20.4. Перспективы и проблемы социально-экономического развития

Задачи и проблемы развития передовых отраслей -машиностроения, нефтегазового комплекса, АПК, транспортной системы. Комплексная национальная программа «Возрождение Волги».

Дальнейший подъем хозяйства Поволжья зависит от устойчивого роста в рыночных условиях ключевых отраслей.

Повышение конкурентоспособности поволжского машиностроения требует его реструктуризации на основе опережающего развития наукоемких отраслей, прежде всего авиа-космической промышленности. В авиастроении «точками роста» могут послужить авиа-космический Самарский и авиационные Казанский и Ульяновский комплексы. Новые отечественные пассажирские самолеты по эксплуатационным расходам обходятся на 20-25% дешевле зарубежных («ТУ-204» ульяновского «Авиастара» и др.). Однако программа производства конкурентоспособных гражданских авиалайнеров требует подкрепления системой государственных мер, стимулирующих закупки отечественной авиатехники.

Для повышения уровня конкурентности автомобильной промышленности Поволжья с зарубежными производителями целесообразно использовать опыт Нижегородского «ГАЗа» (см. гл. 17). Вместе с тем перспективен сценарий, предусматривающий освоение совместного с крупными иностранными фирмами выпуска легковых автомобилей новейших марок (проект производства в Тольятти модели «опель-астра» и др.).

Несмотря на истощение запасов старых месторождений, нефтегазовый комплекс макрорегиона ожидает новый подъем добычи ценных видов топлива. Возможный интенсивный рост газовой промышленности связан прежде всего с освоением запасов Прикаспийской низменности. Особенно эффективной может стать разработка отечественными и иностранными инвесторами Астраханского газоконденсатного месторождения (запасы оцениваются в 422 млн т, или 12% от запасов в странах СНГ). Значительные перспективы нефтяной промышленности связаны с открытием крупнейших месторождений нефти в Каспийском море. Эффективна программа интенсификации добычи нефти и газа (особенно в Татарстане и Самарской области) на основе новейших отечественных и зарубежных технологий повышения отдачи пластов.

Дальнейшее развитие АПК связано главным образом с возрождением былого значения твердых и сильных сортов поволжской пшеницы, в том числе и как одного из экспортных товаров, а также с освоением и рациональным использованием плодородной Волго-Ахтубинской поймы (где пока в сельскохозяйственный оборот вовлечено только 20% пойменных земель). Это позволит заметно пополнить продовольственный рынок Европейской России высокосортными зернопродуктами, овощными и бахчевыми культурами.

Очень важна и требует решения задача восполнения и использования ценнейших рыбных ресурсов Волги и Каспия. Она тесно соприкасается с проблемами, вызванными изменением уровня Каспийского моря.

Макрорегион связан Волгой и судоходными каналами с пятью морями: Балтийским, Белым, Азовским, Черным и Каспийским. При развитии выгодных смешанных перевозок и модельных терминалов реализуются возможности создания трансевропейской транспортной системы, соединяющей российские регионы со странами, прилегающими к этим морям.

Стратегия дальнейшего развития макрорегиона во многом определяется федеральной целевой программой «Оздоровление экологической обстановки на реке Волге и ее притоках, восстановление и предотвращение деградации природных комплексов Волжского бассейна на период до 2010 г.», утвержденной Правительством (1998 г.). Национальная программа «Возрождение Волги» ставит целью обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения на базе поэтапного перехода к энерго- и ресурсосберегающим технологиям, восстановление на этой основе природного потенциала столь обширного региона России. Поволжский экономический район составляет основную часть макрорегиона «Большой Волги».

Современное состояние окружающей среды здесь, особенно крупных городов (Казань, Самара, Саратов, Волгоград), характеризуется глобальными социальными, экономическими и экологическими проблемамш. На территории бассейна ежегодно образуется несколько десятков миллионов тонн высокотоксичных отходов, лишь небольшая часть которых обезвреживается и перерабатывается (в отвалах их накоплено многие сотни миллионов тонн). Вместе со сточными водами каждый год сбрасываются сотни тысяч тонн органических веществ. В результате Волга почти на всем протяжении превратилась в водоем качественного истощения. Согласно исследованиям ученых СОПС, ресурс экологически чистой воды в бассейне не превышает 3% общих здесь ресурсов поверхностных вод.

Поэтому и необходим комплекс системных мероприятий на всех уровнях властной вертикали, направленных на оздоровление экономики и экологии макрорегиона. Так, безальтернативным направлением реализации одной из важнейших целей программы в области промышленного производства является экономия энергетических ресурсов, широкое внедрение малоотходных и безотходных технологий, перевооружение и реконструкция экологически опасных производств, глубокая переработка и утилизация промышленных отходов, сокращение ресурсоемкости продукции.

При этом насущно необходимы разработка и внедрение экономического механизма охраны окружающей среды, рационшш-зация водохозяйственной и водоохранной политики, изменение законодательно-правовой основы природопользования.

Экологическое оздоровление — часть концепции устойчивого социально-экономического развития макрорегиона. Стимулирование природоохранных мер предполагает коренное улучшение обшей хозяйственной и социальной ситуации, прежде всего выравнивания уровней регионального развития (различающиеся почти втрое) и ликвидацию его резкой «полярности».

< Назад   Вперед >
Содержание