Механизмы интеграции территориальных систем организации населения.

Выделяют формирующие и регулирующие механизмы управле-ния развитием территориальной организации населения. К формирующим механизмам относятся конъюгация (соединение комплексов) и ингрессия (вхождение элементов одного комплекса в другой). Универсальные регулирующие механизмы функционируют по принципу подбора различных элементов и факторов, влияющих на состояние и динамику системы. Эти механизмы в настоящее время используются в интеграционных процессах стран СНГ. Они находят отражение в формах организации сегментов общего экономического пространства: зона свободной торговли, таможенный союз, платежный союз, консорциумы, стратегическое планирование, общий рынок труда, создание ре-гиональных промышленно-производственных комплексов и др. 3она свободной торговли. Режим свободной торговли, распро-страняемый на определенную территорию, принято называть зоной свободной торговли. Такая зона включает таможенные территории государств — участников специального соглашения. В зоне свободной торговли отменяются таможенные пошлины при торговле товарами национального происхождения и перемещении их с одной таможенной территории на другие. Формирование этой зоны предусматривает постепенную отмену таможенных пошлин, налогов и сборов, а также количественных ограничений во взаимной торговле, устранение других препятствий для свободного перемещения товаров и услуг. Таможенный союз. Таможенный союз создается для развития сбалансированных и взаимовыгодных экономических отношений, строящихся на принципах и нормах международного экономического права. Формирование таможенного союза предполагает создание благоприятных условий для приоритетного развития торговли между государствами Содружества, обеспечения их необходимыми видами энергоносителей, сырьевых ресурсов, машин и оборудования, продовольствия и потребительских товаров. Образование таможенного союза — существенный шаг к созданию общего рынка товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Платежный союз. Для углубления интеграции стран СНГ важно формирование платежного союза на поливалютной основе. Платежный союз должен создаваться путем добровольного участия в нем государств Содружества в целях обеспечения бесперебойных расчетов между субъектами хозяйствования, внутренней конвертируемости каждой из национальных валют и формирования на этой основе платежной системы с учетом национального законодательства. Платёжная система призвана обслуживать расчеты по товарообороту в межгосударственной и предпринимательской сфере, по неторговым операциям, услугам транспорта, связи и других отраслей, а также по государственным, банков-ским и коммерческим кредитам, обменным (конверсионным) валютным операциям, операциям по покупке (продаже) наличной валюты через банковские системы участников платежного союза. Общее научно-технологическое пространство. Формирование такого пространства предполагает объединение разобщенного в настоящее время научно-технологического потенциала отдельных государств, концентрацию их совместных усилий и ресурсов на представляющих взаимный интерес приоритетных направлениях развития науки и техники, перспективных новых технологиях, восстановление высокого, признанного мировым сообществом уровня научно-технических работ и предотвращение технологического отставания стран СНГ от экономически развитых государств. Формирование реального высокотехнологичного «ядра» предприятий и поддержка их на межгосударственном уровне бу-дут способствовать ускорению структурной перестройки промышленности стран Содружества. Общий рынок труда. Составной частью общего экономического пространства стран СНГ является формирующийся общий рынок труда. Анализ ситуации в сфере занятости населения СНГ показывает, что механизм саморегулирования складывающихся рынков труда неэффективен и требует активного государственного вмешательства. Необходимы правовые, экономические и организационные условия для постепенного перехода к свободному перемещению рабочей силы в рамках общего экономического пространства с учетом развития интеграционных процессов. Единая инвестиционная политика. Важным направлением со-вершенствования инвестиционных процессов и структуры национальных экономик является также совместное финансирование приоритетных проектов (в том числе в энергетике, на транспорте и в других отраслях), создание транснациональных корпораций и финансово-промышленных структур. Для этого необходима совместная разработка межгосударственных программ и механизмов их реализации, единых принципов страхования экономических рисков, защиты прав инвесторов и т.п. Большую роль в активизации инвестиционной политики стран СНГ играет развитие малого предпринимательства. Для выработки скоордини-рованной инвестиционной политики, объединения усилий по дальнейшему развитию малого предпринимательства создан Консультативный совет по поддержке и развитию малого предпринимательства в странах СНГ. Единое информационное пространство. Координация сотрудни-чества стран СНГ в области развития и размещения производительных сил выдвигает требования к повышению качества информационных процессов, без которых невозможно улучшить управление межгосударственными объединениями, корпорациями и фирмами, с учетом новейших достижений науки и техники, новых технологий, приоритетных отраслей и производств. Мировая практика показывает, что целенаправленная деятельность по формированию и развитию информационной среды по-вышает эффективность использования производительных сил, инвестиционную привлекательность их развития не только на макроэкономическом, отраслевом и региональном, но и на микроэкономическом уровне. В связи с этим формирование единого информационного пространства СНГ на современном этапе, когда повсеместно внедряются новые информационные технологии, включается в число приоритетных задач международного сотрудничества.

< Назад   Вперед >
Содержание