2.14. Коррупция

Коррупция – это специфическое социальное негативное явление, характеризующееся подкупом – продажностью государственных чиновников, выражающееся в корыстном использовании в личных целях официальных служебных полномочий. Коррупция – основа теневой экономики. По своей социальной сущности коррупция – один из способов «приватизации» государственных полномочий, превращения их в свою частную собственность.

Опасность коррупции, разъедающей госаппарат, очевидна. Ее масштабы в России в настоящее время обрели беспрецедентный характер: и по числу торгующих своими возможностями служащих, и по числу подкупающих их лиц, и по пораженности этой «болезнью» всех ветвей власти вплоть до самых высоких «этажей». Об этом свидетельствуют средства массовой информации, научные исследования, в этой оценке единодушны сотрудники всех правоохранительных ведомств. Впервые в российском законодательстве понятие «коррупция» использовано в Указе Президента РФ от 4.04.1992г. «О борьбе с коррупцией в системе государственной службы». Из содержания Указа следует, что коррумпированными нарушениями служащих госаппарата являются занятие предпринимательской деятельностью лично или через посредников; оказание содействия, не предусмотренного законом, в осуществлении предпринимательской деятельности и получение за это вознаграждения; выполнение государственными служащими иной оплачиваемой работы, кроме научной, преподавательской и творческой; управление акционерными обществами. Нарушение указанных требований в соответствии с указом влечет освобождение от занимаемой должности. Этим же указом установлена обязанность представления для государственных служащих при назначении на руководящую должность декларации о доходах, движимом и недвижимом имуществе, вкладах в банках, ценных бумагах.

Наиболее серьезным уголовно наказуемым правонарушением является взяточничество. Затем идут должностные преступления, такие как злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностных полномочий, служебный подлог, привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности.

14 ноября 1996г. Государственная Дума приняла Федеральный Закон «О борьбе с коррупцией». Закон впервые дает официальное определение коррупции – это непредусмотренное законодательством принятие имущественных и неимущественных благ и преимуществ лицами, занимающими государственные должности.

Коррумпированными нарушениями являются, к примеру, туристические поездки за рубеж за счет коммерческих структур, получение льготных кредитов, предоставление высокооплачиваемой должности членам семьи, включение в состав соучредителей, предоставление работы по совместительству и т.д

< Назад   Вперед >
Содержание