12. ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА И КАРИБСКИЙ БАССЕЙН
Государства региона весьма разнятся по многим показателям. Это различия в численности населения: от 201 миллион жителей в Бразилии до десятков тысяч в островных государствах Карибского моря; в площади: от более 8,5 миллиона кв. км (Бразилия) до 261 кв. км (Сент-Китс и Невис); в подушевом показателе ВВП: от 13,5 тысячи долларов на Багамах, 8–10 тысяч долларов в Аргентине, Бразилии, Мексике и Чили до менее 400 долларов на Гаити. Существенны различия и в размерах ресурсного и экономического потенциала, в этническом составе населения, в политических и духовных традициях. Вместе с тем государства Латино-Карибской Америки (ЛКА) все же обладают определенным сходством качеств, что позволяет говорить об их месте в системе современных международных отношений в обобщенном виде, с учетом, конечно, специфических особенностей групп стран либо конкретных стран.
Демократизация политических режимов, охватившая большинство стран ЛКА во второй половине 90-х г. ХХ в., способствовала тому, что по этому признаку регион стал более однороден. Это обстоятельство существенно повлияло и на внешние отношения государств ЛКА, сблизив их подходы к ключевым международным проблемам.
По основным показателям экономического развития регион занимает среднюю ступень в мировой системе — и по доле населения в мире и доли в мировом ВВП (8–9 %). Согласно прогнозам, срединное положение ЛКА в мировой табели о рангах в целом сохранится на протяжении ближайших 10–15 лет.
Подобное положение в той или иной мере сказывается на характере внешней политики государств ЛКА, на содержании их международных отношений с акцентом главным образом на внутрирегиональные либо локальные проблемы. В то же время влияние на процессы глобального политического и экономического регулирования в отдельных случаях может быть результативным при действиях на коллективной основе либо в альянсе с одним или группой лидеров современного мира, что наглядно проявляется в последнее десятилетие. Государства ЛАК со значительным экономическим потенциалом — Бразилия, Мексика, Аргентина — входят в число двадцати крупнейших экономик мира («G20»). Свидетельством интенсификации контактов с другими восходящими странами в многостороннем формате стало взаимодействие Аргентины, Бразилии и Мексики с Россией, Индией и Китаем в рамках «большой двадцатки» во время «антикризисного» саммита в апреле 2009 г. в Лондоне. Это было особенно важно, поскольку на совещаниях «двадцатки» вырабатывались коллективные антикризисные меры и формировались контуры будущего финансово-экономического мирового устройства. В частности, латиноамериканские и другие развивающиеся государства добились значимого конкретного решения: преобразования Форума финансовой стабильности в Совет финансовой стабильности и включения в него развивающихся стран — членов «большой двадцатки». Как отмечалось в специальном коммюнике, Совет призван содействовать стабилизации глобальной финансовой системы и заниматься разработкой правил наднационального финансового регулирования и надзора. Кроме того, было принято решение о перераспределении квот в МВФ и Всемирном банке в пользу развивающихся государств. Это — серьезный сдвиг в направлении повышения их роли и влияния в мировой экономике.
Бразилия, Россия, Китай и Индия составляет группу наиболее быстро развивающихся крупных стран — БРИК. Мексика, Перу и Чили активно участвуют в работе АТЭС, объединяющего 22 экономики мира. Три форума АТЭС прошли в Латинской Америке — в Мексике в 2002 г., в Чили в 2004 г. и в Перу в 2008 г.
Внешнеполитические возможности государств Карибского моря весьма ограничены, в своей внешней политике они ориентированы преимущественно на проблемы своего региона, в то же время зависимы от США и бывших метрополий. Для англоязычных стран Карибского бассейна определяющее значение имеют связи с Великобританией и членство в британском Содружестве наций, а для Суринама — с Нидерландами.
Экономический подъем Испании и повышение ее роли в международных делах в последние два десятилетия привели к возрождению широких связей с латиноамериканскими государствами. Культурная и языковая общность являются важной основой для сотрудничества стран ЛКА с Испанией, а в случае Бразилии — с Португалией. Бразилия входит в сообщество португалоязычных стран Европы, Африки и Америки, где уже играет лидирующую роль.
Находясь в большой финансовой и политической зависимости о США, страны ЛКА пытаются развивать альтернативные формы международного партнерства.
В последние десятилетия латиноамериканские страны стали придерживаться принципа открытого регионализма, используемого ранее в странах Юго-Восточной Азии. В настоящее время она принята на вооружение дипломатией многих государств региона. В связи с этим большее значение придается коллективным действиям на региональном и субрегиональном уровнях и развитию сотрудничества с партнерами вне Западного полушария. Среди приоритетных направлений международных связей стран ЛКА можно выделить: внутрирегиональное; североамериканское; европейское, азиатско-тихоокеанское (АТР, двусторонние связи с государствами региона — Японией и Китаем). Начинают активно развиваться отношения с Россией