6.4. Приоритеты внешней политики

С учетом положения России в мире и состояния ее внешнеполитического механизма, основными ее приоритетами во внешней политике должны быть следующие:

• поддержание стабильности в мире и в отдельных регионах, прежде всего по границам России в отношениях со странами ближнего зарубежья, а также Европы и Азии, сохранение и развитие с ними взаимовыгодных торгово-экономических связей, ликвидация межнациональных конфликтов, обеспечение гражданского мира.

• цивилизованная защита прав русскоязычного и российского населения в странах ближнего зарубежья и других странах.

• внешняя политика России должна формироваться в рамках общей политики национальной безопасности на основе соблюдения международного права, приверженности целям и принципам Устава ООН.

При определении приоритетов внешней политики необходимо учитывать ряд стратегических моментов:

• дальнейшее развитие стабильных партнерских отношений со странами и военно-политическими организациями Запада, в первую очередь с США;

• практическое продвижение в направлении формирования в Европе качественно новой системы коллективной безопасности, отвечающей интересам всех участников общеевропейского процесса;

• создание условий для интеграционных тенденций в рамках СНГ и распространение их на область политики, обороны и безопасности с перспективой формирования системы коллективной безопасности и оборонительного союза.

• локализация и урегулирование конфликтов на Северном Кавказе, Закавказье и Таджикистане;

• нормализация положения русскоязычного населения в странах СНГ и Балтии.

Внешняя политика должна быть направлена на решение трех блоков проблем: экономических, социальных и военно-политических.

Применительно к экономическим проблемам внешнеполитическая деятельность должна стимулировать повышение благосостояния населения и устойчивое экономическое развитие, включая укрепление позиций России в системе международного экономического рынка.

В социальной сфере внешняя политика должна быть направлена на обеспечение стабильности, формирование системы управления конфликтами и кризисами и разрешения возникающих противоречий мирными средствами, в особенности нейтрализацию межнациональных противоречий на основе сплачивающих народы России общенациональных ценностей, а также создание необходимых внешнеполитических структур, учитывающих этническую специфику нашего государства.

Задачи внешней политики в военно-политической сфере призваны обеспечить суверенитет и независимость России, а также безопасность живущих на ее территории народов.

В новых условиях военное строительство должно осуществляться не на основе «стационарной» Военной доктрины, а с учетом динамичного комплекса концепций (принципов), которые в случае необходимости можно было бы оперативно реформировать в соответствии с новыми условиями.

В краткосрочном (2–3 года) плане необходимы:

• ликвидация вооруженных межнациональных конфликтов в непосредственной близости от границ РФ;

• достижение договоренности о едином экономическом и оборонном пространстве с государствами Содружества;

• окончательное урегулирование проблем, связанных со статусом русскоязычного населения в странах Балтии и государствах СНГ.

В среднесрочном (5–10 лет) плане:

• укрепление отношений со странами Содружества, координация с ними действий внешнеполитического характера, содействие интеграционному процессу;

• стабилизация отношений с Литвой, Латвией и Эстонией;

• достижение приемлемого для России компромисса в отношениях с Японией;

• урегулирование со всеми сопредельными странами вопроса о государственных границах;

• устранение дискриминационных мер по отношению к России в области международной торговли;

• недопущение проникновения исламистского экстремизма на территорию Российской Федерации;

• сохранение нормальных отношений со всеми государствами мира, и в первую очередь с США, доведение их до уровня реального (а не декларированного, т.е. вербального) партнерства;

• нормализация отношений со странами Центральной и Восточной Европы, перевод их на уровень взаимовыгодного сотрудничества.

В долгосрочном (15–20 лет) плане:

• содействие укреплению общей стабильности в мире путем создания региональных систем коллективной безопасности, укрепления ООН, ШОС, ОДКБ и других международных организаций глобальной и региональной безопасности;

• выход в число передовых постиндустриально развитых государств мира.

Политика безопасности России в пограничных пространствах основывается на ключевых положениях международного права и Законах Российской Федерации.

Определяя свою политику в этой области, Российская Федерация исходит из того, что сегодня пограничные пространства и внешние границы постсоветского сообщества являются источником целого ряда крупных вызовов жизненно важным интересам страны, которые ставят под угрозу процесс общенационального выживания России как суверенного государства.

В связи с этим главной целью политики России в обеспечении своей национальной безопасности в пограничной сфере является преодоление вызовов национальным интересам и обеспечение тем самым выживания и прогрессивного развития страны в целом.

В интересах достижения указанной цели предполагается решение следующих задач:

• предотвращение внешней военной опасности и поддержание региональной стабильности;

• недопущение международной изоляции и противодействие военно-политическому давлению со стороны соседних государств;

• устранение опасности крупных по масштабам и тяжелых по своим социально-экономическим последствиям технологических и экологических катастроф;

• предотвращение незаконной миграции;

• защита геополитических интересов России на внешних границах постсоветского пространства.

Основные принципы обеспечения безопасности России в ее пограничных пространствах и на внешних границах государств – республик бывшего СССР состоят в следующем:

• обеспечение безопасности жизненно важных интересов России по отношению к регионам, отдельным социальным группам, другим государствам;

• предотвращение любой эскалации межгосударственных противоречий, создающей опасность военного столкновения с другими государствами;

• достаточность государственных мер противодействия, соответствующих содержанию и характеру пограничных вызовов национальной безопасности России;

• гибкость, адекватная реальным изменениям обстановки, в пограничной сфере;

• согласованность с внешне- и внутриполитическим курсом страны.

Что касается сферы внешней безопасности в целом, то приоритетными направлениями для России являются:

• развитие системы двусторонних и многосторонних договоренностей между государствами об отказе от силовой политики, имея в виду исключение применения военной силы или угрозы ее применения;

• сдерживание конкретных военных угроз преимущественно в рамках систем коллективной безопасности на глобальном и региональном уровнях; создание системы коллективной безопасности и общего военно-стратегического пространства СНГ на основе имеющихся двусторонних соглашений и многостороннего Договора о коллективной безопасности 1992 года;

• противодействие попыткам перенести центр тяжести в вопросах обеспечения безопасности на организации, в которых Российская Федерация реально не представлена;

• совершенствование существующих и создание новых эффективных механизмов контроля за нераспространением оружия массового поражения и средств его доставки;

• продолжение процесса ядерного разоружения при приоритете национальных интересов в развитии ядерного комплекса, вовлечение в этот процесс третьих государств;

• недопущение подрыва стратегической стабильности и нанесения ущерба безопасности Российской Федерации за счет нарушения или одностороннего пересмотра международных соглашений в этой области.

Отдавая приоритет в решении проблем внешней безопасности политико-дипломатическим и иным мирным средствам, Российская Федерация в полной мере обладает правом на вооруженную защиту своих жизненно важных интересов, на индивидуальную и коллективную оборону, предусмотренную Уставом ООН, в случае агрессии против нее или ее союзников. Государство обязано использовать все свои возможности, в том числе и военно-силовые для обеспечения национальной безопасности

< Назад   Вперед >
Содержание