<< Пред. стр. 2 (из 2) След. >>
Список литературы по разделу
Как установлено в настоящей работе, перед органами власти Челябинской области, и в первую очередь, перед правоохранительными структурами, в настоящее время остро стоит вопрос противодействия проявлениям организованной экономической преступности.
Однако произошедший в последние годы резкий рост преступности в Челябинской области свидетельствует о целом ряде негативных тенденций. Во-первых, результат работы правоохранительных органов перестал быть адекватным объему и уровню затраченных усилий. Во-вторых, правоохранительные органы не успевают своевременно эффективно реагировать на изменение ее качества и появление новых видов преступлений, особенно организованных форм в экономической сфере. И, в-третьих, органы правопорядка при данной стратегии борьбы с преступностью не успевают сдерживать ее рост.
Основным направлением противодействия организованной экономической преступности на современном этапе должно стать ее предупреждение (например в виде региональной системы предупреждения организованной экономической преступности).
Для эффективного решения этой задачи необходимы выявление и нейтрализация причин и условий, способствующих совершению конкретных преступлений, объединенных в целях настоящего исследования понятием "факторы организованной экономической преступности".
Под факторами организованной экономической преступности следует понимать социально значимые объективные и субъективные явления и процессы, детерминирующие данный вид преступности и способствующие его воспроизводству.
По содержанию все факторы были подразделены на:
* политические;
* национальные;
* межконфессиональные;
* нормативно-правовые;
* экономические;
* социальные;
* демографические;
* социально-психологические;
* связанные с деятельностью правоохранительных органов;
* иные (образовательные, культурные и идеологические; организационные; экологические).
При выделении факторов организованной экономической преступности в Челябинской области учитывались только криминогенные факторы независимо от их социальной оценки в качестве негативных или позитивных. Однако объектом профилактической деятельности могут стать только негативные социальные факторы, криминогенно воздействующие на организованную экономическую преступность в Челябинской области.
Организованную экономическую преступность предопределяют как специфические факторы, так и детерминанты, общие для преступности в целом.
Многофакторный анализ причин и условий преступности в целом, а также организованной и экономической ее составляющих показывает, что основное влияние на состояние экономической организованной преступности в Челябинской области оказывают социально-экономические условия региона. Поэтому основное условие сдерживания организованной экономической преступности - это формирование в регионе высокорентабельной социально ориентированной экономики.
Для сдерживания роста влияния организованной преступности нужно создание системы профилактики, алгоритм которой в основных чертах изложен в третьей части работы.
Планомерное, последовательное и комплексное осуществление этих мероприятий может быть основано на областной программе профилактики организованной экономической преступности. Однако содержание системы профилактики не следует рассматривать как догму. Оно должно меняться в зависимости от конкретных социально-экономических и иных факторов. При соблюдении остальных принципов подобная система профилактики организованной экономической преступности может быть достаточно эффективной.
1 Как было отмечено Я. Гинтером, "особенности структур зарегистрированной преступности различных регионов зависят от трех кругов явлений, каждый из которых имеет свою долю в образовании структуры регистрированной преступности и имеет свои причины: 1) различия в действительной преступности, 2) различия в сообщениях о преступлении правоохранительным органам и 3) различия в регистрации преступлений правоохранительными органами". (Гинтер Я. О некоторых характеристиках преступности городов и районов Эстонской ССР с 1980 по 1986 г. // Теоретические проблемы изучения территориальных различий в преступности: социальные аспекты профилактики преступности. Тарту, 1988. С. 67).
2 Лунеев В.В. Преступность ХХ века. Мировые, региональные и российские тенденции. М., 1997. С. 465.
3 В рамках данного исследования будет использован такой термин, как "противодействие преступности". Подробнее о дискуссии см.: Омигов В.И. Теоретические проблему борьбы с преступностью: гносеология понятийного аппарата // Правоохранительные органы: теория и практика. 2004. № 4. С. 17.
4 Послание Федеральному Собранию Российской Федерации: Текст выступления Президента РФ Владимира Путина перед депутатами Федерального Собрания в Кремле 25 апреля 2005 г. // Российская газета. 2005. 26 апреля.
5 Лунеев В.В. Тенденции современной преступности и борьбы с ней в России // Государство и право. 2004. № 1. С. 9.
6 Аврутин Ю.Е., Гилинский Я.И. Система социальной профилактики правонарушений: перспективы создания и механизм функционирования // Теоретические проблемы изучения территориальных различий в преступности: социальные аспекты профилактики преступности. Тарту, 1988. С. 3.
7 Раска Э. К вопросу построения программы криминологической профилактики преступности в регионе (на примере Эстонской ССР) // Теоретические проблемы изучения территориальных различий в преступности: социальные аспекты профилактики преступности. Тарту, 1988. С. 15.
8 Сомин В.Н. Социальное управление предупреждением преступности: введение в теорию Иркутск, 1990. С. 103-104.
9 Аврутин Ю.Е., Гилинский Я.И. Система социальной профилактики правонарушений: перспективы создания и механизм функционирования // Теоретические проблемы изучения территориальных различий в преступности: социальные аспекты профилактики преступности. Тарту, 1988. С. 4.
10 Номоконов В.А. Преступное поведение: детерминизм и ответственность. Владивосток, 1989. С. 4.
11 Более подробно о понятии профилактики преступности, например, см.: Раска Э. К вопросу построения программы криминологической профилактики преступности в регионе (на примере Эстонской ССР) // Теоретические проблемы изучения территориальных различий в преступности: социальные аспекты профилактики преступности. Тарту, 1988. С. 19; Сомин В.Н. Социальное управление предупреждением преступности: введение в теорию Иркутск, 1990. С. 8; Голоднюк М.Н., Зубкова В.И. Предупреждение преступности. М., 1990. С. 9.
12 Раска Э. К вопросу построения программы криминологической профилактики преступности в регионе (на примере Эстонской ССР) // Теоретические проблемы изучения территориальных различий в преступности: социальные аспекты профилактики преступности. Тарту, 1988. С. 15.
13 См.: Кузнецова Н.Ф. Проблемы криминологической детерминации / Под ред. В.Н. Кудрявцева. М., 1984. С. 47.
14 Дьяков С.В. К вопросу о причинности в механизме преступного поведения // Вопр. борьбы с преступностью. 1987. Вып. 45. С. 19. (Цит. по: Номоконов В.А. Преступное поведение: детерминизм и ответственность. Владивосток, 1989. С. 50).
15 "Преступность в обществе вызывается не одной какой-либо причиной, а сложным многоуровневым причинным комплексом (курсив авт. - В.Н.)" (Номоконов В.А. Преступное поведение: детерминизм и ответственность. Владивосток, 1989. С. 74).
По мнению В.Н. Сомина, "... причины преступности ... связаны с явлениями, процессами, протекающими в масштабе всей страны (макропроцессы). Они диалектически взаимосвязаны, взаимодействуют и в этом смысле представляют собой единый социально-криминогенный комплекс, вследствие чего должны рассматриваться как целостный объект криминологического планирования". (Сомин В.Н. Социальное управление предупреждением преступности: введение в теорию Иркутск, 1990. С. 153).
16 Кудрявцев В.Н. Предисловие // Блувштейн Ю.Д. Криминология и математика. М., 1974. С. 4.
17 Термин "факторы преступности" представляет собой родовое понятие для совокупности причин, условий и коррелянтов преступности и аналогичен по объему и содержанию "детерминантам преступности". (См.: Кузнецова Н.Ф. Указ. соч. С. 55; Номоконов В.А. Преступное поведение: детерминизм и ответственность. Владивосток, 1989. С. 56).
18 Алексеев А.И. Государственная политика борьбы с преступностью в России // Уголовное право. 1998. №3. С. 101.
19 См., например: Номоконов В.А. Преступное поведение: детерминизм и ответственность. Владивосток, 1989. С. 55.
20 Кузнецова Н.Ф. Указ. соч. С. 46.
21 Лунеев В.В. Преступность ХХ века. Мировые, региональные и российские тенденции. М., 1997. С. 476.
22 Блувштейн Ю.Д., Добрынин А.В. Основания криминологии: опыт логико-философского исследования. Минск, 1990. С. 147.
23 См.: Пылева С.С. Факторы, влияющие на состояние и уровень преступления, связанных с банкротством // Правовые и организационные меры борьбы с легализацией (отмыванием) доходов от преступной деятельности: Материалы международного научно-практического семинара. М., 2003. С. 119.
24 См.: Иншаков С.М. Криминология: Учебное пособие. М., 2002. С. 206.
25 См.: Антонян Ю.М. Причины преступности в России // Преступность в Росси: причины и перспективы: Материалы международной научно-практической конференции. М., 2005. С. 3-4.
26 Подробно о механизмах проявления таких эффектов см.: Феномен теневой экономики // Теневая экономика. Административные барьеры. Малый бизнес. Екатеринбург, 2004. С. 75.
27 Номоконов В.А. Преступное поведение: детерминизм и ответственность. Владивосток, 1989. С. 88.
28 См.: Факторы преступности в Челябинской области: постановка проблемы: Аналитический обзор / Под ред. О.Д. Нациевского. Челябинск, 2005. С. 11-25.
29 См.: Криминология. Учебное пособие / Под. ред. В.Е. Эминова. М., 1997. С. 76.
30 Улицкий С.Я. Защита общественной нравственности в системе мер борьбы с преступностью. Владивосток, 2004. С. 2.
31 См.: Клейменов И.М. Организованная преступность в России - порождение реформ // Преступность в разных ее проявлениях и проблемы организованной преступности: Сборник статей / Отв. ред. А.И. Долгова. М., 2004. С. 91-96.
32 См.: Миронов Б. Россия уголовная: преступность в годы реформ и в периоды застоя // Родина. 2002. № 1. С. 56-57.
33 Теневая экономика региона: диагностика и меры нейтрализации / Под ред. А.И. Татаркина, В.Ф. Яковлева. М., 2004. С. 92.
34 Номоконов В.А. Преступное поведение: детерминизм и ответственность. Владивосток, 1989. С. 140.
35 См.: Пылева С.С. Факторы, влияющие на состояние и уровень преступления, связанных с банкротством // Правовые и организационные меры борьбы с легализацией (отмыванием) доходов от преступной деятельности: Материалы международного научно-практического семинара. М., 2003. С. 120.
36 Как отмечает Ю.Н. Демидов, "серьезным криминогенным фактором экономической преступности в бюджетной сфере является коррумпированность государственного аппарата и руководящего управленческого звена в негосударственном секторе экономики" (Демидов Ю.Н. Проблемы борьбы с преступностью в социально-бюджетной сфере. М., 2004. С. 146). По мнению А.Г. Корчагина, "коррупционные и экономические преступления взаимообусловлены и часто имеют общий мотив". (Корчагин А.Г. Преступления в сфере экономики и экономическая преступность. Владивосток, 2001. С. 105).
37 См.: Реформа судебной власти как одно их условий преодоления теневой деятельности и коррупции в сфере предпринимательства // Теневая экономика. Административные барьеры. Малый бизнес. Екатеринбург, 2004. С. 5-9; Проблема противодействия административно-бюрократическим барьерам на пути малого бизнеса // Там же. С. 24-30; Плетников В.С. Теневая экономика и административная реформа // Теневая экономика: проблемы диагностики и нейтрализации: Тезисы докладов Всероссийской научно-практической конференции. Екатеринбург, 2004. С. 56-57.
38 Улицкий С.Я. Защита общественной нравственности в системе мер борьбы с преступностью. Владивосток, 2004. С. 9.
39 Пинкевич Т.В., Эльпанов А.И. Экономическая организованная преступность: криминологический аспект. Ставрополь, 2001. С. 68.
40 См.: О теневой деятельности // Теневая экономика. Административные барьеры. Малый бизнес. Екатеринбург, 2004. С. 31.
41 См.: Там же. С. 26.
42 См.: Макаров Д.Г. Выявление и пресечение налоговых преступлений как средство перекрытия каналов финансирования организованной преступной деятельности // Правовые и организационные меры борьбы с легализацией (отмыванием) доходов от преступной деятельности: Материалы международного научно-практического семинара. М., 2003. С. 110.
43 См.: Факторы предпринимательской среды глазами бизнес-сообщества // Теневая экономика. Административные барьеры. Малый бизнес. Екатеринбург, 2004. С. 49.
44 См.: Теневая экономика региона: диагностика и меры нейтрализации / Под ред. А.И. Татаркина, В.Ф. Яковлева. М., 2004. С. 93.
45 См.: Практика противодействия административно-бюрократическим барьерам на пути малого бизнеса // Теневая экономика. Административные барьеры. Малый бизнес. Екатеринбург, 2004. С. 26.
46 Мусаев А.М. Экономическая организованная преступность: по материалам Республики Дагестан: Дисс. ... канд. юрид. наук. Махачкала, 2003. С. 23.
47 Пинкевич Т.В., Эльпанов А.И. Экономическая организованная преступность: криминологический аспект. Ставрополь, 2001. С. 67.
48 Улицкий С.Я. Защита общественной нравственности в системе мер борьбы с преступностью. Владивосток, 2004. С. 5.
49 См.: Теневая экономика региона: диагностика и меры нейтрализации / Под ред. А.И. Татаркина, В.Ф. Яковлева. М., 2004. С. 60.
50 См.: Теневая экономика региона: диагностика и меры нейтрализации / Под ред. А.И. Татаркина, В.Ф. Яковлева. М., 2004. С. 61.
51 Савушкин В.В. Экономико-правовой аспект организованной экономической преступности: Лекция. М., 2003. С. 9.
52 См.: Теневая экономика региона: диагностика и меры нейтрализации / Под ред. А.И. Татаркина, В.Ф. Яковлева. М., 2004. С. 97.
53 См.: Комплексная методика диагностики экономической безопасности территориальных образований Российской Федерации. В 2 частях. Екатеринбург, 2001.
54 См.: Теневая экономика региона: диагностика и меры нейтрализации / Под ред. А.И. Татаркина, В.Ф. Яковлева. М., 2004. С. 38-39.
55 Некоторые исследователи однозначно оценивают теневую экономику как самостоятельный источник криминальной угрозы (См.: Нафиев С.Х., Хамидуллина Г.Р. Экономические преступления. М., 2003. С. 143).
56 См.: Организованная преступность - 4 / Под ред. А.И. Долговой. М., 1998. С. 126.
57 См.: Гирько С.И. Теневая экономика России: понятия и основные направления противодействия // Теневая экономика: проблемы диагностики и нейтрализации: Материалы докладов пленарного заседания Всероссийской научно-практической конференции. Екатеринбург, 2004. С. 64.
58 См.: Теневая экономика региона: диагностика и меры нейтрализации / Под ред. А.И. Татаркина, В.Ф. Яковлева. М., 2004. С. 156.
59 Пинкевич Т.В. Криминологические и уголовно-правовые основы борьбы с экономической преступностью: Монография. М., 2003. С. 36.
60 Саар Ю. О некоторых аспектах ценностной структуры личности несовершеннолетних правонарушителей (по материалам Эстонской ССР) // Теоретические проблемы изучения территориальных различий в преступности: социальные аспекты профилактики преступности. Тарту, 1988. С. 69.
61 См.: Бабаев М.М., Кузнецова Э.В., Урлалис Е.Б. Влияние демографических процессов на преступность. М., 1976. С. 125-138; Алиханов С.А. Преступность и влияние на нее миграции населения // Следователь, 2002. № 3. С. 39-40.
62 Пинкевич Т.В. Криминологические и уголовно-правовые основы борьбы с экономической преступностью: Монография. М., 2003. С. 37.
63 Гобозов Т.Я. Миграция как фактор роста преступности // Преступность в Росси: причины и перспективы: Материалы международной научно-практической конференции. М., 2005. С. 27.
64 Гинтер Я. Некоторые предварительные результаты исследования социальных условий преступности в ЭССР // Теоретические проблемы изучения территориальных различий в преступности: социальные аспекты профилактики преступности. Тарту, 1988. С. 57.
65 Антонян Ю.М. Причины преступности в России // Преступность в Росси: причины и перспективы: Материалы международной научно-практической конференции. М., 2005. С. 4. См. также Антонян Ю.М. Концепция причин преступности в современной России // Преступность и общество: Сборник научных трудов. М., 2001. С. 3-12.
66 Антонян Ю.М. Причины преступности в России // Преступность в Росси: причины и перспективы: Материалы международной научно-практической конференции. М., 2005. С. 6.
67 См.: Трифонова Н.А. Тактические особенности расследования экономических преступлений, совершаемых организованными преступными группами // Правоохранительные органы: теория и практика. 2004. № 4. С. 70.
68 См.: Пылева С.С. Факторы, влияющие на состояние и уровень преступления, связанных с банкротством // Правовые и организационные меры борьбы с легализацией (отмыванием) доходов от преступной деятельности: Материалы международного научно-практического семинара. М., 2003. С. 134.
69 См.: Тумаков И.С. Проблемы взаимодействия правоохранительных органов при пресечении проникновения "грязных" денег в экономику России // Правоохранительные органы: теория и практика. 2004. № 4. С. 44.
70 Как отмечает Г.Д. Долженкова "социальная адаптация осужденных в местах лишения свободы и после отбывания наказания осуществляется не в полном объеме" (Долженкова Г.Д. Социальная работа с лицами, отбывающими наказание, и профилактика рецидивной преступности // Преступность в Росси: причины и перспективы: Материалы международной научно-практической конференции. М., 2005. С. 44).
71 Рахимов Р.А. Идеологическая деятельность современного Российского государства как направление деятельности по борьбе с преступностью // Правоохранительные органы: теория и практика. 2004. № 4. С. 22.
72 Свою систему социально-экономических, правовых и организационных мер меры предупреждения организованной экономической преступности на примере Республики Дагестан предлагает А.М. Мусаев. (См.: Мусаев А.М. Указ. дисс. С. 133 и далее).
73 Демидов Ю.Н. Указ. соч. С. 346.
74 Сомин В.Н. Социальное управление предупреждением преступности: введение в теорию Иркутск, 1990. С. 104.
75 Раска Э. К вопросу построения программы криминологической профилактики преступности в регионе (на примере Эстонской ССР) // Теоретические проблемы изучения территориальных различий в преступности: социальные аспекты профилактики преступности. Тарту, 1988. С. 29.
76 См.: Голоднюк М.Н., Зубкова В.И. Предупреждение преступности. М., 1990. С. 16-17.
77 Подробнее см.: Сомин В.Н. Социальное управление предупреждением преступности: введение в теорию Иркутск, 1990. С. 33-50.
78 Босхолов С. Исследование информационных потребностей предупреждения преступлений (социологический аспект) // Теоретические проблемы изучения территориальных различий в преступности: социальные аспекты профилактики преступности. Тарту, 1988. С. 53.
79 Предлагаются и другие меры по формированию профессиональной этики предпринимателей. Это может быть проведение исследований сложившихся этических норм ведения бизнеса; разработка профессиональных норм поведения, основанных на международном опыте и исторических традициях уральских предпринимателей; осуществление мероприятий по целенаправленному формированию в средствах массовой информации позитивного образа цивилизованного предпринимателя и повышению престижа предпринимательской деятельности в общественном сознании. (См.: Проблемы и пути легализации теневых доходов // Теневая экономика. Административные барьеры. Малый бизнес. Екатеринбург, 2004. С. 17-18).
80 По мнению Р.А. Рахимова, "активизация деятельности современного Российского государства в идеологической сфере является одним из приоритетных направлений деятельности по борьбе с преступностью" (Рахимов Р.А. Идеологическая деятельность современного Российского государства как направление деятельности по борьбе с преступностью // Правоохранительные органы: теория и практика. 2004. № 4. С. 23).
??
??
??
??
<< Пред. стр. 2 (из 2) След. >>
Список литературы по разделу