Программа курса «Управление социально-экономическим развитием региона»

Учебно-тематический план курса «Управление социально-экономическим развитием региона»

Тема 1. Государственное управление как социальное явление

Общее понятие и диалектика управления. Социальное управление. Субъект и объект управления. Сущностные признаки управления. Результаты и последствия управления. Государственное управление. Цели и принципы государственного управления. Виды государственного управления. Система функций, методы и средства государственного управления.

Тема 2. Основы регионального управления

Понятие региона и управление им. Региональное управление. Региональные интересы. Цели регионального управления. Региональная автаркизация. Региональный монополизм. Система регионального управления. Региональная политика, связь с региональным управлением. Принципы и методы осуществления регионального управления. Правовые основы организации регионального управления.

Тема 3. Региональное развитие: цели, критерии, методы управления

Понятие социально-экономического развития региона. Региональное развитие. Аспекты и составляющие социально-экономического развития. Цели и критерии социально-экономического развития региона. Индекс качества жизни населения. Стратегические и тактические цели регионального развития. Традиционные показатели. Тенденции в развитии регионов. Управление региональным развитием. Типы регионального развития. Оценка факторов, влияющих на развитие региона. Современные российские тенденции в социально-экономическом развитии регионов.

Тема 4. Анализ социально-экономического развития регионов.

Анализ социально-экономического развития Республики Мордовия в сравнении с другими регионами Приволжского федерального округа. Экономические показатели. Социальные показатели. Социально-экономическое развитие РМ. Выводы по эффективности управления социально-экономическим развитием РМ.

Тема 5. Региональная политика

Региональная политика как идеология государственного регулирования территориального развития. Основные цели региональной политики. Фундаментальные методы реализации региональной политики. «Теория выравнивания» и «Теория полюсов роста». Государственная региональная политика современной России, проблемы, тенденции развития, перспективы. Региональная политика упорядочивания и региональная политика выравнивания, перспективы становления в России. Федеральные, региональные программы. Финансовая помощь регионам.

Тема 6. Зарубежный опыт проведения региональной политики

Сравнительный анализ региональной политики в странах ЕС, пяти присоединяющихся странах и на уровне Европейского Союза. Цели политики. Управленческая структура проведения региональной политики. Пространственный аспект проведения региональной политики. Региональная политика Европейского Союза. Цели и принципы. Структура управления. Политические инструменты. Пространственный аспект. Перспективы развития.

Тема 7. Государственное регулирование территориального развития

Необходимость государственного регулирования территориального развития. Государственное регулирование как обязательная функция практически всех государств мира. Блок формирования. Реализация государственного регулирования территориального развития. Селективная поддержка регионов. Блок контроля. Базовые принципы государственного регулирования территориального развития.

Тема 8. Финансовые механизмы государственного регулирования территориального развития

Финансовые ресурсы региональной политики. Бюджетный федерализм, принципы, основная цель. Разграничение полномочий в сфере бюджетно-финансовых отношений. Современная модель межбюджетных отношений в РФ. Эволюция методики трансфертов из Фонда финансовой поддержки регионов. Особенности существующих схем государственной финансовой поддержки регионов. Особенности существующих схем государственной финансовой поддержки и отбора депрессивных регионов. Изменений структуры финансовой помощи региональным бюджетам. Эффективное формирование и расходование финансовых ресурсов региональной политики.

Тема 9. Региональные финансы и бюджет

Финансовое планирование, работа по формированию бюджета, контроль над расходованием бюджетных средств. Бюджет субъекта РФ (региональный бюджет). Текущий бюджет и бюджет развития. Перспективный финансовый план. Доходы региональных бюджетов. Расходы региональных бюджетов. Региональные налоги и сборы. Финансовая помощь из федерального бюджета. Расходы региональных бюджетов. Капитальные и текущие расходы бюджетов. Дефицит и профицит бюджета, государственный долг региона. Бюджетные и внебюджетные фонды.

Тема 10. Депрессивные территории как объект чрезвычайной государственной поддержки

Депрессивные территории, определение, характеристика. Регион или локальное образование? Показатели региональной депрессивности. Санация депрессивных территорий. Варианты санации. Ресурсы и их использование. Роль региональных и местных властей. Условия успешной санации депрессивных территорий. Ожидаемые результаты.

Тема 11. Межрегиональная интеграция

Сущность межрегиональной интеграции. Специфичность территориальной структуры России. Диспаритеты в продуктивности территорий. Горизонтальные связи субъектов РФ. Сценарии регионального развития. Федеральная региональная политика и межрегиональная интеграция. Специальные мероприятия по пространственной интеграции экономики России. Основные направления федеральной интеграционной политики. Развитие правовой и институциональной базы интеграции. Современные формы межрегиональной интеграции производителей. Межрегиональные ассоциации экономического взаимодействия.

Тема 12. Программно-целевой подход в управлении региональной политикой

Место программ в разработке и реализации региональной политики. Обязательные требования к программам как инструменту региональной политики. Целевые комплексные программы. Порядок разработки и реализации приоритетов региональной политики. Контроль над ходом выполнения, результативностью и эффективностью программ.

Тема 13. Формирование и функционирование региональных рынков

Рынкообразующие факторы. Система региональных рынков. Региональный рынок инфраструктуры. Емкость рынка. Каналы и схемы товародвижения. Типы региональных рынков. Основные субъекты регионального рынка. Региональный потребительский рынок.

Тема 14. Антикризисное управление

Общие причины неплатежеспособности российских предприятий. Обязательства, должники, кредиторы, их обязательства. Неплатежеспособность, устойчивая и хроническая. Причины неплатежеспособности. Масштабы неплатежеспособности российских предприятий. Механизм государственного регулирования кризисного состояния российских предприятий. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) предприятий». Антикризисные процедуры. Механизм антикризисного управления предприятием.

Тема 15. Управленческий труд и управление кадрами органов регионального управления

Сущность и особенности управленческого труда. Управленческая деятельность: сущность, формы, стадии и методы. Понятие управленческой технологии. Функции руководителя. Социально-психологические аспекты управления. Власть и ответственность руководителя. Стиль руководителя. Методы воздействия на личность. Культура делового общения. Правовое регулирование кадровых процессов. Предмет и субъекты кадровой политики. Современная кадровая ситуация и приоритеты кадровой политики. Система профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих.

Тема 16. Универсально-исторические законы иерархии

Социальные вакансии и социальные блага. Социальная иерархия. Свойства социальных благ. Мотивационная пружина и модели поведения. Воля к власти. Избегание власти. Ориентация на успех. Следствия из универсальных законов. Уравнение власти в организации.

Тема 17. Принятие управленческих решений (региональный аспект)

Управленческое решение. Его роль в эффективности регионального управления. Подходы к принятию управленческого решения. Классификация решений. Этапы выработки решений. Методы организации групповой дискуссии. Модели поведения руководителя в процессе принятия управленческого решения

< Назад   Вперед >
Содержание