Система национальных счетов
Лекция 12 Система национальных счетов
11.1 Сущность и структура системы национальных счетов
11.2 Основные показатели системы национальных счетов
11.3 Чистое экономическое благосостояние и учет теневой экономической деятельности
– 1 –
В экономической теории и статистике широко использу ются взаимосвязанные показатели национальных счетов, которые рас считываются на основе ВВП.
Система национальных счетов – записанная в форме бухгалтерских счетов система показателей, отражающих различные стороны воспроизводственных процессов в национальной экономике
Система национальных счетов связывает воедино важнейшие макроэкономические показатели - объем выпуска товаров и услуг, совокупные доходы и совокупные рас ходы общества. СНС представляет собой современную систему сбора и обработки информации и применяется практически во всех странах для макроэкономического анализа рыночной экономики. Она позволяет в наглядной форме представить ВВП (ВНП) на всех стадиях его движе ния, т. е. производства, распределения, перераспределения и конечно го использования. Ее показатели отражают структуру рыночной эконо мики, институты и механизмы функционирования.
СНС характеризует воспроизводимые и невоспроизводимые (земля лесные ресурсы, полезные ископаемые и т. д.) материально-веществен ные ресурсы, а также финансовые активы и пассивы, увязанные с дви жением финансовых потоков.
СНС возникла в развитых странах Запада в конце 1930-х - первой половине 40-х годов. Первые расчеты национального дохода были произведены в США в 1932 г. К этому же периоду относятся пер вые официальные оценки национального дохода Германии и Японии Позднее официальные оценки национального дохода были произведе ны в Великобритании и Франции.
Теорию национального счетоводства на протяжении двух столетий создавали многие экономисты-теоретики и практики, среди которых не обходимо отметить имена таких ученых XX в, как Р. Стоуна, А Мэдисона, Э. Денисона, В Леонтьева (США), Ф. Перру (Франция), Дж. Хикса, Дж М. Кейнса (Великобритания).
Особое внимание совершенствованию СНС уделяют международ ные организации и, прежде всего, ООН.
С 1993 г. действует третья модификация международной стандарт ной системы национальных счетов. При разработке этой системы были определены границы «экономи ческого производства» (т. е. сферы производства ВВП, которые охваты вают производство практически всех товаров и услуг, за исключением услуг в домашнем хозяйстве –приготовления пищи, уборки жилища, вос питания детей и т. д.). В производство включена деятельность по защи те окружающей среды.
Использование системы национальных счетов необходимо для про ведения эффективной макроэкономической политики государства, эко номического прогнозирования, а также для международных сопоставле ний национального дохода.
В целом рекомендованные Статистической службой ООН в качестве международного стандарта национального счетоводства СНС представ ляет собой два уровня: сводные счета (отражают движение ВВП, национального дохода (НД), финансирования капиталовложений, операции с другими странами) и детализированные счета (показывают межот раслевые связи, движение доходов, их распределение и конечное по требление).
– 2 –
Рассмотрим важнейшие показатели системы национальных счетов, характеризующие движение ВВП на различных его стадиях.
Чистый внутренний продукт (ЧВП) представляет собой ВВП за вы четом амортизационных отчислений, т.е. отличается от ВВП тем, что уменьшен на величину износа основного капитала. С помощью показателя ЧВП мож но измерить годовой объем производства, который экономика (предпри ятия, государство, домохозяйства) в состоянии потребить, не сокращая производственные возможности будущих периодов:
ЧВП = ВВП – амор тизация
Таким образом, в ЧВП включаются только чистые инвестиции. Что касается амортизации, то она является частью валовых инвестиций и входит в ВВП. Амортизация отражает возмещение запаса капитала, который использовался в текущем году. ЧВП точнее, чем ВВП, показывает какова стоимостная величина созданных в стране в этом году благ (очищает ВВП от двойного счета).
Национальный доход (НД)
Следующая стадия очистки ВВП достигается с помощью показателя «Национальный доход», который освобождает ВВП от искажения цен в результате государственного вмешательства
Для определения показателя общего объема заработной платы, процента, прибыли и ренты, т. е. платежей, полученных при производстве ВВП в данном году, необходимо вычесть из ЧВП косвенные налоги на предпринимателей:
НД = ЧВП – косвенные налоги
Смысл этого подсчета в том, что государство, взимая косвенные налоги с предприятий, ничего не вкладывает в производство и поэтому его нельзя рассматривать как поставщика экономических ресурсов. Таким образом, получаем по казатель национального дохода, который с точки зрения собственников ре сурсов является измерителем их доходов от уча стия в производстве за текущий период. Показатель национального дохода не рассчитывается по СНС с 1993 года.
Располагаемый доход (РД), или личный располагаемый доход представляет собой полученный домашними хозяйствами доход, отли чающийся от НД, который является заработанным доходом. Среди всех показателей СНС личный доход лучше других описывает уровень и структуру доходов физических лиц до уплаты налогов.
Часть заработанного дохода (взносы на социальное страхование, налоги на прибыль предприятий) не поступает в распо ряжение населения. В то же время, трансфертные платежи, осуществ ленные государством, не являются результатом хозяйственной деятельности работника, но представляют часть их дохода. Таким образом, рас полагаемый доход как фактически полученный доход можно вычислить путем вычитания из национального дохода взносов на социальное стра хование, налогов на прибыль предприятий, нераспределенных прибы лей, индивидуальных налогов (подоходного, налога на личное имуще ство, на наследство) и добавления суммы всех трансфертных платежей. Располагаемый доход находится в личном распоряжении членов обще ства и используется на потребление и сбережения домашних хозяйств:
РД = НД – налоги на прибыль предприятий – взносы на социальное страхование – индивидуальные подоходные налоги – нераспределенная прибыль корпораций + трансфертные платежи
Взаимосвязь макроэкономических показателей может быть представлена следующей схемой:
валовой внутренний продукт (ВВП) – амортизация = чистый внутренний продукт (ЧВП) – косвенные налоги = национальный доход (НД) – налоги на прибыль предприятий – взносы на социальное страхование – индивидуальные подоходные налоги – нераспределенная прибыль корпораций + трансфертные платежи = располагаемый доход (РД)
– 3 –
Показатель ВВП недостаточно точно измеряет экономичес кую активность и благосостояние нации по следующим причинам:
1) Не вся деловая активность учитывается в официальном показателе ВВП. Существует ряд благ, которые трудно поддаются изме рению, поскольку они не имеют рыночной оценки (не реализуются на рынке). Прежде всего, это деятельность в рамках домашнего хозяйства — приготовление еды, воспитание детей, ремонт своими силами и вооб ще деятельность по принципу «сделай сам»; добровольный труд, напри мер, работа по уборке территории вокруг своего дома; помощь соседям; бла готворительная деятельность и т. п.
2) Деятельность в сфере теневой экономики, т. е. деловая активность, осуществляемая в обход установленного законодательства. Здесь следует различать два типа сделок (трансакций): сделки, которые не являются нелегальными с точки зрения закона (например, репетитор ство), но, осуществляя их, люди нарушают налоговое законодательство, так как не декларируют свои доходы. Другой тип трансакций – незаконная деятельность (проституция, производство и продажа нарко тиков, торговля оружием).
Современная версия СНС ООН (1993 г.) рекомендует учитывать активность в теневом сек торе экономики. Проблема состоит в том, какими методами измерить результаты деловой активности экономических агентов, которые сознательно скрывают ее. Поскольку представители теневой экономики не подают налоговых деклараций, постольку речь может идти лишь о кос венных оценках деятельности теневого сектора. Для этого экономиста ми разработан ряд показателей, позволяющих учесть масштабы неле гальной экономики. В зависимости от выбранного метода оценки, ре зультаты могут оказаться неодинаковыми. Наиболее известными методами оценки теневой экономики являются следующие:
• Анализ спроса на наличность (подход основан на том, что тене вая экономика поглощает подавляющую часть наличных денег – ведь нелегальные сделки совершаются за наличные – за вычетом денег на руках у населения).
• Метод учета расхода электричества (поскольку электроэнергию нельзя запасать впрок, постольку превышение темпов спада реального ВВП над темпом спада объема потребления электроэнергии свидетель ствует о ее потреблении теневым сектором).
• Расхождение между фактическими и официально учтенными трудовыми ресурсами.
• Расхождение между доходами и расходами
Альтернативные оценки масштабов теневой экономики в России варьи руют в весьма широком диапазоне - от 20 до 40-50% ВВП.
3) Показатель ВВП не учитывает благосостояние общества, связанное с досугом, или ценностью свободного времени. Например, если вы, после достижения определенного, достаточно высокого уров ня дохода, примите решение о сокращении часов своей работы, то в показателе ВВП это отразится как уменьшение добавленной стоимости. Однако ваше благосостояние, измеряемое не только деньгами, но и сво бодным временем, станет выше (сравните с эффектом дохода и эффектом замещения при индивидуальном предложении труда).
4) В показателе ВВП отсутствует оценка негативных ре зультатов деловой активности, таких, как загрязнение окружающей сре ды, что влечет за собой уменьшение благосостояния общества.
Учесть влияние этих факторов на общественное благосостояние по зволяет показатель «чистого экономического благосостояния» обще ства (ЧЭБ), введенный в научный оборот американскими экономистами В. Нордхаусом и Дж. Тобином.
ЧЭБ = ВВП – денежная оценка отрицательных факторов, воздей ствующих на благосостояние + нерыночная деятельность (в денежной оценке) + денежная оценка свободного времени
Сложность расчета заклю чается в том, как дать денежную оценку всем тем видам деятельности, которые не носят рыночного характера и, следовательно, не могут быть оценены в процессе свободного рыночного обмена.
5
Система национальных счетов