Природный газ
поставки газа внутри страны и прибыльные международные обязательства Газпрома60. Газпром оказался перед необходимостью покупать газ в других источниках. Москва рассматривает Центральную Азию, в которой газовые месторождения были разведаны и освоены в советскую эпоху преимущественно российскими геологами и газовщиками, как естественное дополнение (с разведанными запасами 5 трлн кубометров) собственных кладовых. В среднесрочной перспективе России потребуется закупать в Центральной Азии до 100 млрд
кубометров газа в год61. По мере роста зависимости от центральноазиатского природного газа Г азпром, уже имеющий здесь доминирующие позиции, будет стремиться укрепить свою роль, и прежде всего в Туркмении, обладающей одними из крупнейших запасов газа.
Россия стремится закрепить туркменский газ за собой, изолировав страну от других потенциальных рынков. Зависимость от единственного газопровода, связывающего Туркмению с Россией, ограничивает добычу газа в Туркмении, которая в советские годы достигла 90 млрд кубометров в год62. Газпром стремится закрепить контроль над добычей газа в Туркмении (63 млрд кубометров в 2005 г.) и стать единственным покупателем туркменского
газа (при нынешнем объеме экспорта 45 млрд кубометров)63. В 2003 г. Газпром закрепил за собой право на покупку всего добываемого в Туркмении газа на следующие 25 лет. Он импортировал около 30 млрд кубометров в 2006 г. и 70-80 млрд кубометров в 2007-2008 гг. У Ашхабада осталась только возможность договариваться о ценах на газ, которые выросли от 44 долларов в 2005 г. до 65 долларов за 1000 кубометров в 2006 г. и 100 долларов в 2007 г. Ожидается, что цены и дальше будут расти.
В целом Москва успешно использует Туркмению как инструмент политики в отношении к Украине, которая является главным потребителем туркменского газа (до 40 млрд кубометров в 2006 г.). Цель Газпрома в том, чтобы лишить Киев возможности напрямую договариваться с Ашхабадом и тем самым связать Украину энергетической зависимостью от Москвы. Украинский аналитик утверждает, что Газпром стремится превратить Центральную Азию в «газовый халифат» России64. Российско-украинское соглашение от января 2006 г., заключенное после кратковременного отключения подачи газа в начале года, сделало поставки газа из Туркмении, Узбекистана и Казахстана частью контролируемых Москвой поставок. Заключенное в 2007 г. на высшем уровне российско-туркменско-казахстанское соглашение о прокладке Прикаспийского газопровода еще более усиливает позиции Москвы и наносит удар по американо-европейским планам строительства альтернативного газопровода «Набукко».
В Узбекистане, сравнительно небольшом, но очень амбициозном производителе газа (54 млрд кубометров в год)65, Газпром хочет стать совладельцем и единственным экспортером природного газа. Ведутся переговоры о разделе продукции по месторождениям Урга, Куаныш и Ак-чалак. Газпром также стал основным разработчиком газового месторождения на плато Усть-Юрт. Он готов инвестировать на это до 1,5 млрд долл. Газпром также планирует увеличить закупки узбекского газа от 5-6 млрд кубометров до 9 млрд. кубометров в 2006 г.66, и до 17-18 млрд. кубометров к концу десятилетия. Это защитит Газпром от возможного сокращения поставок газа из Туркмении67 и улучшит позиции компании на переговорах о цене газа. Кроме этого, в Узбекистане действуют российские компании ЛУКойл и Зарубежнефтегаз.
Россия планирует также поставлять в Киргизию, Таджикистан и южный Казахстан добываемый Газпромом узбекский газ. Это ослабит политические возможности Ташкента давить на Бишкек; одновременно усилится зависимость Киргизии от России. Г азпром также
намерен искать природный газ в самой Киргизии68 и планирует модернизировать газотранспортные мощности в этой стране и строить новые.
В Казахстане добыча газа пока еще невелика (16 млрд кубометров в 2004 г.), но быстро растет, и ожидается, что к 2010 г. она достигнет 70 млрд кубометров. Россия вошла на газовый рынок Казахстана в 2002 г., когда Г азпром на условиях 50 на 50 начал совместный проект с КазМунайГаз. Эта компания, КазРосГаз, покупала казахстанский природный газ (с месторождений Тенгиз и Карачаганак) и продавала его небольшими порциями западноевропейским потребителям. В самом Казахстане Газпром поставлял потребителям на юге страны газ из Западной Сибири.
Газпром осуществляет транзит туркменского газа через Узбекистан и Казахстан. Он надеется стать совладельцем газотранспортных компаний региона. Он с настороженностью отнесся к предложению построить 1000-мильный трубопровод (мощностью 30 млрд кубометров в год) из Туркмении в быстро развивающийся и нуждающийся в энергоресурсах
Пакистан (через Афганистан)69 или транскаспийский трубопровод в Азербайджан, а потом в Турцию. В свое время Москва успешно заблокировала транскаспийский проект, но только ценой предоставления Ниязову свободы рук в Туркмении. Наследник Ниязова Г. Бердыму- хамедов, однако, активно развивает контакты на всех направлениях - от США и Европы до Китая. Она также сумела договориться с Ираном о противодействии строительству газопровода в Пакистан. Москва не возражает против того, чтобы Тегеран продавал газ в Индию, поскольку тем самым весь туркменский газ будет замкнут пределами СНГ.
Как и в случае с казахстанской нефтью, Китай превращается в главного конкурента России в области природного газа. В 2006 г. Пекин предложил Туркмении построить тру-
бопровод через Узбекистан и покупать до 30 млрд кубометров газа . Но главная из стоящих перед Россией проблем - это необходимость модернизировать построенный в 1970-х гг. газопровод Центральная Азия-Центр. Тогда удастся увеличить мощность газопровода от нынешних 42 млрд кубометров до 55 млрд кубометров, хотя и этого будет не хватать для транспортировки планируемого объема добычи.