Инфляция и антиинфляционная политика государства
Лекция 6 Инфляция и антиинфляционная политика государства
6.1 Сущность инфляции и факторы ее возникновения
6.2 Виды инфляции. Социально-экономические последствия инфляции
6.3 Антиинфляционная политика государства
– 1 –
Инфляция – это повышение общего уровня цен, сопро вождающееся обесценением денежной единицы.
Сущностью инфляции является дисбаланс между совокупным пред ложением и совокупным спросом в сторону превышения последнего, сложившийся одновременно на всех рынках (на товарном, денежном и рынке ресурсов). Этот дисбаланс (диспропорция) проявляется между различ ными сферами народного хозяйства: накоплением и потреб лением, спросом и предложением, доходами и расходами го сударства, денежной массой и потребностями хозяйства в деньгах, кредитной экспансией.. В ры ночной экономике, т. е. в условиях относительной гибкости и мобильно сти ценового сигнала, превышение совокупного спроса над совокупным предложением выражается в росте общего уровня цен. Это – открытая форма инфляции.
В экономике с фиксированными ценами возникшая недостаточность предложения по отношению к спросу сохраняет форму дефицита, не пе рерастая (при прочих равных условиях) в открытую инфляцию. Некоторые экономисты полагают, что дефицит – это антипод открытой инфляции: если отпустить цены, то дефицит быстро исчезнет, но за это придется «запла тить» повышением общего уровня цен. Поэтому многие экономисты счи тают дефицит проявлением инфляции в скрытой форме.
Однако инфляция не означает, что абсолютно все цены в экономике стремятся к повышению. Цены могут колебаться с раз ной скоростью и разнонаправлено на межотраслевом и внутриотрас левом уровне. Инфляцию, сопровождающуюся ценовой разбалансированностью, когда в одних секторах цены растут разными темпами, а в других могут сокращаться, называют несбалансированной инфляци ей. Ее сложнее выявить и урегулировать, чем сбалансированную ин фляцию, при которой цены изменяются в одном направлении и пример но одинаковыми темпами.
Необходимо различать внутренние и внешние факторы ин фляции.
1. Среди внутренних факторов можно выделить неденежные и денежные (монетарные). Неденежные – это диспропорции хо зяйства, циклическое развитие экономики, монополизация про изводства, государственно-монополистическое ценообразование, кредитная экспансия и др.; денежные проявляются в форме кризиса государственных финансов: дефиците бюджета, росте государственного долга, эмиссии денег, а также увеличении скорости обращения денег и др.
2. Внешними факторами инфляции являются мировые струк турные кризисы (сырьевой, энергетический, валютный), валют ная политика государства, направленная на экспорт инфляции в другие страны, нелегальный экспорт золота, валюты.
Типы инфляции
|
Инфляция спроса
– тип инфляции, которая вызвана причинами, лежащими на стороне совокупного спроса
|
Инфляция издержек
– тип инфляции, которая вызвана причинами, лежащими на стороне совокупного предложения
|
|
Особенности
|
|
1) Много денег при малом количестве товаров;
2) Спрос на товары и услуги превышает предложение;
3) Производство не удовлетворяет потребности населения.
|
1) Расходы на производство товаров и оказание услуг возрастают быстрыми темпами;
2) Повышение издержек производства ведет к росту цен.
|
|
Причины
|
|
1) сверхэмиссия – чрезмерный выпуск государством денег (темпы прироста денежной массы превышают темпы прироста реального ВВП);
2) инфляционные ожидания населения и бизнеса;
3) индексация (перерасчет) доходов отдельных социальных групп населения (пенсий, пособий, стипендий);
4) чрезмерные расходы государственного бюджета, превышающие доходы;
5) финансирование военных заказов и расширение ВПК (продукция этого комплекса не является объектом производственного и потребительского спроса, в то же время ВПК предъявляет спрос на рынке капитала, труда и потребительских товаров);
6) импорт иностранной валюты – приток иностранной валюты в страну в связи с благоприятным валютным курсом или активном платежном балансе создает дополнительный спрос на товары и услуги, а также повышает цены на них.
|
1) монополизм фирм – высокий уровень цен удерживается за счет недопроизводства продукции по сравнению с общественно оптимальным уровнем, монопольным владением ресурсами или завышением цен на товары производственного назначения (промежуточные товары);
2) импортируемая инфляция – импорт в страну дорогого сырья, оборудования, товаров производственного назначения, а также ориентация национальных товаропроизводителей при определении внутренних цен на мировые цены;
3) обесценивание национальной валюты по отношению к валютам стран, которые экспортируют свои товары на территорию данного государства;
4) монополизм профсоюзов в области ценообразования на рынке труда, когда профсоюзы требуют увеличения заработной платы, расширения социальных гарантий рабочим и уменьшение продолжительности рабочего дня
|
Подходы к инфляции
Кейнсианский подход – инфляция вызвана чрезмерным спросом при полной занятости. Однако, если уровень использования производственных мощностей низок, то покупательная способность, которую наращивают с помощью бюджетного дефицита и выпуска денег, может быть приемлемой и не вести к инфляции.
Неокласический подход – источником инфляции являются чрезмерный рост производства и увеличение издержек производства.
– 2 –
С учетом уровня увеличения цен инфляцию подразделяют на виды, причем для каждой страны в конкрет ный период количество таких видов различно. Обычно разли чают три вида:
1) ползучая (умеренная) – ежегодные темпы прироста цен до 10% – характерна для экономически развитых стран, рассматривающих ее как стимул производства; обесценивание денег незначительно, что позволяет заключать сделки в номинальных ценах;
2) галопирующая – среднегодовые темпы прироста цен от 20% до 100% - деньги обесцениваются довольно быстро, поэтому цены в договорах привязывают (исчисляют) к устойчивой иностранной валюте или в ценах учитываются ожидаемые темпы инфляции на момент платежа;
3) гиперинфляция – прирост цен более 1000% в год (второй подход – более 50% в день – критерий гиперинфляции по Кейгану) – обесценивание происходит настолько быстро, что цены могут пересчитываться несколько раз в день, что вызывает разрушение банковской системы, «бегство денег», парализует не только производство, но и сам рыночный механизм.
Под влия нием инфляции экономическая ситуация в стране ухудшается:
1) снижается объем производства, поскольку колебание и рост цен делают негативными перспективы развития производства;
2) происходит перелив капитала из производства в торговлю и посреднические операции, где быстрее оборот капитала и выше уровень прибыли, а также легче уклониться от налогообложения;
3) расширяется спекуляция в результате резкого и неравномерного изменения цен;
4) ограничиваются кредитные операции, изменяются сроки предоставления кредитов в сторону их удорожания и сокращения сроков;
5) обесцениваются финансовые ресурсы государства;
6) происходит перераспределение богатства и дохода, если доходы не индекси руются, а кредиты выдаются без учета индекса цен. Перераспре деление ВВП и НД происходит по различным направлениям:
а) между разными сферами производства, отраслями хозяй ства, регионами страны в силу неравномерного роста цен;
б) между населением и государством, которое использует из лишнюю денежную массу в качестве дополнительного дохода. Возникает так называемый инфляционный налог;
в) между слоями и классами населения. Неодинаковый рост цен приводит к социальному расслоению, усугубляется имуще ственное неравенство, что негативно влияет на сбережение и те кущее потребление. Особенно опасна инфляция для лиц с фик сированными доходами – пенсионеров, студентов, иждивенцев;
д) между дебиторами и кредиторами. Дебиторы получают выгоды в результате обесценения денежной ссуды.
7) происходит рост стоимости потребительской корзины;
8) возникает нестабильность и недостаточность экономической информации;
9) наблюдается отставание государственных цен от рыночных.
Расчет темпов инфляции
«Правило семидесяти»
Инфляция, особенно гиперинфляция, приводящая к обост рению экономических и социальных противоречий, требует от государства проведения мероприятий по преодолению инфля ции и стабилизации денежной системы. Главная цель – сделать инфляцию управляемой и ослабить ее негативные социально–экономические последствия.
– 3 –
Основной формой стабилиза ции денежной системы является антиинфляционная политика государства с помощью: 1) денежной реформы; 2) государст венного регулирования инфляционного процесса.
Денежная реформа – полное или частичное преобразование денежной системы, проводимое государством с целью упорядо чения и укрепления денежного обращения. Осуществляется она различными методами в зависимости от экономического положения страны, степени обесценения денег, политики государства путем принятия единовременного законодательного акта, на основе которого реализуется стратегия:
девальвации – официальное понижение курса национальной валюты по отношению к иностранным валютам. Применяется для повышения стимулов экономической деятельности экспортеров и дебиторов. В невыгодном положении оказываются импортеры (импортные товары становятся дорогими для внутреннего рынка) и кредиторы.
ревальвации – официальное повышение курса национальной валюты по отношению к иностранным валютам и международным валютным единицам. Применяется, если инфляция развивается медленнее, чем в других странах, при активном платежном балансе, в интересах кредиторов и импортеров. Дебиторы и экспортеры оказываются в невыгодном положении.
деноминации – изменение денежного номинала;
нуллификация – объявление государством обесцененных бумажных денег недействительными с целью противодействия гиперинфляции.
Государственное регулирование инфляционного процесса означа ет комплекс государственных мер, направленных на ограниче ние роста цен и стабилизацию денежной системы путем: 1) де фляционной политики и 2) политики доходов.
Дефляционная политика предусматривает регулирование де нежного спроса через денежно–кредитный и налоговый меха низм путем снижения государственных расходов, повышения процентных ставок за кредит, усиления налогового бремени, ог раничения денежной массы. Эта политика в целом ведет к за медлению экономического роста.
Политика доходов предполагает параллельный контроль за ценами и оплатой труда путем полного их замораживания или установления предела их роста. Ее осуществление может вызвать социальные противоречия и привести к конфликту государства и наиболее незащищенных слоев населения.
Страны, как правило, комбинируют оба эти пути.
PAGE 1
Инфляция и антиинфляционная политика государства