Оптимизация информационной системы региона

Практика функционирования информационных служб региональных органов управления показывает, что основная масса информационных систем разрабатывается по принципу быстрого прототипа, т.е. «снизу» – с закупки, оперативного развертывания вычислительной техники и готовых программно-технологических средств, практически без предварительного проектирования. Однако, для создания эффективной информационной системы необходимо выяснить потребности органов власти в информации и разработать требования к ее основным элементам.

Рассмотрим алгоритм оптимизации информационной системы региона в интересах органов власти региона (рис. 3.2).

На первом этапе работ осуществляется изучение потребностей региональных органов власти в информации. Для этого производится анализ бумажного и цифрового документооборота, составляется список министерств и ведомств, предоставляющих периодическую информацию в виде бюллетеней, отчетов, аналитических справок и др., с отображением тематики и объема документопотока. Возможен опрос первых лиц о потребностях и требованиях к информации. Сложностью данного этапа является то, что руководители органов власти не всегда владеют данными о потенциальных возможностях имеющихся и перспективных информационных систем, и перед принятием окончательного решения на данном этапе специалисту необходимо ознакомить их с реестром баз и банков данных региона.

Говоря об оптимизации информационной системы региона в интересах органов управления, необходимо учесть интересы максимального количества государственных структур. Достаточно большие потоки информации циркулируют не только по вертикали, но и по горизонтали: между подразделениями одного ведомства, между ведомствами. Изучение, анализ и оптимизация этих потоков позволяют значительно повысить их эффективность.

Параллельно со сбором информации об имеющихся базах и банках данных необходимо накапливать данные об используемой в организациях программной и технической базе. Это поможет впоследствии объективно оценить возможности потенциальных абонентов сети по внедрению новых технологий.

По результатам первых четырех этапов (см. рис. 3.2) разрабатываются общие требования к базам и банкам данных. Выбираются приемлемые для всех технологии. Определяющим будет являться мнение организации, формирующей «ядро» той или иной базы данных, при условии учета возможностей взаимодействия с другими ведомствами.

Ответственность за ведение тех или иных баз данных распределяется из следующих соображений: имеющиеся в ведомстве наработки, возможность актуализации данных, развитие технической базы.

Следующим этапом разрабатывается схема информационных потоков. В данной схеме отображаются все поставщики информации для органов власти региона и, по возможности, все потребители, в том числе потенциальные. На схеме желательно отобразить основные информационные ресурсы, закрепленные за конкретными ведомствами. На данном этапе необходимо определить объемы передаваемой и принимаемой информации.

Данные схемы информационных потоков органов управления региона являются основой для разработки схемы сети передачи данных. Фактически схема информационных потоков является техническим заданием на разработку сети региональных органов власти и управления.

Проделанную работу целесообразно обобщить в виде программы информатизации органов власти региона. Целями разработки и реализации программы являются:

• создание единого информационного пространства органов власти в регионе для обеспечения оперативного и эффективного управления социально-экономическими процессами;

• создание единой системы ведения региональных и территориальных кадастров, регистров, реестров;

• формирование программно-технической и информационно-аналитической среды, обеспечивающей органы управления всех уровней информацией, необходимой для обоснованного принятия решений;

• создание районных «опорных зон» информатизации, отработка в них типовых проектов информационных технологий для широкого их распространения, в том числе для ведения территориальных кадастров (регистров, реестров) и тематических информационных систем

< Назад   Вперед >
Содержание