18. Основные принципы голосования в международных организациях.

Одним из важнейших организационных принципов принятия решений в ОБСЕ является обязательный консенсус. Однако в последнее десятилетие из-за значительного расширения организации и, как следствие, ее значительной системной гетерогенности усложняется процесс разработки политики ОБСЕ. Общее руководство оперативной деятельностью ОБСЕ осуществляет действующий председатель; функции председателя выполняют поочередно министры иностранных дел государств-членов на протяжении одного года. Действующий председатель опирается на помощь предшествовавшего и последующего председателей (вместе они образуют институт «тройки»), может назначать и направлять личных представителей, инициировать создание специальных целевых групп; он также поддерживает контакты с Парламентской ассамблеей ОБСЕ, которая состоит из представителей национальных парламентов и проводит ежегодные сессии в разных городах государств-членов. Полномочий по принятию решений в ОБСЕ Ассамблея не имеет и служит главным образом связующим звеном с национальными законодательными органами. Главным должностным лицом организации является Генеральный секретарь, избираемый на три года Советом министров и возглавляющий секретариат ОБСЕ, базирующийся в Вене. Согласно ст. 23 Устава ООН, Совет Безопасности ООН состоит из 15 членов: пяти постоянных членов - Китая, Франции, России, Великобритании и Соединенных Штатов - и 10 непостоянных членов, избираемых Генеральной Ассамблеей на двухлетний срок. Совет Безопасности проводит заседания, которые могут быть периодическими или внеочередными.Каждый член Совета имеет один голос. Решения по вопросам процедуры считаются принятыми, когда за них поданы голоса по крайней мере 9 из 15 членов. Если постоянный член Совета не согласен с решением, он может проголосовать против, и этот акт имеет силу вето. Все пять постоянных членов в то или иное время применяли право вето. Если постоянный член не поддерживает решение, но не хочет блокировать его посредством вето, он может воздержаться.

< Назад   Вперед >
Содержание