41. Кредитная реформа 1930-1932 гг.

Кредитная реформа 1930—1932 гг. положила начало новому этапу в развитии банковской системы. Ее сутью была замена коммерческого и косвенного банковского кредитования прямым банковским кредитованием. Банковская система была перестроена по функциональному признаку: выделен общегосударственный банк краткосрочного кредита и создана система специализированных банков для обслуживания капитальных вложений. Такая банковская система была однозвенной и состояла из: Госбанка СССР; четырех Всесоюзных специализированных банков финансирования и долгосрочного кредитования капитальных вложений — Промбанк, Сельхозбанк, Цекомбанк, Торгбанк; Внешторгбанка, имевшего широкую сеть корреспондентских отношений с иностранными банками; сберегательных касс, представлявших единое общегосударственное кредитное учреждение, обслуживающее население путем привлечения свободных средств, оплаты услуг, размещения займов.
Сложившаяся в период НЭПа кредитная система, состоявшая из
многих банков и учреждений не могла должным образом решить
задачу концентрации денежных средств и их направления по
строгому целевому назначению. Поэтому возникла необходимость в
реформировании банковской системы. Основной задачей кредитной
реформы являлось сосредоточение в руках государства всех
денежных ресурсов с тем, чтобы использовать их на цели
индустриализации в промышленности и коллективизации в сельском
хозяйстве. Реформа была проведена в четыре этапа:
Первый этап заключался в том, что государственным и
кооперативным организациям запрещалось отпускать товары и
оказывать услуги друг другу в кредит. Коммерческий кредит был
заменён прямым банковским кредитованием. В результате усилилась
роль Госбанка как проводника и контролёра экономической
политики Правительства.
На втором этапе установлен новый порядок межхозяйственных
расчётов: счёта поставщиков стали оплачиваться лишь при наличии
согласия покупателя (акцепт) или его поручения (аккредитива).
На третьем этапе внесены изменения в составе кредитования.
Кредит Госбанка стал целевым, срочным, возвратным, обеспеченным
товарно-материальными ценностями, а кредитование заёмщиков
должно было производиться в соответствии с выполнением ими
плана. Госбанк должен был обеспечить действенный контроль за
ходом выполнения планов производства и обращения товаров, за
выполнением финансовых планов и планов накоплений.
Завершающим, четвёртым этапом стало изменение структуры
банковской системы страны путём усиления роли Госбанка как
единого банка краткосрочного кредитования процессов
производства, распределения и обращения, формирование сети
специализированных банков долгосрочного кредитования и
финансирования капитальных вложений - Промбанка, Сельхозбанка,
Цекомбанка и Торгбанка.
Промбанк - промышленный банк, на который возлагалось
финансирование капитального строительства различных
предприятий.
Сельхозбанк - банк финансирования социалистического сельского
хозяйства. Такое хозяйство формировалось в результате
развёрнутой коллективизации, заключавшейся в принудительном
объединении крестьян в колхозы.
Цекомбанк - Центральный коммунальный банк, должен был
финансировать в порядке безвозвратных вложений и долгосрочных
ссуд всё жилищное, коммунальное и культурное строительство, а
также комплексное строительство городов и посёлков.
Торгбанк - торговый банк. Ему следовало направлять финансы на
капитальное строительство государственной торговли и
промысловой кооперации. В 1956 году Торгбанк был ликвидирован,
а его функции были переданы Сельхозбанку и Цекомбанку.

< Назад   Вперед >
Содержание