Предмет и метод теории государства и права

Тема 1. Предмет и метод теории государства и права

Если проанализировать учебную литературу по теории права и государства, которая должна отражать программные требования к изучению данной науки, то просматривается некий односторонний подход, т.е. отделение теории права от теории государства. (Это можно проследить по учебникам: С.С. Алексеев. Теория права. Харьков, 1994; А.А. Алексеев. Теория права. М., 1993; Общая теория права. Курс лекций / Под ред. В.К. Бабаева. Н.Новгород, 1993; Р.З. Лившиц. Теория права. М., 1994, и др.) Такое противопоставление права и государства как научных явлений является результатом осуществления определенной концепции в области теории права и государства, в соответствии с которой теория государства выводится за рамки юридических наук. Высказывалось мнение, что теория государства должна рассматриваться философскими, политическими и социологическими науками, но никак не юридическими. Такой позиции придерживались, например, авторы учебника под редакцией В.К. Бабаева . Можно сказать, что определенный перелом во взглядах на предмет теории права и государства наступил после обсуждения данного учебника за круглым столом журнала “Государство и право”, где было высказано и аргументировано единство предмета теории права и теории государства .

Основными доводами того, что теория государства является предметом юридической науки, могут служить следующие аргументы:

· государство – это прежде всего правовая категория, а не только политическая, поэтому должна исследоваться юридической наукой. Это диктуется необходимостью исследования закономерностей становления и развития правового государства как одного из важнейших государственно-правовых явлений современности;

· нельзя забывать, что Российское государство, его органы власти в условиях реформирования экономики более чем наполовину состоят из правовых учреждений. Вопросы их деятельности всегда были и должны оставаться предметом юридической науки;

· политико-юридический характер государства позволяет представить общую теорию государства как юридическую науку государствоведческого профиля и определить ее место в системе отраслевых юридических наук. К таким отраслям права, где неизбежно изучаются государствоведческие аспекты, относятся конституционное право, конституционное право зарубежных стран, административное право. О государственных органах речь ведется и в других юридических науках: финансовом праве, экологическом, земельном, аграрном праве и других отраслях права;

· отсекая теорию государства от теории права, авторы того же учебника под редакцией В.К. Бабаева обедняют как теорию права, так и теорию государства. Именно через правовые институты теории государства можно глубже изучить теорию права, а через теорию права познать сущность государства. В частности, государственное воздействие на различные сферы деятельности общества — политическую, экономическую, социальную, экологическую — осуществляется во многом путем разработки и принятия государственными органами нормативных правовых актов, установления определенных правовых отношений, применения других способов реализации норм права, а также осуществления государством иной юридической деятельности;

· конечно, теория права гораздо ближе к практической юриспруденции, чем теория государства, но вместе с тем теория права тесно и органично связана с теорией государства. Как отмечается в литературе, если право является порядком в обществе, то государство устанавливает и поддерживает этот порядок. Государство – это механизм осуществления публичной власти, система государственных органов осуществления такой власти. С помощью правовых норм государство устанавливает эту систему государственных органов, определяет их компетенцию, разграничивает полномочия. Так, указами Президента РФ устанавливается система исполнительных органов государственной власти, определяются конкретные министерства, комитеты, федеральные службы, надзорные органы и т. д. Правительство РФ своими постановлениями определяет конкретную структуру, задачи, полномочия каждого органа исполнительной власти. Закон о Правительстве РФ принимается Федеральным собранием. Иначе говоря, с помощью правовых норм государство обеспечивает свою власть. В этом проявляется единство права и государства как государственно-правовых явлений, их взаимовлияние друг на друга и взаимообусловленность;

· единство теории права и государства обусловливается и историческим их развитием. В первую очередь многие ученые рассматривают процесс происхождения права и государства в единстве и взаимозависимости. Именно с этих позиций исследуются разнообразные теории происхождения государства и права авторами академического курса общей теории государства и права под редакцией М.Н. Марченко. В связи с этим и правовые системы, существующие в мире, на самом деле представляют собой государственно-правовые системы, поскольку они характеризуют не только состояние и взаимосвязь отраслей права, систему законодательства, но и совокупность правовых учреждений в государстве, в частности систему судебных органов, их взаимодействие с другими ветвями власти ;

· единство предмета теории права и государства вытекает из научно-понятийного единства науки теории права и государства. Понятия правовых и государственных явлений выражаются в научных определениях разрабатываемых и формулируемых теорий права и государства. Именно в понятиях как в способах отражения государственно-правовых явлений теория права и государства концентрирует накопленные знания. Однако в литературе слишком прямолинейно понимается некоторыми авторами такое единство понятий права и государства. Так, В.С. Нерсесянц пишет, что предметом единой науки о праве и государстве может быть или понятие права, включающее в себя понятие государства (т.е. правовое учение о государстве, юридическую теорию государства), или понятие государства, включающее в себя понятие права (т.е. государственное учение о праве, государственную теорию права). При этом автор настаивает, что третьего пути к понятийно-предметному единству нет . Нам представляется, что существуют основные понятия о праве и правовых явлениях и основные понятия о государстве, как это выражено в учебнике под редакцией В.В. Лазарева. Конечно, многие понятия о государственно-правовых явлениях взаимозависимы, как, например, “разделение властей”, “гражданское общество”, “право”, “правовая система” и т.д. Другие неотъемлемо связаны между собой, например “механизм государственно-правового воздействия”, “правовое государство” и др.

Мало того, в учебнике по теории государства и права под редакцией В.М. Корельского и В.Д. Перевалова прямо обращается внимание на то, что государство — такой социально-политический институт, чье ослабление незамедлительно и негативно влияет на правопорядок, увеличивает разреженность правового пространства .

Таким образом, предметом теории права и государства выступают единые процессы государственно-правовой жизни общества.

Вместе с тем единство теории права и государства не исключает, а, наоборот, предполагает дифференциацию теоретического познания теории права и государства, структурное выделение соответствующих разделов, специально посвященных либо государству, либо праву. В этой связи одни ученые уделяют внимание исследованию преимущественно общетеоретических проблем государства, другие – общетеоретическим проблемам права. Но данная дифференциация научных исследований происходит внутри единой науки теории права и государства. Однако учебники по теории права и государства должны излагаться на основе программы по данной учебной дисциплине и включать теорию права и государства, как это предусмотрено государственным образовательным стандартом.

Какие же государственно-правовые явления изучает наука теории права и государства? Если наука в целом изучает закономерности развития природы и общества, то предметом науки теории права и государства являются общие закономерности возникновения, становления, развития и функционирования права и государства. Это означает, что теория права и государства изучает возникновение права и государства; взаимосвязь права и государства; их характерные признаки, формы, сущность, содержание; место и роль права и государства в жизни общества и его политической системе; правосознание; законность; законодательный процесс; правомерное поведение; юридическую ответственность и другие блоки вопросов, которые непосредственно связаны с государственно-правовой жизнью общества.

Одной из задач современной науки о праве и государстве является глубокое и творческое осмысление классического наследия прошлого и новейших идей, что в прежние годы было недоступным. Значительно обогатилось гуманистическое содержание учения о праве и государстве с восприятием идей о правах и свободах человека и гражданина, правового государства, формировании гражданского общества и других.

На рубеже двух тысячелетий происходят сложные и глубокие изменения и преобразования в нашем обществе. Быстро меняются общественные отношения, государственные органы власти, текущее законодательство. Все это ставит перед теорией права и государства необходимость постоянно развиваться, вырабатывать адекватные реалиям жизни выводы и рекомендации. Как отмечено в литературе, теория государства и права — это система знаний об объективных законах общественного развития, отраженных или выраженных в государственно-правовых явлениях .

Предметом теории права и государства является также система основных понятий юриспруденции. В первую очередь речь идет о понятиях государства и права. Например, государство представляет собой организацию политической власти определенного общества . В этом аспекте оно изучается в юридической науке. Более сложным является изучение определения “право”. И здесь в науке нет единого подхода. Так, Р.З. Лившиц отмечает, что право — это порядок в обществе. В таком качестве право и составляет, по его мнению, предмет изучения . Существуют и другие подходы к определению и сущности права, но о них следует говорить в теории права и государства отдельно. Поэтому предмет теории права и государства, по мысли авторов одного из учебников, составляют: 1) закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права; 2) сущность, типы, формы, функции, структура и механизм действия государства и права, правовая система; 3) основные государственно-правовые понятия, общие для всей юридической науки .

Несколько дополняющая формулировка предмета общей теории государства и права дается коллективом авторов другого учебника для вузов: “Предметом общей теории государства и права являются государственно-правовая действительность, общие и специфические объективные закономерности ее развития, на основе познания и использования которых разрабатываются фундаментальные проблемы, имеющие методическое значение для отраслевых юридических наук” . Свое понимание предмета теории государства и права высказали и авторы еще одного учебника: “Предметом теории государства и права выступают такие явления общественной жизни, как государство и право, основные закономерности их возникновения и развития, их сущность, назначение и функционирование в обществе, а также особенности политического и правового сознания и правового регулирования” .

В теории права и государства неоднократно применяется понятие “функция”. Так, различают функции права, к которым относятся регулятивная функция, охранительная, воспитательная; функции государства, которые выражаются в политической, экономической, социальной, экологической сферах деятельности. Каждая ветвь власти выполняет функции: законодательную, исполнительную, судебную. Выделяют также функции управления и т.д.

Теория права и государства как фундаментальная наука выполняет ряд функций, под которыми понимаются основные направления научной деятельности, выражающиеся в ее задачах, целях .

· Онтологическая функция. Онтология – учение о бытии, в котором исследуются основы, принципы бытия, его структура, закономерности. Выполняя онтологическую функцию, теория права и государства отвечает на вопросы, что есть право и государство, как и почему они возникли, что они представляют собой в настоящее время, какова их судьба и т.д.

· Гносеологическая (познавательная) функция теории права и государства проявляется в том, что в ее рамках познаются все государственно-правовые явления, в первую очередь право и государство, процесс их функционирования. Важное место в познавательной деятельности принадлежит концепциям, то есть определенным способам понимания, трактовки государственно-правовых явлений. Процесс познания права и государства лишь тогда плодотворен, когда есть не одна, а ряд концепций по одноименным проблемам. Творческий анализ различных концепций, дискуссии по актуальным вопросам права и государства обогащают и развивают юридическую науку, позволяют выработать определенный вариант по тому или иному вопросу. Примером может служить анализ предыдущей проблемы, связанной с предметом теории права и государства. В результате исследования различных точек зрения дается обобщающее понятие предмета данной науки. Плодотворны дискуссии о реальном соотношении ветвей власти в Российской Федерации, о соотношении полномочий Федерации и ее субъектов. Такие дискуссии проводятся на научно-практических конференциях, точки зрения и концепции излагаются в сборниках статей .

· Методологическая функция. Будучи фундаментальной наукой, теория права и государства выполняет по отношению к отраслевым юридическим наукам методологическую функцию, задавая им определенный уровень, теоретическую и логическую целостность. Обобщая государственно-правовую практику, теория государства и права формулирует идеи и выводы, имеющие принципиальное значение для юриспруденции в целом. Они являются “несущими конструкциями” отраслевых и специальных юридических наук, например категории “система права”, “система законодательства”, “правовой институт”, “норма права” и т.д. При этом методология теории права и государства формируется в результате применения законов диалектики, философских категорий, социологических закономерностей к анализу права и государства, государственно-правовых явлений.

· Прогностическая функция теории права и государства состоит в выработке прогнозов (предсказаний), гипотез о развитии права и государства. Научный прогноз позволяет последовательно осуществлять государственно-правовое воздействие на общественные отношения, своевременно совершенствовать законодательство, устранять возникающие в нем противоречия. А это во многом зависит от стабилизации общественно-политической и социально-экономической жизни общества.

· Идеологическая функция. Идеология — система основополагающих идей, понятий, взглядов, в соответствии с которыми формируются мировоззрение и жизненная позиция личности, социальных групп, общества. Статья 13 Конституции РФ признает идеологическое многообразие и констатирует, что никакая идеология в РФ не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Идеологическая функция теории права и государства заключается в том, что она формирует систему взглядов и идей о государстве и праве, создает основу для общественной и индивидуальной правовой культуры, оказывает влияние на правосознание субъектов права.

· Информационная функция выражается в передаче сведений, их трансформации в знания о праве и государстве, правовые чувства и духовные ценности на основе обобщения полученных данных о содержании и сущности права и государства. В свою очередь это способствует упорядочению знаний, приведению их в определенную систему по конкретным юридическим дисциплинам.

· Аналитическая функция заключается в исследовании действующего законодательства, в его систематическом изложении. Функция эта состоит прежде всего в выяснении смысла закона, тщательном изучении его содержания. Задача теории права и государства — изучить практику применения закона, эффективность его влияния на те или иные общественные отношения, что позволяет выяснить как достоинства, так и недостатки законодательства.

Вместе с тем в теории права и государства излагаются и другие функции данной отрасли науки. Однако не со всеми излагаемыми функциями можно согласиться. Так, А.Ф. Черданцев к функциям юридической науки относит эмпирико-описательную функцию, функцию объяснения, анализ которых свидетельствует о том, что в данном случае автором не разграничиваются понятия функции и методы теории права и государства . Как нам представляется, описание, наблюдение, объяснение являются методами конкретных социологических исследований, широко практикуемых в теории права и государства.

Понятие и классификация методов познания теории права и государства. Каждая отрасль науки предполагает определение не только предмета своего исследования, но и приемов и способов исследования, то есть методов исследования.

Под методом научного исследования понимаются те приемы и способы, которые используются в науке для познания ее предмета и получения научного результата.

Если предмет науки определяет, что исследуется, то метод науки показывает, как исследуется, с помощью каких научных приемов и средств.

Методы теории права и государства – это совокупность приемов и способов, с помощью которых осуществляется процесс получения объективных знаний об общих закономерностях и сущности правовых и государственных явлений. Только постоянный поиск новых приемов и способов исследования в области юриспруденции обеспечивает развитие науки теории права и государства. Только благодаря этому обогатился многовековой мировой опыт государственно-правовых учений, доктрин, концепций.

Кроме того, под методами теории права и государства понимаются также способы упорядочения имеющегося материала, его логического расположения с целью последующего более глубокого и разностороннего изучения.

Учение о методах научного познания называется методологией. Теории права и государства свойственно наличие не одного какого-либо приема или способа исследования права и государства, а их системы, совокупности. Многие из них достаточно широко используются в других отраслях науки.

В литературе по теории права и государства дается разнообразная классификация методов исследования данной науки. Обобщая разные точки зрения, можно все-таки выделить следующие основные методы теории права и государства:

· общенаучные методы;

· частнонаучные методы;

· специальные методы.

Общенаучные методы теории государства и права — это философские методы познания, это приемы, с помощью которых исследуются общие закономерности возникновения и развития государства и права. К ним относятся: формально-логический; методологического плюрализма; исторический; структурно-функциональный и др.

Профессор С.А. Комаров выделяет также общесоциологические методы, которые, на наш взгляд, также относятся к общенаучным методам. Это анализ, синтез, обобщение, сравнение, абстрагирование, аналогия, моделирование.

Вместе с тем в науке теории права и государства широко используются частнонаучные методы познания, которые представляют комплекс однородных приемов, выражающих своеобразие конкретного изучения правовых и государственных явлений. К ним относятся метод конкретно-социологических исследований, статистический, метод комплексного исследования.

Специальные методы исследования представляют такие приемы и способы решения научной задачи, которые выработаны самой наукой теории права и государства и другими юридическими науками и используются в основном в пределах этих наук. К ним относятся формально-юридический; метод сравнительного государствоведения и правоведения; методы толкования норм права; метод государственного и правового моделирования и др. В литературе их называют еще частноправовыми способами. Однако с этим трудно согласиться, поскольку они используются не только для изучения правовых явлений, но и государственной жизни.

Если в прежние годы в нашей стране господствовал единственный философский метод, то не случайно сейчас среди общенаучных методов выделяется метод методологического плюрализма, то есть применение разнообразных методов исследования, способных привести к более глубокому изучению сущности права и государства. “Разумеется, государство и право могут изучаться и изучаются во всем мире с самых разных философских позиций. Это вполне понятно и естественно”, — отмечается в теории права и государства . Как мы отметили ранее, и в Конституции РФ (ст.13) провозглашается, что никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

В исследовании проблем государства и права широко используется исторический метод, то есть развитие права и государства следует изучать с исторических позиций, не только под углом зрения настоящего их состояния, но и с позиций их прошлого, поскольку сегодняшние правовые и государственные реалии во многом определяются государственно-правовыми явлениями прошлого, в первую очередь из истории России. К примеру, судебная система России была одной из лучших в мире в недалеком прошлом, в конце XIX в. И сейчас предстоит исследовать принципы ее деятельности, чтобы перенять лучшие ее черты, внедрить в практику судов Российской Федерации. То же самое можно сказать и о развитии местного самоуправления, построения централизованного государства России и т.д. Более того, состояние права и государства сегодняшнего дня в значительной степени предопределяет их развитие в будущем.

Некоторые авторы рассматривают исторический метод в единстве с логическим методом. Обобщенным отражением исторического аспекта в рассмотрении вопросов государства и права является логическое. Это тот же исторический способ, только освобожденный от его формы и случайностей18 .

С нашей точки зрения, логический метод является самостоятельным общенаучным методом. Он включает средства и способы логического изучения и объяснения права и государства и основан на формах мышления и законах формальной логики. Основными логическими приемами являются: анализ и синтез; индукция и дедукция; аналогия; гипотеза; моделирование.

Одна из форм анализа – классификация государственно-правовых явлений: классификация функций государства и права, форм государства, нормативных правовых актов, субъектов правоотношений и т.д. Синтез — это процесс объединения в единое целое частей, свойств, признаков, принципов, характеризующих государство, право, в результате формулируются их общие понятия. Синтез дополняет анализ и находится с ним в неразрывном единстве.

Его значение состоит следующем.

Во-первых, он особую значимость приобретает при формировании теоретических концепций в области юриспруденции.

Во-вторых, логический метод позволяет формулировать понятия, выявлять свойства правовых явлений.

В-третьих, логический метод, опираясь на приемы формальной логики, дает возможность анализировать тексты правовых норм, сопоставлять их друг с другом, отыскивать связи между общим и частным.

Лучшие русские юристы отличались не только глубоким знанием всех обстоятельств дела, яркостью судебных речей, но и строгой логичностью в изложении фактов, фабулы дела.

Теория права и государства использует системный метод познания как общенаучный метод. В гуманитарных науках под системой понимается социальное образование, состоящее из многих взаимосвязанных элементов (частей), но взаимодействующее с внешней средой как единое целое. При этом взаимодействие этих элементов порождает новое, не присущее им самим качество. Право и государство по своей сущности и структуре — явления сложные, системные. Основным элементом права является норма права, государства. В качестве системы могут рассматриваться законодательство РФ, местное самоуправление, правоотношения и т.д.

Сущность системного метода состоит в анализе внутренних и внешних, прямых и обратных связей системы, в выявлении функциональных задач ее частей, согласованности или рассогласованности их действия, в предупреждении противоречий и “возмущений” в государственной и правовой системах.

Структурно-функциональный метод ориентирует на выяснение функций одних правовых и государственных явлений по отношению к другим. Так, анализируя систему источников права, мы обращаем внимание на соотношение Конституции РФ и законов РФ. В Конституции РФ закрепляются основные концепции государственного устройства, правовой системы и т.д. Данный способ применяется в теории права и государства при изучении функций права и государства, государственных органов управления, правосознания, юридической ответственности.

К общенаучным методам относят социологический метод в отличие от метода конкретно-социологических исследований, который является частнонаучным методом. Правда, некоторые авторы не делают различия между ними .

Применение социологического общенаучного метода в государственно-правовой сфере привело к формированию самостоятельного направления в юридической и социологической науках — социологии государства и права. Сторонники социологической юриспруденции призывали юристов не ограничиваться изучением “права в книгах”, то есть права, основанного лишь на нормативных актах, а обращаться к анализу “права в действии”. Юридическая наука, считали они, призвана показать, как право реально функционирует и влияет на поведение людей в обществе. Право является формой социального контроля.

Среди частнонаучных способов особо следует выделить метод конкретно-социологических исследований. Доступный по форме, эффективный по содержанию, он находит все большее распространение в теории права и государства. Используя его, можно выяснить состояние общественных отношений и соответственно потребность в юридических нормах или необходимость их изменения, эффективность функционирования государственных институтов, принимаемых органами власти решений.

Метод конкретно-социологических исследований теории права и государства включает в себя ряд приемов:

· анализ статистических данных;

· обобщение архивных данных, официальных сообщений и документов различного рода;

· обобщение прокурорского надзора, судебной практики;

· устные, письменные и электронные опросы (интервьюирование, анкетирование, собеседование) и анализ полученных мнений;

· способ экспертных оценок, когда по тому или иному вопросу запрашивается и анализируется мнение определенной группы сведущих лиц и другие.

“Цифры, факты, документы, – отмечается в литературе, — это воздух социологии. Без них она существовать не может. Искажение статистики, “закрытые” цифры, безосновательно засекреченные документы сослужили недобрую службу отечественному государствоведению и правоведению в предшествующие годы” .

Частнонаучным методом исследования права и государства является статистический метод, который основывается на количественных способах получения данных, объективно отражающих состояние и тенденции развития правовых и государственных реалий.

Статистическое исследование складывается из трех стадий: сбор статистического материала; сведение его к единству по определенному критерию; обработка данных.

Первая стадия исследования сводится к регистрации единичных явлений, имеющих государственно-правовую значимость. На второй стадии эти явления классифицируются по определенным признакам. На заключительной стадии делаются оценочные выводы. Например, осуществляется количественный учет правонарушений, совершаемых за определенный период времени. Затем они классифицируются по своему содержанию. И, наконец, делается вывод о том, какие из них имеют тенденцию к росту, а какие — к сокращению. На основе полученной статистической информации предпринимаются научные поиски причин, порождающих указанные тенденции (либо к росту, либо к сокращению).

В связи с этим часто применяется математический метод, поскольку необходимо совершенствовать обработку трудоемкого материала.

Научные исследования в теории права и государства проводятся на основе специальных методов, которые выработала юридическая наука. Одним из таких методов, особенно широко используемых в теории права и государства, является метод сравнительного правоведения и, что важно добавить, государствоведения. В данном случае происходит сопоставление различных правовых и государственных систем, отдельных институтов и категорий в целях выявления черт сходства или различия между ними.

Сопоставляемые объекты должны быть сравнимы. Сравнительный метод применяется при изучении типологии права и государства; правовых систем и их элементов. Это будет макросравнение, поскольку сопоставляются объекты высокого уровня, сложные по своей структуре. Сопоставление менее объемных, более простых по структуре объектов называется микросравнением. Например, сравнение юридических норм, деятельность органов управления и т.д.

Метод сравнительного правоведения позволяет учесть мировой опыт правового регулирования тех или иных общественных отношений, выбрать из него и использовать все, что может принести пользу на национальном уровне. Изучается, к примеру, опыт борьбы таких стран как США, Англия, Израиль, с терроризмом, коррупцией и т.д., исследуется практика защиты прав человека в международном законодательстве.

Сопоставление современных зарубежных государственно-правовых систем и нынешней Российской государственно-правовой системы, к сожалению, свидетельствует, как отмечают некоторые ученые, о том, что многие зарубежные государственно-правовые институты защищают гражданина и его собственность намного эффективней отечественных.

Своеобразным методом, характерным для юридической науки, является формально-юридический метод. Исследование внутреннего строения правовых норм, анализ источников права, методы систематизации нормативного правового материала, правила юридической техники и т.п. — все это проявления формально-юридического метода. Он применим при исследовании форм государства, определении полномочий органов государственной власти и т.д.

Формально-юридический метод вытекает из самой природы права и государства, помогает описать, классифицировать, систематизировать государственно-правовые явления.

Помня об узкоцелевом назначении формально-юридического метода, нельзя придавать ему преимущественное значение и всегда результаты его применения следует увязывать с другими способами исследования права и государства.

К специальным методам относится и метод правового и государственного моделирования. Суть его заключается в том, что между различными правовыми и государственными явлениями имеется определенное сходство, а потому, зная свойства и признаки одного из них (модели), можно с достаточной степенью точности судить о других. Моделирование помогает при поиске наилучших схем построения органов государственной власти, наиболее рациональной структуры административно-территориального деления, при формировании отраслевых систем законодательства и т.д.

В юридической научной литературе приводятся и другие специальные методы, используемые в теории права и государства. В частности, методы толкования права, которые предназначены для раскрытия содержания норм права, выявления воли законодателя, выраженной в правовых установлениях. С помощью грамматического, логического, систематического, историко-правового, специально-юридического и иных приемов толкования права представляется возможным выяснить содержание нормы права и условия, при которых эта норма действует.

Распространение в юридической науке получило использование социально-психологических методов, т.е. применение различных тестов для изучения правовой психологии, правосознания граждан, правовой идеологии граждан, мотивов их правомерного либо противоправного поведения, справедливости применения юридической ответственности.

Теория права и государства в системе юридических наук. Теория права и государства входит в систему юридических наук, объединенных общей специальностью – юриспруденция.

Существование множества юридических наук объясняется тем, что государство и право – явления сложные и изучить их в рамках одной юридической науки невозможно. Неизбежна специализация научных знаний в различных областях государственной и правовой жизни общества.

Систему юридических наук можно подразделить на следующие основные группы:

· историко-теоретические науки (теория права и государства, история права и государства, история правовых учений);

· отраслевые юридические науки (конституционное право, административное право, гражданское право, трудовое право, право социального обеспечения, уголовное право, экологическое право, гражданско-процессуальное право, уголовно-процессуальное право, предпринимательское право, семейное право и т.д.);

· прикладные юридические науки (криминалистика, судебная медицина, правовая статистика, юридическая психология, судебно-бухгалтерская экспертиза);

· науки, изучающие международное право.

Ученые по-разному определяют роль теории права и государства в системе юридических наук. Так, утверждается, например, что теория права и государства — вводная наука и учебная дисциплина потому, что с нее начинается освоение юриспруденции . Нам представляется более обоснованной точка зрения о том, что теория права и государства представляет собой фундаментальную отрасль юриспруденции .

Общность теории права и государства и историко-юридических наук состоит в том, что они рассматривают государство и право в целом; изучают все ранее существовавшие типы права и государства; исследуют причины возникновения права и государства и общие закономерности их развития.

Особенностью истории государства и права является то, что для нее важны временные рамки существования той или иной правовой системы, инициаторы и авторы государственно-правовых реформ и законодательных актов; форма правления и государственное устройство, существовавшие в определенный период в той или иной стране.

В последние годы активно развиваются многие отраслевые юридические науки: гражданское право, предпринимательское право, финансовое право, экологическое право и другие отрасли права. Идет непрерывный процесс формирования новых отраслей права, например коммерческого, арбитражно-процессуального, налогового, банковского, муниципального. Нами в печати высказывалось мнение о необходимости формирования такой отрасли права, как “права человека”, “право социального развития” или “социальное право”. Во многом сыграла роль в этом процессе теория права и государства. Показывая соотношение теории права и государства с отраслевыми юридическими науками, можно отметить:

· теория права и государства изучает государство и право в целом, выясняет общие закономерности их возникновения, развития и функционирования. Предмет отраслевой науки определяется рамками определенных общественных отношений соответствующей отрасли;

· не уяснив сути таких категорий и понятий, которые формулируются теорией права и государства, как государственная власть, формы государства, функции государства и права, право, нормы права, нормативный правовой акт, отрасли права, правовой институт, правоотношения, юридическая ответственность и т.д., нельзя усвоить и закрепить отраслевые юридические знания;

· теория права и государства играет методологическую роль в юриспруденции. Ее выводы, общетеоретические положения являются основой для решения специальных вопросов отраслевых наук;

· теория права и государства не подменяет и не растворяется в теории отраслевых юридических наук. Каждая отраслевая юридическая наука исследует закономерности и особенности собственного предмета.

Значительно меньше теория права и государства связана с прикладными науками, поскольку они включают в свое содержание данные естественных, технических, биологических, медицинских наук.

Науки, изучающие международное право, оказывают влияние на развитие теории права и государства. Например, в международном праве есть отрасль “Международные права человека”. В последние годы в теории права и государства внедряется положение о классификации отраслей юридических наук на публичные и частные.

В общей форме можно сказать, что частное право регулирует отношения в области предпринимательства, обеспечения гражданских прав, по внедрению рыночных отношений и др.

Публичное право выражает государственные, межгосударственные и общественные отношения. Предметом регулирования публичного права являются такие объекты, как устройство и функционирование государства; институты гражданского общества; механизм и уровни самоуправления; основы правовой системы; институты межгосударственных отношений .

Система учебных юридических дисциплин строится, как правило, в соответствии с системой юридических наук. Преподавание учебных дисциплин призвано обеспечить глубокое и всестороннее усвоение студентами знаний о праве и государстве, вырабатываемых юридическими науками. Вместе с тем профессия юриста связана с различными сторонами общественной жизни. Поэтому в юридических учебных заведениях преподается широкий круг учебных дисциплин, которые в отдельных случаях не совпадают с системой юридических наук. Они строятся дифференцированно с учетом профиля обучения и не всегда соответствуют названию той или иной юридической науки. Например, авторское право, коммерческое право, выступают как части гражданского права, банковское право — как часть финансового права.

В системе юридических дисциплин теория права и государства занимает ведущее место, так как она вооружает обучаемых знанием наиболее общих закономерностей государственно-правовой жизни общества.

Теория права и государства дает обучаемым первичные представления об основных понятиях права и государства, без которых невозможно усвоение конкретных знаний отраслевых и других юридических дисциплин. Таким образом, теория права и государства непосредственно участвует в формировании профессиональных качеств будущих специалистов.

Теория права и государства изучается по определенной системе, которая представляет собой логически последовательное расположение вопросов, отражающих объективную структуру и содержание предмета данной науки.

Система категорий и понятий теории права и государства. Понятие отражает и закрепляет характерные признаки, свойства предметов или явлений. Именно в понятиях как способах отражения государственно-правовых явлений теория права и государства концентрирует накопленные знания.

Понятия правовых и государственных явлений выражаются в научных определениях, разрабатываются и формируются теорией права и государства.

Наиболее общие, предельно широкие юридические понятия называются юридическими категориями. Они представляют собой результат обобщения существующих понятий. Например, в уголовном, административном, гражданском праве и т. д. сформулированы отраслевые понятия уголовной, административной, гражданской и иной ответственности. Теория права и государства, обобщив понятия отраслевых наук, отвлекаясь от признаков, свойственных отдельным видам отраслевой ответственности, формулирует правовую категорию юридической ответственности, которой присущи наиболее общие признаки.

Совокупность фундаментальных категорий и понятий образует ту или иную отрасль права, науку о ней и соответствующую учебную дисциплину. В гражданском праве – это понятия “право собственности”, “договор”, “обязательство”, “исковая давность” и т.д., в уголовном праве – “преступление”, “наказание”, “соучастие”, “лишение свободы” и др., в административном – “проступок”, “штраф”, “управление” и др.

Следует различать научные категории и понятия, категории и понятия нормативных правовых актов. При этом если юридические понятия обозначены точными определениями, то они несколько связывают научные формулировки, не допуская их вольного толкования. Например, такие понятия, как “доказательство”, “сделка”, “договор”, “преступление” и др., должны употребляться в том же значении, в каком их использует законодатель. В юриспруденции как науке употребляются и такие категории и понятия, которые не фиксируются в нормативных правовых актах: фактический состав, правонарушение, система права, форма правления, политический (государственный) режим и т.д.

К научным категориям и понятиям следует предъявлять те же требования, что и к понятиям нормативных правовых актов, — это требование единства, общепризнанности, устойчивости. Следует избегать, чтобы одно понятие имело несколько определений, выражающих различные значения или одно правовое или государственное явление обозначалось разными понятиями. Чтобы раскрыть сложное государственно-правовое явление, применяют несколько взаимосвязанных дефиниций, образующих понятийный ряд.

Следует отметить непрерывное развитие, корректировку понятийно-категориального аппарата юридической науки. Особенно это коснулось основных понятий “право”, “государство”, “политическая система”, “гражданское общество”, “правовое государство” и др.

По сфере действия юридические категории и понятия делятся на общеправовые, имеющие значение для всех юридических наук, всех отраслей права и законодательства (право, государство, правоотношения, метод правового регулирования и т.д.); межотраслевые, имеющие значение для нескольких отраслей права и науки (проступок, материальная ответственность, органы государственного управления и др.); отраслевые, пределы действия которых определяются границами той или иной отрасли права (трудовое соглашение, обвиняемый и др.).

Существует и другая классификация юридических категорий и понятий:

· категории, связанные с методологией теории права и государства;

· основные категории о праве и правовых явлениях;

· основные категории о государстве и государственных явлениях.

Юридические категории, понятия, определения публикуются в энциклопедических словарях, юридических словарях, других изданиях. Общие первичные знания о праве, государстве, которые содержатся в данных изданиях, весьма полезны и необходимы всем гражданам, особенно будущим юристам.

Отрадно отметить, что многие учебно-методические пособия по конкретным дисциплинам содержат необходимый юридический словарь по данной отрасли права, что значительно обогащает теорию данной науки.

Бобылев А. И.// Право и жизнь, 2000, № 11.