Требования к системе управления
Из реальной практики решения системных задач управления можно выделить проблему конструирования сложных организационных систем, имеющих собственное "поведение", способных к функционированию, смене и перераспределению функций.
К этому типу системных задач относятся задачи построения функционирования и развития органов государственной власти, задачи управления предприятием, организацией, отраслью, народным хозяйством, а также управление на уровне отдельных производств и цехов. Принципиальной особенностью этих задач является то, что неотъемлемой частью их функционирования является человек. Это приводит к появлению у системы особых свойств, принципиально отличающих организационную систему от технической.
Системный подход помогает раскрыть сущность и содержание механизма управления. В основе принципов управления любой системы лежат два основных системных свойства:
обеспечение заданной цели функционирования;
обеспечение стабильности существования в меняющемся мире и защищенность от несанкционированного внешнего воздействия.
Эти принципы управления в различных (организационных, технических и др.) системах действуют либо раздельно, либо одновременно, но в разных пропорциях.
Управление сложными современными социально-экономическими, экологическими и техническими структурами должно быть:
всеситуационным, что означает возможность управления во всех возникающих ситуациях, включая чрезвычайные, когда связь с объектами управления может на некоторое время теряться;
гибким, что подразумевает смену форм управления в зависимости от обстановки и изменения долгосрочных тенденций;
непрерывным, что означает осуществление управляющих воздействий с целесообразной периодичностью;
оперативным, т.е. способным своевременно реагировать на изменения обстановки;
эффективным, что означает экономичность выбираемых управленческих решений и всего процесса, а также минимальный расход ресурсов, используемых в ходе управления.
В современных условиях совершенствование системы управления обычно происходит на основе использования информационных технологий, регулярного пополнения баз данных, обновления способов анализа и представления информации. Важнейшими критериями оценки результатов управленческих Функций должны быть положительные изменения конечных показателей деятельности объекта управления при сохранении устойчивости системы.
Устойчивость - способность системы противостоять процессу разрушения и поддерживать в течение определенного времени выбранный режим функционирования. Устойчивость социальной системы в общем виде можно раскрыть через следующие характеристики: высокая жизнеспособность, гибкость, адаптивность к быстро меняющимся условиям современного мира.
Эффективность социальных систем оценивается, как правило, по совокупности критериев. К наиболее часто применяемым критериям относятся:
продуктивность (оценка степени достижения системой поставленных перед ней целей);
экономичность (оценка степени использования (экономии) системой необходимых ресурсов);
эффективность (соотношение между уровнями продуктивности и расходов по их достижению);
качество (степень соответствия системы определенным требованиям, глубина удовлетворения потребности, полнота решения проблемы).
Общей характеристикой сложных систем является конструирование и использование многокритериальных образований или многокомпонентных критериев.