Прикладная юридическая психология

Глава 6. Психология работы с персоналом юридических органов

6.1. Психологический отбор в правоохранительные органы

Психологический отбор и его проблемы. Не каждый желающий работать в, системе укрепления законностии правопорядка способен на это, так как эта работа предъявляет особые,высокие требования к личным качествам человека. Это не является исключением.Зависимость успешности работы от способностей человека к ней установленадавно. Чем сложнее работа, чем выше ее требования, тем меньшее число людейспособно выполнять ее, тем важнее тщательно отбирать людей при приеме наработу.

В 1912 г. Г. Мюнстербергом(1863-1916) был предложен экспериментальный психологический метод определенияспособностей. С тех пор психологический отбор, решающий задачу определенияспособностей у кандидатов на работу, получил в мире широкое, практическиповсеместное распространение. В системе правоохранительных органов нашейстраны он стал применяться с конца 70-х годов. За 20 лет накоплен значительныйопыт, подтвердивший его жизненную необходимость. Вместе с тем есть серьезныеоснования критически оценить сделанное с практических позиций.

От психологического отбора можно ожидать многого, что подтверждают зарубежная практика и опыт различныхведомств нашей страны. Оправды-ваемость психодиагностических оценок в нихдостигает 92-95%, что позволяет существенно снизить текучесть кадров иэкономит огромные средства. Кроме того, найти человеку работу по способностям- значит повысить ее эффективность, дать самому человеку возможность самоутвердиться,почувствовать себя нашедшим свое место в жизни, добиться успеха, и напротив.К сожалению, нельзя этого сказать об отборе в правоохранительных органах.Так, в структурах Министерства внутренних дел, где центры психодиагностикифункционируют не менее пяти лет, число милиционеров, уволенных на первомгоду службы, только на 4% меньше, чем в тех, где таких центров нет, преступленийи нарушений законности сотрудниками - соответственно на 1,5%, а количествосуицидов - на 3% меньше1.

При довольно больших численности работников, занимающихся психологическим отбором, затратах времени, усилий,финансовых средств, длительном опыте можно было бы ожидать и более впечатляющихрезультатов. Правоохранительные органы продолжают тревожить факты:

прогулов,
отказов от работы, самостоятельных оставлений службы,
злоупотреблений спиртными напитками,
дорожно-транспортных нарушений на служебном транспорте,
халатного отношения к служебным обязанностям,
аморального поведения,
поборов, взяточничества,
рукоприкладства,
сокрытия преступлений, фальсификации,
неправомерного использования оружия,
неделовых связей с преступной средой,
укрытия от учета изъятого оружия,
покушений на самоубийствои др.

По признанию специалистов, психологический отбор "в лучшем случае находится на стадии становления,не имея достаточной самостоятельности, целевой установки, критериев и правовогообеспечения"1.

1 Основные виды деятельности и психологическая пригодность к службе в системе органов внутреннихдел: Справ, пособие // Под ред. Бовина Б.Г., Мягких Н.И., Сафронова А.Д.- М., 1997. - С. 13.

По результатам проведенных анализов, причины недостаточной эффективности действующей системы психологическогоотбора весьма существенны:

психологический отбор строился и строится преимущественно на подражательной, эклектической основе. В неместь что-то от отбора операторов, что-то от отбора военнослужащих, что-тоот отбора космонавтов и пр., но нет своей основы - учета специфики правоохранительнойдеятельности, понимания юридической психологии;
при создании системы отборав МВД в конце 70-х годов были допущены серьезные методолого-теоретическиеи организационные ошибки, которые сохраняются в своей основе до сих пор.Так, отбор был построен как психофизиологический (который и сейчас "в значительной мере ориентирован на выявление психопатологии"2), психологическиелаборатории (называвшиеся до недавнего времени психофизиологическими) комплектовалисьпочти исключительно психиатрами, врачами, а не психологами;
применяемый банк психодиагностических методик не ориентирован на изучение и оценку психологии личности и психологиипрофессионала-юриста (так, как они понимаются в психологической науке),а построен О медицинских позиций (по образцу понимания личности в медицине,психиатрии) и в интересах определения психического здоровья.

Приведенные выше факты, тревожн охарактеризующие качество кадрового состава, демонстрируют недостатки существующейпрактики работы с ним, в том числе и первичного психологического отборана службу. Невооруженным взглядом видно, что главные причины тревожащихфактов - не в недостатках психического здоровья, а это значит, что в процессеотбора изучается и оценивается сейчас не то, что главным образом определяетспособность гражданина заниматься правоохранительной деятельностью.

Концептуальные основы психологического отбора в правоохранительных органах. Психологическийотбор потому и называется психологическим, что он должен быть психологическиориентированным, представлять собой соединение психологическдйнауки и практики, строиться на строгих методолого-теоретическихосновах этой науки. В этом утверждении есть, конечно, тавтология,но об этом приходится говорить, ибо, как отмечено выше, до сих пор ориентацияотбора в некоторых юридических органах была иной; строился он на эклектичныхосновах и методах; задавали тон в нем не психологи-профессионалы; а медики,врачи, лаборатории и отделения, занимавшиеся им, подчинялись медицинскимуправлениям, а не управлениям кадров.

1 Там же. - С.19. 2Там же. -С. 16.

Психологический отбор может быть эффективным, если он строится на основе диагностики способностиличности к правоохранительной деятельности. Отбор по способностям- наиболее распространенный и собственно психологический отбор. Нет способностейвообще, есть качества человека, оцениваемые по их соответствию требованиямпредстоящей деятельности. Способности выступают предпосылкой профессиональногоуспеха, именно они определяют скорость, легкость и степень овладения деятельностью,продуктивность ее осуществления и последующий непрерывный ее рост. Способностик правоохранительной деятельности должны определяться и при психологическомотборе в юридические органы, а сам он должен быть по существу профессионально-психологическим.Отбор по пригодности, оцениваемой с позиций психического здоровья,бесспорно нужен, но столь же бесспорно, что он относится к медицинскому(психиатрическому), а не психологическому отбору.

Способность к правоохранительной деятельности - системная характеристика личности. Даже сотня разрозненноопределенных индивидуальных особенностей человека не может заменить строгосистемной оценки его. Полезно определять интеллектуальные качества, склонностьк симуляции и дис-симуляции, степень и характер тревожности, экстравертированностьи ин-тровертированность, психотический или невротический тип реагирования,направленность сексуального интереса, непосредственность и др., но еслине дать целостную и определенную оценку направленности личности и ее морально-психологическогооблика, то никакого заключения о способности данного человека к правоохранительнойдеятельности сделать нельзя.

Распространенная практика как раз и страдает тем, что определением множества третьестепенно значимыхпсихологических качеств она прикрывает свои слабости в определении главныхсвойств личности.

В соответствии с основополагающими положениями психологической науки и юридической психологии (см. гл. 4)способность к правоохранительной деятельности определяется по совокупностиоценок важнейших свойств личности, а именно:

социально-мотивационных качеств (жизненных ориентации, уровня социальной ответственности личности);
профессионально-мотивационных качеств (мотивов выбора профессии сотрудника правоохранительных органови деятельностных ценностных ориентации);
правосознания;
морально-психологической подготовленности;
деловых качеств (волевых,организаторских);
познавательных психологических качеств (мышления, внимания, памяти и др.);
психофизиологических качеств.

Набор стандартизованных методик, используемых при профессионально-психологическом отборе в правоохранительныеорганы, должен обеспечивать полноценное интегральное изучение и оценкувсех этих свойств.

Специфика правоохранительной деятельности определяет специфику приоритетов при профессионально-психологическомотборе. Трудности космонавта связаны с нагрузками на организм, а поэтомупервостепенное внимание к определению психофизиологических качеств приоценке способности быть космонавтом оправданно. Трудности вождения автотранспортныхсредств определяются приоритетной необходимостью в оценке дорожной обстановки,действий других участников дорожного движения и мгновенного уверенногореагирования на их изменения. Отсюда и специфика приоритетов в оценке способностичеловека быть водителем спецмашины. Правоохранительная же деятельность- это социальная деятельность, осуществляемая в режиме права. Спецификаее требований в принципиально ином: в требованиях социальности, строгойзаконности, высокой моральности. Если еще раз возвратиться к приведенномув начале параграфа списку тревожащих кадры фактов, то станет очевидным,что в основе их лежат именно дефекты правовой психологии и морально-психологическойподготовленности сотрудников. Поэтому-то и психологический отбор в правоохранительныеорганы должен строиться на принципиально ином подходе. Приоритетнымидля оценки способностей конкретного гражданина к правоохранительнойдеятельности выступает изучение и оценка его мотивационных качеств,правосознания и морально-психологических особенностей. В этом инаходит выражение специфика профессионально-психологического отборав правоохранительные органы. Негативная оценка их - безусловноепротивопоказание для такой деятельности.

Предстоит еще математически решить задачу системной оценки всех семи основных свойств, входящих в структуруспособности к правоохранительной деятельности. Их нельзя просто суммировать,игнорируя ранговую значимость свойств, резко возрастающую от седьмого кпервому свойству. Образно говоря, даже десять "пятерок" по седьмому свойствуне могут перевесить одной "двойки" по первому.

Изложенные концептуальные положения относятся к изучению и оценке всех отбираемых в правоохранительныеорганы, но нужны изучение и оценка специальных способностей приотборе специалистов в конкретные юридические органы, службы, подразделения.При этом отборе должно уделяться внимание оценке степени развития отдельныхкачеств или их групп, отвечающих особенностям деятельности специалиста,например, управленческих, профессионально-педагогических, оперативно-розыскных,следственных и других способностей. Хотя это и очевидно, но реализуетсядалеко не всегда. В этом отношении интересен получивший в последние годыопыт разработки методики психологического отбора прокурорских работников(В.В. Романов, М.В. Кроз), излагаемый ниже.

Вопросы методики психологического отбора. Одной из актуальнейших задач в совершенствовании арсенала стандартизованныхметодик выступает обогащение их такими, которые позволяют диагностироватьприоритетные группы качеств. Для этого могут быть использованы имеющиесяв психологической науке методики:1

1 См.: Основныевиды деятельности и психологическая пригодность к службе в системеорганов внутренних дел: Справ, пособие / Под ред. Бовина Б.Г., Мяпсих Н.И.,Сафронова АД. - М., 1997; Ра-танова ТА., Шляхта Н.Ф. Психодиагностическиеметоды изучения личности. - М., 1998; Шевандрин Н.И. Психодиагностика,коррекция и развитие личности. - М., 1998; Практическая психодиагностика.Методики и тесты. - Самара, 1998; Дружинин В.Н. Психодиагностикаобщих способностей. - М., 1996; Собчак Л.Н. Введение в психологиюиндивидуальности. - М., 1997; Альманах психологических тестов. -М., 1995; Анастази А. Психологическое тестирование. В 2 томах. -М., 1982; Бурлтук Л.Ф., Морсам С.М. Справочник по психологическойдиагностике. - Киев, 1989; Кулагин Б.В. Основы профессиональнойпсиходиагностики. - Л., 1984; Марищук ВЛ., Блудое Ю.М., Плахтиенко ВА.,Серова Д.Р. Методики психодиагаостики в спорте. - М., 1990; Методыпсихологической диагностики. - М., 1993; Психология личности. Тесты,опросники, методики. - М., 1995; Психологическая диагностика. /Под ред. К.М. Гуревича, Е.М. Борисовой. - М., 1997, и др.

1) диагностики мотивационных качеств:

методика "Смысл жизни",
тест "Мотивационный профиль личности" (МПЛ), основанный на иерархической модели личности А. Маслоу,
мотивационный тест Хекхаузена,
методика Кучера-Смекала,
методика ориентации личностиБ. Басса,
"Список личностных предпочтений"А. Эдвардса,
опросник для измерения мотивации достижений (РАМ),
биографический метод,
• Тематический Апперцептивный Тест (ТАГ) Г. Мюррея,
Рисованный Апперцептивный Тест (PAT) Л.Н. Собчик,
методика "Мотивация к успеху"Т. Элерса,
методика "Ценностные ориентации"М. Рокича,
методика "Социально-психологическиеустановки личности" О.Ф. Потемкиной,
методика "Карта интересов",
методика "Неоконченное предложение", разработанная М.О. Калашниковым;

2) диагностики морально-психологических(характерологических качеств):

тест интерперсональной диагностики Т. Лири,
методика акцентуаций характераК. Леонгарда,
методика "Шкала лживости"Д. Марлоу и Д. Крауна,
16-факторный опросник Р.Кеттелла,
методика "Агрессия" А.Басса и А. Дарки,
тест руки,• методика личностного дифференциала(адаптированная в НИИ им. В.М. Бехтерева),
методика "Как ты поступаешь в конфликтной ситуации?" К. Томас и др.

Представляют повышенный интересразличные методики изучения самосознания, почти не используемые ныне (например,опросник самоотношения В.В. Столина, тест "Уровень субъективного контроля"- локуса контроля личности в различных сферах жизнедеятельности, методика измерения притязаний и др.).

Названные методики необходимо постепенно дополнять другими, адаптируемыми и разрабатываемыми применительнок специфике потребностей профессионально-психологического отбора. Имеетсязаслуживающий внимания^ опыт изучения мотивационных и морально-психологическихособенностей сотрудников правоохранительных органов с помощью профессионализированныхметодик "Карта интереса", САН, неоконченных предложений, рисуночных тестовпо типу TAT, PAT, Розенцвейга, "Деловые ситуации" Н.Г. Хитровой, рейтинговыхметодик ценностных ориентации, ранжирования качеств, юридических и моральныхказусов и др.

Все виды психологического отбора целесообразно сделать в основном компьютеризованными.

Вопросы организации психологического отбора. Справедливо уделяется повсеместное внимание первичному профессиональномуотбору в правоохранительные органы и образовательные учреждения, готовящиеспециалистов для ряда юридических органов.Психологический отбор выступает как часть профессионального отбора, которыйпредполагает также:

социально-правовой отбор:проверка кандидатов, подавших заявления, по социально-демографическим данным,образованию, отношению к военной обязанности, специальности, трудовомуопыту, опыту жизни, характеристикам, наркологическим и криминологическимучетам и др.,
медицинский отбор, направленный на определение состояния здоровья, в том числе психического.

Хорошо, когда психологический отбор сочетается с оценкой специальных способностей и распределением,т.е. рекомендациями, к какой службе, специальности поступающий на службуимеет наибольшие способности. Важно, чтобы и то и другое завершалось подготовкойрекомендаций для руководителей и сотрудников кадровых аппаратов по индивидуальнойработе с принимаемым на службу.

Необходимо и значительно более широкое использование вторичного отбора, который целесообразенпри решении задач:

зачисления в резерв на выдвижение,
ри отборе на освободившиеся более высокие должности одного из имеющихся нескольких кандидатов,
при выдвижении на должности руководителей.

В штатных расписаниях подразделений психологического отбора должно быть предусмотрено обязательное наличиебазового психологического образования у лиц, назначаемых для работы в них,и дополнительного - по юридической психологии.

6.2. Психолого-педагогические аспекты юридического образования

Юридическое образованиеи психология. Образовательный процесс - процесс комплексный, многоаспектный.Однако если говорить о его сути, качественном своеобразии, коренным образомотличающем его от других, то надо сказать, что он имеет психолого-педагогическуюприроду. Можно сравнить образовательное учреждение с производственнойорганизацией, у которой на "входе" - "сырье", а на "выходе" - "готоваяпродукция", в промежутке - технологии для переработки первого во второе.Образовательное учреждение предназначено для превращения новичков в высококвалифицированныхспециалистов. Можно сказать, что оно - "педагогическое производство". Ноего технологии - психолого-педагогические технологии. Этотехнологии процессов формирования у студентов, курсантов, слушателей профессиональныхзнаний, навыков, умений, развитие у них профессиональных способностей,привычек, установок, способностей, жизненных и профессиональных ориентиров,норм поведения и другого, которые нужны им как будущим юристам, сотрудникамправоохранительных органов. Их формирование происходит на уровне психики,сознания, затрагивает, приводит в действие различные психологические механизмыпрофессиональных превращений и обогащений обучающихся, формирует у нихсоциальные и профессиональные взгляды и убеждения, отношения, развиваетспособности и т.п. На пути достижения нужных профессионально-образовательныхрезультатов приходится учитывать множество психологических предпосылок,преодолевать психологические трудности, создавать психолого-педагогическиеусловия, проявлять немалые усилия и использовать своеобразные средства.Все они имеют для образовательного учреждения и его успехов доминирующее,определяющее, приоритетное значение.

Нельзя не отметить и место психологических факторов в реформе образования, происходящей в нашей странена рубеже XXI в., интеграции его в мировую систему образования. Очень многоебудет делаться по старинке, малоэффективно, затратив (экстенсивно), еслине произойдут должные изменения настроений в обществе. Реализация новыхфедеральных законов по вопросам образования требует психологическойперестройки значительной части педагогического корпуса, принятия подлинногуманитарных и демократических идей, отказа от авторитарно-педагогическогостиля работы, развития педагогического творчества, использования новых,более интенсивных психолого-педагогических технологий и др.

Все это свидетельствует о научной правомерности и даже необходимости психологического подхода к проблемампрофессионального юридического образования.

Психолого-педагогическиепути обеспечения развития и эффективности образовательного процесса в юридическихобразовательных учреждениях. Образовательный процесс представляет собойцелостную систему (рис. 6.1), и его оптимизация может быть успешной лишь при системном походе.

Первое условие - деятельностьобразовательного учреждения и весь образовательный процесс должны быть приведены в полное соответствие с потребностями обновления нашего обществаи создания правового государства. Любая работа может быть успешна,если ее цели осмысленны, если они правильны. Происходящие в нашей странереволюционные перемены, вхождение в XXI век, мировой процесс развития образованияс большой ответственностью обязывают дать верный ответ на этот вызов времени.

Образованию всегда принадлежала роль ускорителя, катализатора общественного развития и его сфер. Оно -фактор долговременного развития, главный рычаг общественных перемен. Верноговорят: строишь планы на год - сей зерно, строишь планы на несколько лет- сажай деревья, строишь планы на века - выращивай человека. Главные ориентирыобразовательного процесса и условий его успешности состоят в приведениицелей, содержания и методов работы с установкой на опережающую функцию;на подготовку специалистов не вчерашнего, не сегодняшнего, а завтрашнегодня, людей, способных двигать практику вперед, делать все лучше, чем делаетсясейчас. Нельзя идти вперед, повернув голову назад или застыв на месте.

Второе условие - целевое управление профессионально-образовательным процессом на основе психолого-педагогическогоподхода. В основе такого управления образовательным процессом лежитцель (рис. 6.1 - Ц), предвосхищение того результата, который должен бытьдостигнут (рис. 6.1 - Р). Вся организация процесса, все методики и технологиистрого отбираются, чтобы в итоге гарантированно получался результат, вточности соответствующий цели. Все, что не работает на это или работаетплохо, устраняется или заменяется. Строится не работа "в нужном направлении",а последовательно, упорно достигается нужное. Слабость целеустремленнойделовитости - весьма распространенный недостаток в деятельности юридическихобразовательных'учреждений. Делается вроде все правильно, по традиции,а брака, недоделок достаточно: в сферу права, на укрепление законностии решение судеб людей направляются специалисты, не отвечающие или не вполной мере отвечающие по качеству своей подготовки ожиданиям и запросамюридической практики.

Цель образовательного процесса - конкретная модель специалиста-выпускника (или, как ещеговорят, квалификационная характеристика), отвечающего образовательнымстандартам специальности "правоведение", требованиям юридической практикии тому, о чем сказано в первом условии.

Чтобы стать основой управления образовательным процессом, цель конкретизируется и детализируется, находитвыражение в виде подробного перечня знаний, навыков, умений, привычек,качеств, профессиональных способностей, которыми обязан обладать выпускник,молодой юрист, специалист правоохранительных органов. Каждый элемент еестановится частной образовательной задачей (рис. 6.1 - 3), и весь процесснабора учебных дисциплин, их содержание, организация, формы и методы, деятельностьпедагогического коллектива и каждого преподавателя и обучающегося, психолого-педагогическиетехнологии (рис. 6.1 - П, Т, В, У) планируются и реализуются так, чтобыза время обучения каждая из них была гарантированно решена применительнок каждому выпускнику. Таким образом цель, воплощенная в весь образовательныйпроцесс, становится его несущей конструкцией, а сам он обеспечивает достижениенужного результата. Распространенные в практике недостатки: разработкемодели не уделяется должного внимания, они зачастую формальны, не работают,а составляются "для проверяющих" и пылятся на полках учебных отделов. Междутем по ним должно выверять все, что делается в образовательном учреждении,в каждом учебном помещении, каждым преподавателем и обучающимся, на каждомзанятии.

Третье условие - ориентацияна студентов, курсантов и слушателей всех сил и возможностей юридическогообразовательного учреждения. Всякое образовательное учреждение существует для тех, кто в нем учится. Главная цель образовательного учреждения - подготовкавысокообразованных специалистов для правовой системы. Главный критерийуспешности деятельности - качество выпущенных специалистов. Поэтомуглавная заинтересованная фигура в образовательном учреждении - это студент,курсант, слушатель, и все, что делается на каждом квадратном метре образовательногоучреждения и в каждый час его жизни, должно делаться ради тех, кого в немготовят. Главная мера полезности, главный критерий правильности и эффективности- то, что получает студент, курсант, слушатель, что улучшается в егоподготовке как будущего полноценного специалиста юридического органа. Любаяновация, любая мера, любое решение руководства и преподавателей должновыверяться на этом. Все формальное, показное, бесполезное или малоэффективное,устаревшее должно безжалостно изыматься из образовательного процесса. Такаявнутренняя установка, сильная и устойчивая, должна быть присуща всем работникамобразовательного учреждения. Только в этом случае образовательный процесси каждое занятие приобретают подлинную психолого-педагогическую силу, полнуюотдачу и нужную деловитость.

Четвертое условие - формированиев профессионально-образовательном процессе юриста-личности; это нетолько важнейшая цель, но и непременное условие эффективности самого процесса.Выше уже не раз отмечено, что работник правоохранительного органа не специалист,если он не личность, развитая социально и профессионально. Между тем вмоделях выпускника не часто воплощается необходимость формирования обучающихсястудентов, курсантов и слушателей как специалистов-личностей1.А если и есть упоминание об этом, то оно просто декларируется, ибо реальныйпроцесс, жизнь образовательного учреждения, деятельность его работниковслабо подчинены этой ответственнейшей задаче, и на деле она решается много хуже, чем вооружение выпускника профессиональными знаниями.

Очевидно, что невозможно научить человека ленивого, безответственно относящегося к учебе, к подготовкесамого себя как специалиста и обнаруживающего себя неполноценной личностью.Поэтому формирование личности студента, курсанта, слушателя с первых шаговего в образовательном учреждении должно рассматриваться не только как работана отдаленное будущее, но и как направленная на обеспечение успеха каждогообучающегося в самом юридическом образовательном учреждении, уже на первомсеминаре, зачете, семестре, на собственный успех каждого преподавателя.Именно поэтому формирование личности обучающегося - не только цель, нои условие успеха каждого занятия, изучения каждой учебной дисциплины, решениязадач и достижения цели.

Ущербно во всех отношениях понимание образовательного процесса как передачи информации, а учения -как восприятия и запоминания. В учении студента, курсанта, слушателя проявляетсяего личность - от интереса, мотивов, ответственного отношения к делу доего психофизиологии. Успех зависит прежде всего от мотивации, отношенияк учебе, целеустремленности, трудолюбия, воли, требовательности к себе.Если эти феномены находятся вне поля внимания образовательного учреждения,если не обеспечиваются их максимальное проявление и совершенствование,специалиста не получится. Работа обучающегося в юридическом образовательномучреждении - это его первая профессиональная проба, средство всестороннегопрофессионального становления. Трудно ожидать, что тот, кто здесь безответствен,жуликоват, слабоволен, нетребователен к себе, перейдя на практическую работу,вдруг проявит себя достойно: ленивый вдруг станет добросовестным сотрудником,мало знающий - тонким профессионалом, безответственный - ответственнымдолжностным лицом. Поэтому личностные проявления в учении заслуживают приоритетноговнимания организаторов образовательного процесса.

1 Фарбер И.Е.Очерки вузовской педагогики. - Саратов, 1984. С. 65-69; Козюк М.Социальные ценности в юридическом образовании. // Высшее образованиев России. - 1997. - № 2. - С. 81-86.

Юридическое образование в психолого-педагогическом плане эффективно, когда оно интегрирует в себеособое обучение + особое воспитание + особое развитие студентов, курсантов,слушателей, т.е. соединяет чисто профессиональное обучение с формированиеми развитием личности обучающихся. Оно призвано не просто снабдить обучающегосянеким минимумом профессиональной информации, но и сделать его личностью- человеком с твердыми жизненными взглядами, убеждениями, позициями, принципамижизни и работы, зрелыми отношениями, развитыми способностями и др. Иначеговоря, оно обязано готовить специалистов-личностей, т.е. людей,соединяющих в себе юридическую подготовку с качествами гражданина и специалиста-юриста,нацеленного на создание в России гуманного, демократического, правовогогосударства, желающего и способного это делать.

Образовательный процесс только тогда эффективен, когда и в целом, и в каждом его звене в течение всеговремени подготовки будущих юристов, работников правоохранительных органови при каждом психолого-педагогическом контакте с ними постоянно и успешнорешается триединая педагогическая задача (ТПЗ): обучение + воспитание+ развитие. Имея свою специфику, они неразрывно связаны между собой: воспитание и развитие происходит в ходе обучения; успехи в воспитаниии развитии способствуют достижению более высоких результатов в обучении;воспитывая, мы развиваем, и наоборот.

Некоторые преподаватели порой слабо приемлют такие подходы, считая, что "их задача - учить, а не воспитывать".Это свидетельствует прежде всего о том, что они не озабочены тем, чтобыте, кого они учат, усвоили преподаваемую ими же учебную дисциплину. Крометого, это проявление преподавательской безграмотности. Преподаватель воспитывает,влияет на взгляды, интересы, отношения, желания, поступки своих учеников.Он влияет всем: внешним видом, выражением лица, манерой говорить, отношениемк занятиям и обучающимся, тем, как здоровается, объясняет, отвечает навопросы и предложения, помогает, делает замечания, выставляет оценки ипр. Многие просто не понимают, что творят с психологией молодых людей,которым они призваны помочь стать достойными людьми, гражданами, профессионалами.Важно понять свое влияние на студентов, курсантов, слушателей, быть мудрымпедагогом, психологом, взять свое влияние под контроль, сделать свое влияниеразумным и эффективным в психолого-педагогическом отношении.

Пятое условие - максимальная интенсификация обучения студентов, курсантов, слушателей (рис. 6.1- У). Ничто не может стать достоянием ума и качеств человека без его собственнойактивной деятельности. Знания, навыки, способности - всегда продукт собственных,причем упорных и длительных, усилий. Пассивный в образовательном процессестудент, курсант, слушатель, по выражению выдающегося российского педагогаи психолога К.Д. Ушинского, приобретает гнусную привычку сидеть, часаминичего не делая и ни о чем не думая.

Максимальная интенсификацияу чения слушателя требует обучения его способам и приемам работы в образовательномучреждении, создания благоприятных условий для самостоятельной работы,выделения большего времени для этого. Необходимо заинтересовать и увлечьучебой, создав культ профессионализма и систему стимулов, необходимодобиться успехов в решении триединой педагогической задачи. Важно обеспечитьв образовательном учреждении стиль работы, при котором все думают не отом, как заставить слушателя учиться, а о том, как создать такую обстановку,такие стимулы, условия и работу с ним, чтобы ему самому хотелось учиться- и учиться добросовестно. Без желания учиться учение психологическиприобретает для слушателя характер внешне навязанной и чуждой его интересамработы, нужной якобы преподавателям и от которой он пытается отлынивать,относится к ней как к неизбежному "злу", с которым надо временно смиритьсяради получения диплома.

Шестое условие - построение образовательного процесса на основе современных интенсивных психолого-педагогическихтехнологий. Трудно отрицать факт: за последние 20 лет у нас мало чтоизменилось в педагогических технологиях, формах и методах педагогическойработы. Между тем мировая практика и передовой опыт, имеющийся и у нас,разработали и усовершенствовали немало технологий, на волне научно-техническойреволюции возникли и принципиально новые. В комплексе их признание получилии психолого-педагогические: усиление образовательной стороны учения, созданиев процессе учения атмосферы интереса и увлеченности, превращение процессаучения в развивающий и формирующий личность процесс, целенаправленное развитиеделовых и профессиональных качеств обучающихся, построение образованияна принципах гуманизма, демократизма и плюрализма, использование технологийсотрудничества (рис. 6.1 - В), резкое повышение практичности обучения,усиление обратной связи в процессе обучения, развитие у обучаемых потребностик непрерывному обучению и др.

Научно-педагогические кадры юридического образовательного учреждения. Есть три фундаментальныхвопроса, от теоретического и практического ответа на которые всегда зависелаи зависит эффективность образовательного процесса и его конечные результаты.Это вопросы: кого и чему учить (цели и содержание)? Как учить(организация и методика)? Кому учить, кто учит (преподаватель)?

Последний вопрос - это вопросо педагогических кадрах, профессорско-преподавательском и других категорияхпостоянного состава образовательного учреждения. Успех жизни и деятельностиобразовательного учреждения зависит от множества материальных, жилищных,финансовых, нормативно-правовых и иных факторов и условий. Однако все они- лишь предпосылка, условие, возможность достижения успеха. Их превращениев действительность осуществляется преподавателями и другими работникамипостоянного состава, непосредственно участвующими в работе со слушателямии подготовке их в высококвалифицированных специалистов системы МВД. Главнаяфигура среди них - преподаватель (рис. 6.1 - П), который выступаетв качестве проектировщика образовательного процесса, его инженера, непосредственногосоздателя, технолога, чернорабочего. Войдя в учебное помещение и представперед аудиторией, преподаватель призван вдохнуть в нее жизнь, создать атмосферуобразовательного процесса, активного познания, увлеченного интереса, оживленныхчувств, пристального внимания и активных действий - и все это так, чтобыоставить в сознании слушателей прочный след, внести весомый вклад в ихпрофессиональное, нравственное и культурное становление. Чтобы сделатьэто, ему надо отдать делу преподавания частицу своего ума, своих чувств,личности, энергии и даже здоровья. И так на каждом занятии, при каждой встрече со слушателями.

Осуществление руководства образовательным процессом преподавателями-профессионалами, людьми свысокой педагогической культурой, сознающими, что они работают в педагогическомучреждении - учреждении с особыми целями, ценностями, нормами, критериямиэффективности, стилем и методами работы, выступает седьмым условием. Любоеобразовательное учреждение сильно прежде всего своим профессорско-преподавательскимсоставом.

Неустанное повышение качества педагогических кадров в каждом образовательном учреждении, на каждой кафедре,цикле, факультете - это исходный пункт, главный рычаг, механизм обеспеченияэффективности образовательного процесса. Ныне, в условиях радикальных переменв обществе и реформ образования в соответствии с новыми федеральными законами,повышение педагогического профессионализма кадров юридических образовательныхучреждений и приведение их в соответствие с требованиями времени выступаютглавной и необходимой возможностью справиться со стоящими задачами.

Существует ряд сложностей на пути совершенствования научно-педагогических кадров, в частности, ложныеубеждения, выраженные кратко в формуле "любой практик - готовый преподаватель".Но сравним, скажем, деятельность следователя-практика и преподавателя,изучающего со студентами, курсантами или слушателями раскрытие преступлений.Цели деятельности у них абсолютно различны (раскрытие преступления - подготовкамолодого специалиста), объекты деятельности тоже (преступники - слушатели),методы работы, условия, результаты, критерии эффективности не имеют ничегообщего. Это не одна и та же профессия, и мастерство требуется не одинаковое.

Специфика любой профессии определяется реальностью, с которой специалист имеет дело, ее закономерностями.Химик должен разбираться в химии, ядерщик - в ядерных процессах, пищевик-технолог- в технологии обработки продуктов. Специфика профессионализма преподавателяобусловлена особенностями образовательного процесса, основные и наиболееспецифичные закономерности которого имеют психолого-педагогическую природу.Преподаватель является профессионалом-преподавателем постольку, поскольку,владея содержанием, психолого-педагогическими технологиями и личными качествами,может обеспечить достижение главной цели - подготовку всесторонне и высокоподготовленного специалиста - личности для системы юридических органов.

Высшим проявлением профессионализма преподавателя юридического учебного заведения выступает его педагогическаякультура1 - высокая степень общего и профессионального развитияего личности и подготовки как преподавателя-профессионала, их соответствияспецифике преподавательского труда. О ее значении в практике говоряттак: все преподаватели делятся на три группы - одних невозможно слушать,вторых - можно, третьих - нельзя не слушать.

Педагогическая культура -сложное профессиональное свойство преподавателя, любого субъекта педагогическойработы (представителя руководства образовательного учреждения, работникафакультета, воспитателя, социального педагога, сотрудника, чья деятельностьпо главным характеристикам является по существу разновидностью педагогической,например, профилактической, исправительной и др.), возникающее на основезадатков к педагогической деятельности и подлежащее формированию, развитию,оценке, принятию во внимание при решении кадровых вопросов. Ее структура(рис. 6.2) состоит из пяти основных компонентов:

педагогической направленности личности (профессионально-педагогическая концепция, педагогическаяцелеустремленность, педагогическая мотивированность, педагогическая самоотдача);
• педагогических способностей(социально-педагогических - гражданственности, гуманности, моральности,деловитости и специально-педагогических - дидактических и воспитательных);
• педагогического мастерства(педагогической эрудированности, педагогических навыков и умений поорганизации и проведению педагогической работы, методического мастерства,педагогической техники, психолого-педагогической тактичности);
• специального мастерства(по преподаваемой учебной дисциплине, вопросу - знание предмета, практическийопыт правоохранительной работы, научная квалификация, творческая активность,постоянная связь с практикой, конструктивные идеи и рекомендации по совершенствованиюпрактики);
• культуры личного педагогического труда (организация рабочего места, рациональное использование свободногоот занятий времени, потребность и работа по самосовершенствованию, сборнеобходимой информации, ее накопление и систематизация).
Сталяренко А.М. Преподавательучебного заведения МВД и его педагогическая культура. - М, 1997.

Педагогическая культура конкретного преподавателя может находиться на разных уровнях развития: первом (допрофессиональном),втором (начальном профессиональном), третьем (среднем профессиональном),четвертом (высшем профессиональном). Установлена прямая зависимостьмежду уровнем развития педагогической культуры преподавателя и уровнемуспехов его работы. По результатам выборочных обследований, число преподавателей,обладающих высшим уровнем педагогической культуры, составляет около 10%.Поэтому задача овладения педагогической культурой - задача не только дляновичков. Практически для 90% преподавателей она предстает как задача повышенияуровня и достижения высшего. Легко представить, какую прибавку в улучшенииподготовки молодых юристов можно получить при успешном ее решении.

К числу основных практически значимых выводов, вытекающих из отечественного опыта, данных исследованийи анализа зарубежного опыта, можно отнести такие:

переход с практической юридической работы на преподавательскую сопряжен со сменой профессии, требуетосуществления переквалификации, формирования основ педагогической культуры;
защита диссертации, получение ученой степени адекватны требованиям работы в научном учреждении, но дляработы в образовательном не являются достаточными, а обладатели их нуждаютсяеще в основательной психолого-педагогической подготовке, что по опыту рядаобразовательных учреждений уместно осуществлять на первом году обученияв аспирантуре, адъюнктуре;
заслуживает внимания зарубежный опыт подготовки преподавателей высших учебных заведений. Там взят курсна применение к ним принципа непрерывного образования. Лица с дипломомо высшем образовании и степенью бакалавра считаются не отвечающими требованиямработы в вузе и в системе повышения квалификации. Чтобы занять должностьпреподавателя, необходимо иметь по меньшей мере степень магистра, а длядолжности старшего преподавателя - и выше - степень доктора. В ответ наэто требование за последние 10 лет в 5-10 раз возросло число преподавателей,получающих подготовку на последипломном уровне (магистров и докторов наук).В Соотношении научной и собственно педагогической подготовки преподавателейкрен стал делаться на последнюю. Исключение составляют некоторые университеты,занимающие приоритетное место и международное признание в науке. Поэтомуподготовка преподавателей нередко ведется со специализацией "Образованиеи педагогика (методы обучения)", диссертации часто защищаются по педагогике(магистр педагогики, доктор педагогики);
целесообразно в системеюридического образования иметь несколько образовательных учреждений с факультетамиподготовки преподавателей.

Юридическая психология в системе юридического образования. Психология как учебная дисциплинаизучается в юридических образовательных учреждениях с 1907 г. Ныне в государственномобразовательном стандарте она введена под названием "Психология и педагогика".Фактически же преподаются учебные дисциплины под разными названиями: "Общаяпсихология", "Юридическая психология", "Общая и юридическая психология","Судебная психология", "Психология в правоохранительной деятельности","Психология следственной деятельности", "Психология оперативно-розыскной деятельности", "Пенитенциарнаяпсихология" и др. Общие тенденции выражены в постепенном:

преодолении абстрактно-теоретического изучения общей психологии профессионализацией изучения ее основ;
расширении содержания,переходе от судебной (следственной) психологии к комплексному изучениююридической психологии;
сочетании изучения системы юридической психологии с профилированием ее в данном учебном заведении;
стремлении усилить прикладную составляющую, появлении тем и разделов по психологической технике юридическойработы;
создании в учебных заведениях специальной учебной базы: учебных кабинетов по юридической психологии,учебных городков, учебных средств (специальных видеофильмов, наглядныхпособий, диафильмов, наборов слайдов, учебных альбомов, учебных книжек,пособий-практикумов и др.);
улучшении обеспеченности учебной литературой и др.

Желательно, чтобы эти тенденции реально проявились во всех юридических образовательных учреждениях.

6.3. Морально-психологическая подготовка юриста

Цели, задачи, содержание и виды морально-психологической подготовки.

Морально-психологическая подготовка - важный вид профессиональной подготовки персонала во всех безисключения юридических органах. Ее цель - формирование и развитиеу каждого сотрудника, военнослужащего внутренних войск морально-психологическойподготовленности как необходимой составной части их профессиональнойподготовленности, выражающейся в ее соответствии с моральным требованиемправоохранительной деятельности, в наличии у них потребности и умении соразмерятьи осуществлять свою деятельность по высоким моральным критериям (см. §4.3). От уровня ее сформированное(tm) зависит отношение работника к труду,к другим людям и к самому себе. Включая в себя морально-психологическиезнания, взгляды, убеждения (моральное сознание), морально-психологическиемотивы, умения, навыки и морально-психологические качества, она выступаетличностной гарантией постоянного, неуклонного и умелого выполнения всехморальных требований в любой обстановке. Это важная характеристика воспитанностии обученное(tm) личности, ее сознания, психологии, профессиональной культурыи образованности.

Подход к организации и проведению морально-психологической подготовки (МПП) выражается в построении ее какцелостного педагогического процесса и в разработке всех ее системныхэлементов: целей, задач, программ, направлений, условий, организации, форм,методики, обеспечения, способов контроля и оценки. Юридическая педагогикарассматривает ее как новый вид профессиональной подготовки, специфичныйв условиях правовой системы и отвечающий требованиям современности, проблемами задачам, стоящим перед российским обществом и юридическими органами.

К основным задачам МПП относятся:

подготовка персонала к решению задач правоохранительной деятельности в условиях стремления российскогообщества к построению современного цивилизованного, правового общества;
формирование и развитие морально-психологических основ добросовестной службы, верности профессиональномудолгу и присяге;
развитие морального сознания, морально-психологических качеств, навыков, умений и привычек морально зрелогорешения вопросов, связанных с выполнением профессиональных обязанностей;профилактика злоупотреблений служебным положением, нарушений законности,коррупции;
формирование высоконравственного и культурного отношения к гражданам, обучение этике общения и поведенияпри решении профессиональных задач; профилактика неуважения к гражданам,нарушения их прав, проявлений недозволенности, неправомерного применениясиловых методов;
формирование морально-психологических качеств и привычек высоконравственного и культурного поведения в быту,в личной жизни, в проявлениях высокой требовательности к себе, неустаннойработы над собой;
сплочение коллективов юридических органов и внутренних войск на основе моральных традиций, морально честныхи этичных отношений друг к другу, развитие дружбы, товарищества, взаимопомощи,взаимной доброжелательной требовательности, чувства долга, ответственности,чести;
повышение морально-психологической устойчивости, умения осуществлять правильный моральный выбор, не поддаватьсясоблазнам, уговорам, попыткам подкупа, ведущим к нарушениям служебногодолга и подрыву чести, служебному предательству.

Содержание МПП определяется целью и задачами и выражается в программах, тематических планахи содержании занятий. В общем виде в него входят также разделы: человек,общество, мораль; право и мораль; моральные вопросы профессионального долгасотрудника, воина, должностного лица; морально-психологические аспектырешения профессиональных задач; морально-психологические аспекты общенияи взаимоотношений сотрудника, воина с гражданами; морально-психологическиевопросы поведения сотрудника, воина в коллективе; морально-психологическиеособенности действий сотрудника, воина в экстремальных условиях; морально-психологическиеосновы поведения сотрудника, воина в быту, основы здорового образа жизни;вопросы морали в работе сотрудника над собой.

Как видно из целей, задачи содержания МПП, это комплексный вид подготовки, имеющий преимущественно воспитательный характер, сочетающийся со специфическим профессионально-воспитывающимобучением. МПП - часть системы воспитания личного состава.

МПП, имея общую основу для всего личного состава, дифференцируется и приспосабливается к частным задачам,образуя разные виды МПП:

по времени проведения различают предварительную (проводимую заблаговременно, длительно, основательно)и непосредственную (проводимую непосредственно перед выполнениемответственного задания, причем прицельно, избирательно, с полным учетомконкретных особенностей предстоящих действий);
по специальностям: МПП личного состава криминальной милиции, специальных отрядов, инспекторовГАИ, участковых инспекторов, воинов ВВ и др.;
по категориям личного состава:МПП рядового, младшего начальствующего, инспекторского состава и командного,начальствующего, руководящего состава (о последних разновидностях МППредко вспоминают, а между тем они необходимы и важны);
по конкретным профессиональным задачам, насыщенным морально-психологическими аспектами: МПП к общениюс населением, к действиям при чрезвычайных обстоятельствах и др.

Особенности содержания морально-психологической подготовки начальствующего, командного и руководящего состава включаютдополнительно такие вопросы:

значение и сущность морально-психологической подготовленности юриста и руководителя;
цели, задачи, содержание,организация и методика морально-психологической подготовки в правоохранительных органах;
особенности формированияу подчиненных моральных убеждений, установок, ориентации, привычек, умений,навыков и качеств;
морально-психологические факторы в управленческой деятельности руководителя;
влияние различных стилейу правления на морально-психологическую подготовленность подчиненных, морально-психологическиепоследствия административно-командного стиля;
морально-психологическое влияние на подчиненных особенностей личности руководителя, стиля и методовего работы, поведения, принимаемых решений;
морально-психологические вопросы общения и построения взаимоотношений начальника с подчиненными;
морально-психологические основы и проблемы руководства коллективом;
морально-психологические аспекты руководства профессиональной деятельностью персонала;
особенности морально-психологической подготовки сотрудников к решению различных задач и к действиям в экстремальныхусловиях.
Организация морально-психологическойподготовки. Достижение целей и решение задач МПП возможно ее организациейи проведением по двум теснейшим образом связанным направлениям:
МПП в ходе службы и решения профессиональных задач;
МПП в процессе специального курса.

Необходимость МПП в ходе службы и решения профессиональных задач связана с общеизвестной истиной:человек воспитывается всей жизнью, его сознание определяется реальностямибытия. Поэтому следует так организовывать службу и деятельность, чтобыони формировали у каждого сотрудника, военнослужащего нужные компонентыМПП, а не наносили этому вред.

Всем руководителям всегда следует отдавать ясный отчет о том, как то или иное событие, решение, успехили неуспех, происшествие, объявление поощрения и наказания, повышенияпо службе и т.п. отражаются морально-психологически на персонале. Надопредвидеть морально-психологические последствия, т.е. какие морально-психологическиевзгляды, ценности, установки, привычки, качества при этом складываютсяу персонала, укрепляются или ухудшаются, не допускать и устранять то, чтодействует отрицательно. Каждый руководитель должен понимать, что сильнейшееморально-психологическое воздействие на подчиненных оказывают: его личностьи ее особенности; манера держаться, тон голоса, выражение лица; все элементыего повседневной деятельности; проявляемые в работе ответственность, самоотдача,добросовестность; манера поведения и отношение к подчиненным,; стиль общенияс подчиненными, выбираемые при этом слова и выражения; оценки, даваемыеим подчиненным и их действиям; одобрения и критика, применяемые поощренияи наказания, их справедливость; поручения, даваемые подчиненным, и условиядля их выполнения; меры по обучению и помощи подчиненным, понимание ихи испытываемых ими трудностей, дельные советы; забота о бытовых условиях,обеспечении всем положенным, уважении их прав и чувства личного достоинстваи многое другое.

Основы методики занятий по морально-психологической подготовке. Надоотчетливо понимать, что морально-психологическая подготовка не может бытьэффективной, если обучающиеся в учебных группах только слышат правильныеи возвышенные слова о морали. Чисто словесная риторика тут не пригодна.Формы занятий и методика их проведения по преимуществу должны быть практическими.Нельзя увлекаться лекциями, хотя совсем их исключать не стоит, предпочтениеследует отдавать семинарам, дискуссиям, практическим занятиям и играм.

Основными элементами оптимальной методики занятий выступают:

диалогичность, обмен мнениями,суждениями, доказательствами, обоснованиями ;
свобода высказывания любых мнений, суждений, оценок каждым обучаемым;
искренность и правдивость в обсуждении всех вопросов, недопущение лукавства, недомолвок, ухода отострых проблем и вопросов, поиск честных и морально зрелых ответов;
ликвидация и профилактика формализма, показухи, скуки;
требование аргументированного морального обоснования мнений, оценок, суждений;
организация руководителем столкновения мнений участников занятия, анализа конкурирующих моральныхмнений, выявление сильных и слабых сторон каждого, морально обоснованныйвыбор лучшего;
коллективный поиск всесторонне взвешенных и морально аргументированных решений, оценок;
теснейшая связь занятий с практикой, конкретными событиями, моральный анализ и оценка конкретныхпоступков;
коллективная проработка предстоящих или типичных для профессиональной деятельности данной категорииобучаемых действий;
активизация самооценки моральности своего поведения, действий, решений, своих морально-психологическихкачеств, изменения навыков, привычек, взглядов;
расчет ближайших и отдаленных морально-психологических последствий разных операций, профессиональныхпоступков, действий, решений (их влияние на граждан, коллег, самого себя);
коллективная разработка новых, профессионально специализированных моральных норм, обычаев, традицийдля своего органа, службы, отделения, части, коллектива;
обсуждение путей укрепления морально-психологического климата и взаимоотношений сотрудников в коллективе;
совместный поиск ответов на причины неприживаемости в коллективе отдельных моральных норм (еслитакие факты есть), живучести недостатков в МПП отдельных членов коллектива;
• обсуждение путей совершенствования своей морально-психологической подготовленности сотрудниками и воинами.

Главным методом проведения занятий выступает особый метод - метод ситуативного морального выбора("моральных дилемм*), моральных казусов.

Суть его в том, что обучающимся сотрудникам предлагается заранее подготовленная ситуация, характерная наличиемвыраженного морального аспекта. Например: "Задержан подозреваемый в краже из ювелирного магазина. Достоверных данных, что кража совершена именноим или он причастен к ней, нет. Двум сотрудникам поручено в кратчайшийсрок получить такие данные. В первых разговорах с ним у обоих сложилосьмнение, что он неискренен. Они решили, что можно выполнить задачу путемполучения достоверной информации от задержанного, осуществляя искуснуютактику допроса. Какой конкретно она должна быть, они не смогли договоритьсяи стали действовать каждый по-своему. Первый избрал "силовую" тактику,а второй - тактику "обещаний и обмана". Первый при допросах прибегал кразным словесным угрозам, резким высказываниям, ругани, запугиваниям, угрожающимдействиям (хватал за грудь, за шиворот, подбородок, волосы). Второй объявлялсебя доброжелателем задержанного, сочувствующим ему; говорил, что еслитот будет искренним с ним и поделится частью украденного, он поможет емувыкрутиться; обещал помочь ему совершить побег из-под стражи".

Такие ситуации могут предлагаться личному составу на занятиях в словесном виде, словесно с иллюстрацией фотографий(слайдов), демонстрацией фрагмента видео- или кинофильма, а также розыгрышемигровой ситуации при проведении занятия.

Подбирать ситуации следует так, чтобы они:

имели непосредственное отношение к службе, правоохранительной деятельности, жизни личного состава(хорошо, если они вообще имели место в данном органе, части или в соседних,даже если они только что произошли или можно ожидать их возникновение вподготавливаемых действиях и операциях);
соответствовали проходимому этапу морально-психологической подготовки и изучаемой теме;
характеризовались достаточно выраженным и доступным пониманию данной категорией обучаемых моральнымаспектом;
не содержали правильны хоценок поступков и действий участвующих в ситуации лиц.

После ознакомления с ситуацией обучающимся предлагается ответить на ряд (2-5 и больше) вопросов, наполненныхморальным смыслом и все больше углубляющихся в тонкости ситуации.

Например, по приведенной выше ситуации могут быть заданы такие вопросы: Каков моральный смысл действийпервого сотрудника?

Чем в моральном плане характерны действия второго сотрудника: Какие моральные нормы, принципы, правила поведенияими соблюдались, а какие нарушались?

Предположим, сотрудники знали, что преступают моральные требования, что заставило их пойти на нарушения?Всякий ли на их месте пошел бы на это? Если нет, то почему?

Какую тактику допроса избрали бы вы, будучи на месте сотрудников в данной ситуации?

Что бы вы чувствовали и о чем думали, если бы оказались в этой ситуации на месте гражданина и действительнобыли бы непричастны к краже?

Ситуация и ответы на вопросы обсуждаются коллективно, и совместно приходят к общим оценкам и выводам.

Ценность этого метода в том,что он превращает занятия по морально-психологической подготовке в практические,в ходе которых у обучающихся формируются морально-психологические установки, привычки, навыки и умения.

Разработан и подтвердил свою эффективность метод "Я сам" (в вариантах "поведение" и"сверка")1. В варианте "Я сам - поведение" методбазируется на особой методической разработке, воплощенной в "Учебной книжке-памятке".Она выдается обучающимся в индивидуальное пользование и содержит три части:методические рекомендации, моральные рекомендации и лист самоконтроля.Пример раздела одного из вариантов разработки.

"Раздел 3. Для повышениясвоей морально-психологической культуры общения с гражданами:

3.1) стремитесь строить нормальное общение, добивайтесь психологического контакта, стройте общение ровно,спокойно, добивайтесь взаимоуважительных отношений; верно говорят: ничтоне стоит так дешево и не ценится так дорого, как вежливость; с такой внутреннейустановкой вступайте в каждое общение, с кем бы вы ни встречались;
3.2) посмотрите в зеркало и обратите внимание на то, какое у вас выражение лица: спокойное, доброжелательное,располагающее или злое, хмурое, усталое, отталкивающее? Расслабьтесь! Почащезаглядывайте в зеркало. Встречайте собеседника с нормальным, человеческимвыражением на лице;
3.3) научитесь культурно начинать общение: поздоровайтесь, встав, пожмите доброжелательно руку,пригласите сесть, сами сядьте нормально, не разваливаясь, не ковыряя взубах, не чмокая и не дымя в лицо собеседнику;
3.4) помните, что собеседник практически всегда начинает себя вести так, как ведем себя в общении сним мы; своим ровным, выдержанным, вежливым поведением показывайте емупример и устанавливайте нужную атмосферу общения;
3.5) знайте, что вы можете стать уважаемым собеседником и даже нравиться ему, если сами будете демонстративнопроявлять уважение к нему и показывать, что у вас вызывает удовлетворениевстреча и разговор с ним; не скупитесь на добрые и вежливые слова;
3.6) улыбайтесь!
3.7) держите инициативу разговора в своих руках, но и не превращайте его "в дорогу с односторонним движением",когда говорите только вы, а собеседнику не даете и слова сказать; v
3.8) слушайте и учитесь слушать:всем видом своим выражайте внимание к словам собеседника, стимулируйте егоактивность в нужных местах репликами ("Это интересно", "Неужели?", "Несовсем понял, повторите и поподробнее" и др.), не придирайтесь зря к словам,а старайтесь понять, что и почему он говорит;
3.9) ...и т.д."

Другими разделами этой разработки были: 1) моральные рекомендации по службе и выполнению своих обязанностей,2) моральные рекомендации по отношениям к коллегам по службе, работе, 4)моральные отношения к себе.

Возможны и иные наборы моральных норм поведения и отношений, например, актуальные для данного коллективав связи с часто встречающимися в нем недостатками.

Методика использования подобной разработки такова:

обучающимся разъясняются цели, задачи и дается подробный комментарий к моральным рекомендациям;
указывается на необходимость ежедневно в начале рабочего дня читать моральные рекомендации и руководствоватьсяими при выполнении всех дел, а в конце дня анализировать свое поведение;
так поступать в течение недели (или иного установленного срока), при необходимости консультируясьс руководителем занятий, начальником;
через неделю обобщить результатыс воей работы и оценить их, проставляя напротив каждой рекомендации оценкуее выполнения или делая это на отдельном листе самоконтроля.

При первом использовании методики оценки следует проводить не реже одного раза в неделю, а затемможно и через 15 дней. Руководитель периодически просматривает лист самоконтроля,оценивает, что и как получается у того или иного работника, сотрудника,военнослужащего, добавляет к ним результаты своих наблюдений за его поведениемв этот отрезок времени и дает советы. По первым двум оценкам трудно делатьзаключения, а когда их становится 3^5 и больше, обнаруживаются тенденциии появляются основания для выводов.

Можно ожидать, что оценки,выставляемые личным составом самому себе, не будут полностью объективными,но то, что обучающиеся периодически просматривают такие методические рекомендации,уже приносит пользу: они волей-неволей их запоминают и что-то начинаютсоблюдать. Следует применять меры, повышающие объективность оценок.

Вариант методики "Я сам- сверка" схож с первым, но упрощен, и психолого-педагогическая эффективностьего несколько ниже. Обучающимся вручаются листы с перечнем и дается заданиепоследовательно, не торопясь, прочитывая нормы и правила, сверять с нимисвое поведение за последние 15 (или 30 дней) и, оценив степень совпаденияпо графам 2-6, проставлять в соответствующей графе крестик. При этом увсех происходит активизация морального мышления, самооценок, запоминаютсяморальные нормы и правила. По окончании работы обучающихся с перечнем руководительпредлагает разным слушателям обосновать правильность своих сверочных оценок,подтвердить примерами из практики, предлагает высказаться другим, привестисвои примеры, развертывает предметную, практически ориентированную дискуссию.

Обеспечение морально-психологической подготовки. Этот вид подготовки нуждается во всестороннем и серьезномобеспечении.

Организационное обеспечение предполагает регулярность занятий, их полную посещаемость, тщательнейшийподбор руководителей занятий (лучше всего, если их проводит лично начальник,командир), хорошие условия в помещении.

В комплекс мер методического обеспечения входят: наличие учебной литературы, удачно подобранныепримеры из профессиональной деятельности, наличие книжек-памяток и листовсамооценок, журналов посещаемости и контроля за работой с книжками-памятками.

6.4. Профессионально-психологическая подготовка юриста

Сущность, цели, задачи подготовки. Стремление подготовить сотрудника правоохранительных органовк сложным психологическим условиям профессиональной деятельности было издавнасвойственно практике их подготовки. Есть несколько обстоятельств, которыес особой остротой ставят в современных условиях проблему улучшения психологическойподготовки работников правоохранительных органов. Процессы развития нашегообщества требуют отказа от одностороннего увлечения силовыми методами иовладения более цивилизованными психологическими, педагогическими, этическимиметодами работы с гражданами. С другой стороны, обобщение опыта подготовкии уровень развития юридической психологии позволяют вывести профессиональнуюподготовку на современный уровень, добиваться высоких результатов в сжатыесроки. Экспериментами установлено, что молодой специалист, прошедший полныйкурс правильно поставленной профессионально-психологической подготовки,за 4-6 месяцев достигает уровня соответствующей грани мастерства, котораябез этого, стихийно, постепенно, путем проб и ошибок, 'на основе положительныхи горьких уроков правоохранительной деятельности возникает у практика лишьчерез 8-10 лет. В условиях значительной текучести кадров в правоохранительныхорганах трудно недооценить значимость использования такой возможности.

Опыт показывает, что проведение подготовки юристов, работников правоохранительных органов сталкиваетсяс рядом психологических барьеров. Это:

сохранность во взглядах,установках, привычках многих работников наследия административно-команднойсистемы;
часто встречающаяся слабость гуманитарной, цивилизованной составляющей в образовании и воспитанностиспециалистов;• имеющийся "силовой уклон",базирующийся на идее борьбы с преступностью, а не на создании правовогогосударства, укреплении законности и правопорядка, охране прав и защитеграждан и т.п.;
"нормативный уклон" (схожийс "технократическим") - привычка и стремление решать с позиций соответствия- несоответствия пунктам инструкций;
связанная с нормативным уклоном легисломания - вера во всесилие законов, норм, предписаний, попыткарешать все, используя только их; придание решающего значения формальнымкритериям эффективности правоохранительной деятельности, побуждающее частьработников к погоне за пресловутым процентом, к бумагописанию и определенномуослаблению интереса к делу и его тонкостям, формально не фиксируемым;
присущая многим практикам завышенная самооценка в способности разбираться в душах людей. Профессионально-психологическаяподготовка способствует устранению этих проблем и оказывает положительноевлияние на изменения личности сотрудников.

Профессионально-психологическая подготовка (ППП) - современныйвид профессиональной, прикладной, специально организуемой подготовки юристов,работников правоохранительных органов. Ее цель - подготовитьпоследних к преодолению психологических трудностей профессиональной деятельности,сформировать у них профессионально-психологическую подготовленность и темсамым обеспечить успешное решение стоящих перед ними задач.

Основными задачами профессионально-психологической подготовки выступают:

вооружение профессионалов правоохранительных органов прикладными психологическими знаниями, необходимымидля осмысленных действий в психологически насыщенных условиях решения задач;
формирование профессионально-психологических навыков и умений (ана-литико-психологических, технико-психологических итактико-психологических);
профессиональное развитие психологических качеств (способностей), важных для успешного осуществленияпрофессиональной деятельности;
повышение профессионально-психологической устойчивости;
закалка всех профессиональных навыков и умений психологическими трудностями, максимально приближеннымик реальным служебным, оперативно-служебным и служебно-боевым, обеспечивающаяих наилучшее проявление при этом;
развитие профессионально-психологической ориентированности личности, выражающейся в постоянном внимании, стремлении,привычке к выявлению и учету психологических аспектов при выполнении любыхпрофессиональных действий.

Эти задачи определяют и основное содержание профессионально-психологической подготовки. Основа психолого-педагогическойконцепции ее - акцент на прикладное обучение, формирование не только знанийпо юридической психологии, но и практическое обучение их применению, развитиепрофессиональных и личностных качеств. Такой подход к ней и описанные задачисущественно отличают всю ее педагогическую систему, определяя особенностиотбора содержания, форм, методов, обеспечения и др.

Основы организации. Профессионально-психологическая подготовленность работников правоохранительных органов формируется и повышаетсяв процессе всей их службы. Образовательный процесс в различных видах образовательныхучреждений ориентирован сейчас в значительной степени на обогащение студентови слушателей психологическим знаниями, и есть потребность в усилении егопрактической составляющей. При первоначальной подготовке, например, сотрудниковмилиции, длящейся несколько месяцев, профессионально-психологическая подготовканосит преимущественно практический характер. Особенно велика практическаянаправленность профессионально-психологической подготовки при проведениипрофессиональной подготовки непосредственно в практических органах, походу служебной деятельности и исходя из ее конкретных потребностей. Всеизлагаемое в настоящем пособии служит подспорьем и для самостоятельнойработы юриста, сотрудника по повышению своей профессионально-психологическойподготовленности.

Повсеместно профессионально-психологическую подготовку следует осуществлять не только на занятиях по юридической психологии,но и при изучении других специальных учебных дисциплин, разделов программ.Так, при изучении уголовного процесса и криминалистики элементыпрофессионально-психологической подготовки имеются при обучении студентови слушателей выполнению почти всех следственных действий; путям установленияпсихологического контакта и доверительных отношений; проведению опросов;изучению особенностей личности людей (составлению их психологического портрета),проходящих по уголовным делам; осмотру места происшествия при наличии труповили ведущих себя истерично потерпевших; проведению допроса при вызывающемповедении допрашиваемого, его неискренности, попытках психологическогодавления на юриста; проведению осмотру места происшествия в обстановкетрудного поиска вещественных доказательств и улик (темнота, плохая освещенность,отсутствие выраженных следов, дождь, помехи со стороны зевак и др.); составлениюпортретов лиц, объявляемых в розыск, и др.

При изучении административного права и деятельности с вопросами профессионально-психологической подготовкисвязаны действия по инструктированию наряда, исходя из оперативной обстановкии особенностей лиц, выходящих на службу; пресечению административных нарушенийлицами, от которых можно ожидать различных видов неподчинения и противодействия;общению с гражданами при решении различных вопросов, которые бы не приводилик осложнениям; "приведению в чувство" правонарушителя методами психологическоговоздействия; укрощению граждан, доставляемых в дежурную часть, но продолжающихконфронтационные действия; организации движения транспорта и пешеходовв сложных условиях движения; прекращению агрессивных или угрожающих действийнебольших групп людей; задержанию правонарушителей в различных местах ипри их сопротивлении; решению вопроса о применении оружия и др.

При изучении вопросов профилактики правонарушений необходимость учета психологического, аспекта имеетсяпри изучении: порядка проведения профилактических бесед с лицами, состоящимина учете; углубленном изучении лиц, склонных к правонарушениям, их индивидуальныхособенностей, пристрастий, образа жизни, факторов, влияющих на их поведение;субкультуры, внутренней организации функционирования молодежных групп,участвующих в нарушениях общественного порядка; атмосферы жизни, взаимоотношенийв семьях трудных подростков, влияния родителей на подростков, поиска ииспользования средств и методов, исправляющих положение; особенностей профилактическойработы с подростками; работы с гражданами, подбираемыми для содействиясотрудникам в профилактической работе; вопросов эффективности правовойпропаганды; правового воспитания населения и др.

Тесно связана с вопросами профессионально-психологической подготовки физическая подготовка студентови слушателей. В ряде исследований установлено, что плавание, бег, лыжи,гребля, парусный спорт воспитывают настойчивость, выдержку, самообладание;бокс, борьба, водные лыжи, слалом, прыжки в воду - решительность и смелость,волейбол, футбол, регби, хоккей, баскетбол - инициативность, находчивость,упорство, коллективизм. Особенно значимы, конечно, занятия по самообороне,рукопашному бою и др. Для формирования многих компонентов профессионально-психологическойподготовленности студентов, слушателей, сотрудников имеют значение занятияна снарядах и устройствах, требующих проявления устойчивости к риску иопасности, проявления смелости, умения владеть собой, стойкости к неудачам,настойчивого стремления выполнить учебное задание.

Приведенные примеры могут быть продолжены с показом связей большинства учебных дисциплин с разнымиэлементами профессионально-психологической подготовки. Также профессионализируетсясодержание подготовки разных специалистов: оперативных работников, следователей,участковых инспекторов, специалистов ГАИ, специалистов по борьбе с организованнойпреступностью и др. Специфика его отражается в тематических планах, программах,планах занятий.

Разные специалисты юридических органов наряду с общими для всех них сталкиваются со своеобразными психологическимитрудностями, связанными со спецификой задач и условий именно их деятельности.Поэтому существуют разные виды ППП, делящиеся по специальностям(ППП оперативных работников, следователей, прокурорских работников, таможенников,личного состава ОМОН и др.), по специфике задач и условий их выполнения(ППП к задержанию вооруженного правонарушителя, к действием ночью, причрезвычайных обстоятельствах, к общению, к работе с разными категориямиграждан), по категориям личного состава (ППП рядового, сержантского, инспекторскогосостава и начальствующего, командного состава). Они отличаются и своимиметодиками.

Вопросы методики. Приоритетное значение в методике проведения занятий по профессионально-психологическойподготовке имеет психологическое моделирование задач, условий и трудностейпрофессиональной деятельности специалистов. Это действенное психолого-педагогическоенаправление активизации профессиональных мыслей, качеств, намерений и действий,причем в приближенных к типично профессиональным условиям, что при многократныхповторениях приводит к их нужному развитию. Оно реализуется путем применениякомплекса средств, способов, приемов, условий, позволяющих руководителюподготовки решить эту задачу.

Есть два взаимосвязанных пути психологического моделирования. Первый путь - приближение внешнихусловий занятий к реальным условиям профессиональных действий, т.е.воспроизводству внешней картины ("лица") их. Это позволяет обучающимсяспециалистам не на словах, а чувственно воспринимать реальность и в какой-тостепени ощутить себя участниками реальных событий. Внешняя картина учебнойобстановки, похожая на реальную, создается выполнением (проигрышем) профессиональныхдействий, усложнением их задач, созданием внешних трудностей их решения,выбором трудных условий времени, места, освещенности, имитацией психогенныхфакторов, созданием помех, введением в обстновку противоборствующих сил,учебным фактическим использованием средств индивидуальной защиты, спецсредств,оружия.

Второй путь - приближение внутренних условий (психических состояний, переживаний, напряженияпсихологических качеств, преодоления психологических трудностей и пр.)к тем, которые будут у них при выполнении профессиональных действий в сложныхусловиях (воспроизводство "души" реальных действий и обстановки). Для этогонужно насыщение занятий трудными задачами, повышенной ответственностью,сложными препятствиями, лимитированием времени, сложностями понимания иоценки обстановки, элементами риска, опасности, внезапности, необычности,быстрого изменения обстановки, мощного противодействия преступного элемента(который отнюдь не занимается игрой в поддавки), самостоятельности, психологическихпроблем, интенсивным наращиванием трудностей, длительностью больших нагрузоки др.

Методика занятий строится правильно, если для моделирования реальности используются во взаимосвязии необходимых пропорциях оба пути. При этом прицельно прилагаются усилиядля моделирования мотивацией -ных, познавательных, эмоциональных и волевыхявлений и трудностей в комплексе и раздельно.

Мотивационные явленияи трудности, например, моделируются: созданием обстановки подчинения сиюминутных и узких интересов интересам долговременным, комплексным; проигрываниемситуаций, активизирующих мотивы внимательного отношения обучаемого специалистак гражданам и разрешения профессиональных вопросов в строгом соответствиис социальными, правовыми и психолого-педагогическими требованиями; проведениемупражнений и игр, стимулирующих коллективистские мотивы товарищеской поддержкии помощи; активизацией мотивов самоуправления, самообучения и самовоспитания;напряжением мотивов достижения положительного результата действий путемсоздания любых других трудностей; созданием соревновательной обстановки;созданием обстановки, когда успех достигается не сразу, а на пути к немуприходится преодолевать неудачи, и т. п.

Познавательные процессыи трудности можно моделировать: реальным восприятием обучаемыми явленийи процессов, типичных для трудных ситуаций профессиональных действий; целенаправленнойтренировкой ощущений, внимания, памяти, представлений, которые надо проявить,чтобы успешно решить профессиональную задачу; созданием сложных условийобстановки, в которой не просто разобраться, нужны напряженное мышлениеи проявления его определенных качеств (глубины, прогностичности, скорости,смелости, самостоятельности и др.); созданием учебных профессиональныхситуаций, имеющих психологический аспект, в котором надо разобраться; моделированиемусЛовий нехватки информации для оценки обстановки и принятия решений, иличрезмерного обилия ее - относящейся и не относящейся к делу, противоречивости,приблизительности, устарелости; созданием обстановки необходимости решенияпрофессиональной задачи в состоянии волнения, острого дефицита времении помех; браковкой руководителем подготовки решений и предложений обучающихся,содержащих хотя бы мелкие просчеты, для стимулирования новых, более глубокихпоисков оптимального варианта; созданием условий внезапного срыва намеченного плана и необходимости быстрой перестройки действий и пр.

Эмоциональные явленияи трудности вызываются: повышением ответственности за достижение высокогорезультата действий; созданием соревновательной обстановки; моделированиемситуаций риска и опасности, неожиданности и новизны; восприятием волнующихситуаций; созданием значительных трудностей любого характера; неудач спервой попытки решить задачу; ощутимыми контрдействиями "противника" идр. Опасность, риск, ответственность на занятиях развивают у обучаемыхсмелость, способность брать на себя груз ответственности, просчитыватьстепень риска. Их моделирование не должно представлять угрозы для жизниобучаемых, но угроза боли, неприятных ощущений, получения удара или ушиба,сохранности учебной техники, срыва выполнения задачи группой, угроза отвзятия на себя ответственности за самостоятельное решение, получения низкойоценки, нанесения ущерба для своего авторитета в глазах товарищей и руководителязанятий, критики вполне уместны. При проведении занятий, на которых риски опасность могут привести к травмам и другим неприятностям, следует применять все меры безопасности.

Волевые явления и трудности сопряжены с мобилизацией всех сил и возможностей для достиженияучебного успеха. Они возникают: при удачном моделировании перечисленныхвыше видов психологических трудностей; больших физических трудностей иусталости; доведении темпа действий до предельного; длительном поддержаниипредельного темпа или многократных повторениях действий без перерыва ссохранением высоких требований к качеству; создании обстановки риска, опасности,необходимости проявления стойкости и упорства, борьбы с сильным "противником"и проявления всех сил для преодоления его сопротивления; при моделированииобстановки, требующей проявления самостоятельности, находчивости, инициативы(имитацией прекращения связи с вышестоящим начальником или отдачей распоряженийтипа "Действуйте самостоятельно, по обстановке"), "выводе из строя" напарника;тренировке в регулировании собственного эмоционального состояния; созданииобстановки, вызывающей неприятные ощущения (обонятельные, температурные,болевые, истощение сил) и др.

Опыт показывает, что целесообразно моделирование в комплексе разных психологических явлений для развития психологическихкачеств, необходимых профессионалу. Так, следует укреплять обоснованнуюуверенность обучаемых в себе, своих возможностях, своей подготовленностик успешному решению задач в сложных условиях. Достигается это накоплениемопыта действий в сложных ситуациях; ознакомлением и приучением студентов,слушателей, сотрудников к сильно действующим психологическим факторам;убеждением их на опыте в возможности достижения успехов в сложных учебныхусловиях; частым приведением примеров успешных действий из практики; организациейвстреч с практическими работниками, побывавшими в разных переделках; внушениемоптимизма и уверенности в личную возможность молодого специалиста подготовитьсебя к успешным действиям в сложных условиях при работе над собой и проявленииупорства в овладении высотами профессионального мастерства.

Знакомя обучающихся с воздействующими на психику факторами, полезно знать, что трудности закаляют одних, но могути надломить других.

Безрасчетливое запугивание трудностями может подтолкнуть некоторых молодых людей, особенно женщин,к выводу об ошибочности выбора профессии, желанию уйти из юридическогообразовательного учреждения, перейти на другую работу. Последовательностьв ознакомлении со сложностями работы юриста, сотрудника правоохранительныхорганов (демонстрация крови, трупов и других тяжелых для психики факторов)должна осуществляться с постепенным нарастанием их, с учетом реальногоповышения профессионально-психологической устойчивости обучаемых и сопровождатьсяуверенными деловыми комментариями и советами руководителя занятий.

Богатейшие возможности профессионально-психологической подготовки на занятиях по разным учебным дисциплинам и разделам программпревращаются в действительность, когда создается и совершенствуется материальнаябаза: учебный полигон (например, модель перекрестка в натуральную величинус находящимися по углам жилым домом, общественным местом, магазином, зданиемсуда, с подземным переходом, киосками, стоящими автомашинами и пр.); площадкидля эмоционально-волевых упражнений (с сооружениями, при работе на которыху обучающихся вызываются волнение, тревога, страх, опасения, возникаетнеобходимость проявления воли, умения овладеть собой и заставить сделатьто, что требует преподаватель. Это, например, бум-бревно, по которому надопройти, но расположено оно на высоте 2-2,5 м; глубокая яма шириной 2 м,через которую надо перепрыгнуть; сильно шатающийся мостик без поручнейи проходящий через водную поверхность и пр.; психологическая полоса препятствийс двумя параллельными линиями препятствий; учебные комнаты, оборудованныепод магазин, холл банка и пр.

Для психологического тренинга в развитии профессиональных качеств, овладении психологическими действиямии психологической техникой нужны альбомы с фотографиями, серии слайдов,диафильмы, наборы разных предметов, тренирующие видеофильмы и др.

Используется, например, самостоятельно снятый диафильм по запоминанию лиц, находящихся в розыске, и их опознанию.Демонстрируется первый кадр - фотография мужчины. Обучающимся дается задание:в течение 10 секунд запомнить его особенности. Демонстрируется второй кадр,на котором помещено 5-10 фотографий мужчин, среди которых может быть, аможет и не быть разыскиваемый. Причем фотография последнего не идентичназапоминавшейся: это фотография, сделанная в другом ракурсе, в иное время,возможно, в головном уборе, с усами, в рост, в кампании. Обучающимся предлагаетсяответить на вопросы: "Есть ли среди них разыскиваемый? На какой фотографиион?"

Аналогичны последующие 5-10и более упражнений, но усложняются фотографии, уменьшается время на запоминаниеи опознание. Также могут быть использованы наборы слайдов (или видеофильмы)по запоминанию словесного портрета и опознанию лиц на его основе, розыскулиц на основе комбинированного, рисованного портрета и др.). Задание обучающимся:"Найдите все различия", или "За 10 секунд найти максимум различительных признаков".

Возможны тренировки на местности по определению расстояний до разных объектов, высот объектов, роста людей.Имеется множество упражнений по развитию профессиональной памяти. На основетаких занятий тренируется память на инструкции, адреса, фамилии, номераавтомашин, номера телефонов, паспортные данные, возможно развитие качествпредставлений, внимания, мышления и другого. Возможны тренировки по определениюинтервалов времени, различных звуков, запахов, предметов на ощупь.

Одна из новых форм развития отдельных качеств - профессиональные психотехнические игры. Они проводятсяв группах, чаще всего попарно и продолжительностью 10-20 минут. Вот примеродной из таких игр.

Игра "Немой". Одному из пары обучающихся ("немому") выдается текст размером с полстраницы (вырезка изгазеты), где описывается криминальная или житейская ситуация. Его задача- жестами и мимикой (не издавая звуков) передать второму содержание текста.Задача второго понять, а потом рассказать, что он понял. Цель игры: приучатьпервого рационально и выразительно пользоваться мимикой и жестами, а второго- следить за партнером по общению, его жестами и мимикой, чтобы потом вделовом общении с гражданами использовать эту привычку, а не только слушатьслова. Проводится разбор, за которым игра повторяется с переменой обязанностейи на новом текстовом материале.

При комплексном использовании различных форм и методов психологического тренинга за 3-5 месяцев улучшениепрофессиональных проявлений этих качеств у молодых сотрудников достигает350-400%.

6.5. Психологическое обеспечение законности действий юриста

Психология личности юриста и законность. Требование законности - главное, определяющеев требованиях правоохранительной деятельности к личности и подготовленностиюриста. Не может быть блюстителя законности, лично ее нарушающего. Мнениео допустимости в отдельных случаях "чуть-чуть нарушить законность" и фактическиенарушения ее - показатель полной непригодности данного работникак правоохранительной деятельности. Исследования случаев нарушений законностипоказывают их многофакторную обусловленность. Среди ее причин - недостаткизаконодательства, общественные социально-психологические факторы различныхвидов, деформации в психологии коллектива сотрудников, ошибки и недостаткив управлении, критерии эффективности деятельности, перегрузки в работеи др. Однако решающую роль играют все же личностные детерминанты законности,недостатки в психологии личности самого работника правоохранительных органов.При всех других негативно действующих факторах будут совершены нарушениязаконности или нет - это в конечном счете зависит от самого работника.Поэтому в работе с персоналом одно из важнейших направлений - психологическоеразвитие личности, обеспечивающее законность ее действий в любыхусловиях.

Законность действий - не продукт какого-то отдельного качества сотрудника, военнослужащего, чтоподтверждается результатами специальных исследований. Это продукт всегоего внутреннего мира, его мировоззрения, правосознания, личной правовойпозиции, морально-психологической подготовленности, профессионального мастерства,правовой интуиции и др. Поэтому ответственное отношение к безусловномусоблюдению законности есть интегральный показатель всех усилий руководствапо работе с персоналом, построению управления и обеспечению решения стоящихзадач и, непременно, работы каждого сотрудника по самосовершенствованиюи самоконтролю. Нет такого "управленческого рубильника", включив который,можно раз и навсегда решить проблему строгого соблюдения законности в действияхперсонала. Значит, обеспечивая законность в конкретном юридическом органе,необходимо всю жизнь и деятельность его строить под углом зрения укреплениязаконности действий его персонала, а при наличии ее нарушений не сужатьпоиск причин до "отдельных упущений". Вместе с тем, как показы-, вают опыти научные данные, необходимо и специальное психологическое обеспечениезаконности действий, что дополняет, углубляет и повышает эфтфективность общих усилий.

Личностно-развивающий подход в укреплении законности. Вопросы строжайшего соблюдения законностипризваны занимать приоритетное место во всех мерах, предпринимаемых руководствомюридического органа.

Необходимо использовать все возможности для формирования и упрочения у сотрудников:

умения и привычки постоянно видеть государственные, моральные, гражданские аспекты своей деятельностии каждого своего поступка и действия, образно говоря, не "через клеточкузарешеченного окна";
понимания исключительной важности укрепления законности и правопорядка исключительно правовыми средствами;
отношения к любым правонарушениям, в том числе и к нарушениям законности, как затрагивающим личностно значимыеценности, как к угрозе реализации программы своей жизни;
соединения в сознании строжайшего соблюдения законности как высшего проявления профессионализма, правовойкультуры, а их нарушений - как грязного, аморального, асоциального факта,подрывающего в корне профессиональный престиж и профессиональную гордость;
понимания принципа целесообразности законности только в пределах закона (правовых предписаний), а не вместозакона;
таких профессиональных качеств, как стремление к истине, к торжеству социальной справедливости,гуманизм, понимаемый как человеческое, уважительное и бережливое отношениек правам, свободам и законным интересам граждан в сочетании с непримиримымотношением к преступлениям и правонарушениям; принципиальность как верностьпредписаниям права, морали, этике, вопреки иным влияниям и соображениям.

Среди факторов, влияющихна развитие личности сотрудников, прежде всего заслуживает внимания системауправления, действия руководителя, его придирчиво принципиальное, по-хорошемумелочное отношение к вопросам личного примера в соблюдении законности,требований уставов, приказов, директив, личных указаний и распоряжений.Встречаются руководители, которые не уделяют внимания этому либо мотивируютсобственные нарушения примерно так: '"Я - руководитель. Вас много, а яодин. То, что позволено мне, не позволено вам. Когда дорастете до моегоположения, тогда и будете поступать так, как сочтете нужным". Подобныерассуждения перенимаются и неустойчивыми подчиненными, которые тоже рассуждаютаналогично ("У кого власть, тому многое дозволено") и считают, посколькуи они имеют власть, то и им кое-что позволено в отношении граждан.

Сильное психолого-педагогическое воздействие на персонал оказывает практика реагирования руководителя нафакты нарушений законности и предпосылок к ним. Правильно, когда он:

своевременно и принципиально оценивает обнаруженные негативные факты, проводит в каждом без исключенияслучае тщательное личное расследование, не ограничивается в необходимыхслучаях наложением административных взысканий, но и возбуждает уголовноедело;
придает в коллективе широкую гласность фактам нарушений и предпосылок к ним, создавая обстановку нетерпимостии непримиримости;
остро реагирует на фактыу крытия или сглаживания фактов нарушений и предпосылок к ним подчиненнымируководителями;
быстро и принципиально реагирует на представления прокуроров, частные определения судов, приказови директив вышестоящих органов, выступления печати по вопросам нарушенийзаконности.

Крайне отрицательно сказываютсяслучаи, когда руководитель, боясь личных неприятностей, по существу вступаетв сговор с подчиненными, делая вид, что не заметил нарушений, или даже принимает меры, чтобы какие-то неприятные факты не получили огласки.

Идея соблюдения законности должна постоянно звучать во всей жизни и деятельности персонала и его руководителя.Напоминания, разъяснения, указания, предупреждения, поручения, контроль,оценка, обсуждения должны содержать вопросы законности. Нельзя уставатьговорить и требовать этого, либо руководствоваться мыслью "Они и так всезнают". Это относится как к коллективу в целом, так и к отдельным сотрудникам,к индивидуальной работе с ними.

Все соприкосновения с вопросами соблюдения законности действий дают результат, если они не формальны, аубеждающи. Убеждение - это воздействие не только на холодный рассудок,но и на чувства, волю, мотивы. Его результат зависит не только от правильностипроизносимых слов, но и от авторитета убеждающего. Убеждать в вопросахсоблюдения законности можно, лишь хорошо разбираясь в ее причинных обусловливаниях,в психологии правомерного и правонарушающего поведения. При этом следует:

показывать правовую, моральную,гуманную, цивилизованную, культурную значимость и привлекательность законности;
разъяснять всесторонний вред, который приносит даже один факт нарушения требований закона самомусотруднику, гражданам, в отношении которых он совершен, всей системе правоохранительныхорганов;
пробуждать чувства долга,совести, личного достоинства, а если они очень глубоко упрятаны, то обострятьопасение перед последствиями и теми санкциями, которые последуют;
формировать убеждения в свободном и до конца откровенном обмене мнениями и доводами;
убедительно, ярко строить все рассуждения и рассмотрение контрдоводов собеседника;
при убеждении и переубежденииактивно использовать жизненные примеры и факты. Они могут зародить сомнения в истинности ложных принципов и взглядов оппонента, расшатать их и убедитьего в необходимости замены другими, в полной мере отвечающими требованиямзаконности. Чем менее развито у человека теоретическое мышление, чем менееобразован его ум, тем больше он опирается в выборе поступков на мнения,почерпнутые из личного опыта, тем большее значение приобретают для егопереубеждения конкретные жизненные факты. Умение переубеждать - это вомногом умение выдвигать самые очевидные, самые правдивые аргументы;
учитывать, что при переубеждении многое зависит от того, насколько хорошо сотрудник представляет нежелательныепоследствия не только для него самого, но и для дела, для людей. За исключениемкрайних случаев, не следует прибегать к угрозам в открытой форме.

Особое внимание следует уделять упрочению убеждений сотрудников в том, что: обеспечение конституционныхправ граждан и неприкосновенности личности - их главная задача, а борьбас преступностью - способ ее решения; "никакие соображения служебной целесообразности"не могут служить оправданием никаких нарушений законности; нет маленькихи больших нарушений законности; профилактика преступлений, справедливость,гуманность, а не ужесточение репрессий - стратегическое направление в созданииправового государства.

Убеждение в необходимости безоговорочного соблюдения законности возможно лишь на фоне профессиональнозрелого общественного мнения в коллективе органа. Нужно уделять пристальноевнимание профилактике и убедительному разоблачению ложных, обычно существующихна неформальном уровне мнений типа: "Соблюдение законности мешает делу;это искусственный барьер на пути к успешному решению задач", "Не нарушаязаконность, нельзя повысить уровень раскрываемое(tm), профилактики и пресеченияпреступлений", "Нормы и требования законности придуманы кабинетными людьми,которые не понимают сложности практических задач борьбы с преступностью","Люди, с которыми нам приходиться иметь дело, не заслуживают того, чтобыв отношении к ним соблюдать что-то: они не соблюдают законы, а мы в отношенииих должны соблюдать?", "С нас спрашивают много, а прав дают мало" и т.п.

Наряду с убеждением следует применять и принуждение, сочетая его с убеждением, проявляя справедливость,стремясь реагировать остро не после факта нарушения, а при обнаружениималейших предпосылок к нему.

Необходимо постоянно контролировать изменения личности каждого сотрудника, учитывать противоречивость сознаниячеловека, занимающегося юридической деятельностью.

Личностно-обучающий подход к укреплению законности. Причиной части нарушений законности выступаютнедостатки профессиональной подготовки и правовой культуры сотрудников.Этим обусловлена какая-то часть незаконных отказов в возбуждении и прекращенииуголовных дел, возбуждении уголовных дел по малозначительным и не представляющимбольшой общественной опасности фактам, необоснованных задержаний, обыскови арестов, случаев неосторожного и неправомерного применения оружия, грубости,неуважительного отношения к гражданам, нарушения служебной этики и морали.Поэтому улучшение профессиональной подготовки в целом, а также усилениев ходе ее внимания ко всем вопросам, связанным с укреплением законности,- необходимое направление работы.

Следует включать в систему подготовки сотрудников достаточное число занятий по вопросам права и законности,периодически принимать зачеты по вопросам законности, знанию правовой базыработы. Плохое знание сотрудником даже одного-двух положений, которое можетстать причиной нарушений законности, расценивать как критический признакнедостаточной подготовленности к выполнению своих обязанностей.

Заслуживает повышенного внимания формирование навыков и преодоление упрощенного представления о том, чтодостаточно знать норму, чтобы ее правильно выполнять. В исследованиях Н.Л.Гранат подчеркивается, что сотрудник обязан уверенно владеть умениями:

провести анализ фактических обстоятельств, которые образуют состав данного дела, и решить вопрос оботносимости их к юридическому составу (проступок, правонарушение, преступление);
выбрать (найти) правовую норму (принцип, принципы) и удостовериться в правильности их текста;
осуществить толкование юридических норм и "наложить" на конкретную ситуацию;
принять решение в соответствии с правовыми предписаниями и государственными интересами, т.е. сформироватьиндивидуальные государственные веления.

Следует уделять также внимание умению правильно оценивать поводы и основания для возбуждения уголовногодела; умению определять причастность к преступлению того или иного лица,о задержании или аресте которого возник вопрос; умению найти и надлежащимобразом оформить доказательство вины или невиновности конкретного лица.

В опыте практического обучения, нацеленного на подготовку личного состава в духе строжайшего соблюдениязаконности, оправдали себя групповые и индивидуальные упражнения по:

решению учебных профессиональных задач с созданием условий, при которых возможно из-за профессиональнойнеподготовленности нарушение сотрудником законности;
разбору имевших место в органе реальных ситуаций, в которых возникали предпосылки к нарушениямзаконности. Анализ ситуаций, когда сотрудник находился на грани нарушения,заслуживает не меньшего внимания, чем сами факты нарушений;
разбору нарушений законности, имевших место в других органах, подробности которых становятся известными;
отработке действий в психологически сложных, наряженных ситуациях, при активном противодействии специальноподготовленного сотрудника, имитирующего дерзкого правонарушителя, необходимостисоблюдения выдержки, самообладания, умения контролировать и регулироватьсвое психическое состояние, не допуская срывов.

Последнее особенно значимо потому, что часть нарушений законности (например, рукоприкладство, неосторожноеи неправомерное применение оружия, незаконное задержание) совершается из-занеумения отдельных сотрудников владеть собой, держать себя в руках, сохранять"холодную голову" в психологически напряженнойобстановке, при сопротивлении и провоцирующих действиях правонарушителя.Бывает, что мгновенно вспыхнувшая ненависть сотрудника к преступнику, гнев,вызванный причиненным ущербом, горем или наглым поведением, оказываютсясильнее чувства служебного долга, необходимости строго и неуклонно соблюдатьзаконность.

Все эти вопросы заслуживают включения в планы комплексных, штабных, оперативных учений и деловых игр.

6.6. Психология дисциплины в органах правопорядка

Задача поддержания дисциплины в органах правопорядка. Органы правопорядка являются частью системыгосударственных организаций, их работники находятся на государственнойслужбе и, как следствие, подчиняются требованиям государственной дисциплины.Обычно под государственной дисциплиной понимается установленныйпорядок деятельности государственных организаций, предусматривающий добросовестноевыполнение каждым работником возложенных на него служебных обязанностей,определенных правил и требований должностного поведения.

В ряде органов правопорядка России (МВД, ФСБ, ФСНП и др.) принято говорить о соблюдении служебнойдисциплины. Служебная дисциплина имеет общие черты с другими видамигосударственной дисциплины, но обнаруживает и определенную специфику. Посколькууказанные органы правопорядка представляют собой по существу военизированныеорганизации, то для их персонала установлена дисциплина, применительнаяк воинской. Такая служебная дисциплина требует четкого повиновения приказамначальника, всемерного содействия им в обеспечении установленного порядкаи пре-; крашения замеченных нарушений со стороны сослуживцев, личной ответственностине только за собственное поведение, но и за состояние дисциплины в профессиональномколлективе. Жизнь и деятельность личного состава этих органов правопорядкачетко регламентируются уставами, приказами и распоряжениями начальников.Подобно воинскому приказу, приказ начальника должен быть выполнен беспрекословно,точно и в срок. В свою очередь начальник несет ответственность за состояниедисциплины среди подчиненных. Служебная дисциплина обязывает начальниковвоспитывать подчиненных в духе неуклонного выполнения требований законов,присяги, уставов, приказов и распоряжений, развивать и поддерживать у нихосознание служебного долга, чести и профессионального достоинства.

Практика показывает, что обеспечение высокого уровня дисциплины в органах правопорядка невозможнобез учета психологических особенностей их работников и профессиональныхколлективов. Дисциплинированное поведение зависит от направленности личности,морально-психологических качеств, особенностей характера, темперамента,способностей работника. Своеобразно преломляясь и взаимодействуя друг сдругом, элементы структуры личности работника образуют у него такое синтетическоесвойство, как дисциплинированность.

На уровень дисциплинированности влияют также различные социально-психологические явления в профессиональномколлективе: общественное мнение, внутриколлективные нормы поведения, социально-психологическийклимат и удовлетворенность работников различными сторонами жизнедеятельностиколлектива, стиль и методы руководства и др. Дисциплинарные воздействияи дисциплинарная практика в целом должны также учитывать особенности профессиональногообщения, профессиональной этики, уровня притязаний и самооценки каждогосотрудника.

Психология обеспечения высокого уровня дисциплинированности работников органов правопорядка. Дляопределения степени развития у работника органа правопорядка такого качества,как дисциплинированность, используются следующие критерии:

уровень профессионального мастерства, отражающий систему знаний, навыков и умений, усвоенную в учебномзаведении и на практической работе (опыт);
усердие, проявляемое в профессионально-служебной деятельности как степень напряжения потенциальныхвозможностей (безотносительно к успехам и неудачам);
результаты деятельности(успехи и неудачи);
общественная активность, включающая в себя оказание помощи руководителю в укреплении дисциплиныи законности путем положительного воздействия на сослуживцев;
характер и количество поступков и проступков, в том числе и тех, за которые не объявлены поощрения иливзыскания1.

В определяющей мере дисциплинированность работника органа правопорядка зависит от его мотивов и степени их осознанности.Различают три уровня осознанности мотивов: высший - когда работник четкоосознает цели и мотивы своего поведения; средний - при котором работникуясны лишь общие контуры собственных мыслей и чувств, побуждающих к поступку(или проступку); низкий - когда мотивы поведения человеком практическине осознаются. Поступки, мотивы которых не осознаются, имеют различнуюприроду. Причиной таких поступков может быть чрезмерное эмоциональное напряжение,стресс, утомление или переутомление, склонность к негативным привычкам(например, употребление алкоголя) и др. Однако не-осознаваемость мотивапоступка не следует смешивать с непризнанием его истинного мотива, котороевыступает в виде своеобразной психологической защиты, заключающейся в попыткеработника отклонить менее привлекательный в профессионально-нравственномотношении мотив и приписать своим поступкам благородные побуждения.

К числу основных мотивов, влияющих на поведение работника и уровень его дисциплинированности, относятсямотивы:

деловые, выражающие отношениек служебной деятельности и выполняемым профессионально-служебным задачам;
коллективистские, характеризующие степень связи побуждений работника с ближайшим окружением, принятыми нормамии традициями поведения;
уровня профессиональных достижений, показывающих степень влияния успехов в профессиональной деятельностина дальнейшее поведение работника;
уровня притязаний, отражающих особенности сложившейся профессиональной самооценки и определения в связис ней целей и трудностей выполняемых профессиональных задач;
избегания возможного наказания за нарушения дисциплины.

У работников органов правопорядка необходимо сформировать позитивную мотивацию деятельности, позволяющуюпреодолевать элементы недисциплинированности, склонности к дисциплинарнымпроступкам и нарушению законности. Недисциплинированное поведение проявляется,во-первых, в склонности к пререканиям и обсуждениям распоряжения руководителя,отступлении от установленного порядка служебных взаимоотношений, выражениинедовольства; во-вторых, в неисполнительности, проявлении недостаточногоусердия к выполнению должностных обязанностей; в-третьих, в побужденияхк самочинным действиям, запрещенным установленным порядком прохожденияслужбы в органах правопорядка.

1 Китов А.И.Психология управления. - М., 1979. - С. 301.

Уровень дисциплины в профессиональном коллективе, естественно, зависит от уровня дисциплинированности каждогоего работника, но не сводится только к этому. Такие факторы, как психологическаясовместимость и степень сплоченности членов коллектива, степень организационнойи профессиональной подготовленности к совместной деятельности, качествоофициальных и неофициальных взаимоотношений и другие, существенно влияютна уровень дисциплины в коллективе.

К числу критериев оценки уровня дисциплины в служебном коллективе относят:

степень тяжести дисциплинарных проступков (с точки зрения оценки их последствий), совершаемых членамиколлектива;
социометрический статус нарушителей дисциплины в коллективе, т.е. положение в неформальной структуреотношений членов коллектива;
распространенность тенденций к дисциплинарным нарушениям (отношение числа работников, не допускающихнарушений, к числу совершивших дисциплинарные проступки);
повторяемость одноименных дисциплинарных проступков;
динамику изменения количества дисциплинарных нарушений, ее соотнесение с особенностями изменений в жизнедеятельностипрофессионального коллектива;
соотношение поощрений, полученных всеми сотрудниками, с наложенными взысканиями по количественными качественным признакам.1

Важное значение для поддержания высокого уровня дисциплины в коллективе имеет учет складывающихся формальных(официальных) и неформальных (неофициальных) взаимоотношений. В неофициальнойструктуре взаимоотношений образуются дружеские микрогруппы, появляютсянеформальные лидеры, которые оказывают значительное влияние на жизнедеятельностьколлектива. Сближение формальной и неформальной структур по их направленности,ценностным ориентациям, нормам и т.д. может способствовать улучшению дисциплиныи организованности в работе. Если же, например, ориентации неформальных,дружеских групп и иных носят негативный характер (праздное времяпровождение,пьянство, уклонение от исполнения сложных профессионально-служебных заданиии т.п.;, то такие "групповые стандарты" поведения могут привести к резкомуснижению уровня дисциплинированности всего коллектива.

1 См.: КитовА.И. Психология управления. - М., 1979. - С. 301.

Исследования показывают,что уровень дисциплины профессионального коллектива связан с общественным мнением и преобладающими в нем настроениями. Через коллективное мнениек личности каждого сотрудника предъявляется определенная система требований,осуществляется контроль за его поведением и оценка поступков. Таким образом,мнение выполняет нормативную и мотива-ционную функции в сфере поддержанияслужебной дисциплины.

Психология дисциплинарной практики в органах правопорядка. В деятельности руководителей органовправопорядка по поддержанию высокого уровня организованности и дисциплинированностиперсонала важную роль играет дисциплинарная практика. Она достигает своейцели только тогда, когда осуществляется правильно, в ней используется всемногообразие средств воздействия на личный состав и учитываются психологическиеособенности подчиненных. Эффективная дисциплинарная практика связана сумениями руководителя предъявлять обоснованные требования к подчиненным,справедливо применять поощрения за достижения в труде и налагать взысканияза совершенные дисциплинарные проступки. Это позволяет, во-первых, предупреждатьдисциплинарные проступки и нарушения законности и, во-вторых, обоснованноприменять имеющийся у руководителя арсенал поощрений и взысканий.

Применение конкретного вида дисциплинарного воздействия (поощрения или взыскания) связано со следующимипсихологическими соображениями:

с индивидуализацией дисциплинарного воздействия с учетом психологических особенностей работника, его опыта,предыдущих заслуг и др.;
со строгим соответствием выбранного способа воздействия характеру поступка, за которое выноситсяпоощрение или взыскание;
с учетом ожиданий конкретных работников при выборе определенной формы дисциплинарного воздействия;
с наращиванием интенсивности дисциплинарного воздействия с учетом результатов деятельности и поведенияподчиненного (ранее достигнутых успехов или неуспехов, совершенных поступков,степени добросовестности в исполнении должностных обязанностей);
с гласностью в объявлении поощрений или взысканий.

6.7. Профилактика профессиональной деформации работников органов правопорядка

Профессиональная деформация работников органов правопорядка, ее профилактика и преодоление. Профессиональнаядеформация представляет собой результат искажения профессиональныхи личностных качеств работника органа правопорядка под влиянием отрицательныхфакторов деятельности и окружающей среды. Специфика правоохранительнойдеятельности, в том числе необходимость вступать во взаимодействие с правонарушителями,нередко содержит в себе элементы отрицательного воздействия на личность.При отсутствии у сотрудника достаточного уровня психологической и нравственнойустойчивости часто наблюдается развитие его профессиональной деформации.При этом профессиональная деформация негативно влияет на деловое общениеработника и эффективность его служебной деятельности.

В психологической литературе выделяют три группы факторов (Буданов А.В., 1992), ведущих к возникновениюпрофессиональной деформации: факторы, обусловленные спецификой правоохранительнойдеятельности, факторы личностного свойства, факторы социально-психологическогохарактера.

К факторам, обусловленным спецификой деятельности правоохранительных органов, следует отнести:

детальную правовую регламентацию деятельности, что наряду с позитивным эффектом может приводить к излишнейформализации деятельности, элементам бюрократизма;
наличие властных полномочий по отношению к гражданам, что порой проявляется в злоупотреблении и необоснованномих использовании сотрудниками;
корпоративность деятельности, которая может быть причиной возникновения психологической изоляции сотрудниковорганов правопорядка и отчуждения от общества;
повышенная ответственность за результаты своей деятельности;
психические и физические перегрузки, связанные с нестабильным графиком работы, отсутствием достаточноговремени для отдыха и восстановления затраченных сил;
экстремальность деятельности(необходимость выполнения профессиональных задач в опасных для жизни и здоровья ситуациях, риск, непредсказуемость развития событий, неопределенностьинформации о деятельности криминальных элементов, угрозы со стороны преступникови др.);
необходимость в процессе выполнения служебных задач вступать в контакт с правонарушителями, чтоможет приводить к усвоению элементов криминальной субкультуры (использованиеуголовного жаргона, обращение по кличкам и т.п.).

К факторам, отражающим особенности сотрудников органов правопорядка, относятся:

неадекватный возможностям сотрудника уровень притязаний и завышенные личностные ожидания;
недостаточная профессиональная подготовленность;
специфическая связь между некоторыми профессионально значимыми качествами личности сотрудника (так,решительность в сочетании с пониженным самоконтролем может развиться вчрезмерную самоуверенность и т.п.);
профессиональный опыт;
профессиональные установки(например, восприятие действий других людей как возможных нарушителей закона может привести к обвинительному уклону в деятельности, глобальнойподозрительности и др.);
особенности социально-психологической дезадаптации личности органов правопорядка, приводящие к проявлению агрессивности,склонности к насилию, жестокости в обращении с гражданами и др.;
изменение мотивации деятельности(потеря интереса к деятельности, разочарование в профессии и др.).

К факторам социально-психологического характера относятся:

неадекватный и грубый стиль руководства подчиненными;
неблагоприятное влияние ближайшего социального окружения вне службы (например, семьи, друзей идр.);
низкая общественная оценка деятельности органов правопорядка, что порой ведет к безысходности в деятельностисотрудников органов внутренних дел, возникновению профессионального бессилияи неуверенности в необходимости своей профессии.

Таким образом, профессиональная деформация развивается под влиянием факторов, относящихся к внешней средедеятельности (общение с правонарушителями, решение задач применения к ниммер профилактики и пресечения и т.д.), а также факторов внутрисистемноговзаимодействия (отношение с руководителям и сослуживцами, совместное выполнениеслужебных задач и т.д.).

Основные проявления профессиональной деформации сотрудников. Первая группа проявлений связана с деформациейиндивидуальной профессиональной концепции сотрудника и появлением вее структуре жестких стереотипов, отражающих неверное восприятие организациии самого себя в ее структуре.

Исследования позволили выявить шесть подобных стереотипов1.

Стереотип "начальник долженбыть жестким, твердым, настойчивым" меняет структуру управленческого взаимодействия,переводя ее на режим угррзы наказанием за проступок, приказное общение.
Стереотип "начальник всегда прав" отрицательно влияет на самостоятельность решений и суждений работника,формирует безынициативность, ожидание приказов и распоряжений со стороныруководства.
Стереотип догматического следования приказам порождает установку на бездумное выполнение любогоприказа начальника, часто ведет к внутрилич-ностным конфликтам, если имеетсясобственное мнение о необходимости действовать по-другому.
Стереотип "маленького человека"ведет к снижению профессиональной самооценки, проявлению конформизма и отсутствию собственных суждений по тому или иному служебному вопросу.
Стереотип "оптимального"ролевого поведения часто выступает как механизм приспособительного поведения к определенным служебным ситуациям и конкретным профессиональным действиям.Так, угрожающее и агрессивное поведение рассматривается как оптимальноедля получения показаний от подозреваемого и т.д.
Стереотип "нахождения виновного"оправдывает все действия по нахождению виновного, его наказанию и т.п. При этом работа по выявлению истинных причин неэффективности деятельности уходит на задний план, и ее недостатки не вскрываются.

1 См.: БорисоваС.Е. Профессиональная деформация сотрудников милиции и ее личностныедетерминанты. - Автореф. канд. дисс. - М., 1998. - С. 20-21.

Проявления профессиональной деформации имеют место как во внешней среде деятельности, взаимодействиис объектом деятельности (правонарушителем) и другими гражданами, так иво внутрисистемном общении, совместном выполнении служебных задач с другимиработниками, контактах с руководителем. Во внешней среде деятельности можнорассмотреть следующие проявления профессиональной деформации работниковорганов правопорядка:

уверенность и порой самоуверенность в собственной непогрешимости при решении профессиональных задач, чрезмерноесамомнение и завышенная самооценка;
наличие установки на "обвинительныйуклон" по отношению к другим людям, чрезмерная подозрительность, грубые ошибки в восприятии и оценке других людей, их действий и поступков;
правовой нигилизм, который проявляется в пренебрежительном отношении к требованиям закона, игнорированиитребований закона и произвольном толковании закона и подзаконных нормативныхактов;
правовой ригоризм, представляющий собой выраженную установку на ужесточение наказания, применение к правонарушителюболее жестких мер наказания безотносительно к особенностям его личности,к ситуации совершенного правонарушения;
стереотип закрытости, стремления к излишней секретности, приданию своей работе мнимой значительности, тенденцияк сверхконтролю;
перенос своей служебной роли, профессиональных навыков и установок во внеслужебные отношения;
усвоение элементов криминальной субкультуры (уголовного жаргона, норм поведения, обращения к другому человекуи т.д.) и их использование в своей деятельности;
упрощение делового общения, выражающееся в снижении культуры и этики общения с гражданами, обращенияна "ты", применении выражений, оскорбительных для других людей, и т.п.;
наличие установки на применение только властных методов воздействия на правонарушителей и других граждан,пренебрежение методами психологического влияния, достижения согласия, разрешенияконфликта на основе вербального воздействия и т.д.
педантичность, излишний формализм в работе и затягивание вопросов о принятии конкретных решенийв рамках своей компетенции.

Во внутрисистемном управлении, в общении с руководителями и сослуживцами возможны следующие проявления профессиональной деформации:

потеря инициативы в работе, выражающаяся в ориентации только на исполнение приказов и распоряжений руководителей, вышестоящих звеньев управления и забвении своих личных должностныхобязанностей и ответственности;
установка на приоритетность текущего процесса деятельности, выполнения текущих задач вне связи с достижениемконечных результатов деятельности, имитация активной деятельности;
переоценка старых, привычных методов работы и недооценка необходимости внедрения новых методов деятельности,инноваций;
установка на совершение формализованных, документально оформленных профессиональных действий принедостаточном внимании к человеку; профессиональный эгоизм (эгоцентризм),часто блокирующий эффективное взаимодействие работников различных служборгана правопорядка и снижающий результаты совместной деятельности.

Часто проявления профессиональной деформации являются следствием обращения работника к неадекватным защитныммеханизмам в своей деятельности: рационализации (объяснения своих незаконныхдействий интересами раскрытия и расследования преступления и т.п.); вымещения(например, словесного оскорбления задержанных и т.п.); замещения (например,достижение ложного ощущения своей профессиональной значимости за счет внешнейатрибутики деятельности и т.п.); изоляции (сокращения контактов с другимилюдьми вне рамок своей правоохранительной системы, сужение коммуникативныхсвязей) и др.

Профилактика и преодоление профессиональной деформации сотрудников органов правопорядка. Профилактикапрофессиональной деформации представляет собой совокупность предупредительныхмероприятий, ориентированных на снижение вероятности развития предпосылоки проявлений профессиональной деформации. Одной из задач такой профилактикиявляется блокирование и сглаживание трех групп указанных факторов, способствующихразвитию профессиональной деформации.

Работа по профилактике профессиональной деформации включает в себя меры как психологического, так и непсихологическогоорганизационно-управленческого, воспитательного характера.

К частным задачам, решаемым в процессе профилактики профессиональной деформации работников органовправопорядка, следует отнести:

выработку у сотрудников профессионального иммунитета и высокой культуры в работе;
развитие нравственно-психологической устойчивости и деловой направленности у всех работников органов правопорядка;
формирование у работников установки на следование в работе кодексу профессиональной чести;
совершенствование стиляи методов управления персоналом;
формирование оптимального морально-психологического климата в службах и подразделениях органов правопорядка.

Содержание

Дальше