Политическая система общества Ватикана
Творческая работа
по дисциплине: «Политическая система общества»
на тему: «Политическая система общества Ватикана»
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….3
ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ
ГЛАВА 1. Государственные институты политической власти ватикана……..4
1.1. Конституционные основы, характеристика формы правления………4
1.2. Разделение и взаимодействие различных ветвей власти …..………....4
1.3. Особенности исполнительной власти ………………………………....5
1.4. Особенности законодательной власти ………………………………...7
1.5. Особенности судебной власти………………………………………….9
ГЛАВА 2. Негосударственные институты Австрии…………………………..10
2.1. Особенности партийной системы……………………………………..10
2.2. НПО, корпоративные компоненты политической системы, группы интересов и группы влияния……………………………………………………10
2.3. Положение и роль СМИ.……………………………………………….10
2.4. Религия и государство, роль религии в политике……………………11
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………...15
СПИСОК ИС ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………...17
ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время в мире насчитывается 258 стран. Каждая из них по- своему уникальна. Любое государство обладает неповторимой совокупностью особенностей различных сфер общественной жизни. Огромный массив традиций и обычаев, национального культурного наследия, языкового и этнического разнообразия, специфики ведения хозяйства, а так же способа государственного регулирования, формируют обобщенный образ любой страны. Исходя из этих критериев, на мой взгляд, наиболее интересной страной оказался Ватикан.
Актуальность. Во все времена главы государств в серьез задавались вопросом об эффективности правового регулирования и гармоничной структуры общества. Иными словами, они добивались стабильности в стране. Для реализации поставленной задачи появилась необходимость в разработке различных механизмов и методов. Воплотить в жизнь идеальные (совершенные) политические и социальные модели, воссоздать целостные структурные картины не возможно без учета «уроков истории», а так же без опыта других стан. И как следствие, появляется необходимость в скрупулезном и доскональном изучении всех сторон жизни общества других государств.
Цель. Выявить роль институтов в принятии и реализации политических решений.
Задачи.
1.Собрать и обобщить данные о политической жизни Ватикана, на примере политической партий и социально-политических организациях. 2.Выявить степень влияния СМИ на политическую власть.
3.Определить роль религии и различных религиозных конфессий в Политической Системе Общества Ватикана.
ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ИНСТИТУТЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ ВАТИКАНА
1.1. Конституционные основы, характеристика формы правления
Роль конституции Ватикана выполняли конституционные акты от 7 июня 1929 г. и «апостольская конституция» Regimini Ecclesiae Universae от 15 августа 1967 г. Ватикан долгое время являлся абсолютной теократической монархией, основанной на каноническом праве. После принятия в ноябре 2000 г. нового Основного закона (вступил в силу с февраля 2001 г.) было закреплено разделение власти на три ветви – исполнительную, законодательную и судебную.
Иоанн Павел II воспользовался своей властью для того, чтобы принять новую конституцию Ватикана и упорядочить в рамках одного нормативно-правового акта многие нормы, принятые после заключения Латеранских соглашений Новый Основной закон регламентирует отправление власти в государстве, однако не содержит многих положений, характерных для конституций современного государства.
1.2. Разделение и взаимодействие различных ветвей власти
После принятия Основного закона 2000-2001 гг. в Ватикане изменилось соотношение ветвей власти. Папа Римский обладает всей полнотой исполнительной, судебной и законодательной власти, однако в ст. 3 и 4 конституции содержится указание на возможность частичной передачи понтификом законодательных полномочий специальной комиссии, состоящей из кардиналов. Полномочия комиссии (Папской комиссии по делам Государства-города Ватикан) урегулированы также в ряде актов, опубликованных 26 июля 2001 г.
Данное исключение было внесено в конституцию, чтобы освободить понтифика от исполнения части управленческих и хозяйственных («мирских») функций и, таким образом, дать ему возможность, как пастырю верующих, уделять больше внимания католикам во всех странах мира.
Важным прецедентом делегирования полномочий стала передача Иоанном Павлом II части исполнительных функций кардиналу Агостино Казароли. Нововведением в сфере исполнительной власти также стало то, что председатель Папской комиссии получил ряд полномочий на внутригосударственном уровне, включая право частичной законодательной инициативы.
Принцип единоначалия власти Папы Римского сохраняется благодаря закрепленному в каноническом праве положению о полноте духовной и светской власти понтифика.
1.3. Особенности исполнительной власти
В соответствии с п.1 ст.5 Основного закона, исполнительная власть в городе0государстве осуществляется непосредственно главой Папский комиссии при содействии генерального секретаря и его заместителя. В ряде случаев глава комиссии (кардинал-президент) вправе делегировать свои полномочия генеральному секретарю.
Главным вспомогательным институтом для Папы Римского при ведении церковных и внешнеполитических дел является Государственный секретариат.
В состав Римской курии (администрация католической церкви и Ватикана) входят Государственный секретариат, 11 папских советов, 9 конгрегаций (духовные ведомства), 5 комиссий, 3 трибунала, Синод епископов, а также Апостольская библиотека, отдел кадров и другие ведомства.
Конгрегации: вероучения (ранее известная как инквизиция); восточных церквей; божественного культа и дисциплины таинств; по делам канонизации; евангелизации народов; по делам духовенства; по делам институтов освященной жизни и обществ апостольской жизни; католического образования; по делам епископов. Каждая конгрегация возглавляется кардиналом-префектом. Срок пребывания в должности лиц, занимающих важнейшие посты, - 5 лет, причем все должностные лица уходят в отставку со смертью Папы.
Трибуналы: Апостольский Пенитенциарий; Верховный Трибунал Апостольской Сигнатуры; Трибунал Рота Романа.
Папские комиссии: культурного наследия Церкви; Ecclesia Dei; духовной археологии; библейская; международная теологическая; по Катехизису; по делам Латинской Америки.
Папские советы: по светским делам; по экуменизму; мира и справедливости; Cor unum; пасторской опеки для иммигрантов и интернированных; пасторской и медицинской опеки; по законодательным текстам; по межрелигиозному диалогу; культуры; общественных отношений.
Папа избирается на пожизненный срок из числа кардиналов, хотя формально нет никаких препятствий для избрания Папой католика-мирянина или священника. Выборы происходят в форме тайного голосования коллегии кардиналов. Канонический институт, регулирующий выборы Папы Римского кардиналами, называется конклавом. Для победы кандидат должен получить большинство в 2/3 голосов плюс один голос не позднее чем через 18 дней после смерти предыдущего Папы. Если по истечении 30 туров выборы не заканчиваются, может быть введена другая процедура голосования.
Выборы происходят в Сикстинской капелле Апостольского дворца Ватикана. Кардиналы, их личные секретари и обслуживающий персонал оказываются полностью изолированными от внешнего мира до тех пор, пока не завершатся выборы нового Папы.
Если через три дня кардиналы не достигнут решения, количество блюд, подаваемых участникам собрания, сокращается до одного, которое они получают в течение следующих пяти дней. Если вскоре после этого не будет провозглашено имя избранника, кардиналов переводят на воду и хлеб.
В собрании имеют право участвовать все кардиналы, даже если кто-то из них был отлучен от церкви. Любые формы предварительных соглашений или сговора строго запрещены, однако выборы все равно являются чрезвычайно политизированным процессом. О том, что выбор сделан, свидетельствует белый дым, идущий из трубы Сикстинской капеллы.
В выборах Папы могут участвовать лишь кардиналы моложе 80 лет.
Папы Римские
Имя Годы пребывания у власти
Пий XI 1929 – 1939
Пий XII 1939 – 1958
Иоанн XXIII 1958 – 1963
Павел VI 1963 – 1978
Иоанн Павел I 1978
Иоанн Павел II 1978 – 2005
Бенедикт XVI 2005 –
Государственные секретари
Имя Годы пребывания у власти
Пьетро Гаспарри 1929 – 1930
Эудженио Пачелли 1930 – 1939
Луиджи Мальоне 1939 – 1944
Доменико Тардини 1952 – 1961
Амлето Джованни Чиконьяни 1961 – 1969
Жан Вилло 1969 – 1978
Агостино Казароли 1978 – 1990
Анджело Содано 1990 – 2006
Тарчизио Бертоне 2006 –
1.4. Особенности законодательной власти
Законодательная власть, в соответствии с новым Основным законом, делегируется Папой постоянно действующей Комиссии кардиналов (Папской комиссии по делам Государства-города Ватикан). Комиссия состоит из кардинала-президента и других кардиналов, назначаемых Папой сроком на 5 лет. Кардинал-президент может издавать ордонансы в исполнение законов, которые не должны противоречить основному закону.
К высшим консультативным органам церкви относятся Вселенский собор Римско-католической церкви, Коллегия кардиналов и Синод епископов.
Вселенский собор представляет собой собрание епископов и созывается для обсуждения наиболее важных церковных проблем.
XIX Вселенский собор (Тридентский) заседал в XVI в., XX (Первый Ватиканский) – в 1869 – 1870 гг. Последний, XXI Вселенский собор (Второй Ватиканский), состоялся в 1962 – 1965 гг.
Коллегия кардиналов – совещательный орган при Папе – собирается для обсуждения наиболее важных церковных дел и выборов Папы. До 1946 г. ее членами могли стать только граждане Италии. Позднее, в связи с активной проповеднической деятельностью церкви в странах «третьего мира» и общей тенденцией к экуменизму, ситуация изменилась. После Второй мировой войны в коллегию вошли епископы из многих стран.
Членами коллегии являются 183 кардинала (рукополагаются Папой пожизненно), из которых приблизительно 2/3 входит в состав Римской курии, а остальные руководят деятельностью церкви в других странах.
Целью создания синода епископов (учрежден по рекомендации Второго Ватиканского собора) было содействие демократизации институтов церкви. В его состав входят патриархи и некоторые главы католических церквей восточного обряда (заключивших в разное время унии со Святым престолом), представители национальных епископских конференций и религиозных орденов, кардиналы – руководители римских конгрегаций и другие ответственные лица, назначаемые Папой. Синод епископов созывается Папой не реже одного раза в 3 года. Решения Синода принимаются 2/3 голосов и вступают в силу после утверждения Папой.
1.5. Особенности судебной власти
Как правило, все уголовные дела, попадающие под юрисдикцию Ватикана, разрешаются судами Италии. Судебные решения выносятся «именем понтифика» (п.1 ст.5), все судьи Ватикана назначаются Папой. Все вынесенные судами решения подлежат исполнению на территории государства Ватикан (п.3 ст.15). Папа Римский имеет право вмешиваться в судопроизводство на любой стадии, требовать выделения дела в отдельное производство и передавать комиссии. В этом проявляется неограниченная власть понтифика и в судебной сфере. В случае рассмотрения дела в кассационной инстанции решение Папы также является окончательным.
Право амнистии, помилования и иные способы освобождения лиц от уголовной ответственности или смягчения наказания также принадлежат понтифику (ст.19).
Судебная власть по гражданским делам, неподсудным единоличному судье, и по уголовным делам осуществляется в обычном порядке судами первой инстанции и Высшим церковным апелляционным судом (Трибуналом Рота Романа). Трибунал Рота Романа является также апелляционной инстанцией по отношению к церковным судам вне пределов Ватикана и, как правило, рассматривает сложные брачно-семейные споры. Дисциплинарная власть осуществляется Верховным судом сигнатуры (Верховный Трибунал Апостольской Сигнатуры).
ГЛАВА 2. НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ИНСТИТУТЫ ВАТИКАНА
2.1. Особенности партийной системы
Каноническое право не предусматривает существование в Ватикане политических партий, представляющих интересы отдельных групп населения. Согласно кодексу, «Народ Божий» (католики всего мира) является единым национальным образованием, пастырем которого является Папа Римский.
2.2. НПО, корпоративные компоненты политической системы, группы интересов и группы влияния
Характерная специфика Ватикана формально не предусматривает наличие организаций, выражающих групповые интересы, однако фактически на протяжении всей истории города-государства в нём происходило противоборство различных религиозных и политических фракций. Корпоративные элементы политической системы присутствуют в Ватикане и сегодня, принимая формы открытых и тайных союзов.
Позиция Святого Престола по вопросу членства католиков в любых формах масонских организаций выражена в решении 1983 г. Иоанн Павел II утвердил заявление Конгрегации вероучения о том, что вступление в масонские объединения по-прежнему запрещено церковью, и верующие, становящиеся членами лож, совершают тяжкий грех и лишаются права приступать к причастию.
Гражданские, профессиональные и иные ассоциации на территории Ватикана носят религиозный характер и включены в структуру государственного аппарата.
2.3. Положение и роль СМИ
Принципы функционирования СМИ в Ватикане закреплены в документе Inter mirifica? Принятом в 1963 г. Павлом VI. За церковью признается неотъемлемое право иметь в своем распоряжении и использовать любое из современных средств массовой информации, поскольку они являются необходимыми или полезными для обучения христиан. Отдел общих вопросов Государственного секретариата занимается публикацией официального издания Святого Престола — «Акта апостолице седис» (Acta Apostolicae Sedis). Официальными СМИ в Ватикане являются газета «Оссерваторе Романо» (L’Osservatore Romano). Работают «Радио Ватикана» (Radio Vaticana) и Ватиканский телевизионный центр (Centro Televisivo Vaticano). Все крупные группы влияния в Ватикане также имеют свои СМИ (напр., «Чивильта католика» — La Civilta Cattolica, популярный иезуитский журнал с богатой историей).
2.4. Религия и государство, роль религии в политике
В Ватикане роль религии в политике является определяющей. Помимо экономических и политических интересов, внутри структуры элит Ватикана происходит разделение по идеологическому признаку. Разделение на группы и феномен полиидентичности неизбежно возникают ситуации, когда догматическая база, сформированная тысячелетиями, за столетний период подвергается ревизии. Католические иерархи полностью сознают эту проблему и пытаются решить ее. Так, Йозеф Ратцингер (Бенедикт XVI) назвал главной проблемой современности «диктатуру релятивизма» — сомнение в объективности веры. По мере того как границы церкви расширяются, растет количество групп, зачастую имеющих полярные взгляды на основополагающие вопросы вероучения Священники и миряне создают объединения для защиты своих интересов. Католические фракции превращаются в сообщества со своими СМИ и политической позицией.
Среди этих групп особым влиянием пользуются следующие:
Иезуиты. Основатель общества Иисуса — Игнатий Лойла (1491 — 1556) ставил своей целью создание монашеского ордена для распространения католицизма, борьбы с ересями и защиты интересов папства. Первоначально идея создания ордена была воспринята папой Павлом III скептически, однако уже через несколько десятилетий после создания орден приобрел большое влияние в римской курии, не в последнюю очередь благодоря очень строгой кадровой политике. Орден осуществлял активную экспансию в эпоху Великих географических открытий и в итоге стал опасен для светских властей. В 1773 г. он был расформирован, члены общества были изгнаны из Франции, Португалии и Испании. Воссстановление ордена произишло в 1814 г. для борьбы с революционными движениями и в дальнейшем — с социализмом.
Структура общества сочетает в себе строго иерархический принцип единоначалия с гибким подходом к управлению. Территориально Общество Иисуса делится на «провинции». Орден возглавляет генерал. Избрание происходит в Риме, куда собираются представители иезуитов из 112 стран мира, где действует общество.
Во все века своего существования орден пользовался методами, распространенными среди специальных служб современных государств. Моральный релятивизм, жесткая система индоктринации неофитов и стремление проникнуть во все сферы жизни разных стран привели к тому, что имя иезуитов приобрело во многих языках негативное значение.
Opus Dei. «Опус Деи» (Opus Dei) — это персональная прелатура Католической церкви, основанная в 1928 г. С момента основания членами прелатуры были рабочие и студенты, т.е. миряне, пытающиеся приобретать религиозный опыт в делах повседневной жизни. «Опус Деи» функционирует в 87 странах мира и насчитывает1654 прихода и центра пастырской опеки, 1734 священника, 46 священников — действительных членов, 344 семинариста и 81954 светские лица.
Организация обладает развитой системы пропаганды, спонсирует учебные заведения, готовит кадры для работы за рубежом. Среди членов прелатуры много влиятельных людей в Испании, Португалии и странах Латинской Америки.
Правовое регулирование осуществляется в соответствии с положениями кодекса канонического права 1983 г. о персональных прелатурах. Структура «Опус Деи» включает в себя отдельные принципы коллегиального управления, однако все важные вопросы решаются священниками-«нумерариями», которые принимают монашеские обеты. Наряду с нумерариями в состав организации входят и сверхштатные члены (супранумерарии), которые также принимают на себя определенные обязательства. Так, среди членов организации популярна практика перечисления значительной части своих доходов на нужды «дела»; супранумерарии осуществляют сбор информации, привлекают новых членов и негласно представляют организацию в светских учреждениях.
Прелатура сумела за несколько десятилетий своего существования приобрести огромный вес и влияние в официальной и неофициальной структуре власти Ватикана: например, Иоанн Павел II часто поддерживал ее в различных начинаниях.
С декабря 2007 г. представительство прелатуры открыто в России.
Мальтийский орден (Суверенный Военный Орден госпитальеров Святого Иоанна Иерусалимского, Родосский и Мальтийский). Орден иоаннитов был основан в 1050 г. в Святой земле для лечения пребывающих паломников и защиты их от нападений мусульман. В дальнейшем под влиянием военно-политической обстановки резиденция ордена переместилась на Кипр, затем — на Родос и в итоге — на Мальту.
Госпитальеры выполняли функцию сдерживающей силы, препятствуя проникновению турецкой угрозы в Европу. Высшего расцвета воинмкая слава Мальтийского ордена достигла в правление великого магистра Ла-Валетта (1557 — 1568), когда рыцарям удалось выдержать многомесячную осаду сил Османской империи. В 1779 г. принят кодекс законов Мальтийского ордена (Codice del sacro militare ordine Gierosolimitano). Мальтийский орден потерял многие владения в Европе после Французской революции 1789 г. и нашел покровителя в лице российского императора Павла I. В настоящее время членами ордена являются потомственные дворяне и лица, занимающие высокие посты во многих государствах Европы (с 1961г.).
Мальтийский орден является государствоподобным образованием и ведет активную международную политику в области дипломатии, благотворительности и защиты прав человека. В настоящее время резиденция ордена находится в Риме.
Орден имеет статус наблюдателя при ООН и поддерживает дипломатические отношения с 81 государством.
Иные монашеские и военные духовно-рыцарские ордены. В структуре католической церкви видное место занимают монашеские ордены (бенедиктинцы, августинцы, доминиканцы, францисканцы, кармелиты и др.). Представители орденов долгое время осуществляли функцию духовников при крупных феодалах, однако позднее были вытеснены набравшим силу орденом иезуитов. Сильный удар по монашеским орденам нанесла Реформация. В настоящее время монашеские ордены занимаются в основном миссионерской работой и благотворительностью, оказывая на политические процессы опосредованное влияние.
Военные ордены, такие, как орден Храма, Тевтонский орден и Ливонский орден, создавались в Средние века для распространения католицизма на новых территориях.
Судьба орденов была различной. Некоторые были разгромлены из-зиконфликта с монархами и католической церковью, некоторым удалось просуществовать до настоящего времени. Например, Тевтонский орден существует в сегодняшней Германии как чисто священнический. Отдельные духовно-рыцарские ордены в странах романской Европы создавались для решения конкретных политических задач в определенный исторический период и прекращали свое существование после выполнения предписанной миссии.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Политическая система общества - одна из частей или подсистем совокупной общественной системы. Она взаимодействует с другими подсистемами: социальной, экономической, идеологической, правовой, культурной, образующими ее общественное окружение, ее общественные средства наряду с ее природным окружением и природными ресурсами (демографическими, пространственно-территориальными), а также внешнеполитическим окружением.
В обществе политической системы каждый человек выполняет определенную общественно-политическую роль, реализует политику. Осуществляют власть политические институты, действуя в тесной связи с другими социальными институтами, соблюдая установленные законы, нормы. Индивиды, социальные общности, политические, социальные институты- основные компоненты конструирования политической системы. Устойчивые виды политической деятельности, участие в выборах в органы политической власти, лоббизм, партийная деятельность и др. Виды политической деятельности определяют и наличие устойчивых политических ролей, осуществляемых социально по установившимся в обществе законам и продиктованным потребностями господствующих социальных слоев и групп.
Совокупность политических ролей обладает свойствами системы: каждый элемент функционален и решает свои определенные задачи. Любая политическая роль имеет смысл и возможность реализации только в едином политическом пространстве, потому что они независимы и влияют друг на друга. Каждый элемент политической системы уникален и не повторяет свойств всей системы. Обладая определенными преимуществами, ролевое представление о политической системе позволяет достаточно четко определить виды и образцы политического поведения, место и роль индивида в политическом процессе, его представления, предпочтения, цели и ориентации, выделить его активно-преобразующее начало. Система политических институтов охватывает все поле политической жизни. Власть осуществляется государством, а борьба за власть организуется политическими партиями и движениями, участие масс в формировании государственных органов регулируется институтом выборов.
Политическая система Ватикана эффективно функционирует и успешно решает все текущие проблемы и обеспечивает стабильный прогресс государства. Слаженный государственный аппарат позволяет эффективно реагировать на проблемы внутри страны. При этом время реагирования максимально быстрое. Эффективное решение проблем способствует поднятию авторитета власти. Количество довольных людей текущим положением дел возрастает. Внутренняя стабильность государственных органов повышает авторитет страны так же и на мировом уровне. Уважение к власти способствует становлению политической стабильности.
Также правовая система позволяет избежать хаоса внутри государства. При наличии эффективной правовой системы все конфликты регулируются исключительно в рамках закона, что позволяет достичь внутренней стабильности государства.
Таким образом, политическая система представляет собой сложное, многогранное явление. Охватывает сферу политических отношений и процессов и обеспечивает объединение общества посредством политической власти. В самом общем виде, назначение политической системы можно определить как управление делами общества посредством политической власти. Она призвана обеспечивать реальное политическое участие населения в разработке, принятии и осуществлении социально- экономических и политических решений.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1.[Электронный ресурс]
http://www.rusemp.ru/index.php/vatikan/600-vatikan-politicheskaya-sistema.html
2. [Электронный ресурс]
http://ru-world.net/vatikan-gosudarstvennoe-ustrojstvo-i-politicheskaya-sistema/
3. [Электронный ресурс]
https://ru.wikipedia.org/wiki/%C2%E0%F2%E8%EA%E0%ED
4. [Электронный ресурс]
http://www.coolreferat.com/%D0%93%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B5_%D1%83%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B9%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE_%D0%92%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D0%BD%D0%B0
5. [Электронный ресурс]
http://countries.academic.ru/16/%D0%92%D0%90%D0%A2%D0%98%D0%9A%D0%90%D0%9D
6. [Электронный ресурс]
http://www.assemblylenobl.ru/uslugi-piter/%D0%92%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D0%BD
Политическая система общества Ватикана