Глава 1. Геополитика как научная дисциплина

После распада биполярного мира геополитика опять стала востребованной научной дисциплиной. Геополитика возникла на рубеже XIX – XX вв. благодаря исследованиям таких западных ученых, как Ф. Ратцель, Р.Челлен, А.Мэхэн, Х. Маккиндер, К. Хаусхофер и др. Они создавали новую науку, отвечая на вопрос, от чего зависит величие, процветание государства, его сила и влияние в мире, и пришли к выводу, что могущество государства определяется, прежде всего, пространственно - территориальной характеристикой. Великими, по их мнению, являются те народы, которые обладают чувством пространства и стремятся к расширению территориального пространства. Каждый из классиков создавал научные концепции с целью способствовать приобретению или сохранению могущества своего собственного отечества. В данном контексте их научные изыскания были фактическими рекомендациями национальному правительству относительно их дальнейшей политики. Таким образом, геополитика уже со времен ее отцов-основателей позиционировала себя не только как научная дисциплина, но и как политически значимая практика.

Геополитика пережила довольно сложную судьбу. XX век - это взлеты и падения геополитической науки, но постоянно, в течение этого столетнего периода геополитике было неудобно внутри социальной науки по двум родственным причинам. Во-первых, социальные науки развивались таким образом, что изучение общества, экономики, политики было возможно только на основе материала, полученного при анализе государства. Во-вторых, эта государственная перспектива имела значительную склонность к сосредоточению на одном, отдельно взятом государстве, пренебрегая связями между государствами, т.е. разнообразие, многочисленность, сложность государств, отраженная в их взаимоотношениях, были вне исследования. Не говоря уже о геополитике, даже теория международных отношений, самостоятельная и востребованная сегодня наука, долгое время в структуре политического знания была «золушкой». Кроме того, определенное забвение геополитики после Второй мировой войны определялось во многом фактом длительного существования биполярного мира, относительная стабильность которого лишали геополитическую науку стимулов для дальнейшего развития. Научные работы по геополитике выходили в основном в США. Европейское общество к термину «геополитика» относилось с опаской вследствие того, что немецкая классическая геополитика накануне Второй мировой войны стала весьма агрессивной и фактически выродилась в идеологию, оправдывающую стремление нацистской Германии к установлению мирового господства. В так называемых социалистических странах о геополитике было принято говорить в негативно-критическом смысле. Геополитика определялась как направление буржуазной политической мысли, основанное на крайнем преувеличении роли географических факторов в жизни общества, как идеологическое обоснование «агрессивной внешней политики империализма».

Но и сегодня, когда происходят глубокие сдвиги в соотношении сил на мировой арене, сопровождающие крушение старого мирового порядка, когда цивилизационные процессы трудно объяснить в чисто политических, экономических или натуралистических терминах, в связи с чем, необходимым и актуальным, казалось бы, мог стать геополитический анализ, авторам геополитики в жестких спорах и дискуссиях приходится отстаивать научный статус геополитики, определять ее предмет и место среди других социальных наук. Некоторые авторы, по-прежнему, подобно классикам геополитики, оперируют термином «геополитика» тогда, когда речь идет о спорах между государствами по поводу территории, продолжают рассматривать геополитику в территориально-пространственных и силовых терминах . Но это узкое, традиционное, понимание геополитики совершенно не отражает тех огромных и радикальных изменений, которые произошли и происходят в мире. Такие мировые тенденции, как глобализация и демократизация существенно трансформировали геополитическое пространство, разрушили основные традиционные «императивы» классической геополитики. Современное геополитическое пространство уже далеко не «межгосударственное» - в нем появились и другие авторитетные акторы. В результате глобализации, глобальных вызов и угроз девальвировались традиционные представления о государстве, его безопасности, национальном интересе и политических приоритетах. В наше время территориальный фактор как элемент государственного могущества утратил свою прежнюю значимость. Могучий арсенал цивилизации существенно ослабил в XX веке роль географических пространств и ограничений, налагаемых ими. Конечно, современная трактовка геополитики вовсе не означает пренебрежения географическими факторами, ибо без их полного учета по-прежнему трудно правильно оценивать мировые процессы. Речь идет о том, чтобы добавить к географическим другие более значимые сегодня факторы, формирующие геополитическую модель современного мира, и изменить их иерархию. Если в XIX веке большие в территориальном отношении державы были и самыми сильными, то в начале XXI века силу и мощь государства, кроме размеров территории, гораздо в большей степени определяют такие ресурсы, как экономика, демография, культура. Технологический прогресс может гораздо сильнее укрепить мощь той или иной страны, чем любые территориальные приобретения (Япония, Сингапур и др.). Другие ученые сомневаются в инструментальных возможностях геополитики или считают, что геополитика может рассматриваться не как наука или дисциплина, а лишь как социологический подход, связывающий географическую среду и международную деятельность государств . Кроме того, есть авторы, которые относят геополитику к идеологии . По мнению большинства ученых, отстаивающих научный статус геополитики и ее широкое толкование, современные формы социального изменения предоставляют геополитике особенно благоприятный момент, чтобы выбраться из интеллектуальной периферии. Они подчеркивают серьезное интеллектуальное значение геополитики для будущего, ибо геополитический междисциплинарный подход и накопленный этой дисциплиной теоретический багаж - это то, с помощью чего можно успешно исследовать современную геополитическую картину мира, прогнозировать ее дальнейшее развитие, предотвращать вызовы и угрозы.

Что сегодня можно понимать под геополитикой как научной дисциплиной? Каково ее предметное поле? Для ответа на этот вопрос целесообразно рассмотреть эволюцию определения предмета геополитики, связанную непосредственно с постоянной в большей или меньшей степени трансформацией геополитической реальности. Для определения предмета геополитики традиционно были необходимыми, какими остаются и до сих пор, три основные категории – государство, пространство, ресурсы. Отцы-основатели новой научной дисциплины – Ратцель, Челлен, Мэхэн, Маккиндер, Хаусхофер и др. - трактовали геополитику как науку о государстве в пространстве. Пространство понималось ими только как географическое земное пространство – суша и море. Считалось, что мощь и перспектива развития государства зависит, прежде всего, от таких географических ресурсов, как размер территории и местоположение государства в пространстве. Согласно Ратцелю и Челлену, государства в своем территориально - пространственном расширении с целью выживания и процветания стремятся к естественно замкнутым конфигурациям., т.е. обязательному очертанию государственных границ, в связи с чем оправдывали присоединение других, малых государств в результате военной экспансии. Начиная с Мэхэна, ученые-геополитики считали, что государству, которое стремится к мировому лидерству, совершенно не обязательно увеличивать территорию, на которую непосредственно распространяется его государственная власть, и закрывать ее национальными границами, а вполне достаточно осуществлять контроль над морями и вполне формально суверенными государствами, которые могут быть расположены и весьма далеко от его границ. Таким образом, геополитика надолго отождествила государственную власть с контролем над территориями и определила международную политику как конкуренцию великих держав за господство на море и на суше.

Если Ратцель и Челлен основным ресурсом мощи государства считали масштаб его территории, который можно увеличить с помощью военной экспансии, то для Мэхэна таким ресурсом были военный и торговый флот, военные базы, находящиеся в стратегически важных районах земного шара и необходимые для быстрой переброски вооруженных сил в зоны кризиса, а также для безопасности торговли и торговых путей. Маккиндер подчеркивал, что не только масштаб территории, но и выгодное географическое местоположение может обеспечить государству мировое лидерство и господство. Он акцентировал свое внимание на «географической оси истории» – хартленде - подчеркивая, что уникальное положение и огромная территория хартленда могут обеспечить ему мировое господство, но при условии продолжающегося развития транспортных путей, связывающих воедино этот огромный регион. Готтманн и Майнинг были уверенны в том, что мирового господства государство может достичь с помощью распространения в мире своего образа жизни, своей культуры. Таким образом, одними из первых преодолевая географический детерминизм классиков геополитики, «привязанных» к территориально-географическому пространству, они фактически обозначили культурное измерение пространства. Позже Галлуа также утверждал, что геополитический анализ не должен ограничиваться земным пространством, необходимо изучать и прогнозировать будущее освоение информационного и космического пространства. Одним из первых он обратил внимание на такой приоритетный в современном мире геополитический ресурс, как оружие массового уничтожения (прежде всего, ракетно-ядерный), а также на такой фактор, как непосредственное вмешательство населения в государственную политику, который может иметь для человечества последствия, сравнимые с последствиями ядерного катаклизма.

Современное понимание геополитики учитывает и тот факт, что государство, которое в течение длительного времени оставалось единственным активным актором в геополитическом пространстве, сегодня в условиях глобализации, хотя и остается мощной действующей единицей (но далеко не все государства), функционирует в геополитическом пространстве наряду с другими образованиями, властными институтами и организациями, такими как интегрирующиеся регионы, межправительственные организации, международные неправительственные образования, транснациональные корпорации.

В настоящее время весьма распространенным в западной и российской научной литературе стало толкование предмета геополитики, учитывающее наличие разнообразных измерений пространства, многочисленных и разнообразных ресурсов, а также других, кроме государства, акторов. Такой подход к геополитике в течение долгого времени вырабатывался западно-европейскими и американскими учеными. В настоящее время значительный вклад в конституирование геополитики как науки вносят и отечественные авторы, такие как И.А. Василенко, К.С. Гаджиев, В.А. Колосов, Н.А. Нартов, А.И. Неклесса, К.В.Плешаков, К.Э. Сорокин и другие. Василенко предлагает следующее определение геополитики: «геополитика – это наука о закономерностях развития власти человека над пространством, объясняющая глобальные процессы, опираясь на комплекс гуманитарных, военных и политических факторов» . Нартов считает, что геополитика – «это сфера деятельности и наука, изучающая закономерности и движущие силы развития политических отношений стран и регионов с учетом всех видов земного пространства (континентального, регионального), положения стран, влияния на эту деятельность морских, воздушно-космических, демографических, коммуникационных и других факторов» . Плешаков, акцентируя внимание на том, что развитая цивилизация осваивает новые измерения пространства, такие как экономическое, коммуникационное или информационное, считает, что геополитика может быть "«определена не просто как объективная зависимость внешней политики той или иной нации от ее географического местоположения, а как объективная зависимость субъекта международных отношений от совокупности материальных факторов, позволяющих этому субъекту осуществлять контроль над пространством» . Учитывая современные тенденции, такие как глобализация и необходимость сотрудничества в решении глобальных проблем и противостояния глобальным угрозам, демократизация, становление многополярного мира, нельзя безоговорочно согласиться с обязательным применением категории «контроль над пространством» к определению геополитики. Все-таки способ мышления категориями «контроль над пространством», «сферы влияния» устарел, его время постепенно проходит. Если и можно говорить об этих категориях в данном контексте, то только применительно к некоторым геополитическим действиям США, которым все настойчивее противостоят многие страны и народы. Колосов, например, суть новой геополитики видит как геополитики взаимодействия. «Система категорий геополитики, - отмечает он, - с переходом от оценки главным образом соотношения политических и военных сил государств и их коалиций к более широкому исследованию взаимозависимости быстро расширяется. Помимо старых понятий – сферы влияния, баланс сил, страны-сателлиты, буферная зона, маргинальный пояс – теперь используются такие, как динамическое равновесие, равновесие интересов, интеграция-дезинтеграция, и другие термины и понятия» .

Существенно расширяют предмет геополитики К.Э.Сорокин, К.С.Гаджиев, А.И.Неклесса и др. Сорокин определяет геополитику как «комплексную дисциплину о современной и перспективной «многослойной» и многоуровневой глобальной политике, многомерном и многополярном мире»… «Геополитика Современности – это совокупность десятков, даже сотен одно- и разнонаправленных, параллельных и пересекающихся процессов с отличающимися свойствами, положительная сумма (если иметь в виду благоприятную для человеческой эволюции) игры интересов государства» . Новая фундаментальная геополитика, по его мнению, могла бы анализировать развитие событий не только на глобальном, но и на региональном, субрегиональном и даже внутригосударственном уровнях. А.И Неклесса пишет: “В мире возникла новая география – целостность, определяемая не столько совокупностью физических просторов, сколько возможностью синхронного мониторинга событий в различных точках планеты в режиме реального времени. А также способностью цивилизации к оперативной проекции властных решений в масштабе всей планеты» . Понимая, что назрела необходимость радикального пересмотра фундаментальных и методологических принципов изучения мирового сообщества, К.С.Гаджиев в качестве одного из способов решения данной проблемы предлагает по-новому интерпретировать префикс гео- в термине «геополитика»: «не как картографическое измерение международно-политических реальностей, а как понимание мирового сообщества в виде единой «завершенной» системы в масштабах всей планеты» . Он подчеркивает, что «гео-» означает «масштабы, параметры и измерения, правила и нормы поведения как мирового сообщества в целом, так и отдельных государств, союзов, блоков в общемировом контексте» . В данном контексте можно утверждать, что для современной геополитики «гео-» - это не земля, в смысле географического территориального пространства, а это - планета «Земля», геополитическое пространство которой в настоящее время существенно расширено и не сводится только к территориально-географическому. Сегодня геополитика рассматривает мировое пространство не как мозаику геополитический карты с четко очерченными межгосударственными границами, а как общий для всего человечества «космический корабль Земля.

Результатом пересмотра традиционной классической геополитики, адекватного реальности и тенденциям ее эволюции, стало возникновение новой геополитики как научной дисциплины, которой присущи следующие основные положения, касающиеся ее предмета и центральных проблем:

1. Новая геополитика, в отличие от традиционной, используя более совершенные методы анализа и учитывая такие мировые тенденции, как глобализация, интеграция, демократизация, а также вызовы и угрозы глобальной безопасности, является менее ангажированной, более беспристрастной.

2. Объектом геополитики как научной дисциплины является та сфера деятельности, которую принято называть геополитикой, где происходит взаимодействие политики и материальных и нематериальных ресурсов, обеспечивающее акторам влияние, авторитет, сотрудничество с другими акторами в геополитическом пространстве.

3. Новая геополитика анализирует обстоятельства глобального мира в широком пространственном измерении (территориально-географическое, воздушно-космическое, экономическое, политическое, культурно-цивилизационное, информационное) и способна предоставить целостную геополитическую картину мира.

4. Новая геополитика акцентирует внимание на изучении деятельности в геополитическом пространстве крупных, ведущих государств, подчеркивая, что их геополитика имеет гораздо больше разносторонних глобальных последствий, чем геополитика малых государств.

5. Новая геополитика не рассматривает более государство как единственный или бесспорно главный субъект политической деятельности на всех уровнях анализа, а стремится интегрировать в теоретический анализ актуальные тенденции мирового развития, связанные с постепенной потерей государством роли главного актора транспограничных взаимодействий и с изменением приоритетов таких взаимодействий.

6. В отличие от традиционной, новая геополитика изучает новых субъектов в геополитическом пространстве: правительственные и неправительственные международные организации, транснациональные корпорации, националистические и сепаратистские движения, политические движения народов, не имеющих государственности и расселенных по территории нескольких стран, террористические организации.

7. Новая геополитика делает акцент на взаимодействии различных акторов геополитики.

8. Новая геополитика рассматривает и тот факт, что активная деятельность акторов может способствовать не только становлению стабильного, безопасного мира, но и дестабилизации геополитического пространства.

9. Новая геополитика избегает обращения к натуралистическим, детерминистским концепциям границ и пределов, свойственной старой традиционной геополитике. Она пользуется понятием гибких границ и барьеров. Новой геополитике характерен переход от вопросов о постоянных границах и предельных пространствах к бесконечному внешнему миру и открытым рубежам. Она имеет дело с границами, идентичностями и пределами, которые нестабильны и постоянно оспариваются.

10. «Новая» геополитика понимает национальную безопасность не только как военную, но и экономическую, экологическую, культурную и т.д.

11. Новая геополитика разрабатывает геополитические сценарии будущего, прежде всего, нового глобального геополитического порядка.

Используя эти основные характеристики, можно следующим образом определить предмет геополитики: геополитика – это наука, представляющая геополитическую картину мира на основании исследования такого взаимодействия политики и материальных, нематериальных ресурсов, которое позволяет акторам реализовывать свои интересы, приобретать авторитет и влияние в региональном, мировом пространстве, т.е. таким образом непосредственно участвовать в моделировании регионального, мирового пространства.

Для адаптации геополитики к современности ученые уточняют и обновляют ее основные категории и понятия: геополитическая структура мира; геополитическое пространство, геополитические ресурсы, акторы геополитики, геополитическая картина мира, геополитический центр, геополитический регион, геополитическое соперничество, геостратегия, национальная и международная безопасность, национальный интерес, геополитический кодекс, геостратегия, геополитические границы и др. Прежде всего, новым содержанием наполняется категория «геополитическое пространство», ключевое в геополитике, ибо все акторы существуют и действуют в определенном пространственном контексте, и именно в геополитическом пространстве происходят основные геополитические процессы. Если классики геополитики акцентировали внимание только на территориально-географическом измерении пространства, отождествляя понятия «пространство» и «территория», то в настоящее время большинство западных и российских ученых определяют современное геополитическое пространство как довольно сложное, имеющее различные измерения. Как правило, в современной геополитической науке выделяются следующие основные разновидности геополитического пространства, в которых государства и другие акторы геополитики стремятся играть значительную роль:

• территориально-географическое пространство (суша и море);

• воздушно-космическое пространство;

• политическое пространство;

• экономическое;

• культурно-информационное пространство.

Геополитические ресурсы – это те материальные и нематериальные факторы, обладание которыми позволяет акторам геополитики добиваться своих целей, приобретать влияние, авторитет в геополитическом пространстве. Американский ученый З.Бжезинский в своей последней книге, рассуждая о роли Америки в современном мире, отмечал двоякую роль геополитических ресурсов: «Мощь Америки и движущие силы ее общественного развития во взаимодействии могли бы способствовать постепенному созданию мирного сообщества, основанного на совместных интересах. При неправильном же использовании и столкновении друг с другом эти начала способны ввергнуть мир в состояние хаоса, а Америку превратить в осажденную крепость» . К современным геополитическим ресурсам можно отнести экономический и технологический потенциал, обладание геополитически значимыми сырьевыми ресурсами, прежде всего энергетическими (нефть и газ), военный потенциал, прежде всего, обладание ядерным оружием, информационно-культурный потенциал (способность государства распространять свою культуру, язык за пределами национальных границ и др., степень присутствия в информационном пространстве других стран и т.д.), географические ресурсы (размер территории, ее местоположение, численный и этнический состав населения, характер природных ресурсов, особенности климата) и др.

Геополитическая структура (картина) мира – основной объект геополитики. В истории геополитики представлялись и представляются различные геополитические модели: концепция «континентального блока», модель Сердцевинной земли (хартленда), модель «хатрленд – римленд», модель мирового «униполя», однополярный мир, биполярный мир, многополярный мир и т.д.

Акторы геополитики – это те, кто непосредственно участвует в формировании геополитической картины мира.

Геополитический центр – это государства, чье геополитическое значение вытекает из их уникального географического местоположения, которое позволяет им контролировать доступ других государств к важным регионам, к получению ресурсов и т.д.

Геополитический регион – пространство, характеризующееся достаточно высокой степенью интеграции, высокой интенсивностью политических, экономических, торговых и культурных связей (например, Европа, Северная Америка, Юго-Восточная Азия).

Геополитическое соперничество – противостояние и столкновение интересов разных государств и регионов.

Геополитические коды (кодексы) – это оперативные своды законов, состоящие из набора политико-географических предположений, которые лежат в основе внешней политики страны. Они включают в себя определение государственных интересов, стратегические предположения, которые правительство составляет о других государствах и регионах при формировании своей внешней политики, идентификацию внешних угроз национальным интересам, планируемое реагирование на такие угрозы, обоснование такого реагирования.

Геостратегия – это сформулированные цели и задачи актора геополитики, касающиеся его поведения, действий в геополитическом пространстве.

Национальный интерес той или иной страны состоит, как правило, в наращивании экономического, военного, финансового и научно-технического потенциала государства. В геополитике, так же как и в теории международных отношений, в мировой политике, «национальный интерес» отождествляется с «государственным интересом».

Экспансия – категория, которая довольно часто использовалась в геополитике XIX и XX вв. для характеристики территориальных приобретений, установления военно-политической сферы влияния. Большинство ученых, анализирующих современное геополитическое пространство, категорию «экспансия» почти не используют. В то же время российский геополитик К.Э.Сорокин, например, считает эту категорию одной из главных и характерных категорий современной геополитики как науки, называя ее производной от категории «государственных интересов» и расширяя ее содержание. Под экспансией Сорокин понимает не только имевшие место в истории военные агрессии, но и другие измерения: информационное, культурно-цивилизационное, религиозное и этнорелигиозное, политическое и особенно экономическое, которое и является стержнем современной экспансии .

В современном мире геополитика имеет большое практическое значение, о чем свидетельствуют ее функции: познавательная, прогностическая, управленческая, а также функция социализации. Познавательная функция – это анализ геополитической картины мира: исследование основных мировых тенденций, которые могут существенно трансформировать геополитическое пространство, изучение акторов, непосредственно участвующих в формировании геополитической картины мира (государства, регионы, межправительственные организации мирового и регионального уровней, неправительственные организации), выявление тех вызовов, угроз и конфликтов, которые могут повлиять на изменение геополитической картины мира. Реализуя эту функцию, геополитическая наука фактически пытается ответить на вопрос, существует ли мировой порядок.

Из познавательной функции вытекает прогностическая функция геополитической науки, цель которой на основе мониторинга определять позитивные или негативные перспективы участия тех или иных государств, регионов в формировании геополитической картины мира, обозначать возможные конфигурации стран и союзов, которые могут способствовать становлению безопасного мира или, наоборот, дестабилизировать его, а также предупреждать о тех угрозах и локальных конфликтах, которые могут иметь геополитические последствия. Одним словом, геополитика в состоянии моделировать перспективы развития и изменения геополитической картины мира.

В процессе познания и прогноза эволюции геополитической картины мира используется системный и структурно-функциональный методы, неоинституциональный метод, метод рационального выбора, а также такие методы анализа, как наблюдение, изучение документов, сравнение, экспликативные методы (контент–анализ, ивент-анализ, метод когнитивного картирования, эксперимент), моделирование, построение идеальных моделей вероятного развития событий.

Управленческая функция - это выработка практических рекомендаций для тех акторов, которые участвуют в формировании геополитической картины мира, в управлении региональными или мировыми геополитическими процессами (межправительственные организации мирового и регионального уровня, великие державы, неправительственные организации). Благодаря геополитическому анализу вырабатываются рекомендации для формирования стабильного и безопасного мира, для эффективного развития отсталых стран и регионов, для предотвращения геополитических угроз и разрешения локальных конфликтов. Современная геополитическая наука вполне в состоянии помочь государству и другим акторам геополитики выработать относительно реальную (а не утопическую) геополитическую стратегию.

Идеологическая функция геополитики может иметь позитивные или негативные последствия. Геополитика в ее современном, широком понимании может научить элиту и граждан «геополитически мыслить» и «геополитически действовать». Геополитика формирует у граждан представления о геополитической картине современного мира, т.е. граждане приобретают навыки многоаспектной оценки в сфере геополитики, способность моделировать мировые и региональные тенденции, а также понимание того, что только грамотная система управления внутренними и внешними процессами может обеспечить их государству достойное место и активную роль в современном геополитическом пространстве. Современное широкое понимание геополитики культивирует в гражданах такую ценность, столь необходимую в современном глобализирующемся мире, как толерантность. Но геополитика, если ее сводить только к идеологии, рассматривать в качестве пропагандистского инструмента для передела «сфер влияния», для осуществления «великой исторической миссии» может культивировать в гражданах и совсем противоположные чувства Вперед >
Содержание