<< Пред. стр. 50 (из 164) След. >>
ИЗБИРАТЕЛЕЙ РЕГИСТРАЦИЯ - см РЕГИСТРАЦИЯ ИЗБИРАТЕЛЕЙ.
ИЗБИРАТЕЛЬ - гражданин, обладающий активным избирательным правом. И. в
России можно стать с 18 лет (кроме случаев, зафиксированных в Конституции:
признание по суду недееспособным и нахождение в местах заключения по
решению суда).
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ - в официальной конституционной доктрине ряда стран
Латинской Америки (Колумбии, Никарагуа и др.) - одна из независимых и
самостоятельных публичных властей в государстве (наряду с законодательной,
исполнительной и судебной). И. в. осуществляется гражданами, обладающими
избирательными правами и составляющими избирательный корпус. Свое
организационное выражение эта власть находит в создании избирательных
трибуналов (т.н. электоральная юстиция), которые рассматривают споры о
выборах.
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ ГЕОГРАФИЯ (ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ ГЕОМЕТРИЯ) - практика установления
границ избирательных округов, грубо нарушающая принцип равного
представительства. См. тж. ДЖЕРРИМЕНДЕРИНГ.
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ ГЕОМЕТРИЯ - см ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ ГЕОГРАФИЯ.
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КАМПАНИЯ (фр campagne - поход) - система агитационных
мероприятий, проводимых политическими партиями и независимыми кандидатами
с целью обеспечить себе максимальную поддержку избирателей на предстоящих
выборах. В И. к. тж. участвуют различного рода группы поддержки,
общественные организации, средства массовой информации и т.д. Основными
формами (способами) агитации в ходе И. к. являются: проведение
предвыборных собраний и митингов, публикация статей и памфлетов в газетах,
расклейка предвыборных афиш и плакатов, выступления по радио и
телевидению. Современные избирательные законы, как правило, весьма
подробно регламентируют проведение И. к. Во-первых, четко устанавливаются
сроки (а иногда и территория) проведения И. к. Обычно И. к. официально
начинается с момента объявления о назначении выборов либо регистрации
кандидата (партийного списка) и прекращается за 1 -2 суток до начала
голосования. Во-вторых, разрабатывается порядок предоставления кандидатам
и партиям для предвыборной агитации государственный средств массовой
информации. В-третьих, определяются условия и порядок финансирования И. к.
Так, в ряде государств (США, Япония, Великобритания) закон устанавливает
максимум допустимых расходов на проведение И. к. Закон тж. устанавливает в
большинстве стран максимальный размер пожертвований от частных лиц в
пользу кандидатов и партий, определяет размер и условия возможного
государственного субсидирования И. к. Финансирование И.к. из анонимных и
иностранных источников, как правило, строго запрещается.
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КВОТА - в конституционном праве - наименьшее число голосов,
необходимое для избрания одного депутата. И.к. может определяться как для
каждого избирательного округа в отдельности, так и для всей страны в
целом.
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ - специальный коллегиальный орган, образуемый для
проведения выборов в состав государственных органов, избираемых
непосредственно гражданами на федеральном уровне, уровне субъектов
федерации и местного самоуправления. Система, порядок образования и
полномочия И.к. определяются, как правило, законами о выборах. В РФ в
систему И.к. входят: Центральная И. к., окружные И. к. и участковые И. к.
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА - в конституционном праве - 1) порядок формирования
выборных (прежде всего представительных) органов государства, важнейший
элемент политической системы государства. И. с. регулируется правовыми
нормами, которые в совокупности образуют избирательное право. И. с.
охватывает принципы и условия участия в формировании избираемых органов,
организацию и порядок выборов и, в некоторых государствах, порядок отзыва
выборных лиц. Конституционными принципами российский И. с. являются:
всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании,
свобода предвыборной агитации, равенство прав кандидатов при проведении
избирательной кампании. См. тж. АКТИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО; ПАССИВНОЕ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ; ИЗБИРАТЕЛЬНЬШ ПРОЦЕСС; 2) способ распределения мандатов в
выборном государственном органе: мажоритарная (система большинства) и
пропорциональная системы представительства политических партий, тж.
существуют смешанные И. с.
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА МАЖОРИТАРНАЯ - см. МАЖОРИТАРНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ
СИСТЕМА.
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА ПРОПОРЦИОНАЛЬНАЯ - см. ПРОПОРЦИОНАЛЬНАЯ
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА.
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА СМЕШАННАЯ - см. СМЕШАННАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА.
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СРЕДНЯЯ- см ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КВОТА.
ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ДВИЖЕНИЕ - в конституционном праве - временное политическое
объединение граждан, основной задачей которого является обеспечение победы
максимального числа своих кандидатов на выборах в к.-л. представительное
учреждение.
ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ. в конституционном праве - общественное
объединение временного или постоянного характера, устав которого
предусматривает участие в выборах посредством выдвижения кандидатов.
ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО -1) система правовых норм, регулирующих избирательную
систему, т.е. порядок формирования выборных государственных органов. И.п.
является одним из институтов конституционного права; 2) право гражданина
избирать и быть избранным в государственные органы (различаются активное и
пассивное И.п.). И.п. - одно из основных конституционных прав граждан,
относится к группе политических прав. В РФ активное И.п. принадлежит всем
гражданам без различия пола, достигшим 18-летнего возраста, кроме граждан,
признанных судом недееспособными, а тж. содержащихся в местах лишения
свободы по приговору суда; обладание пассивным И.п. требует наличия
дополнительных условий, устанавливаемых Конституцией РФ и федеральными
законами для выборов в федеральные органы власти и законодательными актами
субъектов РФ для выборов в органы власти субъектов РФ и органы местного
самоуправления. См. тж. АКТИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО; ПАССИВНОЕ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО.
ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО АКТИВНОЕ - см АКТИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО.
ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО ВСЕОБЩЕЕ - см ВСЕОБЩЕЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО.
ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО ПАССИВНОЕ - см ПАССИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО.
ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО ПРЯМОЕ - см ПРЯМОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО.
ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО РАВНОЕ - см РАВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО.
ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ - см ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КВОТА.
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КВАЛИФИКАЦИИ - см ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ЦЕНЗ.
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КУРИИ - в конституционном праве - особые разряды, на которые
делятся избиратели по национальному, профессиональному и другим признакам,
а тж. сами избиратели, составляющие эти разряды. Каждая И.к. избирает
заранее определенное число депутатов независимо от своей численности. В
настоящее время деление на И.к. встречается довольно редко, т.к.
противоречит принципу равного представительства. Деление на национальные
И.к. имеет место на Фиджи, а на профессиональные - в Индонезии (т.н.
"функциональные группы").
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ - в конституционном праве - органы, обеспечивающие
практическую подготовку и проведение выборов. В различных государствах
И.о. могут быть как специальные избирательные комиссии, так и уже
существующие государственные органы - муниципалитеты, суды, органы
внутренних дел. В РФ систему И.о. составляют Центральная избирательная
комиссия РФ, окружные и участковые избирательные комиссии.
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ПРАВА ГРАЖДАН РФ - конституционное право избирать (активное
избирательное право) и быть избранным (пассивное избирательное право) в
органы государственной власти и выборные органы местного самоуправления.
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ БЛОК - добровольное объединение двух или более общественных
объединений, политических партий для совместного участия в выборах. В И.
б. достигается соглашение о совместном выдвижении кандидата или списка
кандидатов на выборах. Процедура формирования И.б. и порядок осуществления
их деятельности регулируется законодательством соответствующих государств
и зависят прежде всего от особенностей применяемой в этой стране
избирательной системы. В РФ избирательные блоки могут образовываться не
менее чем двумя общественными объединениями, являющимися избирательными
объединениями в соответствии с федеральным законодательством.
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ - избирательный документ для тайного голосования
утвержденной формы. Различаются официальный (напечатанный государством) и
неофициальный И.б. (так, например, во Франции И.б. печатаются самими
кандидатами, партиями; в Норвегии избиратель может использовать простой
листок белой бумаги).
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ВОТУМ - результаты избирательной кампании по выборам
парламента, президента, муниципалитетов и т.д.
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ЗАЛОГ - денежная сумма, которую по законам ряда зарубежных
государств кандидат в депутаты обязан внести государству при регистрации и
которая ему не возвращается, если в итоге выборов он соберет менее
определенной доли поданных по округу голосов.
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС - в ряде государств (Франция, Алжир и другие бывшие
французские колонии) - специальный законодательный акт, содержащий в
систематизированном виде все основные нормы избирательного права.
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ КОРПУС - совокупность граждан, обладающих правом голоса
(активным избирательным правом) в соответствии с законом (т.н. юридический
И.к.) либо совокупность реально голосующих граждан (т.н. фактический
И.к.).
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ МЕТР - см ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КВОТА.
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ - территориальная единица, от которой избираются члены
выборных государственных органов. В зависимости оттого, сколько депутатов
избирается в каждом И.о., различаются одномандатные (униноминальные) и
многомандатные (полиноминальные) И. о. И.о. тж. могут быть
общегосударственными (при пропорциональной избирательной системе, при
выборах главы государства) и региональными (всегда при мажоритарной и
иногда при пропорциональной избирательной системе).
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ НАЦИОНАЛЬНЫЙ - см. НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ.
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОТЕКЦИОНИЗМ -1) протекционизм в торговле с отдельными
странами и по отдельным группам товаров; 2) протекционизм отдельной
отрасли, группы предприятий, а не всего национального производства в
целом.
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС - один из основных элементов избирательной системы,
включающий в себя: назначение выборов (как правило, это является
прерогативой главы государства или законодательного органа; регистрацию
избирателей в установленном законом порядке; организацию избирательных
округов, районов и т.д., которые формируются в соответствии с принципами
представительства - территориальным, национальным, производственным и т.д.
(создаются тж. избирательные участки и пункты для голосования); выдвижение
кандидатов (осуществляется, как правило, политическими партиями,
избирательными блоками, иногда собраниями избирателей, трудовыми
коллективами и др.); проведение голосования (в один или два тура);
определение результатов голосования (подсчет поданных голосов) и
распределение депутатских мандатов, осуществляемые местными и центральными
избирательными органами.
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ СПРОС - повышенный спрос на отдельные товары определенного
вида при гораздо более низком спросе на другие товары той же товарной
группы.
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК - территориальная единица, создаваемая для
проведения голосования и подсчета голосов. Согласно законодательству РФ
образуются не позднее, чем за 45 дней до дня выборов решением глав
администраций районов, городов, районов в городах из расчета от 100 до
3000 жителей на один И. у. В районах Крайнего Севера, горных и иных
малонаселенных местно-стях допускается образование И.у. из расчета от 20
избирателей. И. у. образуются с учетом границ районов, городов, районов в
городах и с целью создания максимальных удобств для избирателей. Границы
И.у не должны пересекать границ избирательных округов.
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ЦЕНЗ (КВАЛИФИКАЦИЯ) - в конституционном праве -
устанавливаемые конституцией или избирательным законом условия для
получения или осуществления гражданином избирательного права. В
конституционной практике различных государств используются следующие виды
И. ц.: возрастной, гражданства, грамотности, имущественный,
образовательный, оседлости, половой, расовый, служебный, языковой.
Имущественный, расовый ценз, ценз пола всегда носят дискриминационный
характер и несовместимы с демократическими принципами избирательного
права. Другие И. ц. сами по себе не являются дискриминационными, но могут
быть использованы в дискриминационных целях (например, при чрезмерном
завышении ценза оседлости). В мировой практике наиболее распространены
имущественный ценз (необходимость обладания установленным минимумом
собственности), образовательный ценз (определенный минимум образования),
ценз оседлости (требование длительного проживания в данной стране или в
данной местности), ценз гражданства (необходимость состоять в гражданстве
данного государства). В ряде стран практикуются т.н. моральные цензы
(требование хорошей репутации).
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН ГАРАНТИИ - см. ГАРАНТИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
ГРАЖДАН.
ИЗБЫТОК В СТРАХОВАНИИ -1) сумма, являющаяся первой частью издержек,
которые несет страхователь по условиям страхования (например,
административные расходы, входящие в страховую премию); 2) остаток риска,
который не может быть размещен на страховом рынке, и для которого
требуется дополнительное покрытие, чаще всего перестрахование.
ИЗБЫТОК КАПИТАЛА - капитал, превышающий необходимый для реализации данного
проекта.
ИЗБЫТОК КРЕДИТА -1) излишняя сумма целевого кредита; 2) превышение
кредитных предложений над спросом на них.
ИЗБЫТОЧНАЯ ЛИКВИДНОСТЬ - ликвидность (наличные деньги и быстрореализуемые
активы), превышающая обычную потребность в них. Иными словами, И.л. - это
превышение платежных возможностей над денежными обязательствами.
ИЗБЫТОЧНОЕ НАЛОГОВОЕ БРЕМЯ - потеря обществом чистой выгоды, обусловленная
введением или увеличением налогов, приводящих к снижению уровня
производства и потребления товаров ниже оптимального, рационального.
ИЗБЫТОЧНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ - предложение, значительно превосходящее спрос,
приводящее к затовариванию.
ИЗБЫТОЧНЫЕ МОЩНОСТИ - машины и оборудование, имеющееся у предприятия,
сверх приобретенных для работы в номинальных, расчетных условиях.
Избыточные производственные мощности предназначены для чрезвычайного
случая, когда возникает необходимость в срочном расширении производства
или замене вышедшего из строя оборудования. Оптимальной считается
загруженность производственных мощностей на 80 %, такой загрузке
соответствует 20% И. м.
ИЗБЫТОЧНЫЕ РЕЗЕРВЫ - превышение минимального уровня резервных запасов,
которые банки в обязательном порядке должны держать в виде наличности в
собственных хранилищах или в виде вкладов в центральном банке страны.
ИЗБЫТОЧНЫЙ СПРОС - спрос, значительно превышающий предложение, приводящий
к дефициту товаров и росту цен.
ИЗВЕСТИТЕЛЬНАЯ ГРАМОТА - письмо главы государства о своем избрании и
вступлении в должность в адрес главы другого государства, с которым
имеются дипломатические отношения. В И. г. обычно характеризуются
отношения между этими государствами и выражается желание развивать их в
дальнейшем. Пересылается по дипломатическим каналам, так же, как и ответ
на И. г.
ИЗВЕЩЕНИЕ - официальное письменное, телеграфное или телефонное уведомление
заинтересованных лиц о происшедших или предстоящих событиях, необходимости
выполнения определенных действий, внесения платежей. Может иметь форму
указания либо информационного сообщения, например И. о поставке,
официальное И. о сроках поступления товара покупателю, И. об отгрузке,