Полномочия адвокатов

Тема: Полномочия адвокатов.

Оглавление

  1. Введение. 1

  1. Понятие и общая характеристика полномочий адвоката. 2

  1. Полномочия адвоката в судопроизводстве. 4

  1. Полномочия адвоката в конституционном судопроизводстве
    1. Полномочия адвоката в гражданском судопроизводстве
    2. Полномочия адвоката в административном судопроизводстве
    3. Полномочия адвоката – представителя доверителя в уголовном судопроизводстве

  1. Реальность и перспективы развития полномочий адвоката в современном мире. 9

  1. Заключение. 12

  1. Список использованных источников и литературы. 13

  1. Введение.

Становление гражданского общества и правового государства обусловило резкое повышение спроса на юридические услуги, что активизировало в свою очередь деятельность таких традиционных, классических институтов, как адвокатура и нотариат. Адвокатура как юридический институт известна с античных времен и всегда считалась атрибутом демократического государства.

Адвокат обладает весьма широкими полномочиями при осуществлении своих обязанностей, связанных с защитой и представительством граждан и организаций. Некоторые из этих полномочий непосредственно указаны в Федеральном Законе об адвокатуре. Другие содержатся в нормах конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства.

Актуальность:

В Законе об адвокатуре сформулированы основные задачи адвокатуры, одна из которых - оказание юридической помощи. На основании этого Закона адвокатура содействует охране прав и законных интересов граждан и организаций, осуществлению правосудия, соблюдению и укреплению законности, воспитанию граждан в духе исполнения законодательства Российской Федерации и уважения к правам, чести и достоинству других лиц в соответствии с предусмотренными статьями Конституции РФ.

Целью настоящей работы является изучение современного состояния и перспектив правового регулирования полномочий адвокатов.

Задачи работы:

  1. Дать общую характеристику полномочиям адвоката;
  2. Рассмотреть полномочия адвокатов в различных сферах судопроизводства;
  3. Изучить полномочия развития адвокатуры и полномочий адвокатов в современном мире.

1

  1. Понятие и общая характеристика полномочий адвоката.

В соответствии с Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», оказывая юридическую помощь, адвокат:

- дает консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме;

- составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;

- представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве;

участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве;

- участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;

- участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;

- представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

- представляет интересы доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами Российской Федерации;

2

- участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;

выступает в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях.

Адвокат вправе:

- собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций. Указанные органы и организации в порядке, установленном законодательством, обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката;

- опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь;

- собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи;

беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности;

фиксировать (в том числе с помощью технических средств) информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну;

- совершать иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

3

  1. Полномочия адвоката в судопроизводстве.
    1. Полномочия адвоката в конституционном судопроизводстве

В соответствии с Конституцией РФ конституционное судопроизводство является одной из форм осуществления судебной власти. Данный вид судопроизводства самостоятелен и представляет собой порядок и процедуру рассмотрения и разрешения категорий дел и вопросов, отнесенных законом к компетенции Конституционного суда РФ и конституционных (уставных) судов субъектов РФ. В своей практической деятельности адвокату приходится принимать участие как в работе Конституционного Суда РФ, так и в конституционных (уставных) судах субъектов РФ.

На стадии подготовки дела к слушанию адвокату необходимо выбрать вариант позиции по делу, подобрать доводы в ее обоснование, определить круг возможных свидетелей, специалистов, экспертов, подлежащих вызову в суд, определить перечень документов, которые необходимо будет найти и представить суду.

Адвокату необходимо убедиться, что отсутствуют обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в Конституционном суде (п.1 ч.2 ст. 40 ФКЗ от 21 июля 1994 г. № 1 – ФКЗ О Конституционном Суде РФ). При отсутствии обстоятельств, препятствующих рассмотрению жалобы в Конституционном суде РФ, адвокат должен убедиться, что жалоба допустима и есть законные основания к направлению ее в Конституционный суд РФ.

В судебном заседании необходимо строго соблюдать Регламент Конституционного суда. Адвокат должен контролировать полноту освещения проблемы.

В конституционном процессе имеет место выступление сторон, заявление ходатайств, заключительное выступление адвоката. Отличие состоит в том, что после того, как состоялось итоговое решение по делу или вынесено определение об отказе в принятии вопроса к рассмотрению,

4

адвокат может обратиться с ходатайством об официальном разъяснении акта суда, если не ясна его суть в целом или отдельные положения.

Решение Конституционного суда РФ является окончательным, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения. Акты или отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; признанные не соответствующими Конституции РФ, не вступившие в силу международные договоры РФ не подлежат введению в действие и применению (ч. 6 ст. 125 Конституции РФ).

  1. Полномочия адвоката в гражданском судопроизводстве

Полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в гражданском судопроизводстве, регламентируются процессуальным законодательством. Вместе с тем закон также уделил внимание регулированию прав и обязанностей адвоката, т. е. важнейших составных его правового статуса.

Особенностями участия адвоката-представителя в гражданском судопроизводстве являются:

  1. Осуществляет гражданско-процессуальную деятельность как профессиональный юрист, обладающий достаточными знаниями и опытом;
  2. Отчетливо знает свои ролевые функции представителя в гражданском процессе вообще и по конкретному гражданскому делу в частности;
  3. Обладает широким арсеналом предусмотренных законом мер, средств и способов выполнения своих профессиональных задач и профессиональных обязанностей;
  4. Хорошо информирован о видах и размерах своей ответственности за качество, своевременность и эффективность процессуальной деятельности по поручению стороны, третьих лиц в гражданском процессе.

Адвокат-представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия, предусмотренные п.1 ст. 35 ГПК РФ. Однако в

5

доверенности специально должны быть оговорены такие полномочия представителя, как право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег (ст. 54 ГПК РФ). Пользоваться всеми принадлежащими ему процессуальными правами представитель, как и лица, участвующие в деле, должен добросовестно (п. 1 ст. 35 ГПК РФ).

  1. Полномочия адвоката в административном судопроизводстве

Правовая основа участия адвоката в процессе производства по делам об административном правонарушении приведена в Конституции РФ (ст. 48) и в КоАП РФ (ст. 25.5).

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным юридической консультацией. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента составления протокола об административном правонарушении. В случае административного задержания физического лица в связи с административным правонарушением защитник допускается с момента административного задержания.

Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу

6

об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с законом.

При исследовании вещественных доказательств адвокат должен занимать активную позицию, особенно он должен быть внимателен, изучая документы.

К сожалению, все действия по Кодексу об административных правонарушениях ведутся уполномоченными органами. А право проведения собственного расследования адвокатами в Кодексе не прописано.

  1. Полномочия адвоката – представителя доверителя в уголовном судопроизводстве

Осуществляя свои полномочия, адвокат вправе представлять интересы следующих участников уголовного судопроизводства: потерпевшего (ст. 42 УПК РФ), частного обвинителя (ст. 318 УПК РФ), гражданского истца (ст. 44 УПК РФ), гражданского ответчика (ст. 54 УПК РФ) при рассмотрении дела судом на первой, второй и надзорной инстанций.

Деятельность адвоката и его полномочия в уголовном судопроизводстве различаются в зависимости от процессуального статуса его доверителя.

Адвокат – представитель в уголовном судопроизводстве – реализует не только те права, которыми наделены его доверители, но и права, предоставленные ему Законом об адвокатской деятельности. Следовательно,

он вправе представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в следственных действиях, производимых по его ходатайству, знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием или участием его доверителя, подавать на них замечания, знакомиться по окончании расследования со всеми материалами уголовного дела, выписывать из него сведения, снимать копии с материалов дела,

7

участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций, выступать в судебных прениях, знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания, обжаловать действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда, обжаловать приговор, определение, постановление суда, знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения.

8

  1. Реальность и перспективы развития полномочий адвоката в современном мире.

На протяжении всей своей истории адвокатура была призвана осуществлять защиту прав и законных интересов субъектов правовых отношений. Так, приоритетной задачей данного института считается оказание квалифицированной юридической помощи, что предусмотрено статьей 48 Конституцией РФ, которая гарантирует такое право, оговаривая, что данная помощь в предусмотренных законом случаях оказывается бесплатно.

На разных этапах становления адвокатуры предпринимались попытки по улучшению законодательства, которые напрямую касались адвокатской деятельности. Со временем стало еще более очевидным, что без правильного законодательного урегулирования нельзя понять смысл задач, которые стоят перед институтом адвокатуры, права и обязанности адвокатов, осмыслить организацию самой адвокатуры, а также определить перспективы развития в целом. В связи с этим многообразный поиск по улучшению юридической терминологии основных понятий, касающихся адвокатской деятельности дал свои результаты. В настоящее время имеется Федеральный Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» от 31 мая 2002 г. №63-ФЗ (далее Закон «Об адвокатуре»), который учел некоторую специфику понятий «адвокат» и «адвокатская деятельность», а также внес ряд корректировок относительно организации адвокатуры.

Само по себе это стало нововведением, которое установил ФЗ «Об адвокатуре», тем самым законодатель попытался охарактеризовать и показать исключительность профессии адвоката.

С учетом особой роли адвокатуры в российской системе государство не должно ограничивать независимость адвокатуры, предпринимая попытки по контролю за осуществлением адвокатом своей профессиональной деятельности.

9

Данный признак адвокатской деятельности, по мнению адвоката Кучерена А.Г. должен проявляться именно в том, что «независимость адвоката… означает не абсолютную произвольность и бесконтрольность, а недопустимость вмешательства кого бы то в его деятельность и самостоятельность принятия им решения».

Внесение изменений в закон, которые были введены ФЗ от 20.12.2004 N 163-ФЗ, коснулись в основном требований, предъявляемых для приобретения статуса адвоката. К примеру, согласно статье 9 ФЗ «Об адвокатуре» лицо, которое является претендентом для приобретения статуса адвоката «должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленные настоящим Федеральным законом», при этом было введено некоторое уточнение, что «у лиц, высшее юридическое образование которых является впервые полученным высшим профессиональным образованием, стаж работы по юридической специальности исчисляется не ранее чем с момента окончания соответствующего образовательного учреждения».

На самом деле, это лишь начало пути совершенствования ФЗ «Об адвокатуре», ведь вновь возникающие проблемы современности в различных областях так или иначе будут обогащать, влиять и изменять данный закон.

Подводя итог, хотелось бы отметить, что ФЗ «Об адвокатуре» открывает новый путь становления гражданского общества и имеет решающее значение для успешного развития России, как правового государства.

Очень точно выявил роль данного закона Президент Федеральной Палаты Адвокатов РФ Е.В. Семеняко: «Не будет преувеличением сказать, что этот закон дал отсчет новому времени в истории российской адвокатуры и выдвинул ее на место одного из важнейших институтов правового государства – гражданского общества в современной России. Реализация нового закона потребовала от адвокатуры заново структурироваться, организоваться, выработать эффективные механизмы внутрикорпоративной

10

жизни и, главное, осознать себя как единое целое».

Следует заметить, что важным для дальнейшего развития адвокатуры является реальная гарантия со стороны государства воплощения принципа независимости адвокатуры и недопустимости государственного контроля за данным институтом гражданского общества.

В настоящее время изо дня в день происходят различные перемены законодательства Российской Федерации. Остается надеется, что все производимые перемены в законодательстве, регулирующие адвокатскую деятельность будут адекватно реализованы в самой практике их применения.

11

  1. Заключение.

В данной исследовательской работе были рассмотрены основные полномочия адвокатов в различных сферах их деятельности.

Полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, а также в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируется соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Статус адвоката в России вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученую степень по юридической специальности. Претендент также должен иметь стаж работы по юридической специальности не менее 2 лет либо пройти стажировку в каком-либо адвокатском образовании.

Необходимо улучшать качественный состав российской адвокатуры, предъявляя более строгие требования не только к профессиональным качествам, но и нравственному облику тех, кто желает получить высокий статус адвоката, одновременно, избавляясь от непорядочных, непрофессиональных, вступающих в сговор с представителями правоохранительных органов, адвокатов.

Современная российская адвокатура стремится к функционированию прежде всего в правовом государстве, где декларируются и соблюдаются права и свободы человека. Адвокатура выражает свои политические интересы не прямо, т.е. через непосредственное создание политических партий, а опосредованно, когда члены адвокатского сообщества, организованно или неорганизованно, поддерживают на выборах ту или иную политическую партию или более широко - какое-либо мировоззрение.

12

  1. Список источников литературы

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА

  1. Правоохранительные органы России: учебник для вузов / под ред. В.П. Божьева. – М.: ЮРАЙТ, 2011. – 333 с. (имеется в «Университетской библиотеке онлайн»)
  2. Правоохранительные органы: учебник / под ред. А.В. Ендольцева, О.А. Галустьян, А.П. Кизлык. – М.: Юнити-Дана, 2009. – 448 с. (имеется в «Университетской библиотеке онлайн»)
  3. Правоохранительные органы: конспект лекций / под ред. А.В. Якушева. – М.: А-Приор, 2010. – 128 с. (имеется в «Университетской библиотеке онлайн»)
  4. Конституция Российской Федерации. - М.: Юрид. лит., 2002.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

  1. Бажанов С.В. Место и роль прокуратуры в системе правоохранительных органов // Законность. – 2009. – № 6.
  2. Байкин И.М. Сравнительный анализ государственно-властных полномочий прокурора и Уполномоченного по правам человека в контексте ст. 24 ФЗ «О прокуратуре РФ» и ст. 35 ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в РФ» // Государственная власть и местное самоуправление. – 2010. – № 12.
  3. Федеральный Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» от 31 мая 2002 г. №63-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 28.10.2003 N 134-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 20.12.2004 N 163-ФЗ).
  4. Смоленский М.Б. Адвокатская деятельность в России. – М., 2004. – С.52.

13

Полномочия адвокатов