Внесудебная защита семейных прав прокурором

В административном порядке защиты семейных прав субъекты семейных правоотношений используют для своей защиты такие средства, как заявление и жалоба. Например, п. 4 ст. 58 СК РФ предусматривает, что при отсутствии соглашения между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства. Поэтому родитель, субъективное семейное право которого нарушено, будет защищать его таким способом, как обращение за разрешением разногласий в орган опеки и попечительства, и с помощью такого средства, как заявление.
И наконец, следует определить место меры защиты в механизме защиты семейных прав. Последний спорный вопрос, пожалуй, вызывает наибольшие трудности, так как толкование слова «мера» имеет несколько значений в русском языке. Во-первых, мера - это единица измерения. Это наглядно можно проследить на санкциях уголовно-правовых норм, где за конкретный состав преступления в зависимости от его тяжести (простой, квалифицированный составы преступлений) определена законодателем своя мера ответственности. Представляется, что и в этом значении мера защиты также используется в семейно-правовых санкциях. Так, за нарушение семейных прав родитель может быть ограничен в родительских правах (ст. 73 СК РФ), а в крайнем случае лишен родительских прав (ст. 69 СК РФ). Во-вторых, мера употребляется в значении границы, предела проявления чего-нибудь. Общеизвестно выражение «Знай меру». В этом значении представляется правильным употреблять данный термин в отношении лишения родительских прав, когда утверждается, что оно является крайней мерой семейно-правовой ответственности. И третье значение слова «мера» - это средство для осуществления чего-нибудь, мероприятие. Именно в этом значении меру защиты легко отождествить со средством защиты. Думается, что этого делать не следует. Ведь в правовой науке определено, что известными средствами защиты являются иск, заявление, жалоба.