31. Денежная реформа СЮ. Витте (переход на систему золотого стандарта).

Свои реформы Витте начал с того, что в 1894 г. ввел государственную монополию на производство и продажу алкоголя (водки, вина и спирта) и повысил цены и акцизы на спиртные напитки. “Питейная”, как тогда говорили, монополия в пьющей России обеспечивала четвертую часть поступлений в бюджет. За 1896-1902 гг. доходы государства выросли более чем в 16 раз. Частным лицам разрешалось содержать только оптовые склады пива, меда, вина, а также пивные лавки, винные погреба и трактиры. Торговля вином, спиртом и водкой допускалась исключительно в трактирах и погребах и облагалась налогом.
В результате установления контроля государства над оборотом алкогольных напитков в России не только пополнился бюджет, но и немного уменьшилось пьянство.
Следующим шагом Витте после “питейной” реформы стало усиление налогообложения. Во введенной им налоговой системе преобладали косвенные налоги (акцизы, пошлины), в основном на товары широкого потребления (керосин, спички, сахар, табак). В целом, косвенные налоги увеличились в среднем на 42,7%. Увеличение косвенного бремени не способствовало улучшению материального положения населения. Тем не менее в результате повышения налогов и введения “питейной монополии” бюджетный дефицит Российской империи сменился превышением доходов над расходами. Во времена Витте был также введен квартирный налог, повышен сбор с доходов от банковских вкладов, изменен так называемый промысловый налог с прибыли предприятий. До реформы ставка налога определялась в зависимости от размера и профиля предприятия (тогда оно приобретало промышленное свидетельство — нечто вроде современной лицензии). Дополнительным налогом облагались акционерные общества. Он состоял из налога с капитала и процентного сбора с прибыли. По инициативе Витте был отменен паспортный сбор, наследственные пошлины на землю, пошлина с застрахованных капиталов, сбор с ценных грузов, следующих по водным путям, и другие незначительные сборы. Тем не менее характерной чертой налоговой политики Витте, наряду со снижением или отменой некоторых налогов, являлось частое повышение косвенных платежей (питейного и табачного акцизов, таможенных пошлин), что вызывало много нареканий населения, хотя, безусловно, способствовало наполнению бюджета. Для сравнения: в 1902 г. российский бюджет в полтора и более раз превосходил по своим размерам госбюджеты Англии, Франции, Германии.
Самой главной реформой Витте по праву считается денежная. Ее целью была стабилизации рубля путем установления его золотого эквивалента. 3 января 1897 г. был принят указ “О чеканке и выпуске в обращение золотых монет”, согласно которому на всей территории Империи вводился золотой рубль, цена которого соответствовала монетному номиналу. В то время в России существовала денежная система, основанная на кредитных билетах. Рубль считался равным 4 французским франкам. По оценкам самого Витте, реальная цена рубля составляла 2,5 франка.
Предваряя переход на монометаллизм, Витте предупредил кредитные учреждения, что всякая игра на курсе рубля будет равносильна прекращению их деятельности. Он также удалил с российской биржи агентов иностранных банкирских фирм и запретил спекулятивные сделки с золотом. Укрепив, таким образом, курс рубля, Витте за несколько лет осуществил переход на международный золотой стандарт.
В целом, он прошел без резкого скачка цен. Количество золота в народном обращении быстро возросло, достигнув в 1903 г. 750 млн руб. В то же время количество кредитных билетов было сокращено.
Первоначально реформатор предполагал ввести в обращение вместо рубля новую денежную единицу — “русь”, однако под давлением царского окружения передумал. В результате реформы рубль превратился в твердую конвертируемую валюту, а приток иностранных инвестиций в Россию увеличился. Это способствовало небывалому экономическому и особенно промышленному подъему России.
Денежная реформа 1895-1897гг. ликвидировало бумажно-денежное инфляционное обращение, создала благоприятные условия для укрепления и развития капиталистических отношений, развития торговли, сближения промышленного и банковского капитала.

< Назад   Вперед >
Содержание