14.3. Россия в мировых миграционных потоках

Последние 15–20 лет происходит постепенное включение России в международный рынок труда. Проявляются следующие элементы международного рынка труда:

• экспорт рабочей силы;

• импорт рабочей силы;

• участие в международном рынке труда без прямой эмиграции из России.

В общей сложности в экономике России задействованы работники из почти 100 государств. Особое место занимают страны-члены СНГ, прежде всего – Белоруссия и Украина, а также граждане Китая и Турции. Как правило, иностранные рабочие заняты в трудоемких отраслях, куда местное население не идет работать из-за непрестижности (строительство, ЖКХ, уличная торговля, автомобильный транспорт, частично сельское хозяйство). Внешняя трудовая миграция пока не оказывает существенного влияния на рынок труда в России, составляя 1,5–2% занятого населения.

Несовершенство нашего законодательства и открытость границ привели к росту нелегальной миграции в Россию. По оценкам Минфедерации РФ, численность иностранцев-нелегалов в начале ХХI века составляла от 700 тыс. до 1,5 млн человек.

Вопреки многочисленным прогнозам конца 80-х годов, выезд из России граждан на ПМЖ не стал массовым, хотя и достаточно заметным Эти цифры не включают выезжающих на временную работу (часто без соответствующего оформления), число которых, по оценкам, достигает нескольких десятков тысяч человек в год. По некоторым данным, например только в Польше уже проживают более 300 тыс. выходцев из стран-членов СНГ (в основном из России), выехавших на временную работу или по гостевой визе. Десятки тысяч наших сограждан работают таким образом в Венгрии, тысячи – в Германии и США. Легально выехавших в США гораздо больше.

Исходя из уже проявившихся миграционных тенденций, а также принимая во внимание внутриэкономические и социально-экономические процессы, происходящие в России, можно утверждать, что эмиграционный потенциал страны ещё не исчерпан. В частности, продолжится традиционная этническая эмиграция: в России проживает около 270 тыс. евреев, более 500 тыс. немцев, часть из которых имеют стремление выехать на «историческую родину». Вместе с тем в последние годы этническая миграция из России и других стран СНГ заметно сокращается. На первый план выходит экономическая эмиграция, обусловленная ухудшением экономического положения, неясностью перспектив экономических реформ, неэффективностью системы социальной защиты населения, падением жизненного уровня. В 90-х годах возникло такое принципиально новое для России явление, как бизнес-эмиграция.

Помимо проблемы внешней миграции весьма серьезно в настоящее время встала для России проблема иммиграции, преимущественно из стран ближнего зарубежья, а также из некоторых развивающихся стран Азии и Африки. По официальным оценкам, число уже выехавших из бывших союзных республик русских или русскоязычных граждан превысило за период 1990–1997 гг. 6,6 млн человек. По официальным данным, в 1998 году число зарегистрированных беженцев и вынужденных переселенцев из стран ближнего зарубежья превысило 1192 тыс. человек.

Прием, размещение и трудоустройство наших соотечественников потребует от России значительных материальных и организационных усилий. Серьёзного внимания и регламентирования требует и проблема беженцев в Россию из развивающихся стран, которая приняла масштабный характер. Заниматься этими проблемами в России призвана Федеральная миграционная служба

< Назад   Вперед >
Содержание