8.2. Национальная экономика как единое целое, факторы ее функционирования
Однако национальная экономика – не просто совокупность предприятий различных отраслей экономики и форм собственности, а сложная хозяйственная, социальная, организационная технико-технологическая система, обладающая совокупным экономическим потенциалом, накопленным в процессе своего функционирования и развития, развивающаяся по своим специфическим законам.
Как целостный организм национальная экономика характеризуется следующими признаками:
1. Общее экономическое пространство с единым законодательством, единой денежной единицей, общей кредитно-денежной и финансовой системой.
2. Наличие тесных экономических связей между хозяйственными субъектами, участвующими в воспроизводственном процессе.
3. Территориальная определенность с общим экономическим центром, который выполняет регулирующую и координационную роль.
Структура национальной экономики представляет собой совокупность количественных пропорций и соотношений, которые сложились в ней в данный момент.
Сложившаяся экономическая структура национальной экономики является результатом общественного разделения труда, и должна обеспечивать сбалансированность национального хозяйства. Общепринято выделение отраслевой, воспроизводственной, социальной, территориальной (региональной) структур.
Отраслевая структура – это совокупность пропорций и отношений между отдельными отраслями производственной деятельности, где отрасль рассматривается как совокупность предприятий и производств, однотипных в технологическом отношении. В отраслевой структуре выделяют крупные отрасли экономики (промышленность, сельское хозяйство, образование и др.).
Важную роль в развитии экономики играют пропорции между отраслями, выпускающими продукцию, и элементами экономической системы, обеспечивающими функционирование этих отраслей, т.е. инфраструктурой. Под инфраструктурой понимается эта совокупность инструментов, механизмов, элементов экономической системы, выполняющих определенные функции по обеспечению нормального режима функционирования национального производства.
В воспроизводственной структуре наиболее важны соотношения между подразделения общественного производства: потреблением и накоплением, а также элементами основного капитала. Более полная информация об общественном воспроизводстве будет представлена в параграфе 8.3.
Социальная структура национальной экономики означает деление ее на сектора – совокупности социально-экономических единиц, объединенных определенными социально-экономическими отношениями. Национальную экономику можно разделить на подобные сектора по группам предприятий, населения, видам труда и другим признакам. Для экономической теории большое значение имеет деление национальной экономики на сектора в соответствии с формами собственности на средства производства (предприятие государственной собственности, совместное предприятие, малый бизнес, и т.д.)
Территориальная структура национальной экономики определяется размещением производительных сил на территории страны и означает деление национальной экономики на экономические районы, регионы. С развитием рыночных отношений усилились различия в экономическом развитии субъектов Федерации. Наряду с быстро развивающимися регионами появляются депрессивные районы, где на предприятиях производственные мощности не используются, подвергаются износу и не обновляются, велик процент безработных.
Структура любой национальной экономики специфична и имеет тенденцию к усложнению под влиянием научно-технического прогресса, расширения и углубления разделения труда, традиций, специализации производства, возникновения новых видов производства и отмирания старых, а также других факторов.
В целом факторы, обеспечивающие функционирование национальной экономики и воздействующие на формирование ее структуры, можно подразделить на экономические и неэкономические (политические, организационные, природно-климатические, географические, геополитические, социокультурные).
Экономические факторы – это соотношение спроса и предложения, темпов и пропорций цен, экстенсивных и интенсивных факторов в приросте продукции, производительности труда и др. Данные экономические характеристики находятся в постоянном развитии, с одной стороны, эта динамика обусловлена необходимостью удовлетворения растущих потребностей общества, с другой стороны - развитием экономической теории и практики.
Рассмотрим подробнее неэкономические факторы.
Политические факторы функционирования национальной экономики определяются субъективной деятельностью людей в соответствии с определенными политическими целями и условиями. Политическая ситуация оказывает влияние на инвестиционный климат государства, определяя такие характеристики, как риски, прибыльность, возвратность, ликвидность и пр.
Организационной фактор реализуется из условия действительности национальной хозяйственной системы, функционирующей и развивающейся как сложный объект, управляемый государством.
Влияние природно-климатического и географического факторов очевидно. Например, огромные расстояния, континентальность территории, неблагоприятные природные условия на большей части территории России, неустойчивость погоды, удаленность и труднодоступность основных сырьевых центров и т.п. Все это приводит к невозможности применения стандартных форм хозяйствования, высоким транспортным издержкам, повышению энергоемкости и в целом ресурсоемкости производства, снижению производительности труда и конкурентоспособности продукции, необходимости больших резервов (ресурсных и продовольственных) и финансовой поддержке многих регионов с целью снижения опасности экономической и политической дезинтеграции, разрыва единого экономического пространства.
Оценка влияния геополитического фактора заключается в определении наличия явных и потенциальных угроз, геополитической уязвимости территории, а также установлении протяженности границ государства в мире. Например, необходимость сохранения сильных политических позиций в мире обусловливает высокий уровень затрат на охрану границ и оборону и, как следствие этого, развитие военно-промышленного комплекса. В современной экономике особое внимание должно быть уделено проблемам экономической и научно-технической безопасности страны (предотвращение оттока высококвалифицированных специалистов, укрепление генофонда нации, развитие и внедрение инновационных технологий и т.п.).
Важное место в системе ценностей занимает социокультурный (цивилизационный) фактор. В России это проявляется в следующих исторически сформировавшихся ценностях: комплексное социо-духовно-экономическое восприятие явлений, важная роль духовного начала в соотношении с узкоматериальным, коллективизм, государственность, острое восприятие социальной несправедливости, патернализм, надежда людей на социальную защиту. Социально-экономическими следствиями этого являются меньшая (по сравнению с Западом) рациональность поведения, более сложная система мотиваций и стимулов (по сравнению с типичным «экономическим человеком»), неприемлемость резкой социальной дифференциации, развитие коллективных форм собственности и хозяйствования, более весомая роль государства в социальной защите населения и в экономической жизни.
Для количественной характеристики развития национальной экономики используются различные макроэкономические показатели: совокупный общественный продукт (СОП), конечный общественный продукт (КОП), валовой внутренний продукт (ВВП), валовой национальный доход (ВНД) и др.