История создания АТЭС
1967 –образ ТО эк-кого совета, кот объед ТО компании и корпорации.
80 – созд совет по ТО эк-кому сотр, вошли представит прав-в, академических кругов и бизнеса.
89 – с инициативой созд межправит форума выступ премьер мин Австралии Боб Хоук. Предлож было воспринято как идея, время кот настало.
Нояб 89 – перв встреча в рамках АТЭС на министерск Ур-не в Канберре.
Там представлено 12 гос-в: Австрал, США, Канада, Нов Зел, Япон, Респ Корея, Индонез, Сингапур, Таиланд, Бруней, Филиппины.
Орг созд с сугубо эк-кими целями. Осн цель – созд открыт многостор торг систю Важнейш принцип деят АТЭС – все её сотр осн на неформальном обмене мнениями, те никаких механич принужд в АТЭС не сущ.
До 96 года форум АТЭС нах в стадии становл, те у него формир собств структура, проходят расшир, форм общ концепция.
Важн саммиты: 1) 93 – первый саммит в Сиэтле – сокращ барьеров на пути торговли и инвестиц; повыш благосост насел; развит образов и науки; развит телекоммун и транспорт; защита окр среды. 2) 94 – Богор (Индонез) – уст главн цель АТЭС – установить свободный торгово-инвестиционный режим не позднее 2020. Развит страны должн достичь эту цель к 2010, развив к 2012. 3) 95 – саммит в Осаке (Япон) – приним Осакская программа действ – 3 столба – торгово-инвест либерализация (упразднение тарифов и нетарифных мер на пути торговли итп), содейств торговле и инвест (адресован нац прав-вам, чтобы облегчали ведение бизнеса в Атэс), эк и тех сотр (ЭКОТЭК) – смягчить диспропорции между странами-уч АТЭС – развитие эк-ки, оказ помощь развитии реализации в 13 областях: рыболовство, энергетика, сохран морских ресурсов, туризм, транспорт итд. 4) 96 – Манила (Филиппины) Одобрили манильск план действий АТЭС на нем, получ дальнейш развит ЭКОТЭК, намечены осн приоритетные темы ЭКОТЭК (разв людск потенциала, разв стабильн рынков капитала, усил эк-кой инфраструктуры, освоение технологий будущего, экологически чистое развитие, поддержка малых и средних предприятий).
За это время 93-96 разраб осн приоритеты и цели АТЭС.
Членство и структура АТЭС. Членами явл 21 экономика, дополнит подчеркивается неполитический хар-р АТЭС. 19 голосов +Тайвань и Гонконг.
Расширения: 1)91 – 3 Китая (КНР, Гонконг, Тайвань), 2)93 – Мексика, Папуа Нов Гвинея, 3) 94 – Чили, 4) 97 (98) – Россия, Вьетнам, Перу.
Принят мораторий на прием новых членов, сначала на 10 лет, потом продлили до 2010. Индия и Монголия претенд на членство.
Структура: Низкая степень институционализации. На нач этапе сущ форума все признаки, что нет надобности созд сложн инст структуру. Часто встречи на министерском Ур-не. Есть спец должностные лица, кот ведут всю подгот работу к министерским встречам. Это как правило замы министров. Когда говорят об органах АТЭС – это обычно форумы. Все органы АТЭС – 2 палаты – 1) саммит 2) МИДы
Председ АТЭС принимает у себя саммит и всё финансир ложится на гос-во председателя. Бюджет АТЭС очень маленький. Есть комитеты и рабочие группы.
2001 – Председ Китай (на саммитах 2001 и 2002 годов приним антитеррорист заявления)
2002 – говорится о необход обеспечить инфо-безоп (саммит в Мексике, Лос Кабос) +концепция СТАР (меры по защите судов, самолетов, людей).
2003 – на саммите в Бангкоке гов о возм борьбы с распрост оруж масс уничтож.
2006 – на саммите в Ханое (Вьетнам) – реш «об укреплении секретариата (АТЭС укрепляет свои институты)
2007 – в Сиднее (принята декларация об изменении климата).
Осн подходы к деят АТЭС. США – в отнош с гос-вами ЮВА и ВА имеется пробл торгового дефицита. В этих гос-вах высокие протекционистские барьеры. Позиция США в АТЭС – форсировать либерализацию, тк заинт чтобы были упразднены тамож барьеры. На манильском саммите утвержд индивид план действ для кажд члена АТЭС. Япония – двойственный подход, нельзя сказать, что Яп поддерж сторону США, она заним нейтр позицию. Китай – членство в АТЭС – статусный момент, АТЭС для К явл полигоном где К лоббирует те или иные аспекты либерализации. Это возможн поддерж диалог со своими партнерами в том числе АСЕАН. Малайзия – выступ, чтобы созд в АТЭС деамериканизированное ядро. Для РФ – возм развит Сибири и дальн Востока, доп площадка для 2-х сторон перегов, возможн привлеч инвестиции в ряд отрослей, возможн лоббирования эк-ки выгодных проектов.