Глава 7. Процессы управления в социально-экономической сфере. Ограничения, нелинейности

[Введение]

Чем выше качество того, что вы делаете, тем это дешевле обходится обществу.
Эд Деминг

Научно обоснованное управление и компетентность решений содержат огромный потенциал эффективности общественного производства, поэтому изучение философских аспектов управления и внедрение методов научного управления в широкую практику являются актуальнейшими задачами сегодняшнего дня, особенно учитывая все ускоряющийся динамизм социальных процессов и могучий прогресс науки и техники за рубежом, а у нас - необходимость скорейшего вывода экономики из кризиса и приобщения страны к мировой цивилизации.

Задачей задач является подъем уровня управленческой деятельности, который у нас крайне низок по многим причинам: неразработанность теорий управления и самоорганизации как прямое следствие отторжения науки управления системой; слабая управленческая подготовка в вузах - только в последние годы у нас открылись школы менеджеров; отчуждение людей от собственности, от бизнеса, заблокировавшее возможность их самообучения управлению.

На рубеже третьего тысячелетия во весь рост встала и экологическая проблема. Несмотря на осознание обществом факта экологического кризиса, реальные результаты по его локализации ничтожны. Процесс деградации окружающей среды нарастает убыстряющимися темпами и ставит прочему времени, отпущенного нам на мобилизацию всего информационного потенциала науки и объединение усилий всех стран для широкомасштабной деятельности по спасению среды обитания человеческой цивилизации.

7.1. Понятие "гомеосгатического диапазона" отклонений и его роль в формировании поведения системы

Современные научные теории формулируют представления о границах устойчивости любых сложных систем, выход за которые почти наверняка приводит к гибели системы. Каковы же условия устойчивости системы?

Как было показано в гл. 1, отклонения параметров от нормы являются источником активности функциональной системы. При полном отсутствии отклонений, когда нет сигнала обратной связи, система управления (ее датчики и исполнительные органы) находится "на нуле", фактически как бы не работает. Интересно, что этот, казалось бы, идеальный случай - не лучший вариант для функциональной системы. Оказывается, для любых систем лучше, когда есть некоторые отклонения параметров от нормы, благодаря чему система включается в работу и находится в состоянии не статического, а динамического равновесия.

Так, согласно экспериментальным данным, в живом организме в период беременности некоторый дефицит пищи, кислорода и удобств - не ущерб, а благо для развития плода, ибо эти отклонения являются тем стимулом, физиологическим стрессом, который заставляет плод двигаться, а весь организм - активно функционировать, подключать резервы, развиваться. Отклонения и вызванная ими мышечная активность становятся ключом, "запускающим" генетическую программу всего организма [1].

Искусственное устранение отклонений (например, созданием комфортных: условий) ведет к снижению собственной активности организма и в результате к незрелости потомства, к деградации живого. Это подтвердилось и в экспериментах с растениями: опыты со злаковыми показали, что колосья, испытавшие действие ветра и дождя (колышущиеся), при прочих равных условиях оказались крепче и дали урожай на 40% выше, чем неподвижные (в условиях лаборатории).

Следовательно, отклонения полезны, они осуществляют синергетический принцип "упорядоченности через флуктуации" [2]. Однако отклонения не должны быть большими. Существуют жесткие ограничения в виде допустимого диапазона отклонений, в пределах которого функциональная система способна осуществлять саморегуляцию. Это положение верно для любых систем, включая и технические. Так, в автопилотах допустимый диапазон угловых отклонений объекта составляет ±20°. При его превышении автопилот не в состоянии сохранять заданный курс самолета.

Весьма ограничен диапазон допустимых отклонений параметров жизнедеятельности живой субстанции, флоры и фауны (температуры тела, состава крови и т. п.), в пределах которого осуществляется саморегуляция. Каждый контур саморегуляции здесь имеет свой так называемый "гомеостатический диапазон" отклонений, превышение которого приводит к деструкции (болезням), опасному возрастанию энтропии, к возможной гибели живой субстанции.

"Наш организм как биологическая машина работает в очень узких пределах, - писал И. Ефремов, - и всю жизнь мы как бы балансируем "на лезвии бритвы". Чуть больше сахара в крови- потеря сознания и, если положение не будет исправлено, смерть; чуть меньше - потеря сознания, коллапс, смерть" [3].

Аналогичное положение в биосфере и экосфере. Природа, как тончайшая паутина, сложнейшая живая цепь, вся состоит из великого множества контуров саморегуляции, их переплетения. Причем нарушение равновесия в одной системе сказывается на других системах. Поэтому Человек - "царь природы" - во взаимодействии с ней должен находиться в определенном (ограниченном) диапазоне воздействия на природу, превышение которого грозит разрушением биосферы.

Следует подчеркнуть, что вне поля деятельности человека биосфера организована по принципу безотходной технологии: продукты жизнедеятельности одних видов жизненно необходимы Другим. Все утилизируется в великом круговороте биосферы, обеспечивая необходимое равновесие в пределах допустимого отклонения соответствующих параметров. Однако антропогенное воздействие на природу с некоторых пор стало нарушать это равновесие, а в XX в. масштабы этого воздействия столь возросли, что в ряде случаев уже привели к выходу за пределы допустимого. Экстенсивное развитие народного хозяйства, тенденция к неограниченной экспансии (осваивая - покорять, добывая - исчерпать) и урбанизация ведут к опасному нарушению экологического равновесия. Снизились темпы самоочищения биосферы, в частности воды и воздушного бассейна. Природа, ее атмосфера, реки и моря, их механизм саморегуляции уже не справляются с тем огромным, все возрастающим по объему инородным грузом, который человек в нее выбрасывает. Газеты сообщают о гибели сотен малых рек, о проблеме спасения Волги, о напряженной экологической обстановке на Украине, где в ряде областей ситуация близка к критической точке. Уже упущен момент, когда можно было еще спасти Арал. В г. Уфе в результате аварий на заводе Химпрома отравлена питьевая вода, в которой содержание диоксина - сильнейшего яда - превысило предельно допустимую концентрацию (ПДК) в 236 тысяч раз! Северные моря становятся кладбищем отработанных ядерных реакторов. Подобных фактов можно привести великое множество.

Глубокие деструктивные процессы произошли и в социально-экономической сфере. В разрушительный "год великого перелома" (1929) многие параметры этой сферы жизнедеятельности страны разом насильственно были выведены из "гомеостатаческого диапазона" отклонений. С тех пор система земпепользования, товарно-денежные отношения, система цен и многое другое пребывает в состоянии глубокой разрегулированности.

7.2. Соотношение понятий "управление" - "исправление" - "перестройка"

И в научном, и в практическом плане исключительно актуален вопрос о связи величины отклонения с качеством регулирования, с оптимизацией управления.

Как известно, в устойчивых системах авторегулирования отклонения бывают (и должны быть) достаточно малыми , что обеспечивается обратной связью и управляющим звеном, оперативно формирующим . команды исполнительным органам, стремящимся уменьшить возникшее отклонение, свеет его к нулю. Величина отклонения прямо связана с качеством регулирования (управления). Для оптимального процесса характерно движение с малыми отклонениями и соответственно с малыми управляющими воздействиями.

Если же в системе заторможены (игнорируются или прерваны) обратные связи или в управляющем звене возникают сбои (например, запаздывание с принятием решения, что у нас случается довольно часто), то отклонение, нарастая беспрепятственно, может быстро достичь критического значения и превысить его. Тогда управляющее звено (если вдруг и заработает "в полную силу") уже не сможет вернуть систему в прежнее устойчивое состояние.

Следовательно, количественный рост отклонения (перешедшего границу гомеостазиса) приводит к новому качеству, к новой ситуации, когда уже приходится не управлять, а исправлять. Наступает разрыв непрерывности, требуется применение внешних сил, дополнительных средств и времени дня выправления положения. поскольку обратные связи продолжают действовать с запаздыванием, систему бросает из одной крайности в другую.

В более тяжелых, запущенных случаях, когда обратные связи. игнорируются годами и по существу нет компетентного управления, а процессы адаптации и самоорганизации заблокированы, отклонения объекта от цели и внутренние его деформации будут столь велики, что может потребоваться коренная перестройка.

К большим отклонениям и нарушению устойчивости сложной системы могут привести и необоснованные управляющие воздействия, волюнтаристские решения, наподобие перестроек с совнархозами или запрета личных подсобных хозяйств (не говоря уже о раскулачивании и депортации целых народов). Чем менее научно обоснована социальная практика, тем более деструктивными будут ее последствия. К примеру, явная неэффективность государственно-монополистической экономики привела уже в начале 30-х годов к резкому снижению производительности труда, урожайности полей, массовому голоду и к многим другим негативным явлениям. Информацию обо всем этом вершители административно-приказной модели социализма заблокировали, а управление заменили десятилетиями правления вслепую.

Ленин в одной из работ справедливо указал на недопустимость в управлении неоправданно больших рывков, остро критиковал охотников "перестраивать на всяческий лад": "Малый шаг вперед! Надо проникаться спасительным недоверием к скоропалительному быстрому движению вперед. Надо задуматься над проверкой тех шагов вперед, которые ежедневно провозглашаем" [5].

Представляется очевидным, что неожиданный на первый взгляд призыв "малый шаг вперед" - объясняется единственной заботой не допустить разрыва цепи обратной связи, не потерять управляемость процесса. Он отнюдь не означает запрета ускоренного движения, а указывает лишь на цикличность управления, на необходимость квантования движения на малые шаги, на цепь шагов, с проверкой результата каждого очередного шага, чтобы не допустить опасного нарастания отклонения и потери устойчивость. При таком "управлении по результату" можно осуществлять и ускоренное развитие.

Перестройка, начатая в 1985 г. в нашей стране по инициативе М.С. Горбачева, назревала давно и была объективно необходимо обществу. Народ с энтузиазмом воспринял гласность и начало демократических перемен. Однако истекшие 8 лет показали, что перестройка была начата без ясной, научно обоснованной программы и осуществлялась не продуманными последовательными шагами к цели, а путем проб и ошибок, шараханьем из одной крайности в другую. Кризис углубляется. Но следует отметить и позитивный момент: народ проснулся к жизни, всерьез намерен добиваться радикальных изменений в социально-экономическом устройстве общества.

7.3. Требование адекватности средств поставленной цели

Понятие "гомеостатаческого диапазона" отклонений имеет один важный аспект - соотношение цели и средств. Сталинская идея построения социализма в любых условиях и любой ценой - это способ действия "цель оправдывает средства". Этот принцип неверен теоретически: в любом целенаправленном преобразовании средства подчинены цели в том смысле, что "выход за рамки", использование средств, несовместимых с целью, означает утрату цели! Что и случилось с нашим социализмом - гуманным "светлым будущим", которое строили на костях безвинно репрессированных, ценой уничтожения миллионов людей в сталинских застенках и лагерях.

Приведем и другие примеры несоответствия средств цели:

• цель: сформулированная в основном экономическом законе социализма "максимальное удовлетворение постоянно растущих потребностей..." - средство: "затратный принцип" в экономике, стимулировавший массовое расточительство;
• цель: "построение научно-технической базы коммунизма" - средство: гонения на науку, шлагбаумы перед изобретателями. В результате - нарастающее наше отставание в науке и технике от развитых стран;
• цель: переход к рыночной экономике - средство: административное повышение и даже отпуск розничных цен без расширения производства товаров. Однако, как правильно заметил академик С.С. Шаталин, "без введения свободного предпринимательства, частной собственности, без создания рынка капитала и жесткой финансово-кредитной политики - это беспомощная, фискальная политика" [6]. Она действительно ведет к обнищанию целых социальных групп, к гиперинфляции, к непредсказуемому поведению дезориентированных производителей и потребителей.

7.4. Определяющая роль отбора на прогреcсивной линии развития

Исследуя процессы самоорганизации в природе и .человеческом обществе, вновь обратимся к фактору отбора - определяющего элемента процесса самоорганизации.

В природе известны пять принципов отбора:

• закон сохранения;
• второй закон термодинамики;
• принцип минимума диссипации энергии;
• принцип устойчивости, который в живой природе реализуется механизмом естественного отбора;
• целенаправленный отбор в человеческом обществе.

Первые два принципа известны из курса физики.

Принцип минимума диссипации энергии гласит, что среди всех виртуальных движений, удовлетворяющих закону сохранения, реализуется лишь то, для которого диссипация энергии минимальна, что подтверждается множеством воспроизводимых экспериментов в физике. Это положение верно и для живой природы. Э. Шредингер, оценивая различие процессов в неживой и живой природе с точки зрения их энергоемкость, пришел к выводу, что процессы, протекающие в живой материи, удивительно экономичны.

В основе естественного отбора лежит гомеостазис, на базе которого формируется поведение, направленное на сохранение целостности и устойчивости. Неустойчивые структуры, не приспособившиеся формы, если они и возникают, не сохраняются.

Человеческому обществу свойственны новые принципы отбора, связанные с целенаправленной, осознанной деятельностью людей, причем процессы саморазвития в нем тем эффективнее, чем больший объем полезной информации и накопленного опыта использует оно при отборе.

Переход системы в новое состояние на основе отбора во многом связан с представлениями о ценностях, возникающими в сознании человека. Этим объясняется многообразие путей его развития. При этом существенное значение имеет уровень образования, определяющую роль которого в США, например, давно уяснили. Поэтому на нужды образования в США выделяются огромные средства, причем только на поощрение лучших студентов - до 5 млрд долл. в год. Идет постоянный отбор талантливых и способных людей, о чем свидетельствует 80-летняя история тестов, которые широко применяются для выявления способных и умственно развитых граждан США. На конференции в Белом Доме по вопросу образования отмечалось, что время требует постоянного увеличения численности талантливых людей и первоочередное внимание надо уделять как можно более полному раскрытию возможностей каждого индивида. Система непрерывного образования в США охватывает возрасты от подготовительного класса в детском саду до "доводки" вузовского выпускника с последующим периодическим повышением его квалификации. Средний возраст защищающих докторские диссертации 33-35 лет. На повышение квалификации кадров ежегодно инвестируется до 60 млрд долл. Так, концерн ИБМ только в 1985 г. потратил на переподготовку кадров 900 млн долл. Тщательный отбор наиболее компетентных специалистов в руководящие звенья фирм является логическим звеном всей этой работы.

У нас в большинстве случаев принцип отбора, особенно в социально-экономической сфере, не соблюдался. Более того, он реализовывался, как говорят, с обратным знаком:

• в экономике - затратный принцип планирования и вертикальная многозвенная структура народного хозяйства,
• в науке и технике - лысенковщина, протекционизм, отторжение наиболее ценных изобретений и талантливых ученых. Выращивание сановных академиков вместо нобелевских лауреатов,
• в людских ресурсах - вместо отбора и выпестования наиболее способных индивидов беспрецедентное уничтожение генофонда. Три его волны - революция и гражданская война (1917-1921 гг.), репрессии 30-х годов и Отечественная война 1941-1945 гг. - унесли десятки миллионов жизней лучшей здоровой части населения.

Восстановление генофонда следует начинать с нового поколения Однако нас и здесь ожидает недопустимо возросшая энтропия: высокая детская смертность * и болезни. В настоящее время в стране насчитывается около 10 млн дебильных детей! Медицина и общество выхаживают их, тратя огромные суммы (до 2 млрд руб. в ценах 1989 г.), вместо того чтобы бороться с причинами этого. Эта проблема за рубежом успешно решается опять-таки на принципах отбора: ранняя диагностика беременности и ее прерывание в случае ненормального развития плода.

Можно привести сотни примеров, подтверждающих ту истину, что без соблюдения принципов отбора нет саморазвития, нет прогресса.

7.5. Принятие решений. Взаимодействие информационной и концептуальной моделей

Среди различных функций правления важнейшее место занимает принятые решений. Оно должно быть оперативным, отвечать целевой функции системы, учитывать текущее состояние и прошлый опыт данной и подобных систем. При этом важнейшее значение имеют полнота и достоверность информации о текущем состоянии объекта, упорядоченное и избирательное отображение информации, дли чего в сложных (чаще технических) системах создаются информационные модели.

На рис. 45 показана схема управления сложной технической системой, состоящая из двух контуров обратной связи. По I контуру ОС поступает информация о состоянии управляемого объекта в данный момент времени; пройдя обработку на ЭВМ, она визуально отображается на информационной модели.

Информационная модель, согласно определению В.П. Зинченко, есть "организованная в соответствии с определенной системой правил и представляемая оператору с помощью средств отображения совокупность информации о состоянии и функционировании объекта воздействия и внешней среды" [7]. Такие модели созданы и функционируют в залах управления АЭС, в центрах управления энергосистемами, в Центре управления полетом (ЦУП) KJIA и т.п. Как мнемонический образ управляемого объекта информационная модель может содержать как цифровые данные, так и графические картины и даже телеизображения. В ней отображаются наиболее существенные взаимосвязи подсистем и важнейшие функциональные параметры, причем логика отображения информации имеет большее значение, чем конструктивное оформление индикаторной аппаратуры. Поэтому информационные модели должны обладать инвариантными свойствами и отвечать ряду требований, основные из которых приведены. Выполнение этих требований обеспечивает наилучшие условия восприятия и оценки информации за минимальные отрезки времени.

Восприятие и переработка информации мозгом человека - одна из весьма сложных проблем, интерес к которой не угасает. Во многих работах до недавнего времени бытовало упрощенное понимание процессов памяти как "записи" и "считывания" следов. Как показали в своих исследованиях Н.М. Амосов, а также П. Линдсей и Д. Норман, восприятие - это сложный и драматичный процесс активного анализа внешних воздействий. При этом на фоне прошлых знаний происходят параллельные процессы переработки информации, вычленение существенных компонентов настоящего и синтез этих компонентов в значимые образы. Этот процесс происходит более эффективно при наличии информационной модели объекта.

Информационная модель выступает как важнейшее связующее звено между человеком и техникой. Как упорядоченное внешнее возмущение она стимулирует эффективное функционирование концептуальной модели человека-оператора и способствует интенсификации информационных процессов в акте принятия решения.

Как показали экспериментальные исследования, на каждом нейроне коры головного мозга одновременно обрабатываются возбуждения трех видов: внутреннее возбуждение, связанное с формированием той или иной доминирующей мотивации (цели, целевом функции), внешние возбуждения (текущая информация о состоянии управляемого объекта) и возбуждения памяти (прошлого опыта). Только одновременная обработка этих возбуждении (афферентный синтез) и сопоставление всех комбинаций возбуждении с прошлым опытом дают возможность организму принимать то или иное решение для получения полезного результата.

В стадии афферентного синтеза ("предрешения") решается главнейший вопрос формирования поведенческого акта; какой полезный результат должен быть получен в данной ситуации и при данной комбинации указанных возбуждений. Эта стадия - начало процесса выработки решения, н здесь может быть несколько (теоретически - великое множество) вариантов решения. Мозг осуществляет выбор того основного .варианта, который наиболее целесообразен с точки зрения цели и может дать полезный эффект именно в данной конкретной ситуации . При этом извлекается (непрерывно сканируются) результаты всех прошлых действий и аналогичных ситуациях и сопоставляются с потребностью данном ситуации до тех пор, пока целевая функция (как эталон для сканирования) не станет вполне соответствовать одному из результатов прошлого. Прошлый опыт, практика, таким образом, выступает в качестве критерия истины.

Выбранное таким образом решение как замысел на предстоящее действие далее оценивается с помощью нейрофизиологического аппарата, получившего название "акцептор результатов действия". В этом акцепторе мысленно прогнозируется результат действия. Этот аппарат, опережающий и предсказывающий свойства будущего результата, в конце каждого элементарного действия немедленно сличает его параметры с параметрами прогнозированного результата и в случае их совпадения эти результаты являются "санкцией" при формировании следующего этапа поведения. Одновременно происходит так называемое "обогащение акцептора результатов действия" (самообучение интеллекта) на базе обратных связей.

Описание приведенного выше механизма принятия решения человеком - результат многолетних нейрофизиологических исследований нервной системы и мозга, проведенных академиком П.К. Анохиным [8], давшим одновременно и блестящую философскую интерпретацию полученных им результатов.

7.6. Учет динамического фактора при принятии решений. Значение моделирования процессов

Отклонение параметра от нормы может происходить, в зависимости от мощности внешнего воздействия, с различной скоростью, поэтому встает задача учета динамического фактора процесса. В наиболее совершенных регуляторах, например в автомате стабилизации ракеты, автопилотах самолетов, датчики с высокой точностью измеряют не только саму величину отклонения, но и его динамические характеристики, воспроизводя первую производную - скорость и вторую производную - ускорение. Это позволяет еще при незначительной величине начавшегося отклонения выработать управляющие воздействия с необходимым упреждением. С учетом характера внешнего воздействия, не допуская излишнего возрастания отклонения даже при мощном воздействии, и таким образом оптимизировать процесс саморегуляции, удержать объект в пределах гомеостатнческого диапазона.

Учет динамического фактора процесса, осуществляемый подобным образом в ответственных технических системах, весьма актуален и для социально-экономических систем и экологии. В этих сферах некоторые параметры быстро приближаются к предельно допустимым значениям, что требует адекватной реакции. Однако пока, кроме констатации фактов, например о катастрофическом сокращении посевных площадей, расширении зон экологического бедствия, потеплении климата и т.п., мало что делается.

При управлении сложными, многокомпонентными системами выработка оптимальных решений требует сложных и многократных математических расчетов (анализа операций, динамического моделирования, статистических оценок и т. п.), которые по объему (с учетом дефицита времени) человеку не по силам.

Только ЭВМ дает возможность быстро произвести научно обоснованный расчет вариантов принимаемого решения, а информационная модель - в динамике и адекватно отобразить результаты этих расчетов (IV контур ОС). При этом информационная модель существенно облегчает сличение ожидаемого результата с целевой функцией и совместно с ЭВМ способствует выбору оптимального решения. Выбранный таким образом вариант решения становится управляющей командой и посылается на исполнение.

В философском смысле IV контур ОС предстает как контур технической реализации опережающего отражения действительности , как бы обратной связью с будущего (возможного при заданных "вводах") результата. Итак, совершенная информационная модель должна отражать не просто статическое состояние объекта, а его состояние в динамике, в изменении, включая тенденцию этих изменений, т. е. поведение, позволяя моделировать это поведение при принятии решений.

Весьма актуальна перспектива использования информационных моделей в сочетании с экспертными ЭВМ для выявления и предотвращения аварийных ситуаций в сложных системах путем избирательного отображения критических параметров и быстрого перебора возможных вариантов решения с отображением результатов решений на модели. Иначе говоря, мы приходим к "человеко-машинному комплексу принятия решений", основанному на принципах дополнительности.

Таким образом, используя память и вычислительные возможности ЭВМ, упорядочивающее и активизирующее свойства информационной модели в части отражения, человек в состоянии значительно более равносторонне оценивать обстановку даже в критических ситуациях, эффективно прогнозировать варианты и выбирать оптимальные решения. С информационной точки зрения это означает возможность "выжить" за счет максимальной интенсификации ("форсажа") информационных процессов на участке возможного "срыва в энтропию". Так. электронное моделирование возможных последствий ядерной войны, осуществленное совместно советские ми и американскими учеными, стало началом реального поворота к ядерному разоружению.

Электронное моделирование весьма актуально в деловых кругах при обучении личного состава работе в условиях нештатных ситуаций и последующей тренировке. Еще более широкие перспективы имеет электронное моделирование в решении экономических экологических проблем.

7.7. Требования системного подхода. Об одном критерии прогрессивности форм управления (дискуссия)

Системный подход - могучее методологическое оружие диалектики. Структура системно-кибернетического подхода (см. рис. 8) обязывает нас одновременно учитывать, как осуществляется управление объектом, каково его информационное обеспечение, а также уровень организации объекта: ведет ли принимает мое решение к уменьшению энтропии системы. Следовательно, объект должен рассматриваться во взаимодействии с внешней cpeдой, как открытая система, причем в рациональном взаимодействии с точки зрения перспектив осуществления долгосрочной прогрессивной коэволюции объекта со средой.

Любые формы производственной деятельности означают неизбежное воздействие на окружающую среду. Поэтому системный подход в материальном производстве должен опираться на фундаментальный принцип сохранения целостности биосферных систем. Необходимо развивать биосферосовместимые технологии, не нарушающие естественных процессов саморегуляции как наиболее эффективного фактора поддержания динамического равновесия в биосфере.

Сохранение основных характеристик природной среды требует введения серьезных ограничений в производственной деятельности человека. Однако на практике в большинстве случаев системный подход отсутствует, эти ограничения игнорируются, последствия не прогнозируются.

Трактовка системного подхода в нашей философской литературе далека от адекватности. Так, сравнительно недавно философы сформулировали "объективный критерий прогресса", в котором утверждается, что самым существенным в функционировании самоуправляемых систем является их активность к внешней среде. "Исходя из этого, можно принять за объективный критерий прогресса форм управления степень активности самоуправляемых систем: если активность растет, то имеет место прогресс, если она уменьшается - регресс" [9].

Приведенная формулировка, на наш взгляд, олицетворяет несистемный стиль мышления. "Активность к внешней среде" как критерий прогресса даже звучит некорректно - как агрессивность к внешней среде. Действительно, при таком критерии за прогресс можно принять и хищническое истребление природы, и злодеяния фашизма. В этом же плане звучит былое изречение: "Мы не можем ждать милостей от природы, взять их - наша задача". Все это ни что иное как активность к внешней среде.

Критерий прогресса форм управления следует, на наш взгляд, увязать с уровнем развитости системы. Современная наука идентифицирует развитость систем с уровнем их отражательной способности, связанной с познанием, причем познанием как внешней среды, ее параметров, возможностей, так и самого субъекта, его самопознания, включающего и оценку взаимодействия субъекта со средой.

Таким образом, с учетом сегодняшнего уровня знаний и с системных позиций указанный критерий формулируется следующим образом: критерием прогресса форм управления является активное, адекватное отражение (познание) внешней среды (и самого себя в этой среде) для оптимального взаимодействия со средой в целях долговременной прогрессивной коэволюции.

Такой критерий созвучен доктрине "нового мышления", получившей большой международный резонанс. Не конфронтация, а познание друг друга и взаимное сотрудничество стран в целях спасения цивилизации и решения глобальных проблем. "Необходимо интенсифицировать процесс узнавания европейцами друг друга, - писал М. С. Горбачев, - заменить традиционный баланс сил балансом интересов ради сотрудничества и процветания народов в условиях мира" [10].

Познание внешней среды предполагает не только знание ее параметров в статике, но и прогнозирование возможных результатов воздействия на среду. Например, прежде чем перекрыть Кара-Богаз Гол, следовало тщательно промоделировать процесс и определить его экологические последствия. Прежде чем построить множество гигантских заводов по производству биовитаминных концентратов (БВК) в стране, надо было выяснить - не является ли производство БВК вредным для человека и перспективен ли он вообще как корм для животных, хотя бы поинтересоваться зарубежным опытом (он оказался отрицательным).

Еще важнее значение самопознания субъекта, ибо жизнеспособность общества находится в прямой зависимости и от степени самопознания. Объективная самооценка необходима для своевременного исправления ошибочного курса. Неэффективность централизованного планирования стала явной уже в 30-е годы. Однако и Сталин с его окружением и последующие "руководители партии и правительства" страдали боязнью самопознания. Лишь с 1985 г. мы начали всесторонний критический анализ истории и реальных противоречий общества. На повестке дня - необходимость создания надежного механизма социального самопознания. Каждый индивидуум, объективно оценивая свои возможности и свое место в жизни, должен определить свою гражданскую петицию и целенаправленно трудиться на общее благо, на возрождение России.

7.8. Уровни практической реализации феномена управления

Рассмотрим один из подходов к социальному самопознанию - уровни практической реализации феномена управления в синергетических координатах. Мы здесь различаем четыре уровня (рис. 47).

К самому нижнему уровню, примыкающему к максимальной энтропии, отнесены абсурдные, некомпетентные управленческие решения, существенно повышающие дезорганизацию (энтропию) системы. Примеров таких решений великое множество, начиная от геноцида по отношению к своему народу (депортации, репрессии) и кончая бессмысленной войной в Афганистане.

Абсурдным было решение о строительстве Байкальского целлюлозно-бумажного комбината, вред от которого, по подсчетом экологов, в 200 раз превышает стоимость выпускаемой им продукции. Абсурдно возить сюда из Казахстана горы грязной овечьей шерсти и отмывать ее в родниковой воде реки Селенги, впадающей в Байкал.

Абсурдным было и решение (в 11-й пятилетке) изготовить сразу (под лозунгом "догнать и многократно перегнать") 50 тыс. промышленных роботов (ПР) стоимостью в сотни миллионов руб., подавляющая часть которых из-за низких технико-экономических показателей осталась невостребованной. Не абсурдно ли покупать за валюту и возить из дальнего зарубежья продовольствие, имея у себя половину мировых площадей чернозема?

Читателю предоставим возможность самому выявить и проанализировать примеры некомпетентных решений и оценить тот ущерб, который они нанесли. Глубокий экономический кризис, технические и экологические катастрофы - следствие великого множества абсурдных решений.

Содержание других уровней реализации управленческой деятельности ясно из рисунка. Из их анализа следует, что задачей задач для нас остается поднятие уровня управленческой деятельности до научного управления с максимальным информационным обеспечением, до того высшего уровня, когда управление действительно становится "социальной силой, несущей неслыханные возможности".

7.9. Нелинейная экономика: устойчивая неравновесность или рост энтропии

Самоорганизующиеся системы - сугубо открытые системы. Они свободно обмениваются с внешней средой и с другими подобными системами энергией, материальными потоками и информацией. В случае рынка - это свободное движение капитала, рабочей силы и товара. Целенаправленная деятельность субъектов, участников процесса, в условиях внешних воздействий и конкуренции делает систему активной, асимметричной, неравновесной, т.е. уводит ее от состояния равновесия (максимума энтропии). Понятие "сильная неравновесность" подразумевает наличие таких больших по величине градиентов, которые приводят к изменению свойств системы, к ее нелинейности.

Как правило, все природные, социальные и другие столь же сложные системы - нелинейны. В них возможны коренные изменения структурных связей, кризисы и катастрофы (в том числе экономические и экологические). Задача синергетики - определить условия нарушения прежней устойчивости и возможность перехода в новое состояние, сопровождаемое структурными изменениями.

Кооперация и конкуренция фирм являются самоорганизующимися процессами. При синергетическом моделировании рынка как самоорганизующейся системы формализуется взаимовлияние спроса и предложения в нелинейных условиях, своего рода самоорганизация при ценообразовании и производстве товаров. Преследуя основную задачу - максимизировать прибыль и минимизировать потери за пределами равновесия, приходится решать дифференциальные .балансовые уравнения, применять системы обработки информации, основанные на широком использовании персональных компьютеров, новых информационных технологий.

В неравновесных системах, помимо знания балансовых уравнений, встает задача формализации и учета отношения порядка и беспорядка, выступающих как взаимодополняющие категории энтропии и негэнтропии. Эта проблема в научном плане еще не решена (см. об этом в подразд. 4.7). Потребность контролировать ход процесса по важнейшему критерию уровня организации (повышается он или, напротив, в системе растет энтропия) приводит к поиску побочных оценок. В какой-то мере здесь выручает рынок, выступая в качестве индикатора и быстро обнаруживая неходовые товары, производство которых нерентабельно и ведет к росту энтропии.

Высококачественные товары, пользующиеся большим спросом (и производимые поэтому во все большем объеме), напротив, увеличивают негэнтропию, порядок, ибо ускоряются процессы производства и обмена, повышается занятость, полнее удовлетворяются потребности общества, растет жизненный уровень людей. Через некоторое время по мере расширения выпуска происходит насыщение рынка этим товаром, наступает момент равновесия между спросом и предложением. Но конкурирующие фирмы к этому времени уже освоили новые изделия, поставили на рынок новые товары, с более высокими потребительскими качествами. Товарно-денежные отношения снова активизируются.

Поскольку производителей много, новые предложения поступают на рынок непрерывно. Так поддерживается неравновесность рынка и эффективность функционирования экономической системы.

Согласно принципу необходимого разнообразия Эшби, в сложных самоорганизующихся системах сложность регулятора должна быть не ниже сложности самой регулируемой системы. В экономических системах таким именно регулятором является рынок. У нас же народное хозяйство, сложнейшую систему, в течение многих десятилетий пытался регулировать чиновник, плановик. Уже само непонимание им экономики как нелинейной системы было постоянным источником роста энтропии, принятая неадекватных решений. А установившаяся на основе этого непонимания административно-командная система с жесткими пятилетними планами в конце концов привела народное хозяйство в состояние, близкое к равновесию, хаосу. Отсюда возникает необходимость перехода к рыночной экономике как к единственной альтернативе.

Выводы и рекомендации

1. Оптимальной считается та система регулирования (управления), которая работает при малых отклонениях параметров, не допуская их опасного нарастания до величин, близких к предельно допустимым для данной системы.
2. При квантовании управления на "малые шаги" (на "цепочку шагов") с проверкой результата каждого шага, возможно реализовать ускоренное движение вперед и достижение цели.
3. Продолжающееся экстенсивное развитие экономики разрушает экологию, местами предел допустимых отклонений ее параметров уже намного превышен.
4. Применение средств, не адекватных целевой функции, ведет к утрате цели и разрушению системы.
5. Чем слабее научное обоснование социальной практики, тем более деструктивны ее последствия, особенно когда заблокированы возможности адаптации и самоорганизации на базе обратных связей.
6. Принятие решений при управлении сложными системами без системного к ним подхода, без учета динамических факторов, без электронного моделирования и выбора лучшего варианта - обречено на неэффективность, неудачу и может обернуться тяжелыми последствиями.
7. Проблемы научно-технического и социального прогресса на рубеже третьего тысячелетия выдвигают на первый план как наиболее приоритетное направление для страны непрерывное совершенствование системы образования, отбор и выпестование талантливых индивидуумов из народа, накопление и эффективное использование интеллектуального потенциала.

А. Рекомендации общего порядка

Для каждой функциональной системы, особенно в экономике и экологии, необходимо определить диапазон допустимых отклонений от нормы основных параметров системы и реализовать методику постоянного контроля за величиной их отклонения, чтобы обеспечить устойчивость и управляемость процесса.

Региональный экологический контроль и соответствующие исполнительные функции целесообразно передать из Центра в регионы, в руки местных властей и населения, как более заинтересованного в сохранении среды своего обитания, при сохранении за государством или международными органами стратегических задач контроля и управления экологической ситуацией в целом.

Законодательно переводить промышленное производство интенсивные природосберегающие технологии, а сельское хозяйство - на производство экологически чистой продукции - залог здоровья населения.

Тщательно изучив американскую и японскую системы образования, отобрать самое ценное и внедрить в нашу систему образования, сохранив в ней все положительное. Пересмотреть инвестиционную политику, памятуя, что самые выгодные вложения капитала - вложения в систему образования.

Б. Конкретные рекомендации по переходу к рыночной экономике

Основные задачи:

• решить в первую очередь продовольственную проблему на базе ускорения земельной реформы, узаконивания частной собственности и создания благоприятных условий для расширения сельскохозяйственного производства;
• остановить инфляцию и укрепить рубль, сделав его единственным платежным средством в стране.

Методология -

• демонтаж командно-административной системы и переход к рынку осуществлять комплексно и постепенно, "цепью шагов", с проверкой результата каждого очередного шага, чтобы не потерять управляемости и не допустить снижения объемов выпускаемой продукции.

Неотложные меры:

• немедленно раздать пустующие земли желающим на них работать бесплатно и в размерах, которые работник способен обработать;
• осуществить приватизацию скота, что, по мнению зарубежного экономиста М. Бернштама, позволит за полгода-год решить продовольственную проблему по мясным продуктам [11];
• сохранив эффективно работающие колхозы и совхозы, немедленно прекратить дотации нерентабельным хозяйствам, раздать их земли крестьянам и фермерам - в аренду или в собственность, чтобы начали реально конкурировать разные формы собственности и земля стала родить в полную силу;
• крестьянам и фермерам предоставить технику и инвентарь распускаемых хозяйств, а также машины и семена в льготный кредит;
• сократить до минимума импорт тех продовольственных товаров, которые с успехом и в достаточном количестве могут выращиваться и перерабатываться внутри страны, т. е. дать работу своему населению, создать условия для развития отечественного земледелия;
• заселить 800 тыс. пустующих домов и оживить тысячи "мертвых" деревень демобилизованными из армии воинами (на добровольной основе), переселенцами из зоны Чернобыля и беженцами из "горячих точек" СНГ, создать условия для возрождения там крепких высокорентабельных хозяйств (например, по модели И.Н. Худенко) или ферм по западной технологии;
• разработать и внедрить простую систему налогов, стимулирующих производство;
• развивать систему торгово-сбытовых кооперативов для реализации собранного урожая.

Уже этот перечень мероприятий, которые можно осуществить за считанные месяцы, позволит за 1-2 года решить продовольственную проблему, прекратить закупки продовольствия за рубежом, начать снижение цен. Уменьшится социальная напряженность, с первыми результатами народ поверит в реформу и начнет работать. Появится и насытится рынок, за счет налоговых поступлений от возникшего "среднего слоя" уменьшится бюджетный дефицит.

Параллельно провести мероприятия:

• значительную долю военной конверсии направить на создание и массовое производство комплекса мини-сельхозтехники на базе лучших отечественных образцов;
• организовать массовое строительство на местах крытых токов, небольших хранилищ и цехов по переработке сельхозпродукции;
• жестко пресекать верховенство монопольных структур на рынке, искусственно взвинчивающих цены и не допускающих производителей товаров к прилавкам;
• всемерно содействовать тем предприятиям, которые в состоянии выпускать продукцию, конкурентоспособную на мировом рынке как по качеству, так и по количеству, предоставив таким предприятиям льготные кредиты и полную свободу менеджмента.

Литература

1. Аршавский И.А. Физиологические механизмы и закономерности индивидуального развития. M., Наука, 1982.
2. Пригожин И., Николин Ж. Биологический порядок, структура и неустойчивость // Успехи физических наук. 1973. Т. 109, № 3. С. 517- 544.
3. Ефремов И.А. Лезвие бритвы. М.: Мол. гвардия, 1988.
4. Седов Е.А. Экология и информатика / Труды ВНИИ системных исследований. 1991. № 11. С. 70-77.
5. Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 44. С. 326.
6. Шаталин С.С. Вижу свет в конце тоннеля // Веч. Москва. 1991. 4 апр.
7. Зинченко В.П. и др. Инженерная психология. М.: Мысль, 1964.
8. Анохин П.К. Философский смысл проблемы естественного и искусственного интеллекта // Вопр. философии. 1973. № 6.
9. Материалистическая диалектика как общая теория развития: В 4 т. Т. 3. Проблема развития в современных науках / Под общ. ред. Л.Ф. Ильичева. М.: Наука. С. 226.
10. Горбачев М.С. Общеевропейский процесс идет вперед / Известия. 1989. 9 июля.
11. Бернштам М. Зачем кормить банкротов? // Известия. 1991. 6 апр.

Содержание

Дальше