5.3 Безработица. Взаимосвязь безработицы и инфляции
Экономические последствия безработицы можно оценить с помощью уже упоминавшегося ранее закона Оукена, выражающего отношение между уровнем безработицы и отставанием объема ВВП: если фактический уровень безработицы превышает ее естественный уровень на 1%, то отставание объема ВВП составляет 2,5% по сравнению с потенциально возможным при полной занятости. Данный закон используется при подсчете потенциальных потерь, вызванных циклической безработицей.
Социальные последствия безработицы выражаются в усилении социальной и политической нестабильности, росте преступности, увеличении смертности, снижении качества и уровня жизни, обострении семейных проблем.
В России к безработным относятся лица, достигшие 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:
¦ не имели работы или другого занятия, приносящего доход;
¦ занимались поисками работы, обращаясь в государственную или коммерческую службу занятости, искали работу через
Интернет или средства массовой информации, предпринимали шаги к организации собственного дела; ¦ были готовы приступить к работе.
При отнесении к безработным должны быть соблюдены все перечисленные критерии.
К безработным относят лиц, уволенных по различным причинам, и тех, кто добровольно оставил прежнюю работу и предпринимает попытки найти новую. Безработица включает четыре категории работников:
1) потерявшие работу в результате увольнения;
2) добровольно оставившие работу;
3) пришедшие на рынок труда после перерыва;
4) впервые пришедшие на рынок труда.
Соотношение этих категорий зависит от того, в какой фазе экономического цикла находится национальная экономика.
Показателем безработицы является среднемесячный уровень безработицы, рассчитываемый в течение года по формуле
Lue = (UE:LFc)x 100, (5.1)
где Lue — уровень (норма) безработицы, %;
UE — среднемесячная численность безработных;
LFC — численность гражданской рабочей силы (экономически активное население).
Существует естественный уровень безработицы, определяемый как уровень безработицы, вызываемой естественными причинами, т.е. не связанный с кризисами производства. Полная занятость — это ситуация на рынке труда, когда количество безработных соответствует естественному уровню безработицы, что не означает 100-процентной занятости рабочей силы. В странах с развитой рыночной экономикой естественная безработица составляет 5—6% рабочей силы. В России в 2004 г. численность безработных составляла 6116 тыс. человек, из них 3076 тыс. мужчин и 3040 тыс. женщин