Собственность и ее формы

Лекция 10 Собственность и ее формы

10.1 Сущность собственности. Правомочия собственника. Пучок прав собственности А. Оноре.

10.2 Формы собственности.

10.3 Основные схемы перехода прав собственности.

– 1 –

В наиболее обобщенной форме собственность – это отношения людей, основанные на способе присвоения материальных благ. Другими словами, в ней присутствуют два слоя отношений:

1) субъектно-объектные отношения человека с вещью (что он с ней может сделать, а что – нет);

2) субъектно-субъектные отношения, возникающие между собственником и другими людьми (какие права и обязанности собственник имеет по отношению к окружающим).

Право собственности – совокупность властных прав; законодательно закрепленные отношения между людьми по поводу использования ими экономических благ.

Юридическое содержание собственности – владение, пользование и распоряжение, т.о. собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ст. 209 ГК РФ).

Владение – узаконенная возможность физического контроля над объектом собственности (законное обладание вещью);

Пользование – применение объекта собственности в соответствии с его назначением по усмотрению и желанию пользователя (использование полезных свойств вещи).

Распоряжение – определение юридической судьбы объекта собственности (использование объекта собственности любым желаемым способом).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования или распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно теории прав собственности, впервые сформулированной американским экономистом Р. Коузом в 60-е годы XX в., собственность не является целостным, единым элементом экономических отношений, а представляет собой некий набор (пучок) прав.

Пучок прав собственности согласно А. Оноре включают 11 элементов:

1) право владения;

2) право использования;

3) право управления;

4) право на доход;

5) право на продажу, изменение, уничтожение;

6) право на безопасность собственности (защиту от экспроприации);

7) право на завещание и наследование;

8) право на бессрочное обладание благом;

9) запрещение использования, наносящего вред окружающим;

10) право на взыскание (в уплату долга);

11) право на возврат полномочий собственности (по истечении срока договора об их передаче или при восстановлении нарушенных полномочий).

Права собственности раскрывают конкретное содержание понятия «собственность», определяя характер отношений между людьми в зависимости от способа присвоения материальных благ. Фактически они определяют «правила игры» для экономических систем.

– 2 –

В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Кроме этого, собственниками могут выступать иностранные правительства, организации и физические лица.

Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Права всех собственников защищаются равным образом.

Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются.

Коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, финансируемых собственником, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям. Общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды являются собственниками приобретенного ими имущества и могут использовать его лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами. Учредители (участники, члены) этих организаций утрачивают право на имущество, переданное ими в собственность соответствующей организации. В случае ликвидации такой организации ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется в целях, указанных в ее учредительных документах.

Государственная собственность (производные формы: федеральная и региональная собственность)

Государственной собственностью в РФ является имущество, принадлежащее на праве собственности РФ (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ – республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта РФ).

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

От имени Российской Федерации и ее субъектов права собственника осуществляют государственные органы и должностные лица. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование. Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну РФ, казну субъекта в составе РФ.

Примеры объектов государственной собственности: федеральные дороги, заповедники, государственные предприятия и учреждения (например, КубГУ), медицинские учреждения федерального и регионального значения, озера, электростанции, пакеты акций большинства российских предприятий-монополистов.

Муниципальная собственность

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и должностные лица.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

Примеры объектов муниципальной собственности: муниципальные предприятия, дороги местного значения, муниципальная земля, муниципальный жилой фонд, муниципальная нежилая недвижимость, медицинские учреждения местного значения, объекты и учреждения культуры, не относящиеся к объектам государственной собственности.

Частная собственность (производные формы: частная индивидуальная и частная общая) – пучок прав собственности принадлежит конкретному лицу или группе лиц.

Ключевое значение для рыночной экономики имеет частная собственность на экономические ресурсы, необходимые для осуществления производства. Об абсолютной частной собственности следует говорить, когда весь пучок прав сосредоточен в руках одного физического или юридического лица. Однако собственник может передать часть прав на определенных условиях другим лицам, как делает, например, владелец предприятия, передавая менеджерам права на управление им. Варианты комбинаций распределения прав порождают разные формы предприятий (от индивидуального частного предприятия до акционерного общества).

Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором.

По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

Подвиды: собственность хозяйственного товарищества или крестьянского (фермерского) хозяйства, акционерная собственность, кооперативная, собственность и т.д.

– 3 –

Спецификация прав собственности – четкое определение прав каждого собственника, разграничение элементов пучка прав, их законодательное закрепление и защита. Это понятие может быть определено и от противного. Спецификация означает исключение свободного доступа к экономическим ресурсам для всех, кроме собственника. Только при наличии спецификации начинают работать рыночные отношения.

Основания приобретения права собственности:

1. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

2. Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества

3. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи.

4. Договор мены.

5. Договор дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

6. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

7. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам-правопреемникам реорганизованного юридического лица.

8. В случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

9. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

10. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

11. Приватизация государственного и муниципального имущества: имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

12. Национализация имущественных объектов, находящихся в частной собственности.

Собственность и ее формы