21.4. Экономические, социальные и культурные права
Особенности данных прав:
— единство материального (экономического и социально-культурного) содержания;
— нередко выступают как права и гарантии, ибо обеспечивают реализацию других прав и свобод;
— имеют общесоциальную направленность, так как выступают инструментами утверждения гуманизма и справедливости;
— требуют в отношении себя более детальной конкретизации в текущем (трудовом, жилищном, гражданском и т.д.) законодательстве;
— одни права претерпели существенное изменение ( право на труд, на образование и т.п.), другие оказались принципиально новыми для российской правовой системы (это прежде всего такие фундаментальные для развития рыночной экономики права, как право на свободу предпринимательской деятельности и право частной собственности).
В обобщенном плане все главные изменения в содержании экономических, социальных и культурных прав можно проследить на основе анализа общей системы данной группы прав и свобод, получающих закрепление в Конституции России 1993 года. Она позволяет представить социально-экономические права в виде системного единства (совокупности) следующих групп прав:
1. Рыночно-экономические права и свободы, обеспечивающие свободу предпринимательской и иных форм экономической, трудовой деятельности:
— право частной собственности (ч.1 ст.35) и ее наследования (ч.4 ст.35);
— право свободного владения, пользования и распоряжения землей и другими природными ресурсами (ст.36);
— право на свободу предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст.34);
— право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ч.1 ст.37);
— право на труд и на вознаграждение за труд (ч.3 ст.37);
2. Социально-культурные права и свободы, способствующие духовному развитию граждан:
— право на образование (ч.1 ст.43), на общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования (ч.2 ст.43);
— право на бесплатное получение на конкурсной основе высшего образования (ч.3 ст.43);
— свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества (ч.1 ст.44);
— свобода преподавания (ч.1 ст.44);
— право на доступ к культурным ценностям, на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры (ч.2 ст.44);
— право на охрану интеллектуальной собственности (ч.1 ст.44);
3. Социальные права, гарантирующие человеку достойную жизнь, защиту от негативного воздействия рынка:
— право на гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч.2 ст.7);
— право на защиту от безработицы (ч.3 ст.37);
— право на государственную защиту материнства, детства и семьи (ч.1 ст.38);
— право на государственную поддержку отцовства, инвалидов и пожилых граждан (ч.2 ст.7);
— право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей (ст.39);
— право на жилище (ч.1 ст.40), на получение жилища малоимущими гражданами бесплатно или за доступную плату (ч.3 ст.40);
— право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст.41), включая бесплатную медицинскую помощь в государственных учреждениях здравоохранения;
4. Социальные права-гарантии, обеспечивающие нормальное физиологическое развитие личности:
— право на отдых (ч.5 ст.37);
— право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии (ст.42);
5. Социальные права, способствующие достижению социального партнерства в обществе:
— право создавать профессиональные союзы, иные общественные объединения для защиты социальных и экономических интересов (ст.13,30);
— право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку (ч.4 ст.37).