Система договорных отношений в туристской деятельности
26. Система договорных отношений в туристской деятельности.
Гражданско-правовые отношения в сфере туризма. Субъекты гражданско-правовых отношений в сфере туризма. Гражданско-правовые договоры. Нормативно-правовая база договорной деятельности турфирмы. Совокупность применяемых в туризме договоров. Договор поручения. Договор комиссии. Агентский договор. Структура договора. Заключение предварительного договора.
Оферта. Акцепт. Публичный договор. Договор присоединения. Существенные условия договора на туристское обслуживание. Договоры между туристскими организациями и производителями туристских услуг, товаров, работ. Договоры между туристскими организациями. Договоры между туристскими организациями и потребителями туристских услуг.
Сфера туризма представляет собой комплекс сложных гражданско-правовых отношений, в которых принимают участие туроператоры, исполнители туристских туг (гостиницы, перевозчики, рестораны, предприятия культуры и т.д.), турагенты, потребители туристских услуг. В процессе оказания и потребления туристских услуг все правоотношения должны оформляться юридически, т.е. соответствующими гражданско-правовыми договорами.
Договор — это соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Договор заключается в письменной форме и должен содержать существенные условия, без которых он не будет обладать юридической силой.
В деятельности турфирмы в зависимости от характера предлагаемых услуг (формирование и реализация туров или только реализация) практическое применение имеют следующие виды договоров:
— агентский договор;
— договор поручения;
— договор комиссии;
— договор возмездного оказания услуг;
— договор аренды;
— договор перевозки;
— договор страхования;
— договор купли-продажи;
— иные договоры.
Совокупность применяемых в туризме договоров можно условно разделить две группы: непосредственно обеспечивающие обслуживание туристов и опосредованно обеспечивающие обслуживание туристов.
К непосредственно обеспечивающим обслуживание туристов относятся догово ры, в которых одной из сторон выступает сам турист. В договорах, опосредованно обеспечивающих обслуживание туристов, непосредственное участие туриста не обя зательно. Зачастую в таких договорах турист выступает как третье лицо, в пользу которого должником осуществляется исполнение обязательств.
Нормативно-правовую базу договорной деятельности турфирмы составляют:
— Гражданский кодекс РФ;
— ФЗ от 24 ноября 1996г.№132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ»;
— Закон РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
— ФЗ от 27 ноября 1992 г. №4015-1 «Об организации страхового дела в Россий ской Федерации»;
— Международная Конвенция по контракту на путешествие. Принята 22 октяб ря 1970 года на Генеральной ассамблее ФУААВ( ФУААВ - Всемирная федерация ассоциации туристских агентств) и 13 ноября 1970 года на Совете МГА ( МГА - международная гостиничная ассоциация).
— Правила предоставления гостиничных услуг в РФ, утв. Постановлением Пра вительства РФ от 25.04.1997 г. №490;
— Правила оказания услуг общественного питания, утв. Постановлением Пра вительства РФ от 15.08.1997 г. №1036;
— Указ Президента РФ от 07.07.1992 г. № 750 «Об обязательном личном стра ховании пассажиров»;
— Указ Президента РФ от 06.04.1992 г. № 667 «Об основных направлениях го сударственной политики в сфере обязательного страхования»;
— Постановление Правительства РФ от 11.12.1998 г. №1488 «О медицинском страховании иностранных граждан, временно находящихся в РФ, и россий ских граждан при выезде из РФ»;
— Положение о медицинском страховании иностранных граждан, временно нахо дящихся в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.12.1998 г. №1488.
Правовое регулирование договорных отношений туроператора с турагентом и страховой компанией
Наибольшее количество договорных отношений оформляется туроператором с контрагентами.
Тем не менее, какой-либо специальный вид договора, применяемый в отношени ях туроператора со своими партнерами, законом не оговаривается. В зависимости от характера взаимодействия могут применяться различные виды договоров, в том числе смешанный договор (сочетающий в себе условия разных видов договоров).
Суть их едина: на основании ст. 430 ГК РФ туроператор заключает с контрагентами договор о предоставлении услуг третьему лицу - туристу.
Договором в пользу третьего лица признается договор, в котором стороны уста вили, что должник (принимающая сторона) обязан произвести исполнение не кредитору (направляющей стороне), а указанному или не указанному в договоре третьему лицу (туристу), имеющему право требовать от должника исполнения обязательства в свою пользу. Это право туриста подтверждается туристской путевкой. Чтобы гарантировать третьему лицу (туристу) возможность реализовать свои права, ч. 2 ст. 430 ГК РФ предусматривает, что с момента выражения третьим лицом должнику намерения воспользоваться своим правом по говору стороны не могут расторгать или изменять заключенный ими договор без согласия третьего лица (туриста).
Таким образом, ни принимающая сторона, ни направляющая туриста сторона не вправе требовать расторжения или изменения договора без согласия туриста. Соответственно, если на какие-либо услуги принимающая сторона изменила цены, то направляющая сторона не вправе требовать от туриста расторжения или изменения договора. В то же время в Гражданском кодексе предусмотрены обстоятельства, когда исполнение обязательства может быть возложено должником на иное лицо, если из условий обязательства или его существа не вытекает обязанность должника исполнить обязательство лично (ст. 313).
При заключении договора туроператора с турагентами наиболее распространен ии являются договор поручения, агентский договор, договор комиссии. Могут использоваться и иные договоры, как прямо предусмотренные Гражданским кодексом, так и смешанные. Все эти договоры являются двусторонними и возмездными. В соответствии с ними одна сторона по поручению другой стороны за определенное вознаграждение оказывает заказчику различные услуги либо от своего имени и за свой счёт, либо от имени и за счёт другой стороны.
Договор поручения (гл. 49 ГК РФ) предполагает, что одна сторона (турагент) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (туроператора) определенные юридические действия (например, заключить договор с туристом). Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным (турагентом), возникают непосредственно у доверителя (туроператора). При этом договор поручения может быть заключен как с указанием срока, в течение которого поверенный вправе действовать от имени доверителя, так и без такого указания.
Договор комиссии (гл. 50 ГК РФ) применяется, когда одна сторона (комиссионер) обязуется по поручению другой стороны (комитента) за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента. По сделке, совершенной комиссионером (турагентом) с третьим лицом (туристом), приобретает права и становится обязанным комиссионер, хотя бы комитент (туроператор) и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки.
Агентский договор (гл. 52 ГК РФ) предусматривает, что одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала (туропе ратора) либо от имени и за счет принципала. По сделке, совершенной агентом с тре тьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки. По сделке, совершен ной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала. Этот вид договора наиболее удобен при оформлении отношений туроператора и турагента. Кроме того, агентское соглаше ние может применяться и при взаимодействии компании-перевозчика с туропера тором (турагентом).
При оформлении договоров необходимо соблюдать следующие требования:
— договор заключается в письменной форме;
— количество экземпляров определяется количеством сторон договора;
— в договор должны быть включены все существенные условия;
— договор должен быть подписан уполномоченными на то лицами, что подтверж дается уставными документами юридического лица либо нотариально удос товеренной доверенностью.
Структура договора обычно включает:
— наименование (позволяет определить, какие нормы материального права при меняются к данному договору, а также основным или дополнительным он является);
—место и дату заключения договора (позволяет определить, законодательством какого государства регулируется данное соглашение, а также исчислять срок действия договора, если он не оговорен специально);
— преамбулу (описываются стороны договора, с указанием полных и сокращен ных наименований юридических лиц, реквизиты лицензий, указываются лица, пред ставляющие стороны и подписывающие договор, а также реквизиты доверенности, на основании которой они действуют);
— предмет договора (например, оказание конкретных услуг, входящих в тур);
— права и обязанности сторон;
— порядок платежей (позволяет регламентировать порядок исчисления, форму и сроки оплаты, установить сторону, несущую банковские издержки, преду смотреть штрафные санкции в случае несоблюдения условий договора какой-либо стороной, например, договорную неустойку или пени);
— условия страхования (включают условия туристской страховки, выбор страхо вой компании, услугами которой стороны будут пользоваться);
— ответственность сторон (в случае, если она не прописана в договоре, применяют ся нормы действующего законодательства);
— порядок рассмотрения споров (как правило, предусматривается досудебный претензионный порядок и арбитраж; могут привлекаться к разрешению спо ров третьи лица);
— порядок изменения и прекращения договора; формы и сроки предоставления отчета сторон;
— срок действия договора;
— реквизиты сторон, подписи и печати.
Если туроператор заключает договор с контрагентами, непосредственно предоставляющими услуги (например, с гостиницей), то в договор включаются также следующие положения:
— условия бронирования туристского обслуживания (информационное обеспе чение, предоплата и т.д.);
— условия обслуживания (оплата обслуживания, предоставляемые льготы и скид ки, виды питания и т.д.);
— документы обслуживания (оговариваются документы, на основании которых осуществляется бронирование, формы и содержание заявок на бронирование, извещений о направлении туристов, служебного ваучера и листа отметок о по лученных услугах);
— условия аннуляции и изменений заказанного обслуживания (сроки и размер компенсации, уплачиваемой виновной стороной);
— ответственность за причинение ущерба (например, будет ли применяться Франк фуртская таблица штрафов или взаиморасчеты будут осуществлены по догово ренности).
К любому договору обязательно прилагаются необходимые документы, которые составляют неотъемлемую часть контракта на период его действия.
Договоры страхования (гл. 48 ГК РФ) подразделяются на договоры имущественного страхования и договоры личного страхования туристов, которые заключаются физическими или юридическими лицами (страхователями) со страховыми организациями (страховщиками).
Договор страхования должен быть заключен в письменной форме. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность договора страхования, за исключением договора обязательного государственного страхования (ст. 969 ГК РФ). В соответствии с требованиями ГК РФ при заключении договора имущественного страхования между страхователем и страховщиком должно быть достигнуто соглашение:
— об определенном имуществе либо ином имущественном интересе, являющемся объектом страхования;
— о характере события, на случай наступления которого осуществляется страхо вание (страхового случая);
— о размере страховой суммы;
— о сроке действия договора.
При заключении договора личного страхования между страхователем и страхов щиком должно быть достигнуто соглашение:
— о застрахованном лице;
— о характере события, на случай наступления которого осуществляется страхо вание (страхового случая); — о размере страховой суммы;
— о сроке действия договора.
Договор страхования, если в нем не предусмотрено иное, вступает в силу в мо мент уплаты страховой премии или первого ее взноса.
В области международного туризма правоотношения между организатором пу тешествия и турагентом регулируется «Международной конвенцией по контракту на путешествие» 1970 г. В соответствии с ней выделяются контракт на организацию путешествия и посреднический контракт на продажу путешествия.
Контракт на организацию путешествия - любой контракт, в котором организа тор путешествия выступает от своего имени и обязуется предоставить путешествен нику совокупность комбинированных услуг, которые относятся к обеспечению пу тешественника на маршруте или в месте пребывания.
Посреднический контракт на продажу путешествия - любой контракт, в кото ром организатор путешествия поручает своему посреднику реализовать контракт на организацию либо одного, либо нескольких путешествий.
Контракт на организацию путешествия должен включать следующие существен ные условия:
— место и дату его выдачи;
— имя и адрес организатора путешествия;
— имя/имена путешественников и, если контракт заключен с другим лицом, имя такового;
— место и дату начала и окончания путешествия, а также общую его продолжи тельность;
— всю необходимую информацию о транспорте и прочих услугах, включенных в стоимость;
— минимальное число туристов в том случае, если это необходимо;
— общую стоимость услуг, предусмотренных контрактом;
— условия и причины, которые могут служить основанием для расторжения контракта путешествия;
— разрешение споров посредством арбитража.
В соответствии с положениями Конвенции контракт на путешествие действителен до полного выполнения его условий. Нарушение организатором путешествия возложенных на него обязательств не лишает контракт законной силы. Организатор путешествия несет ответственность за любой ущерб, связанный с этим нарушением.
Путешественник может полностью или частично расторгнуть контракт при условии возмещения убытков организатору путешествия в соответствии с национальным законодательством или согласно положениям контракта. Организатор путешествия может полностью или частично расторгнуть контракт в том случае, если до истечения срока действия контракта проявляются обстоятельства исключительного характера, о которых организатор путешествия не мог знать в момент заключения контракта и которые, будь они известны на тот момент, давали бы ему законные основания не заключать данный контракт.
Организатор путешествия имеет право расторгнуть контракт без возмещения убытков путешественнику, если за 15 дней до начала путешествия не было обеспечено оговоренное туристским документом минимальное число путешественников. В случае расторжения контракта в ходе его выполнения организатор путешествия должен принять все необходимые меры в интересах путешественника, в противном случае стороны должны взаимно возместить убытки.
Организатор путешествия не может увеличить общую сумму контракта на путешествие, если это не является следствием изменения валютных курсов или транспортных тарифов, и то только в том случае, если это оговорено в туристском документе. Если увеличение общей суммы контракта на путешествие превысит 10%, путешественник может расторгнуть контракт без возмещения убытков организатору путешествия. При этом он имеет право на получение всех сумм, выплаченных организатору путешествия.
Организатор путешествия несет ответственность как за свои собственные действия, так и за действия своих представителей, выполняющих его поручения. Организатор путешествия несет ответственность за любой ущерб, причиненный путешественнику в результате полного или частичного невыполнения своих обязательств, вытекающих из условий Контракта и Конвенции. Организатор путешествия возмещает путешественнику все убытки, понесенные последним из-за действия третьих лиц. Путешественник, со своей стороны, обязан оказать содействие организатору путешествия в компенсации тем своих убытков. При этом путешественник должен предоставить организатору путешествия документы и сведения о действиях третьих лиц, одновременно уступив ему свои юридические права.
Путешественник несет ответственность за убытки, понесенные организатором путешествия или лицами, несущими ответственность за него, при условии нарушения им положений Контракта. Действия путешественника оцениваются с учетом экстремальности ситуации.
Посреднический контракт на продажу путешествия помимо информации, приводимой в контракте организатора путешествия, должен содержать имя и адрес посредника, с указанием того, что он действует в качестве посредника организатора путешествия. В случае нарушения обязательств контракта посредник рассматривается как организатор путешествия и несет ответственность за ущерб, вытекающий из этого нарушения.
Путешественник может полностью или частично аннулировать контракт при условии выплаты посреднику организатора путешествия компенсации в соответствии с действующим национальным законодательством.
Посредник организатора путешествия несет ответственность как за свои собствен ные действия и упущения, так и за действия и упущения своих исполнителей, дей ствующих при выполнении возложенных на них функций. Посредник организатора путешествия несет ответственность за любую ошибку, совершенную им при выпол нении своих обязанностей. Посредник организатора путешествия не несет ответствен ности за полное или частичное невыполнение условий контракта путешествия, не попадающих в сферу услуг, оговариваемых посредническим контрактом на продажу путешествия.
Помимо Конвенции по контракту на путешествие Международная гостиничная ассоциация (МГА) и Всемирная федерация ассоциации туристских агентств в 1979 г. приняли Международную гостиничную конвенцию, которая используется при за ключении контрактов между турфирмами и гостиницами.
На основании данной Конвенции регулируются два вида гостиничных контрактов:
— контракты по продаже гостиничных услуг индивидуальным клиентам;
— контракты по продаже гостиничных услуг группе клиентов.
Заключение гостиничного контракта начинается с направления туроператором в адрес владельца гостиницы запроса на бронирование гостиничных услуг (письмен но), содержащего перечень услуг, цены на которые могут быть оговорены в запросе. В этом случае туроператор гарантирует оплату в размере оговоренной суммы.
Гостиничный контракт признается заключенным только в случае акцепта (принятия) владельцем гостиницы направленного ему запроса, что подтверждается в письменной форме. При этом владелец гостиницы имеет право потребовать предварительную оплату как условие принятия запроса. Владелец гостиницы должен подтвердить туроператору получение суммы предварительной оплаты в течение 24 часов с момента получения оплаты. Сумма предварительной оплаты, как правило, эквивалентна цене забронированных услуг (номер, питание и др.) за 1 сутки пребывания в несезон и за 3 суток пребывания в сезон «пик».
В качестве документов на бронирование признаются простой ваучер и ваучер «полный кредит». Туроператор оплачивает только те услуги, которые были предусмотрены запросом туроператора, направленным владельцу гостиницы. Владелец гостиницы обязан придерживаться цен, предусмотренных контрактом. В случае изменения цен новые цены могут быть применены только по истечении 30 дней с момента их изменения. Однако изменение не должно касаться цен за услуги, на предоставление которых уже было дано подтверждение владельцем гостиницы.
Гостиничным контрактом предусматривается выплата комиссионных туроператорам в размере соответствующего процента от цен за услуги (номер и питание), указанные в контракте.
В соответствии с Конвенцией может производиться аннуляция заказов, которая делается в письменной форме. Условия и сроки полной или частичной аннуляции гостиничного контракта, а также размер компенсации за аннуляцию в поздние сроки, регулируются специальными правилами, предусмотренными для каждого вида контрактов.
Кроме указанных условий, гостиничный контракт содержит положения:
— об общих взаимных обязательствах;
— об ответственности сторон в случае нарушения условий контракта;
— о порядке освобождения от ответственности в случае возникновения форс-мажорных обстоятельств;
— о порядке разрешения разногласий сторон.
Помимо рассмотренных договоров могут заключаться и другие контракты, применяемые в сфере международного туризма, например контракт между отелем и перевозчиком и т.п.
Правовые аспекты взаимодействия клиента и турпредприятия.
В соответствии со ст. 10 ФЗ «Об основах туристской деятельности» реализация туристского продукта осуществляется на основании договора между турфирмой и туристом. Статья 9 Закона предусматривает возможность не только реализовывать готовый тур, но и формировать тур под конкретного туриста или группу. Конкретный заказ туриста или лица, уполномоченного представлять группу туристов, на фор мирование туристского продукта туроператору оформляется в письменной форме как соглашение, имеющее характер предварительного договора.
Заключение предварительного договора регулируется ст. 429 ГК РФ. В соответствии с ней по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор об оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором. Предварительный договор заключается в форме, установленной для основ ного договора, а если форма основного договора не установлена, то в письменной форме. Несоблюдение правил о форме предварительного договора влечет его ничтожность.
Справка
Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также другие существенные условия основного договора.
В предварительном договоре указывается срок, в который стороны обязуются за ключить основной договор. Если такой срок в предварительном договоре не определен, основной договор подлежит заключению в течение года с момента заключения предва рительного договора (исчисление сроков регулируется ст. 190-194 ГК РФ).
В случаях, когда сторона, заключившая предварительный договор, уклоняется от за ключения основного договора, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о по нуждении заключить договор. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения до говора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки (ч. 4 ст. 445 ГК РФ).
Обязательства, предусмотренные предварительным договором, прекращаются, если до окончания срока, в который стороны должны заключить основной договор, он не будет заключен либо одна из сторон не направит другой стороне предложение заклю чить этот договор. При продвижении на рынке готового туристского продукта туроператор и турагент информируют о своем предложении неопределенное число потенциальных по требителей. Если письменная информация о туристском продукте содержит все су щественные условия договора (предусмотренные Гражданским кодексом РФ и ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ») и она оформлена как предложение, из которого усматривается воля туроператора или турагента заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, то такое предложение является офертой (публичная оферта).
Справка
Офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавше го предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет при нято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора. В реа лизации туристского продукта используется в основном публичная оферта - содержа щее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении усло виях с любым, кто отзовется (ст. 435-437 ГК РФ). Акцепт - это ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии (ст. 438-443 ГК РФ).
При реализации туристской услуги между клиентом и турфирмой заключается письменный договор о туристском обслуживании.
Договор между турфирмой и туристом носит консенсуальный, возмездный и публичный характер.
Справка
На основании ст.426 ГК РФ публичным признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ и оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. При этом коммерческая организация:
— не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении пуб личного договора;
— цена и иные условия договора устанавливаются одинаковыми для всех потре бителей (за исключением предусмотренных законом льгот для отдельных кате горий лиц);
— не вправе отказываться заключить договор при наличии возможности предо ставить потребителю соответствующие услуги.
В случае несоблюдения вышеназванных требований потребитель может обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Договор на туристское обслуживание как правило является договором присоединения. В соответствии со ст. 428 ГК РФ договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом. Таким образом, условия договора определены заранее одной из сторон, и другая сторона либо полностью принимает эти условия, либо отвергает их. Договор присоединения всегда имеет письменную форму.
Присоединившаяся сторона вправе потребовать расторжения или изменения договора, если договор присоединения хотя и не противоречит требованиям нормативных правовых актов, но:
— лишает присоединившуюся сторону прав, обычно предоставляемых по дого ворам такого вида (например, не предусмотрен порядок встречи, проводов и сопровождения туристов);
— исключает или ограничивает ответственность другой стороны за нарушение обязательств (например, в договоре указано, что турфирма не несет ответствен ности за предоставленную отелями информацию либо турфирма не несет от ветственности за отказ в оформлении необходимых документов, даже если этот отказ вызван неверными действиями сотрудников самой турфирмы);
— содержит явно обременительные для присоединившейся стороны условия, которые она, исходя их своих разумно понимаемых интересов, не приняла бы при наличии у нее возможности участвовать в определении условий дого вора (например, в договоре предусмотрено, что турфирма оставляет за собой право изменения сроков выезда и возвращения группы, о чем уведомляет ту риста по телефону).
Справка
Гражданский кодекс РФ не ограничивает право потребителя - физического лица (непредпринимателя) изменить или расторгнуть договор. Если же требования о рас торжении или изменении договора предъявлены стороной, присоединившейся к дого вору в связи с осуществлением своей предпринимательской деятельности, такие тре бования не подлежат удовлетворению в случае, если присоединившаяся сторона знала или должна была знать, на каких условиях заключает договор (ч. З ст.428 ГК РФ).
Кроме требований Гражданского кодекса РФ и ФЗ «Об основах туристкой дея тельности в РФ» договор должен соответствовать и законодательству РФ в области защиты прав потребителей.
Договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. К существенным Гражданский кодекс РФ относит условия о предмете договора и условия, предусмотренные законодательством для договоров данного вида (ст.432).
Существенные условия договора на туристское обслуживание прописаны в ст. 10 ФЗ «Об основах туристкой деятельности в РФ».
Иные условия договора определяются по соглашению сторон.
Турист вправе требовать от туроператора или турагента оказания ему всех услуг, входящих в тур, независимо от того, кем эти услуги оказываются. Тур – комплекс по размещению, перевозке, питанию туристов, экскурсионные услуги, а также услуги гидов- переводчиков и другие услуги, предоставляемые в зависимости от цели путешествия.
Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.
Существенные изменениям обстоятельств содержит статья 10 закона о туризме.
Туроператор или турагент не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору, если докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы (форс-мажора). При этом к форс-мажорным обстоятельствам как правило относят; стихийные бедствия, пожары, политические катаклизмы, военные действия, эпидемии, непредвиденные решения государственных органов, меняющие экономическую или политическую ситуацию. Нельзя отнести к форс-мажорным обстоятельствам, например, поломку порта, изменение расписания движения транспорта и т.п. Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 401 ГК РФ к таким обстоятельствам не относятся также и нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника (в нашем случае - турфирмы), отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых средств.
Конкретные условия путешествия, розничная цена туристского продукта указываются в туристской путевке, выдаваемой туристу туроператором или турагентом.
Туристская путевка - это документ, подтверждающий факт передачи туристского продукта. В свою очередь под туристским продуктом понимается право на тур, пред назначенное для реализации туристу.
Туристская путевка, являясь по своему правовому содержанию письменным ак цептом оферты туроператора (или турагента) на продажу туристского продукта, есть неотъемлемая часть договора. Это документ первичного учета туроператора или турагента.
Система договорных отношений в туристской деятельности