТН ВЭД ТС. [3]

В соответствии со ст.2 закона РФ «О таможенном тарифе», ст. 39 ТК ТС Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Правительством Российской Федерации исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров и применяется для осуществления мер таможенно - тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, для ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации. Согласно ст. 40 ТК ТС, товары при их декларировании участниками ВЭД подлежат классификации, его правильность контролируется таможенными органными, т.е. в отношении товаров определяются классификационные коды по ТН ВЭД. В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществлять классификацию товаров в соответствии c Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и Таможенного кодекса Таможенного союза при декларировании товаров и после выпуска товаров в соответствии c заявленным таможенным режимом, a также порядок принятия решения o классификации товаров. Решения таможенных органов о классификации товаров являются обязательными. [1]

Основными нарушениями во внешнеэкономической деятельности а конкретно проблемы в классификации товара по товарной номенклатуре возникает из нарушения Таможенного законодательства Таможенного союза, несоблюдения правил интерпретации товара без которых невозможно правильно определить цифровой код товаров по ТН ВЭД ТС, а так же недобросовестные декларанты порой не обращают внимания на примечания в ТН ВЭД а в них трактуются рамки возможности классификационного уровня термины, разгружающие цель наименований позиций.

Итак, правильное определение положения товара в номенклатуре ( его классификация) имеет решающее значение для установления режима государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, под который этот товар попадает. Уклонение от установленного порядка перемещения через границу товара путем его неправильной классификации и /или указания неправильных данных в таможенной декларации рассматривается таможенными органами как нарушение законодательства, влекущее за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством. В ТН ВЭД ТС строго соблюдается принцип однозначного отнесения товара к группам, подгруппам в соответствии с примечаниями и основными правилами классификации.

Код товара является основой для применения следующих мер регулирования ВЭД.

Начисления и взимания пошлины импорт/экспорт;
Акциз;
Налог на добавочную стоимость;
Ставка обеспечения;
Преференциальный режим;
Разрешение на импорт/экспорт;
Квотирование импорт/экспорт;
Сертификация.

Нормативно-правовое обеспечение классификации объектов таможенного оформления и таможенного контроля по ТН ВЭД ТС

Таможенный кодекс Таможенного союза (Вступивший в силу 01 июля 2010)кодифицированный нормативно-правовой акт, регулирующий отношения по поводу перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза. Заменил собой Таможенные кодексы стран участниц Таможенного союза. [1]

Евразийская экономическая комиссия планирует, что с 1 января 2016 года вступит в силу новая редакция Таможенного кодекса. Таможенный кодекс получит новое название «Таможенный кодекс Евразийского экономического союза». В нём будет ряд новшеств, в частности:

взаимное признание уполномоченных экономических операторов
перспективы исключения представления при таможенном декларировании документов о подтверждении соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза
меры, направленные на развитие механизма единого окна.

Единый таможенный тариф (ЕТТ) — свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза. ТН ВЭД основан на гармонизированной системе описания и кодирования товаров. [5]

Товарная Номенклатура Внешнеэкономической деятельности Таможенного союза. Классификатор товаров, применяемый таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в целях проведения таможенных операций. Принимается Комиссией таможенного союза, в разработке и дополнении участвует ФТС России. Основанной на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС). [3]

В ТН ВЭД ТС представлена система классификации товаров, предназначенная для их кодирования и идентификации при таможенной обработке, что позволяет:

производить таможенные экономические операции (взимать таможенные платежи, определять таможенную стоимость, вести отчётность, планирование и т. д.);
изучать товарную структуру внешней торговли.

Всего коды ТН ВЭД ТС состоят из 99 групп и 21 раздела, в которых строго соблюдаются принципы однозначного отнесения товаров к той или иной группе.

Основные критерии, которые используют для классификации:

материал, из которого товар выполнен;
функции, которые товар выполняет;
степень обработки (изготовления). Основная единица измерения товаров по ТН ВЭД ТС — масса в кг.

Для точного определения кода товаров необходимо использовать три составные части ТН ВЭД ТС:

Номенклатурную часть;
Примечание к разделам и группам;
Основные правила интерпретации.

Одним из вспомогательных рабочих материалов является пояснения к TH ВЭД TC, которое призвано обеспечить единообразную интерпретацию и применение TH ВЭД TC.

Так же, при определении кода товаров по TH ВЭД TC полезно применять дополнительные публикации (алфавитный указатель, пояснения, Сборник квалификационных решений). Комплексным руководством является «Основные правила интерпретации». Первые 4 знака определяют товарную позицию. 5 и 6 знаки находят субпозицию и 7,8,9 знаки подсубпозицию десятизначного кода. [3]

Пояснения к товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности – это информационные (справочные) материалы, призванные обеспечить единообразное применение ТН ВЭД ТС. Для удобства Пояснения разделены на пять томов, каждый из которых включает информацию об определенных группах товаров ТН ВЭД ТС. Принято решением Комиссией Таможенного союза от 18.11.2011 N 851 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза».

В целях единого подхода к классификации товаров особое внимание уделяется совершенствованию нормативной базы классификационных решений.

Положение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД таможенными органами Приказом ФТС России от 15.10.2013 № 1940 (ред. от 31.07.2014) «Об утверждении Инструкции о действии должностных лиц таможенных органов, осуществляющих классификацию товаров и таможенный контроль при проверке правильности классификации товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза». [19]

Ведены в действия приказы ГТК России, целью которой является упростить работу по классификации товаров на предварительной стадии (до момента таможенного оформления и таможенного контроля). Для подтверждения классификации кода товара предусматривается выдача заявителю специального документа – классификационного решения. Получить которое может лицо намеривающие перевозить товар через таможенную границу таможенного союза, наименование которого попадает в список приложений к данному приказу. Сроки выдачи классификационного решения от 20 до 45 дней.

Другой приказ ГТК РФ от 21.12.2001 № 1220 «О предварительной классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД» [7] ( вместе с положением о порядке принятия региональными таможенными управлениями и отдельными таможнями предварительных решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД) предлагает получение предварительного классификационного решения на любой товар. Выдача такого решения производится ГТК России региональными таможенными управлениями. Условия выдачи предварительного решения - определенная плата из расчета за каждый классификационный код, что, несомненно, является одним из источников пополнения федерального бюджета.

Федеральный закон от 19.11.2011 года № 311 «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Предметом регулирования которого является: отношений, связанных с ввозом товаров в Российскую Федерацию и вывозом товаров из Российской Федерации, их перевозкой по территории Российской Федерации под таможенным контролем, перемещением товаров между территорией Российской Федерации и территориями искусственных островов, установок и сооружений, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, взиманием и уплатой таможенных платежей. [2]

Решение комиссии таможенного союза № 260 от 20.05.2010 « О формах таможенных документов» где утверждается: формы таможенных документов, форму предварительного решения по классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС, формы свидетельства о допущении транспортного средства международной перевозки к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями и порядок их выдачи и использования.[11]

Решение № 522 от 28.01.2011 «О порядке применения ТН ВЭД ТС при классификации товаров» где утверждаются Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров в целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД.

А так же распоряжение ФТС России № 34-р от 01.05.2012 «О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров» Это сборник решений и разъяснений по классификации отдельных товаров по ТН ВЭД.

Приказ ФТС № 600 «О дополнительных требованиях к описанию отдельных категорий товаров в графе 31 декларации на товары» и другие нормативные акты.

Проанализировав нормативно-правовую базу обеспечения классификации объектов таможенного контроля по ТН ВЭД ТС, можно сделать вывод, что она достаточно велика. В связи с этим у участников ВЭД довольно часто возникают трудности, так как они должны изучать все нормативные документы, касающиеся классификации товаров, в условиях их постоянного изменения и дополнения. Это так же приводит к возникновению трудностей определения правильного кода товара в соответствии с ТН ВЭД ТС и появлению споров между участниками ВЭД и таможенными органами.

1.3 Проблемы, возникающие при классификации объектов таможенного оформления и таможенного контроля по ТН ВЭД ТС, и причины их возникновения

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности и разработанная на ее основе Таможенный тариф является мощным экономическими инструментами государственного регулирования.

На настоящий момент в нашей стране применяется десятизначная кодовая товарная номенклатура ВЭД TC, введенная в действие Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа Таможенного союза) 27 ноября 2009 г. №18 и Решением Комиссии Таможенного союза 27 ноября 2009 года №130. [3]

В Федеральном законе РФ № 311-ФЗ от 27 ноября 2010 года «О таможенном регулировании в Российской Федерации» подробно описан порядок принятия решения по классификации товара, который в разобранном или несобранном виде, в том числе в незавершенном или некомплектном виде, вывозимого или ввозимого в течение установленного периода времени. Так же в ФЗ РФ № 311-ФЗ описан порядок принятия решения по классификации товара в соответствии с ETH ВЭД TC. [2]

Вопросы классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД всегда были и остаются одними из наиболее актуальных в сфере таможенного регулирования.

Правильно подобранный код ТН ВЭД необходим в целях повышения эффективности таможенного оформления и таможенного контроля товаров пересекаемых таможенную границу, идентификации этих товаров. А так же правильность извлечения таможенных платежей; определения ставки таможенных пошлин (они бывают специальные, антидемпинговые и компенсационные) и размера уплачиваемых таможенных платежей, это сборы за таможенное оформление, НДС, акциз, ведения статистики внешней торговли, используемой при выработке таможенной политики государств-членов Таможенного союза и принятия конкретных мер по ее реализации в процессе таможенного оформления и контроля товаров и транспортных средств. Применение нетарифных мер, запретов и ограничений.

Контроль правильности классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности перемещаемых через таможенную границу товаров представляет собой очень сложный процесс. Он с одной стороны, требует наличия специальных познания в определенных областях, знаний о свойствах декларируемого товара, умения декларанта мыслить гибко, а с другой, способности к отстаиванию своей точки зрения в спорах с участниками внешнеэкономической деятельности.

Согласно положениям Таможенного кодекса Таможенного союза, участник ВЭД самостоятельно определяет код товара, перемещаемого через таможенную границу. [1]

В процессе практической деятельности таможен, а именно во время осуществления классификации товаров, наиболее часто встречающимися проблемами являются следующие:

неполное или недостоверное описание товаров в предъявляемых к таможенному оформлению документах возникающие в связи со

сложность построения товарной номенклатуры и применения в разделах, группах и субпозиций и сложности построения основных правил интерпретации и их применения – это является самой важной причиной не верного заявления кода товара участниками ВЭД, многие специалисты по таможенному оформлению просто не умеют правильно пользоваться этими правилами в результате чего допускаются ошибки в декларировании.

Споры по классификации товаров являются одной из наиболее распространенных категорий споров в судебной практике таможенных органов.

Описание товара для таможенных целей должно включать характеристику по признакам, количеству и качеству товара, его свойств или характеристик, позволяющим классифицировать его только в одной из десятизначных субпозиций ТН ВЭД, а также по признакам, указывающим на уровень его коммерческой ценности и страну происхождения. Однако в действующих технологических схемах таможенного оформления и таможенного контроля отсутствуют перечни необходимых, применительно к различным группам однородной продукции, признаков. В схемах перечислены только некоторые общие для всех товаров признаки, например, «наименование товара», «изготовитель», а далее следует фраза: «…и другие характеристики товара»;

Отсутствие четких рекомендаций по описанию товаров приводят к необоснованно завышенному количеству проводимых экспертиз товаров таможенным лабораториям, торгово-промышленным палатам и другим организациям.

В случае выявления неверной классификации товаров при их декларировании, таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров (пункт 3 статьи 52 ТК ТС). [1]

Уполномоченные в области таможенного дела, по запросу заинтересованного лица принимают предварительные решения о классификации товаров (пункт 3 статьи 52 ТК ТС). [1]

Таможенные органы, определенные законодательством государств - членов таможенного союза, могут принимать решения и давать разъяснения по классификации отдельных видов товаров, обеспечивая их публикацию. (пункт 6 статьи 52 ТК ТС).[1]

Cсуществуит ряд проблем, возникающих в процессе классификации товара и контроля классификационного кода товара, которые требуют в настоящее время незамедлительного их устранения и предотвращения. Благодаря предоставления достаточной для таможенных целей полноте сведений о товаре, добросовестности участников ВЭД и компетенции сотрудников таможенных органов, совершенствованию процедур классификации и применению нормативно-правовых документов, справочных материалов, можно осуществить объективный контроль кода ТН ВЭД ТС и заявленной цены товаров. Анализирую все вышесказанное, можно сделать следующие выводы о том, что нормативно-законодательная база включает на сегодняшний день такие основные документы, как: решения Комиссии Таможенного Союза, Таможенный кодекс TC, и приказы ФТС. К данному списку так же можно отнести и сам TH ВЭД TC, так как в ней наиболее четко закреплены все правила классификации товаров. Все документы и регламенты нормативно-законодательной базы классификации объектов TK по TH ВЭД нацелены на повышение эффективности в государственном управлении таможенной сфере.

ГЛАВА 2. ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

2.1. Анализ статистических данных экспорта и импорта слабоалкогольной продукции.

Учет экспорта и импорта продукции осуществляет Федеральная таможенная служба (ФТС). Таможенная статистика РФ характеризует стоимостные и натуральные объемы экспорта-импорта продукции, в том числе по странам – контрагентам.

Стоимостные объемы внешнеторговых операций оцениваются по статистической стоимости, включая акцизы, НДС, и стоимость доставки товаров до границ Российской Федерации по таможенной территории России. Основной единицей измерения стоимостных объемов экспорта-импорта является доллар США. Учет перемещения средств и груза через границу ведется посредством таможенной декларации которая соответствует форме единого административного документа Евросоюза. В данной декларации участник внешнеэкономической деятельности заявляет основные сведения o товаре: наименования, вес, стоимость, сведение об упаковке, код по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (TH ВЭД), a так же таможенный режим, под который они помещаются, и многие другие сведения.

Рассмотрим распределение экспорта пива солодового и напитков прочих сброженных за 2013 год по странам, представлен в таблице 1и 2.

Экспорт пива солодового по странам

табл.1

№ № п/п	Наименование страны	Экспорт(2013)
		Количество (в литрах)	Стоимость (в тыс. долл. США)
1	Украина	20636341	11790,5
2	Монголия	16765706	7938,4
3	Киргизия	13732110	9724,5
4	республика Молдова	5971631	3566,5
5	Абхазия	5601756	3651,7
6	южная Осетия	4638059	3182,1
7	Таджикистан	3258056	2518,5
8	Литва	2904456	1737,9
9	Туркмения	1647036	1476,8
10	Румыния	340890	231,4

Экспорт напитков прочих сброженных

табл.2

№ № п/п	Наименование страны	Экспорт(2013)
		Количество (в литрах)	Стоимость (в тыс. долл. США)
1	Туркмения	90798	51,6
2	Южная Осетия	69267	87,7
3	Азербайджан	61308	32,5
3	Таджикистан	10432	9,8
4	Киргизия	184	0,3

Распределение импорта пива солодового и напитков прочих сброженных по странам представлены в таблице 3 и 4.

Импорт пива солодового по странам

табл.3

№ п/п	Наименование страны	Импорт(2013)
		Количество (в литрах)	Стоимость (в тыс. долл. США)
1	Германия	21628071	37925.8
2	Чешская республика	24832751	34048.3
3	Бельгия	5975637	10882.9
4	Соединённое к-во	4395448	7941.5
5	Финляндия	4679023	6688.2
6	Япония	2549100	4007.1
7	Республика Корея	912079	776.0
8	Армения	2693694	2501.5

Импорт напитков прочих сброженных по странам

табл.4

№ п/п	Наименование страны	Импорт(2013)
		Количество (в литрах)	Стоимость (в тыс. долл. США)
1	Литва	11237699	20719,2
2	Болгария	7624240	8037,2
3	Италия	3784022	8202,8
4	Франция	155445	404,0
5	Германия	835211	1371,6

Экспорт и импорт Российской Федерации по товарным группам в торговле со всеми странами представлен в таблице 5.

табл.5

Код ТН ВЭД	Наименование товарной группы	Экспорт млн. долл. США	Импорт млн. долл. США
		2012	2013	2012	2013
222	Алкогольные и безалкогольные напитки и уксус	534,0	523,6	2464,5	3094,8

Проанализировав таблицы 2 и 3 экспорт слабоалкогольных напитков выявили что экспорт пива за 2013 год составил 119699.8 тысячи долларов и вывезено было 52750381 л пиво солодового, экспорт прочих слабоалкогольных напитков составил 617.4 тысяч долларов вывезено было 438530 л этих напитков. Главные страны экспортеры по пиву — это Украина, Монголия и Киргизия, а по прочим напиткам Туркмения, Южная Осетия и Азербайджан.

Лидерами ввоза слабоалкогольных напитков в 2013 году являются: по пиву солодовому Германия, Чешская республика и Бельгия, по напиткам прочим Литва, Болгария и Италия. Импорт пива в стоимостном выражении составил 127586.9 тыс. долларов США, это 79297679 литров, а напитков прочих 43681.2 тыс. долларов США – и это 25943545 л. Напитков прочих в стоимостном выражении составил а проанализировав таблицу 5 мы видим, что экспорт в период 2012/2013 слабоалкогольных напитков упал на 10,6 млн. долларов, а ввоз увеличился на 630,3 млн. долларов. Следовательно, в Российской Федерации слабоалкогольных напитков импортируется больше чем экспортируется.

2.2. Анализ практики декларирования слабоалкогольных напитков

Слабоалкогольный напиток – согласно российскому терминологическому стандарту это слабоалкогольный напиток, представляющий собой смесь различный продуктов. Он может содержать соки, в том числе сброженные, концентраты соков, плоды, ягоды, овощи, настои или экстракты растительного сырья, спиртные напитки, пиво, молочные продукты, продукты пчеловодства и другие ингредиенты, использование которых допускается нормативными документами Российской Федерации.

Все эти напитки могут быть либо натуральными игристыми, либо искусственно насыщены углекислым газом.

Классифицируется исследуемые объекты в ТН ВЭД в группе 22 «Алкогольные и безалкогольные напитки и уксус» в товарной позиции 2203 «Пиво солодовое», субпозиции 220300 и имеет следующие под субпозиции представленные в таблице 6.

Классификация пива солодового

таб.6

Код ТН ВЭД	Характеристика	Импортная пошлина
	- в сосудах емкостью 10л и менее
2203000100	в бутылках	0,335евро/л
2203000900	прочее	0,335евро/л
2203001000	- в сосудах емкостью 10л и более е	0,335евро/л

В зависимости от применяемого способа брожения, пивом бывает низового брожения, полученным при низкой температуре при помощи дрожжей низового брожения, или пивом верхового брожения, полученным при более высокой температуре при помощи дрожжей верхового брожения.

Пиво может быть светлым или темным, сладким или горьким, слабым или крепким. Оно может быть разлито в бочонки, бутылки или в герметичные жестяные банки и может реализоваться на рынке в виде эля, стаута и т.д.

Данная товарная позиция включает в себя также концентрированное пиво, приготовленное при помощи вакуумной конденсации пива с низкой концентрацией спирта (но с высоким содержанием солодового экстракта) до величины в пределах от одной пятой до одной шестой его первоначального объема. [4]

Принадлежность пива к определенной группе устанавливается по показателю «экстрактивности начального сусла в %» Светлое пиво подразделяется в зависимости от экстрактивности на 16 ассортиментных групп от 8 до 23%-ного, полутемное и темное на 14групп от 11 до 23%-ного, а 12%-не особое.

Содержание экстрактивных веществ обуславливают при снабжении пивного сусла накопление определенной натуральной объемной доли этилового спирта. Поэтому для каждой группы стандартом предусмотрено минимальное значение объемной доли этилового спирта (в процентах).

А так же к слабоалкогольным напитка классифицируемых в группе 22 «Алкогольные и безалкогольные напитки и уксус» относятся товарная позиция 2206 «Напитки прочие сброженные (сидр, перри, или сидр грушевый, напиток медовый); смеси из сброженных напитков и смеси сброженных напитков», субпозиция 2206 и имеет следующие под субпозиции, представленные в таблице 7.

Классификация прочих слабоалкогольных напитков

таб.7

Код ТН ВЭД		Импортная пошлина %
2206 00 1000	пикет (не игристый напиток)	16,3
	Игристые
2206 00 3100	сидр и перри	16,3
2206 00 3901	прочие, с фактической концентрацией спирта не более 7 об. %	16,3
2206 00 3909	Прочие	16,3
	неигристые, в сосудах емкость 2л и менее
2206 00 5100	–сидр и перри	16,3
2206 00 5901	прочие, с фактической концентрацией спирта не более 7 об. %	16,3
2206 00 5909	прочие	12,5
	более 2 литров
2206 00 8100	сидр и перри	16,3
2206 00 8901	прочие, с фактической концентрацией спирта не более 7 об. %	16,3
2206 00 8909	прочие	12,5

Изучив таблицы 4 и 5 можно сделать следующие выводы. Для идентификации слабоалкогольных напитков по ТН ВЭД классификационными признаками на уровне субпозиции «пиво солодовое» является емкость сосудов, на уровне под субпозиции вид тары. «Напитки прочие сброженные» на уровне под субпозиции обладают следующими классификационными признаками, вид напитка, игристые/не игристые, емкость сосудов, концентрация этилового спирта (не должна превышать 7 об %). Все эти признаки должны учитывается участниками ВЭД при декларировании слабоалкогольных напитков, и описывается в 31 графе декларации на товары.

Анализ практики декларирования слабоалкогольных напитков представлен в таблице 8.

табл.8

№ п/п	Описание товара в 31 графе декларации на товары	Код ТН ВЭД	Достаточность необходимых сведений
1	Пиво солодовое пастеризованное, «Оболонь светлое» с нормативным содержанием доли этилового спирта 4,5 % -5,0%, в полиэтиленовых бутылках емкостью 1,0 л. 253800 шт.	2203000100	Сведений достаточно, код определен правильно
2	Пиво баночное, солодовое, темное, фильтрованное, пастеризованное с содержанием этилового спирта 4,7 % 80 коробок по 24 шт в каждой. емк. 0,5 л. Тара- жестяная банка.	2203000900	Сведений достаточно, код определен правильно
3	Слабоалкогольный игристый газированный напиток, произведен из виноматериалов без использования этилового спирта,(сброженный сок)., наим. Сидр «kissstrawberry» алк. 4,5 % , содержание сахара 62,9 г/л.в банках.	2206031000	В сведениях не указано емкость сосуда поэтому правильность заявленного кода находится под сомнением
4	Напиток винный розовый «Лампанчино» на основе игристого вина с добавлением натурального сока малины стекло, емк.0,5 л содержание этилового спирта 6,5 % сахара 95 г/л. 4560 бут(200 корт.кор.)	2206002901	Сведений достаточно, код определен правильно
5	Сидр «Аspall draugt Suffolk» яблочный. Натуральный неигристый с объемной долей спирта этилового 5,5 % сод. Сах28 г/произведен без искусственного добавления этилового спирта из виноматериалов путем естественного брожения. В стеклянных бутылках по 0,75 л	2206005100	Сведений достаточно, код определен правильно
7	Напиток винный (сидр натуральный) неигристый. В жестяных банках крепостью 4.5об%.	2206005100	В сведениях не указано емкость сосуда поэтому правильность заявленного кода находится под сомнением
8	Сидр "KINGSTONE PRESS CIDER" 5.3 об % неигристый, натуральный, полусухой, пастеризованный, произведен без добавления этилового спирта.	2206 00 5100	В сведениях не указано емкость сосуда поэтому правильность заявленного кода находится под сомнением
9	Пиво "AUGUSTINER EDELSTOFF" солодовое, светлое, пастеризованное, фильтрованное, с сод. Этилового спирта 5,6 об % в металлических бочках емкостью 5л 200 шт.	2203000900	Сведений достаточно, код определен правильно
10	Напиток «Вино медовое», легкое, сброженное, не игристое, с содержанием этил. спитра менее 7 % торговой марки «Мedovarus» в стеклянных бутылках емкостью 0,33 л.	2206 00 5901	Сведений достаточно, код определен правильно

Изучив и проанализировав примеpы описания слабоалкогольных напитков таможенном декларировании, и структуру ТН ВЭД 22-ой группы, товарных позиций 2203 и 2206 можно сделать вывод о том, что причинами неправильной классификации напитков являются: неполное, а значит недостоверное описание этих товаров в таможенной декларации. В примерах с порядковыми номерами 3,7,8 не было указано емкость сосудов, что является, во-первых, нарушением Приказа ФТС России от 11.08.2006 г. № 85 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации», во-вторых, как ранее было изучено емкость сосудов в классификации слабоалкогольных напитков является одним из важных критериев интерпретации товаров к тому или иному классификационному коду ТН ВЭД ТС.

2.3. Пути минимизации таможенных рисков при классификации слабоалкогольных товаров по TH ВЭД TC

Изучив структуру ТН ВЭД выяснили что объекты исследования слабоалкогольные напитки классифицируются в 22 группе «Алкогольные и безалкогольные напитки и уксус» в товарных позициях 2203 «Пиво солодовое» и 2206 «напитки прочие сброженные» и выяснили что классификационными признаками напитков являются: емкость сосудов, вид тары, игристые или неигристые напитки, концентрация этилового спирта ( от 0,5 до 9 об %. %).

Все эти признаки обязательно должны учитывается участниками ВЭД при декларировании слабоалкогольных напитков, и описывается в 31 графе декларации на товары.

А так же с положениями статей 29, 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», описание, приводимое под номером 1 в графе 31 ДТ «Грузовые места и описание товаров», [19] должно в обязательном порядке, помимо прочих сведений, указание которых предусмотрено инструкцией, содержать сведения о назначении и (или) области применения товаров. В соответствии с положениями письма ФТС 14-42/56577 от 15.11.2012 в декларации надо указать является ли данный товар интеллектуальной собственностью за которыми осуществляется дополнительный контроль.

Для облегчения работы должностных лиц таможенных органов, ответственных за выпуск товаров, а также для лиц, осуществляющих проверку правильности заявления сведений о товаре и коде ТН ВЭД после выпуска, таможенной службой разрабатываются информационные письма такие как приказ ФТС № 600 от 29.03.2012 и распоряжение ФТС №34-р от 1.03.2012 с разъяснениями подходов классификации отдельных видов товаров в соответствии с ТН ВЭД.

Региональные таможенные управления, таможни рассылают информационные письма с рекомендациями по классификации в нижестоящие таможенные органы (таможни, таможенные посты). Следует отметить, что эти информационные письма по классификации на таможнях и постах должностными лицами исполняются так же, как любой приказ, тем более что характер изложения этих рекомендаций напоминает Сборник решений и разъяснений о классификации товара, указан в распоряжении ФТС № 600 от 29.03.2012.

Для решения проблем, которые возникают во время классификации слабоалкогольных напитков возможны следующие решения – дополнить перечень товаров приказа ФТС № 600 от 29.03.2012 к описанию которых устанавливаются специальные требования при таможенном оформлении следующими записями, рассмотрим их в таблице 9.

Перечень товаров к описанию которых устанавливаются специальные требования при таможенном оформлении

табл. 9

Код ТН ВЭД ТС

Наименование товара

Информация обязательному подлежащая внесению под номером 1 в 31 графу ДТ

0203

«пиво солодовое»

- разновидность пива;

- способ брожения пивного сусла;

- емкость сосудов;

процентное содержание этилового спирта;

- сведения о назначении и или применении товаров

0206

«Напитки прочие сброженные (сидр, перри, или сидр грушевый, напиток медовый); смеси из сброженных напитков и смеси сброженных напитков»

- вид напитка(Сидр, Перри и т.г);

- сырье из которого был приготовлен напиток;

- игристый или не игристый напиток;

- емкость сосудов;

- концентрация этилового спирта;

- прочие состав ( н.п. ягоды)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В процессе выполнения курсовой работы на тему: «Проблемы классификации слабоалкогольных напитков по ТН ВЭД ТС» выяснил, что правильная классификация товаров имеет большое значение для повышения объективности таможенной статистики внешней торговли, используемой при выработке таможенной политики. От правильной классификации товаров зависит обоснованное начисление и взимание таможенных платежей.

Правильное определение положения товара в номенклатуре (его классификация) имеет решающее значение для установления режима государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, под который этот товар попадает. Уклонение от установленного порядка перемещения через границу товара путем его неправильной классификации и /или указания неправильных данных в таможенной декларации рассматривается таможенными органами как нарушение законодательства, влекущее за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством. В ТН ВЭД ТС строго соблюдается принцип однозначного отнесения товара к группам, подгруппам в соответствии с примечаниями и основными правилами классификации.

Cсуществует ряд проблем, возникающих в процессе классификации товара и контроля классификационного кода товара, которые требуют в настоящее время незамедлительного их устранения и предотвращения. Благодаря предоставления достаточной для таможенных целей полноте сведений о товаре, добросовестности участников ВЭД и компетенции сотрудников таможенных органов, совершенствованию процедур классификации и применению нормативно-правовых документов, справочных материалов, можно осуществить объективный контроль кода ТН ВЭД ТС и заявленной цены товаров.

Изучив и проанализировав примеpы описания слабоалкогольных напитков таможенном декларировании, и структуру ТН ВЭД 22-ой группы, товарных позиций 2203 и 2206 можно сделать вывод о том, что причинами неправильной классификации напитков являются: неполное, а значит недостоверное описание этих товаров в таможенной декларации. В примерах декларирования изучаемых объектов не было указано емкость сосудов, что является, во-первых, нарушением Приказа ФТС России от 11.08.2006 г. № 85 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации», во-вторых, как ранее было изучено емкость сосудов в классификации слабоалкогольных напитков является одним из важных критериев интерпретации товаров к тому или иному классификационному коду ТН ВЭД ТС.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

Таможенный кодекс Российской Федерации – М.: Издательство "Экзамен", 2013. – 225 – 230 с
Федеральный закон от 19.11.2011года №311 № 311 «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза // М.: ФТС РФ. – 2013. с. 25 – 42 Сайт ФТС России [Электронный ресурс].- Режим доступа http://domodedovo.customs.ru/index.php
Международная Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (Брюссель, 14 июня 1983 г.). (Таможенные ведомости. 1996. № 8.С. 73-85).С изменениями на 24 июня 1986 г.). Международный договор от 14.06.1983 г.
Соглашение о единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (Москва, 03.11.1995 г.).
Таможенный тариф Российской Федерации. – М.: ФТС, 2012. – 743 с
Пояснения к ЕТН ВЭД ТС Москва 2013
Приказ ГТК РФ от 21.12.2001 № 1220 « О предварительной классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД»
Приказ ФТС РФ от 12.12.2006 г. № 1302 «О требованиях к описанию отдельных категорий товаров в графе 31 ГТД».
Приказ ФТС России от 11.08.2006 г. № 85 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации»
Приказ ФТС России от 29 марта 2012 г. N 600 "О дополнительных требованиях к описанию отдельных категорий товаров в графе 31 декларации на товары"
Решение комиссии таможенного союза № 260 от 20.05.2010 « О формах таможенных документов»
Приказ ФТС РФ от 15 октября 2013 года N 1940 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих классификацию товаров и таможенный контроль при проверке правильности классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза"
Решение № 522 от 28.01.2011 «О порядке применения ТН ВЭД ТС при классификации товаров»
Распоряжение ФТС России № 34-р от 01.05.2012 «О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров»
Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации // М.: ФТС РФ. – 2013. с. 12 – 27
Федеральная Таможенная служба. Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации //Бюллетень: 2012
Решение Комиссии Таможенного Союза № 299 от 28.05.2010 «О санитарноэпидимиалогическом надзоре» Решением Комиссии Таможенного союза 27 ноября 2009 года №130.
Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
О.А. Брилевского // Товароведение продовольственных товаров. – 2012. – с. 137 – 150.

Ресурсы Интернет:

http: //www. castoms.ru,
http: //www. tks.ru,
http: // www.consultant.ru «Консультант Плюс»

Проблемы классификации слабоалкогольных напитков по ТН ВЭД ТС