ПРЕДИСЛОВИЕ.
Экономическая география — наука о размещении производства и территориальном разделении труда, изначально была задумана как пособие для коммерсантов, как «коммерческая география» (этот термин впервые был предложен М. В, Ломоносовым в начале 60-х гг. XVIII в.), так как круг вопросов, входящих в компетенцию этой отрасли научных знаний, крайне необходим будущему экономисту в его повседневной практической деятельности. К этому следует добавить, что экономическая география — единственная из экономических дисциплин «пространственная наука», и что безадресной экономики нет (как нет промышленных и сельскохозяйственных предприятий, источников сырья, топлива и энергии, потребителей произведенной продукции и т. п. без указания конкретного их местоположения).
Как учебная дисциплина в экономических вузах экономическая география в настоящее время переживает далеко не лучший период своей биографии — сокращается число часов учебного времени, отведенных на реализацию курса; ликвидируются отдельные виды учебных работ, находившихся ранее в ее ведении (курсовые работы, вступительные экзамены и др.); появляются (в учебных планах) дисциплины экономико-географические по предметной сути, но под другим названием (например, регионоведение и др.).
В условиях крайне ограниченного количества часов учебного времени, отведенных на реализацию курса (на заочном отделении всего лишь 6—8, на очном — 56 часов), отсутствует возможность детальной проработки вопросов теории экономической географии (наиболее сложных для усвоения студентами), остается за чертой невостребованности большая часть фактического материала из области конкретного размещения производительных сил (фактология дисциплины), знать который будущему экономисту необходимо. В результате вопросы вузовской программы курса студентам (особенно заочной формы обучения) приходится решать практически самостоятельно. Предлагаемое пособие предназначено для оказания методической помощи студентам в процессе изучения отдельных разделов и тем курса «Экономическая география и регионалистика», подготовки к экзаменационной сессии и выполнении других видов самостоятельных, внеаудиторных работ. Для этих же целей оно может быть использовано и при работе с курсами «Экономическая география зарубежных стран и России», «Размещение производительных сил и экономика районов России» и др. Пособие состоит из трех частей. В первой (теоретической) части излагаются представления о предмете, основных категориях и понятиях, методах анализа экономико-географической науки. Вторая часть содержит характеристику основополагающих факторов территориальной организации общественного производства - политико-административного устройства территории, размещения населения, распределения природных ресурсов. В третьей части дается анализ территориальной организации общественного производства, при этом в особые разделы выделены вопросы, характеризующие своеобразие географии отдельных отраслей хозяйства мира (в том числе и на территории России) и региональные особенности развития и размещения производительных сил (в разрезе основных регионов мира, стран СНГ, экономических районов России).Тематика разделов, глав и подразделов, последовательность их расстановки и принципы решения продиктованы представлением о территориальной организации общественного производства как особого специфического объекта экономической географии, программными требованиями к дисциплине, целями и задачами курса, желанием содействовать лучшему усвоению студентами учебного материала.
Часть первая
ПРЕДМЕТ, ОСНОВНЫЕ КАТЕГОРИИ И ПОНЯТИЯ, МЕТОДЫ АНАЛИЗА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ГЕОГРАФИИ
ГЛАВА 1. ПРЕДМЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ГЕОГРАФИИ.
1.1. Постановка вопроса о предмете науки.
Вопросы размещения - объект внимания экономической науки с начала XIX в. Их постановка тогда имела весьма упрощенный, а принципы решения - рекомендательный характер.
Позже немецкие экономисты, сначала И. Тюнен [1] применительно к сельскому хозяйству, а затем А. Вебер [2] применительно к промышленности, впервые попытались создать теорию размещения производства — обоснования размещения отдельного предприятия.
В дальнейшем постановка вопросов размещения значительно расширилась. Появляется ряд обобщающих работ по экономическому обоснованию размещения не только отдельных предприятий, но и целых отраслей, комплексному развитию хозяйства стран и районов, районированию производства и потребления промышленной и сельскохозяйственной продукции ( X . Бос, Э. Гувер, А. Леш, В. Леонтьев, У. Изард, Т. Палангер, П. М. Алампиев, Н. Н. Баранский, Н. Н. Колосовский, А. Е. Пробст, А. Н. Ракитников, Ю, Г. Саушкин, Е. Д. Силаев, А. Т. Хрущев и др.). И современный этап развития характеризуется неослабевающим интересом к проблемам размещения производства.
Однако не существует единства мнений относительно объекта исследования, методов и даже названия этой отрасли научных знаний. Она определяется как экономическая география, теория размещения, территориальная (пространственная) экономика, наука о регионах и региональном развитии, наука о производственно-территориальных (или территориально-производственных) комплексах, комплексное развитие и специализация экономических районов, размещение производительных сил и экономика районов, территориальная организация общественного производства и др.
Главное все же не в выборе лучшей формулы для определения, а в объективности существования самого объекта, необходимости его целенаправленного изучения, продиктованной потребностью общества.
Встает задача на основе анализа объективно протекающих процессов развития общественного производства определить содержательную сущность объекта науки. Решение вопроса, рассмотренного в самом общем, схематическом плане, принимает следующий вид.
1.2. Территориальная организация общественного производства (содержание, составные части, определение понятия).
В ходе общественного развития происходит дифференциация членов общества в зависимости от их участия в разделенном труде.
Разделение труда, как известно, распадается на общее, частное и единичное. Общее разделение труда предусматривает «расчленение» общественного производства на основные сферы (промышленность, сельское хозяйство, транспорт, строительная индустрия); частное дифференцирует основные сферы на отдельные отрасли и их структурные подразделения; единичное характеризует разделение труда внутри предприятия (между цехами, участками, отдельными работниками). Особенностью последнего является то, что оно по своей сути выражает технологическую последовательность превращения исходного материала в продукты, готовые к употреблению обществом (товары).
Кроме того, существует территориальное разделение труда, закрепляющее отдельные отрасли производства за определенными территориями (страны и районы мира).
Суть всякого разделения труда состоит в специализации производителя на выпуске какой-либо продукции в объемах, превышающих его собственную потребность, при одновременном отказе от производства другой (также необходимой данному производителю) продукции.
Экономический смысл указанного процесса заключается в том, что суммарные затраты всех производителей на данный объем всех видов продукции снижаются по сравнению с вариантом «универсального» производства отдельного производителя. Снижение производительных издержек каждого производителя на единицу выпускаемой продукции обеспечивается наличием благоприятных условий, к числу которых, помимо чисто индивидуальных свойств (например, физиологические способности человека), можно отнести и те «возможности», которыми располагает та или иная местность для изготовления определенного вида продукции (исторические, экономические и природные предпосылки развития производства).
В силу наличия тех или иных благоприятных условий на какой-либо территории возникает возможность специализации большей части проживающего здесь населения на некоторых видах производственной деятельности. В результате отдельные отрасли (производства) закрепляются за определенными территориями, сосредоточиваются на этих территориях.
Таким образом, непосредственным проявлением территориального разделения труда является специализация производства на определенной территории, т. е. территориальная специализация.
Специализация стран и районов, возникшая на базе благоприятных предпосылок (условий) на определенной территории, существует в любой общественно-экономической формации, т, е. и при капитализме, и при социализме, и при любом другом общественном строе (рис. 1).
Рис. 1. Территориальное разделение труда
Условные обозначения:
А, Б, В - территория любой страны или района мира;
- предприятия разнородных производств (отраслей), возникшие на территории отдельных стран (районов), располагающих благоприятными условиями (предпосылками) для их развития.
Территориальное разделение труда является частью более сложного процесса территориальной организации общественного производства. В реальной экономической действительности разделение труда проявляется не только в форме разделения труда между странами и районами (международное и межрайонное разделение труда), но и в форме разделения труда между разнородными отраслями, находящимися на территории данных стран и районов (межотраслевое или внутрирайонное разделение труда). Возникшие в процессе общественного развития (разделения труда) предприятия разнородных производств в рамках конкретной (определенной), пространственно ограниченной территории, взаимодействуя между собой, в итоге образуют довольно сложные по своему составу пространственные системы (территориально-производственные системы) или межотраслевые сочетания. При этом причину связанности, системной целостности локализованных на местности разнородных производств следует видеть не столько в наличии определенных условий, характеризующих территорию данной местности (природные, исторические, экономические предпосылки развития), сколько в наличии особых свойств, присущих отдельным производствам, вызывающих взаимосвязанность, взаимообусловленность предприятий на территории. В частности, от наличия циклообразующих и агломерационных способностей (свойств) этих производств.
Под циклообразующей способностью подразумевается обусловленное экономической целесообразностью свойство производств территориально притягивать к себе другие, технологически с ними связанные производства, вместе образующие производственный цикл [3].
Агломерационные свойства проявляются, кроме того, во влиянии на развитие элементов производственной и социальной инфраструктуры, сельского хозяйства специального назначения и др. [4]
В результате складывающиеся на этой основе территориально-производственные системы или межотраслевые сочетания, в зависимости от характера взаимосвязи образующих их производств (отраслей), определяются (классифицируются) как регионы и субрегионы, экономические районы и зоны или более локальные образования (промышленные комплексы, группировки, центры, узлы и т. п.).
Связи в рамках территориально-производственных систем многообразны и сводятся к нескольким типам.
- Связи общеэкономического характера, возникающие между производствами в результате общности обслуживающих их других производств и элементов непроизводственной сферы. Они основаны на общности территории, транспортной сети, энергетики или на рациональном использовании трудовых ресурсов.
- Связи производственно-экономического характера, среди которых выделяются:
- производственно-технологические, существующие между производствами, представляющими собой последовательные стадии переработки сырья или комплексного его использования, а также между основными, вспомогательными и обслуживающими производствами;
- производственные, существующие между предприятиями по линии поставок материалов и оборудования, имеющих межотраслевое назначение.
В зависимости от преобладания в рамках территориально-производственных систем связей того или иного типа определяется уровень их комплексности и их особенности. Например, принципиальное отличие промышленных группировок от комплексов состоит в том, что первые основаны на наличии общеэкономических, то есть опосредованных связей (общность территории, транспортной сети, энергетики, трудовых ресурсов и пр.), вторые — производственно-экономических связей, то есть непосредственных контактов образующих их производств (рис. 2).
Как общая тенденция, в процессе развития общественного производства в составе территориально-производственных систем (даже самых простых типов) уменьшается количество необязательных (случайных) производств и увеличивается доля закономерных производств и непосредственных контактов (связей) между ними, что и приводит в конечном итоге к их превращению в территориально-производственные комплексы. Так, промышленные группировки обычно выступают промежуточным звеном в процессе формирования промышленных комплексов.
Условные обозначения:
- предприятия разнородных производств;
- производственно-экономические связи
Рис. 2. Формы территориальной организации промышленного производства – промышленные группировки (А) и комплексы (Б)
Комплексное развитие производства на территории, наряду с территориальной специализацией производства, — важнейшие закономерности процесса территориальной организации общественного производства. Образующиеся в результате действия этих закономерностей территориально-производственные системы разных типов представляют собой конкретные формы территориальной организации общественного производства.
Формирование в рамках страны или группы стран территориально-производственных систем разных типов оказывается принципиально возможным только при наличии производственно-экономических связей между ними.
Этот вид территориальных отношений основан на взаимозависимости территориально-производственных систем от поставок сырья, полуфабрикатов, готовой продукции.
Складывающаяся на этой основе система территориального обмена [5] способствует превращению отдельных территориально-производственных систем в единую систему хозяйства страны, региона, мира. Каждая из них представляет собой, с одной стороны, достаточно целостное, относительно самостоятельное образование, с другой — является составной частью более общей системы территориальной организации общественного производства (рис. 3).Состав территориального обмена и другие его особенности в значительной мере определяются характером специализации, уровнем комплексности каждой территориально-производственной системы.
Территориальный обмен, т. е. взаимный обмен продукцией, произведенной в различных странах и районах, — еще одна категория, выражающая сущность территориальной организации общественного производства. В итоге можно констатировать, что результатом общественного разделения труда является процесс формирования территориально-производственных систем, представляющих собой особую форму организации общественного производства — территориальную организацию.
Под территориальной организацией общественного производства следует понимать такую форму его общественной организации, которая на основе территориального и отраслевого разделения труда образует на определенной территории системы технологически и экономически взаимосвязанных производств.
Понятие «территориальная организация производства» емкое по своему содержанию, оно включает несколько категорий: размещение отрасли (или распределение по территории производственных объектов [6]), территориальная специализация, комплексность, территориальный обмен.
Рис. 3. Территориальная организация общественного производства
Условные обозначения:
А, Б, В - территориально-производственные системы с произвольным набором разнородных производств ( , и т. д. - соответственно коксохимия, металлургия, машиностроение и т. п.);
- производственно-экономические связи внутри района (страны) и между районами (странами).
И если другие конкретные экономические дисциплины в качестве объектов своего исследования рассматривают такие формы организации общественного производства, как концентрация, специализация, кооперирование, комбинирование, или отдельные стороны этих процессов, то экономическая география объектом своего исследования считает территориальную организацию общественного производства, результаты анализа объективно протекающих процессов которой положены в основу изучаемого в экономических вузах курса.
Территориально-производственные системы, являющиеся объектом исследования экономико-географической науки, формируются, как указывалось выше, в рамках конкретной (определенной) пространственно ограниченной территории.
Под конкретностью (определенностью) территории здесь понимаются не только рамки ее пространственной выраженности (хотя сами по себе в организации производства они играют определенную роль), но, прежде всего — социальное, экономическое, историческое и природное своеобразие данной местности.
Под социальным своеобразием территории подразумеваются виды (типы) отношений, которые складываются между людьми, населяющими данную местность, в процессе производства материальных благ, т. е. производственные отношения. Под природным своеобразием территории — региональные особенности, характеризующие состав и распределение природных условий и ресурсов. Под историческим своеобразием территории — особенности, характеризующие этапы и последовательность хозяйственного освоения данной местности. Под экономическим своеобразием территории — региональные особенности в уровне развития производительных сил (наличие производственных и непроизводственных фондов, средств транспорта и путей сообщения, население и трудовые ресурсы, квалификация рабочей силы, уровень развития науки и т. д.).
Все эти социальные, природные, исторические и экономические «данности», характеризующие региональные особенности развития производства, являются предметом исследования соответствующих общественных и естественных наук (общей экономической теории, экономики промышленности и сельского хозяйства, демографической статистики, истории народного хозяйства, физической географии, геоморфологии и др.)» а в сферу «внимания» экономической географии попадают постольку, поскольку являются своего рода «средой обитания» территориально-производственных систем, условиями, в разной мере сказывающимися на процессе формирования и развития этих систем [7].
Региональная обусловленность, территориальная неоднородность этих условий оказывает существенное воздействие на все стороны процесса территориальной организации производительных сил: размещение населения, отраслей и производств, структуру и специализацию хозяйства стран и районов, характер и направление их хозяйственных связей.
В экономической и экономико-географической литературе условия развития производства, связанные с региональными различиями в природной среде, уровне развития производительных сил, и другие свойства, характеризующие своеобразие конкретной территории, получили название «предпосылки», «факторы» территориальной организации, территориального разделения труда или размещения производства.
Экономический анализ условий, предпосылок, факторов и т, п., которые определяют размещение производительных сил или оказывают влияние на этот процесс, также входит в задачу экономико-географической науки.
Такого рода восприятие объекта экономико-географической науки, рассматривающее во взаимосвязи производство и территорию, наполняет конкретным содержанием представление о предметной сущности этой науки. Экономическая география изучает территориально-производственные системы, закономерности формирования и развития этих систем в условиях социального, исторического, природного и экономического своеобразия отдельных стран, регионов и районов мира. Территориальность — ее необходимый признак и важнейший подход.
[1] Тюнен Иоган Генрих (1783 — 1850) — создатель оригинальной теории размещения сельского хозяйства. Исследуя влияние местоположения земельных участков (расстояние их от рынка) на доходность и организацию сельского хозяйства, Тюнен пришел к выводу, что рентабельной должна быть такая организация сельского хозяйства, при которой степень его интенсивности соответствовала бы близости рынка.
[2] Вебер Альфред (1868 — 1958) — создатель теории по обоснованию размещения предприятий промышленности («штандарт»), согласно его концепции промышленное предприятие стремится занять наиболее выгодное место по отношению к источникам сырья и рынку рабочей силы, обеспечивающее наименьшие издержки для предпринимателей.
[3] Поламарчук М. М. Теоретические основы функциональной структуры промышленного комплекса экономического района. Киев: Науко-ва думка, 1972. С. 23.
[4] Однозначного определения понятия «инфраструктуры» нет. В самом общем виде инфраструктура включает отрасли и различные виды деятельности по оказанию услуг производству и населению. Различают производственную (наземные и водные пути сообщения, каналы, порты, трубопроводы, аэродромы, линии электропередач, теплотрассы, складское хозяйство, базы строительной индустрии и т. п.) и социальную (жилые дома, предприятия торговли и общественного питания, медицинские учреждения, учреждения народного образования, культурно-зрелищные объекты, внутригородской транспорт, система водоснабжения и канализации, мосты, улицы, дороги и т. п.) инфраструктуру.
[5] Она включает обмен сырьем, топливом, готовыми изделиями и т. п. не только между отдельными территориально-производственными комплексами, но и в пределах каждого из них, между предприятиями и отраслями (соответственно международный или межрайонный и внутрирайонный обмен).
[6] Хрущев А. Т. География промышленности СССР. 3-е изд. М.: Мысль, 1986. С. 7.
[7] В этом плане и вырисовываются связи экономической географии как науки общественной с другими отраслями научных знаний, определяется ее место в системе прочих учебных дисциплин.