2.2. Особенности кадровой политики в неустойчивых деловых организациях
В этом смысле интересны подходы A.A. Богданова [40] к состоянию «кризиса» системы. В том случае, если система утрачивает равновесную устойчивость, она переживает кризисное состояние, а преодолевая его, приходит к равновесию на другом уровне своего развития. Фактически речь идет о принципе подвижного равновесия.
Это положение очень актуально и в современных российских условиях в период введения на кризисных предприятиях процедуры внешнего управления. Как правило, внешний управляющий предпринимает кардинальные шаги по реструктуризации предприятия и пытается добиться положительных результатов на пути его финансового оздоровления. Но в перестройке организационных, технических и человеческих ресурсов можно добиться противоположного результата и навсегда потерять устойчивое равновесие данной системы. В последнем случае для кризисного предприятия открывается лишь один путь - конкурсное производство.
В этом смысле к неустойчивым могут относиться не только кризисные предприятия, но и предприятия в периоды позитивной реструктуризации (наращивание конкурентных преимуществ путем изменения, как правило, отдельных элементов системы) и фундаментального переосмысления модели бизнеса для достижения кардинальных изменений основных показателей деятельности компаний (бизнес-реинжиниринг) (рис.6).
Рис. 6. Состояния организационных систем
Динамичное развитие предполагает постепенное, нерывко- образное изменение каких-либо элементов бизнес-менеджмента предприятия, в то время как изменение самих принципов деятельности и управления, функциональных задач отдельных подразделений или всей системы производства - это всегда неустойчивое состояние действующего механизма. Причем это положение в равной степени относится и к реструктуризации предприятия, как позитивному явлению, и к состоянию кризиса.
Устойчивость организационной системы тесным образом связана с понятием «безопасность». Оценка безопасности организационной системы (особенно в период преобразований) напрямую зависит от совокупности знаний и компетентности персонала, а также от готовности работников к нововведениям (по крайней мере, большей части коллектива). Как показывает практика, подавляющее большинство кризисных и трансформируемых предприятий сталкивается с проблемами недоверия персонала и непринятия им проводимых изменений.
В этой связи можно говорить о социальной безопасности, как таком состоянии отношений и взаимодействий прямых (руководители - работники) и косвенных («носители» организации - «группы-регуляторы») участников системы управления деловой организацией, которое обеспечивает «управляемость» данной системой в режиме незначительного или допустимого рисков. Даже при наличии отдельных конфликтных очагов необходимо, тем не менее, стремиться к поддержанию внутренней и ближней внешней среды деловой организации на социально безопасном уровне. К внешней среде в данном контексте относятся не общественные институты, развитие и безопасность которых находятся в удаленной сфере влияния со стороны отдельных предприятий, а лица и группы ближнего окружения, заинтересованные в организации или ее сотрудниках («группы-регуляторы»), на развитие отношений с которыми предприятие может иметь реальные рычаги. На рисунке 7 подробнее рассмотрены внутренние факторы социальной безопасности неустойчивого предприятия. Как видим, здесь значительное влияние имеют не только руководители с проводимой ими кадровой политикой, но и сами работники, их профессионально-квалификационный потенциал для работы в новых условиях и степень лояльности к проводимым изменениям.
Индикаторами уровня социальной безопасности на реформируемом предприятии могут быть: сохранение (или сокращение) персонала за период преобразований; наличие (или отсутствие) «профессионального ядра» (с учетом ориентации на новые задачи); наличие (или отсутствие) конфликтных точек внутри коллектива (усиленное сопротивление переменам как со стороны руководителей подразделений, так и со стороны рядовых сотрудников); уровень заработной платы работников, его сопоставимость со среднеотраслевым уровнем; условия труда работников (они могут ухудшиться в течение предкризисной и кризисной ситуации); дисциплина труда и сохранение других норм трудового поведения (ведущие образцы корпоративной культуры); уровень трудовых отношений (прежде всего наличие коллективного договора и соблюдение всех требований трудового законодательства).
Рис. 7 Внутренние факторы социальной безопасности неустойчивой деловой организации
Что касается экономической безопасности, то под этим термином чаще всего понимается такое состояние системы, при котором вероятность нежелательного изменения отдельных элементов этой системы невелика. Стратегии экономической безопасности могут быть направлены, во-первых, на устранение существующих или предотвращение возникновения возможных угроз, и, во-вторых, на восстановление наносимого ущерба. В случае внешнего управления реализуется всегда второй тип стратегии: предприятие является должником, нарушен производственный цикл (как правило), потеряны связи с поставщиками, но, в то же время, период наблюдения показал, что финансовое оздоровление еще возможно.
Перечисленные ранее свойства системы управления персоналом характерны для любого периода жизнедеятельности организации, и при эффективном их использовании не должны привести к нежелаемому нарушению равновесного баланса организационной системы.
При выработке стратегической линии управления персоналом в нестабильных условиях можно, на наш взгляд, выделить следующие принципы.
1. Сокращение стратегических временных горизонтов.
Одной из главных особенностей управления персоналом предприятия в период неустойчивого функционирования является резкое сокращение стратегических временных горизонтов (до 1-2 лет и даже менее года). Это в равной степени относится и к кризисным предприятиям (процедура внешнего управления, как правило, длится не более полутора лет), и к предприятиям в период реструктуризации бизнеса (хотя дальний стратегический горизонт может достигать здесь и 3-5 лет), и к бизнес- реинжинирингу (одной из главных целей которого является получение кардинальных и достаточно быстрых результатов по наращиванию конкурентных преимуществ). Реструктуризация всегда должна быть разовым мероприятием, а не системой затянувшихся на неопределенный срок преобразований.
Ограниченные факторные и временные рамки стратегического планирования в меняющихся условиях еще больше повышают степень ответственности организаторов преобразований и приводят к необходимости сопоставлять выбранную модель кадровой политики с доминирующим типом трудового поведения работников, чтобы не оказаться в зоне недопустимых управленческих решений.
2. Выборочностъ в развитии отдельных элементов кадрового менеджмента Эффективный менеджмент — это всегда главное средство достижения успеха. Это в равной степени относится и к менеджменту персонала. Прогрессивная философия формирования кадровой политики в условиях неопределенности и риска кризисного предприятия связана с созданием эффективной команды антикризисных управляющих, прозрачностью проводимой политики реформирования предприятия, вовлечением работников в процесс преобразований и широко организованной системой помощи в трудоустройстве в случае увольнения части персонала (аут- плейсментом). В то же время прогрессивность кадрового менеджмента в изменяющихся условиях связана с еще одной особенностью: выборочностью в развитии отдельных (приоритетных в данный период функционирования организации) функциональных элементов системы управления персоналом. Так, функции «планирования персонала», «найма и отбора», «развития персонала», скорее всего, будут работать в усеченном варианте. Это может означать, что прием новых сотрудников будет временно приостановлен, за исключением подбора менеджеров в управляющую команду или специалистов и рабочих по некоторым ключевым профессиям (должностям). Программы обучения и профессионального продвижения персонала могут также действовать в ограниченном режиме или даже быть свернутыми (в случае с кризисными предприятиями). Хотя вполне возможен и другой вариант развития системы кадрового менеджмента неустойчивой деловой организации. Структурная перестройка системы производства и управления может потребовать привлечения дополнительного числа специалистов по вновь открывшимся направлениям деятельности организации или замены значительного числа неэффективных сотрудников из прежнего кадрового состава предприятия. В этом случае функция «планирования и отбора персонала» приобретет приоритетную роль. Всегда важное значение будет играть функция «оценки персонала» для определения профессиональной компетентности отдельных работников и совокупной компетенции организации.
3. Формирование новых корпоративных ценностей,
ориентированных на перспективную модель предприятия.
Даже сильная корпоративная культура, когда большая часть сотрудников идентифицирует себя со своим предприятием, испытывает чувство патриотизма и сопричастности к нему, не может быть в прежнем виде «перенесена» на новое реформированное предприятие. В действительности ключевые корпоративные ценности претерпевают постепенные изменения уже в процессе зарождения и существования кризисной ситуации. Арбитражный управляющий приходит, как правило, на предприятие, где почти потеряно «профессиональное ядро» (высококвалифицированные специалисты ушли, не дождавшись улучшений), где царит атмосфера неверия, безысходности, страха потери и этой работы. Несомненно, на такой почве нельзя и не имеет смысла восстанавливать прежние ценности, можно лишь сформировать новые, желаемые нормы поведения персонала. В то же время нельзя забывать о тех устоявшихся и ставших незыблемыми ценностях корпоративного поля, нарушение которых приведет к явному недовольству и разочарованию большей части сотрудников. Формирование новой корпоративной культуры должно происходить не на «развалинах» старой, а на сохранившихся фундаментальных ценностных установках и традициях предприятия. Эти позиции в полной мере применимы и к позитивным вариантам реструктуризации, когда общие организационные изменения в первую очередь отражаются на системе корпоративных ценностей и приводят к ее трансформации.
Одним из ведущих элементов корпоративной культуры всегда выступает принятая система взаимоотношений «работник - администрация». Выделяются два альтернативных подхода к этим взаимоотношениям: «философия контракта» (рациональный подход - то, что находится за пределами контракта, несущественно и не подлежит исполнению) и «философия судьбы» (будущее фирмы зависит от действий сотрудника, а будущее сотрудника - от процветания фирмы). Г.Б. Клейнер для российских условий выделяет своеобразную «философию гостя», суть которой состоит в осознании работником временного фактора принадлежности к данному предприятию с вытекающими отсюда последствиями, а в свою очередь, руководитель не считает работников незаменимыми и может допустить моменты, противоречащие трудовому договору [97].
4. Создание эффективной системы информированности
персонала
В учебнике под редакцией И. Беляева и В. Кошкина «Теория и практика антикризисного управления» одним из важных этапов деятельности внешнего управляющего называется внутренняя интеграция [145, с.345]. После того как сформированы основные мероприятия вывода предприятия из кризиса (план внешнего управления) и определена степень готовности коллектива (в профессиональном и психологическом плане) участвовать в процессе преобразований, необходимо объединить усилия всего персонала на достижение поставленных целей. Это положение в равной степени относится ко всем разновидностям неустойчивых организаций. Достичь высокого уровня внутренней интеграции можно лишь на основе хорошо отлаженной системы информированности персонала о задачах и перспективах происходящих преобразований.
5. Обеспечение профессиональной и социальной адаптации работников к изменениям.
Реализация инновационных стратегических намерений чаще всего на первом этапе реформ приносит определенный «ущерб» работникам предприятия. Это связано с сокращением части персонала, перераспределением функциональных обязанностей, ломкой прежних корпоративных ценностей и формированием новой философии бизнеса, неопределенностью, страхом потерять работу, трудовыми конфликтами в период трансформации предприятия и другими социально-психологическими издержками. Поэтому задача социальной поддержки коллектива (особенно на начальном этапе организационных преобразований) не должна отбрасываться на второй план. Этой проблеме и методам преодоления сопротивления изменениям мы уделили особое внимание в последующих главах.
В соответствии с заданными принципами общая декомпозиция системы управления персоналом неустойчивых деловых организаций продемонстрирована в таблице 2.
Таблица 2
Возможные направления перестройки системы управления персоналом в период организационных преобразований
Итак, говоря о неустойчивости деловой организации, мы рассматриваем данную систему в каждый конкретный момент времени, подразумевая ее неспособность сохранять равновесный баланс в ответ на действие внешних или внутренних негативных возмущений. Мы выделили периоды неустойчивого функционирования организационной системы, связанные с кризисной, позитивной или кардинальной реструктуризацией, определив при
этом основные черты «декомпозиции» системы кадрового менеджмента в этих условиях