<< Пред.           стр. 2 (из 31)           След. >>

Список литературы по разделу

 
 *См.: Российская газета. 1991. 25 декабря.
 
 Законом Российской Федерации от 20 октября 1992 года «О внесении изменений в Уголовный кодекс РСФСР, связанных с порядком перерасчета штрафов» внесены уточнения в ст. 30 УК , в соответствии с которыми штраф в нормах УК исчисляется не в рублях, а в количестве минимальных месячных размеров оплаты труда, установленных законодательством Российской Федерации, либо в виде суммы, кратной размеру причиненного ущерба*. Этим же законом были внесены соответствующие изменения в санкции статей Особенной части УК , в которых в качестве вида наказания был установлен штраф.
 
 *См.: Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. N8 47. Ст. 2664.
 
 В Общую часть УК РСФСР внесены также уточнения, вытекающие из декрими-нализации и криминализации деяний, депенализации и пенализации наказаний.
 Уточнение и изменение положений Общей части уголовного права как Проявление рассматриваемого направления уголовной политики отчетливо прослеживается в УК РФ. В Общую часть этого УК включены положения о принципах уголовной ответственности и ее основании, выдаче лиц, совершивших преступление;
 понятии преступления, классификации преступлений, неоднократности, совокупности и рецидиве преступлений, ограниченной вменяемости, признании преступлением деяния, совершенного по неосторожности, только в случае, когда это специально предусмотрено статьей Особенной части УК , двойной вине, невиновном причинении вреда, ответственности за приготовление только к тяжкому или особо тяжкому преступлению, причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление, физическом или психическом принуждении, обоснованном риске, исполнении приказа или распоряжения как обстоятельствах, исключающих преступность деяния, новых видах и системе наказаний, назначении наказаний по совокупности преступлений и совокупности приговоров, условном осуждении и другие.
 За период 1991-1996 гг. изменен ряд норм Особенной части УК РСФСР. В частности, изменены диспозиции статей об ответственности за призывы к насильственному изменению конституционного строя (ст. 70), нарушение равноправия граждан по признаку расы, национальности или отношения к религии (ст. 74), контрабанду (ст. 78), мужеложство (ст. 121), подмен ребенка (ст. 125), захват заложников (ст. 1261), воспрепятствование осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав либо работе избирательных комиссий (ст. 132), подлог, подделку избирательных документов (документов референдума), заведомо неправильные подсчет голосов или установление результатов выборов (референдума) (ст. 133) и многих других.
 В Особенной части УК РФ, который поделен на разделы и главы, изменена последовательность расположения разделов и глав. Разделы расположены в следующей последовательности: преступления против личности, преступления в сфере экономики, преступления против общественной безопасности и общественного порядка, преступления против государственной власти, преступления против военной службы, преступления против мира и безопасности человечества. Отечественному законодательству присуще располагать главы Особенной части УК в последовательности, соответствующей ценности охраняемых общественных отношений – от большей к меньшей. Поэтому установленная последовательность имеет целью подчеркнуть, что в Российской Федерации наибольшую ценность представляет личность, затем экономика и т.д. Вместе с тем сравнение санкций за особо тяжкие преступления показывает, в частности, что фактически наиболее ценными признаются, как и прежде, основы конституционного строя и безопасности государства, а также мир и безопасность человечества.
 В Особенную часть УК РФ включены новый раздел XII «Преступления против мира и безопасности человечества», содержащий главу 34 того же названия и новые главы 23 «Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях» и 28 «Преступления в сфере компьютерной информации». В частности, в главе 34 раздела XII содержатся уголовно-правовые нормы об ответственности за планирование, подготовку, развязывание и ведение агрессивной войны (ст. 353), геноцид (ст. 357), экоцид (ст. 358), наемничество (ст. 359), военные преступления (ст. 355, 356, 359 УК РФ) и некоторые другие.
 Источниками перечисленных норм об ответственности за преступления против мира и безопасности человечества являются международно-правовые нормы*. Например, нормы о планировании, подготовке, развязывании и ведении агрессивной войны, геноциде, военных преступлениях имеют своим источником Устав Международного военного трибунала (Нюрнбергского)**.
 
 *См.: Преступление и наказание: Комментарий к проекту Уголовного кодекса России. С. 100-103. **См.: Нюрнбергский процесс: Сб. материалов: В 2 т. М., 1952. Т. 1. С. 16.
 
 В УК РФ дифференцирована ответственность за отдельные группы и виды преступлений, в частности за преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправление и преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях, выделено в качестве привилегированного, то есть при смягчающих обстоятельствах, убийство матерью новорожденного ребенка.
 Статьи об ответственности за отдельные преступления перенесены из глав УК РСФСР в другие главы УК РФ: например, статья об изготовлении или сбыте поддельных денег или ценных бумаг – в главу о преступлениях в сфере экономической деятельности, статьи о захвате заложника, бандитизме, массовых беспорядках – в главу о преступлениях против общественной безопасности.
 В УК РФ изменены наименования и соответственно диспозиции некоторых статей. К примеру, термин «неосторожное убийство» заменен термином «причинение смерти по неосторожности», «телесное повреждение» – «причинение вреда здоровью». В УК РФ расширены перечни обстоятельств, отягчающих умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, умышленное причинение вреда здоровью средней тяжести, мошенничество, присвоение или растрату, грабеж, разбой и т.д. В Общую и Особенную части УК РФ внесены еще и многие другие изменения и уточнения.
 После вступления в силу нового УК РФ внесены (помимо названных принципов) изменения и дополнения в ст. 14,24,69, 111, 134, 188, 189, 194, 198, 199, 234, 237, 249, 251, 264, 283, 348 УК РФ*, которые по содержанию к значительной степени сводятся к ранее рассмотренным направлениями уголовной политики.
 
 *См.: Российская газета. 1998. 17 марта; 1999. 23 марта.
 
 Данное направление уголовной политики является конкретизацией рассмотренных ранее направлений уголовной политики.
 Шестое специальное направление уголовной политики – борьба с организованной преступностью и коррупцией.
 В период 1991-1996 гг. это направление выразилось во включении в УК РСФСР Федеральным законом Российской Федерации от 1 июля 1994 года «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР»* ст. 171, в которой, в частности, было дано определение организованной группы и регламентировалась уголовная ответственность ее организатора и руководителя, а также в ряд статей Особенной части этого УК (например, 144, 145,146) соответствующего квалифицирующего или особо квалифицирующего признака «совершение преступления организованной группой».
 
 *См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 10. Ст. 1109.
 
 Кроме того, в уголовное законодательство были включены отдельные новые нормы, которые могли быть использованы в борьбе с некоторыми проявлениями организованной преступности. К таковым относятся, например, упоминавшиеся нормы об ответственности за похищение человека (ст. 1251 УК РФ), незаконное повышение или поддержание цен (ст. 1543), незаконное предпринимательство (ст. 1624), незаконное предпринимательство в сфере торговли (ст. 1625 УК РСФСР).
 Вместе с тем в указанный период борьба с коррупцией ограничилась лишь обозначением ее доктрины в Указе Президента Российской Федерации от 4 апреля 1992 года «О борьбе с коррупцией в системе государственной службы», согласно которому, в частности, запрещено служащим государственного аппарата «заниматься предпринимательской деятельностью; оказывать любое не предусмотренное законом содействие физическим и юридическим лицам с использованием своего служебного положения в осуществлении предпринимательской деятельности и получать за это вознаграждение, услуги и льготы; выполнять иную оплачиваемую работу на условиях совместительства (кроме научной, преподавательской и творческой деятельности), а также заниматься предпринимательской деятельностью через посредников, а равно быть поверенным у третьих лиц по делам государственного органа, в котором он состоит на службе; самостоятельно или через представителя принимать участие в управлении акционерными обществами, товариществами с ограниченной ответственностью или иными хозяйствующими субъектами»*.
 
 *См.: Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 17. Ст. 923.
 
 На основании этого Указа нарушение перечисленных запретов «влечет освобождение от занимаемой должности и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством»*. Однако в законодательной сфере не были приняты законы о борьбе с коррупцией в системе государственной службы и не была установлена ответственность, в частности уголовная, за коррупцию. Это указывает на противоречивый подход к борьбе с коррупцией в системе государственной службы.
 
 *См.; Там же.
 
 Противоречивостью отличается и отношение к борьбе с организованной преступностью. Например, создано Главное управление по организованной преступности МВД Российской Федерации. Его начальник Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 1992 года возведен в ранг первого заместителя министра внутренних дел*. В то же время специальные службы по борьбе с организованной преступностью не оснащены всем необходимым, не создан единый банк данных и т.д.**
 
 *См.: Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 43. Ст. 2437.
 **См.: Правда. 1992. 3 декабря. С. 8.
 
 В УК РФ рассматриваемое направление уголовной политики пролонгировано и выражено определеннее. Помимо совершения преступления организованной группой, ч. 4 ст. 35 этого УК предусмотрено и определено совершение преступления преступным сообществом (преступной организацией). Согласно этой норме «преступление признается совершенным преступным сообществом (преступной организацией), если оно совершено сплоченной организованной группой (организацией), созданной для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, либо объединением организованных групп, созданных в тех же целях». За организацию преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем уголовная ответственность установлена самостоятельной статьей 210 УК РФ, именуемой «Организация преступного сообщества (преступной организации)» и состоящей из трех частей. В ч. 1 этой статьи предусмотрена ответственность за «создание преступного сообщества (преступной организации) для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, а равно руководство таким сообществом (организацией) или входящими в него структурными подразделениями, а также создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп в целях разработки планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений». Частью 2 ст. 210 УК РФ установлена ответственность за «участие в преступном сообществе (преступной организации) либо в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп». В ч. 3 данной статьи предусмотрен квалифицированный вид организации преступного сообщества (преступной организации) – совершение деяния «лицом с использованием своего служебного положения».
 В ст. 289 УК РФ нашли свое отражение положения упомянутого Указа Президента РФ от 4 апреля 1992 года. Этой статьей установлена уголовная ответственность за «учреждение должностным лицом организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, либо участие в управлении такой организацией лично или через доверенное лицо вопреки запрету, установленному законом, если эти деяния связаны с предоставлением такой организации льгот и преимуществ или с покровительством в иной форме».
 Глава III
 УГОЛОВНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 § 1. Понятие уголовного закона
 В юридическом смысле источником уголовного права является только закон. В отличие от других отраслей права (гражданского, трудового, административного и др.), источниками которых наряду с законом могут быть решения и постановления органов власти (субъектов РФ) и местного самоуправления, правовые нормы, определяющие преступность и наказуемость деянии, должны быть выражены только в форме законодательного акта. Это объясняется тем, что преступления по сравнению с другими видами правонарушении характеризуются повышенной степенью общественной опасности, а предусмотренные за их совершение наказания имеют наиболее серьезные правовые последствия по сравнению с другими видами ответственности (дисциплинарной, административной и гражданско-правовой).
 Уголовный закон –- это нормативный акт, принятый уполномоченным органом законодательной власти (Государственной Думой Федерального Собрания РФ) либо референдумом, содержащий юридические нормы, которые устанавливают основание и принципы уголовной ответственности, определяют, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступлениями, и устанавливают виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера за совершение преступлений.
 Как и другие законы, уголовный закон должен отражать те изменения в жизни общества, государства, которые происходят в стране. При этом в законотворческой деятельности важное значение имеют учет и обобщение судебной практики, достижений науки уголовного, уголовно-исполнительного права, криминологии, а также других правовых наук.
 Коренные изменения в социально-политической, экономической жизни страны потребовали реформирования уголовного законодательства. Принятый Государственной Думой Федерального Собрания РФ 24 мая 1996 года новый Уголовный кодекс призван обеспечить правоприменительную практику правовыми нормами, необходимыми в современных условиях для повышения эффективности борьбы с преступностью, в том числе с ее новыми формами и видами (организованной, профессиональной и др.).
 § 2. Система уголовного законодательства
 До прекращения функционирования Союза Советских Социалистических Республик и выделения из его состава бывших союзных республик в качестве самостоятельных государств (декабрь 1991 г.) система уголовного законодательства включала в себя законодательство Союза ССР и законодательства союзных республик.
 На всей территории СССР, в том числе и на территории Российской Федерации, действовали Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик (приняты Верховным Советом СССР 25 декабря 1958 г.), а также Закон об уголовной ответственности за государственные преступления (принят 25 декабря 1958 г.); Закон об уголовной ответственности за воинские преступления (принят 25 декабря 1958 г); общесоюзные уголовные законы, устанавливающие ответственность за некоторые иные (помимо государственных и воинских) преступления.
 Основы уголовного законодательства определяли принципы и устанавливали общие положения уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик. Этот общесоюзный законодательный акт полностью входил в уголовные кодексы союзных республик в качестве их Общей части. Законы Союза ССР о государственных и о воинских преступлениях входили в уголовные кодексы союзных республик в качестве соответствующих глав их Особенной части. Общесоюзные законы об ответственности за иные (кроме государственных и воинских) преступления чаще всего также включались в уголовные кодексы. До включения их в кодексы они действовали самостоятельно на всей территории Союза ССР. В случае расхождения общесоюзного и республиканского законов действовал общесоюзный закон.
 2 июля 1991 года Верховным Советом СССР был принят новый текст Основ уголовного законодательства Союза ССР и республик в связи с прекращением функционирования Союза ССР этот законодательный акт не вступил в действие. Тем не менее он имеет определенное значение для развития российского уголовного законодательства, как и для законодательства других стран СНГ, поскольку в нем нашли отражение накопленный опыт и достижения научной мысли. Ряд положений Основ уголовного законодательства Союза ССР и республик, выдержавших проверку временем, был использован при разработке Общей части нового Уголовного кодекса РФ.
 С прекращением функционирования Союза ССР общесоюзное законодательство на территории России, являющейся самостоятельным суверенным государством, действовало постольку, поскольку оно не противоречило Конституции и законодательству Российской Федерации. В результате коренным образом изменилась система всего законодательства, в том числе и уголовного. Уголовное законодательство Российской Федерации до введения в действие нового Уголовного кодекса, то есть до 1 января 1997 года, состояло главным образом из Уголовного кодекса РСФСР, который был принят Верховным Советом РСФСР 27 октября 1960 года и введен в действие с 1 января 1961 года. Наряду с Уголовным кодексом в отдельных случаях действовали законодательные акты, содержащие нормы уголовного права, не включенные в УК .
 В ч. 1 ст. 1 УК РФ сказано «Уголовное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в настоящий Кодекс». Тем самым законодательно закреплено, что действующую систему уголовного законодательства Российской Федерации образует Уголовный кодекс РФ, принятый в 1996 году
 В ч. 2 ст. 1 УК РФ закреплено другое важнейшее положение: «Настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципах и нормах международного права».
 Согласно ст. 15 Конституции РФ она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ. Таким образом, в случае противоречия норм Уголовного кодекса нормам Конституции имеет место прямое действие норм Конституции. В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» подчеркивается: «Закрепленное в Конституции Российской Федерации положение о высшей юридической силе и прямом действии Конституции означает, что все конституционные нормы имеют верховенство над законами и подзаконными актами, в силу чего суды при разбирательстве конкретных судебных дел должны руководствоваться Конституцией Российской Федерации»*.
 
 *Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1996. № 1. С. 3.
 
 Согласно ст. 71 Конституции РФ принятие уголовного законодательства отнесено к ведению Российской Федерации.
 В приведенной выше ч. 2 ст. 1 УК РФ говорится также, что Кодекс основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права. Такое положение впервые закреплено в нашем уголовном законодательстве. Оно соответствует ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, которая гласит: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора».
 Следует, однако, иметь в виду, что прямое действие норм международного права возможно только применительно к положениям Общей части уголовного права. К конкретным видам преступлений нормы международного права непосредственно не могут быть применены, поскольку они не имеют санкций. Применение таких норм международного права возможно только после того, как они нашли закрепление в соответствующих внутригосударственных правовых актах. Так, в соответствии с ратифицированными нашим государством международными конвенциями в УК 1996 года включены нормы, предусматривающие ответственность за нарушение равноправия граждан (ст. 136), за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (ст. 186), за преступления, связанные с наркотическими средствами (ст. 228-233), за планирование, подготовку, развязывание или ведение агрессивной войны (ст. 353), за геноцид (ст. 357), за экоцид (ст. 358), за наемничество (ст. 359) и др.
 § 3. Структура уголовных законов
 Поскольку действующее уголовное законодательство Российское Федерации состоит из Уголовного кодекса, то рассмотрение вопроса о структуре уголовных законов целесообразно начать со структуры данного кодекса.
 Уголовный кодекс –- это отличающийся внутренним единством законодательный акт, представляющий собой систему взаимосвязанных норм, которые устанавливают основание и принципы уголовной ответственности, определяют, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступлениями, и предусматривают виды наказании и иные меры уголовно-правового характера за совершение преступлений.
 Уголовный кодекс состоит из двух частей – Общей и Особенной. В Общей части содержатся нормы, которые устанавливают принципы и общие положения уголовного права, а также определены его важнейшие институты: понятие преступления (ст. 14), формы вины (ст. 24, 27), необходимая оборона (ст. 37), крайняя необходимость (ст. 39), приготовление к преступлению и покушение на преступление (ст. 30), соучастие в преступлении (ст. 32-36), понятие и цели наказания (ст. 43), общие начала назначения наказания (ст. 60), освобождение от уголовной ответственности (ст. 75-78), судимость (ст. 96) и др.
 В Особенной части помещены нормы, которые определяют конкретные общественно опасные деяния в качестве преступлений и устанавливают виды и размеры наказаний за совершение такого деяния.
 Общая и Особенная части УК тесно взаимосвязаны и представляют собой неразрывное единство. Следует признать общим принципом уголовного права положение о том, что все нормы Общей части УК распространяются и на статьи Особенной части, а также на любой состав преступления, хотя бы он был предусмотрен каким-либо специальным законом, если иное не указано в самом уголовном законе. Например, в ст. 8 УК говорится о том, что основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом. Применяя любую норму Особенной части, необходимо установить, причинен ли ущерб (либо была реальная угроза такого ущерба) охраняемым уголовным законом общественным отношениям, исследовать вопрос, имеется ли вина в деянии (действии или бездействии) лица, так как она является субъективным основанием уголовной ответственности, а само деяние – объективным основанием ответственности, обладает ли лицо, совершившее это деяние, признаками субъекта преступления. Иными словами, необходимо установить все признаки состава преступления, предусмотренного конкретной статьей Уголовного кодекса.
 Структура как Общей, так и Особенной частей Уголовного кодекса претерпела серьезные изменения. Это объясняется прежде всего коренными изменениями, происшедшими в определении приоритетов уголовно-правовой охраны. В Уголовном кодексе РСФСР 1960 года, как и в других УК союзных республик, на первом месте в смысле уголовно-правовой охраны стояли интересы государства, его политические и экономические основы, а защите интересов личности, ее прав отводилась второстепенная роль. Новый Уголовный кодекс, определяя задачи уголовного законодательства, ставит на первое место охрану прав и свобод человека и гражданина. Задачами настоящего Кодекса, сказано в ч. 1 ст. 2 УК , являются охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений. Такое определение приоритетов уголовно-правовой охраны основывается на Конституции РФ. Согласно ст. 2 Конституции человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
 Общая и Особенная части УК РСФСР подразделялись на главы, а те в свою очередь – на статьи, которые содержали в себе уголовно-правовые нормы.
 Общая часть состояла из шести глав: 1) «Общие положения» (ст. 1-3); 2) «Пределы действия Уголовного кодекса» (ст. 4-6); 3) «О преступлении» (ст. 7-19); 4) «О наказании» (ст. 20-36); 5) «О назначении наказания и об освобождении от наказания» (ст. 37-57); 6) «О принудительных мерах медицинского и воспитательного характера» (ст. 58-63).
 Особенная часть содержала в себе 11 глав, в которых уголовно-правовые нормы были систематизированы и расположены по признакам родового объекта преступлений, предусмотренных в этих нормах.
 Новый Уголовный кодекс РФ включает в себя 12 разделов. Каждый из них состоит из одной или нескольких глав, которые, в свою очередь, подразделяются на статьи, включающие в себя уголовно-правовые нормы. Всего Кодекс содержит 362 статьи по состоянию на 23 марта 1999 года.
 Общую часть УК РФ составляют 6 разделов (ст. 1-104).
 Раздел 1 «Уголовный закон» состоит из двух глав: глава 1 «Задачи и принципы Уголовного кодекса Российской Федерации» (ст. 1-8); глава 2 «Действие уголовного закона во времени и в пространстве» (ст. 9-13).
 Раздел II «Преступление» включает в себя шесть глав: глава 3 «Понятие преступления и виды преступлений» (ст. 14-18); плана 4 «Лица, подлежащие уголовной ответственности» (ст. 19-23); глава 5 «Вина» (ст. 24-28); глава 6 «Неоконченное преступление» (ст. 29-31); глава 7 «Соучастие в преступлении» (ст. 32-36); глава 8 «Обстоятельства, исключающие преступность деяния» (ст. 37-42).
 Раздел III «Наказание» подразделяется на две главы: глава 9 «Понятие и цели наказания. Виды наказаний» (ст. 43-59); глава 10 «Назначение наказания» (ст. 60-74).
 Раздел IV «Освобождение от уголовной ответственности и от наказания» состоит из трех глав: глава 11 «Освобождение от уголовной ответственности» (ст. 75-78); глава 12 «Освобождение от наказания» (ст. 79-83); глава 13 «Амнистия, помилование, судимость» (ст. 84-86).
 Раздел V «Уголовная ответственность несовершеннолетних» включает в себя одну главу 14 «Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» (ст. 87-96).
 Раздел VI «Принудительные меры медицинского характера» содержит в себе одну главу 15 (ст. 97-104) одноименного с ним наименования.
 Особенная часть Уголовного кодекса РФ также включает в себя 6 разделов (ст. 105-360).
 Раздел VII «Преступления против личности» подразделяется на пять глав:
 глава 16 «Преступления против жизни и здоровья» (ст. 105-125); глава 17 «Преступления против свободы, чести и достоинства личности» (ст. 126- 130); глава 18 «Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности» (ст. 131-135); глава 19 «Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина» (ст. 136-145', 146-149); глава 20 «Преступления против семьи и несовершеннолетних» (ст. 150-157).
 Раздел VIII «Преступления в сфере экономики» включает в себя три главы: глава 21 «Преступления против собственности» (ст. 158-168); глава 22 «Преступления в сфере экономической деятельности» (ст. 169-200); глава 23 «Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях» (ст. 201-204).
 В разделе IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка» содержится пять глав: глава 24 «Преступления против общественной безопасности» (ст. 205-215, 216-227); глава 25 «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности» (ст. 228-245); глава 26 «Экологические преступления» (ст. 246–262); глава 27 «Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта» (ст. 263-271); глава 28 «Преступления в сфере компьютерной информации» (ст. 272-274).
 Раздел Х «Преступления против государственной власти» содержит в себе четыре главы: глава 29 «Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства» (ст. 275-284); глава 30 «Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления» (ст. 285-293); глава 31 «Преступления против правосудия» (ст. 294-316); глава 32 «Преступления против порядка управления» (ст. 317-330).
 В раздел XI «Преступления против военной службы» включена одна глава такого же наименования (ст. 331 -352).
 Раздел XII «Престепления против мира и безопасности человечества» содержит в себе одну одноименную с ним главу (ст. 353-360).
 Происшедшие изменения в структуре Уголовного кодекса отражают те новеллы, которые внесены в содержание уголовно-правовых норм, включенных в новый УК РФ. Помимо уже отмеченных новелл, связанных с изменением акцентов и определении приоритетов уголовно-правовой охраны, следует также указать на новые положения, включенные в Уголовный кодекс. УК 1996 года законодательно закрепил положение о том, что основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного Кодексом (ст. 8). До этого указанное положение обосновывалось в науке уголовного права. На состав преступления указывалось в п. 2 ст. 5 УПК. В новом УК нашли законодательное закрепление принципы уголовного права: принцип законности (ст. 6), принцип равенства граждан перед законом (ст. 4), принцип вины (ст. 5), принцип справедливости (ст. 6), принцип гуманизма (ст. 7). Важной новеллой следует признать также то, что Уголовный кодекс дает классификацию преступлений. Согласно ст. 15 УК в зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, предусмотренные Кодексом, подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления. Принятая классификация проходит красной нитью через весь Кодекс и имеет значение при решении ряда принципиально важных вопросов: об ответственности за приготовление к преступлению (ст. 30), об освобождении от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности (ст. 78), о назначении наказания по совокупности преступлений (ст. 69), об условно-досрочном освобождении от отбывания уголовного наказания (ст. 79), о погашении судимости (ст. 86) и др. Позитивную роль в повышении эффективности уголовно-правовых средств борьбы с организованной преступностью призвано сыграть введение в Кодекс нормы о совершении преступления группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией) (ст. 35). Включение этой нормы в УК актуализируется как в связи с ростом числа преступлений, совершаемых преступными сообществами, так и с повышением их общественной опасности. Предусмотрены новые обстоятельства, исключающие преступность деяния: причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление (ст. 38), физическое или психическое принуждение (ст. 40), обоснованный риск (ст. 41), исполнение приказа или распоряжения (ст. 42). УК РСФСР предусматривал только два таких обстоятельства: необходимую оборону (ст. 13) и крайнюю необходимость (ст. 14). Новый Уголовный кодекс установил особые правила уголовной ответственности несовершеннолетних (раздел V).
 Принципиальные новшества внесены в нормы о вине (гл. 5 УК ), неоконченном преступлении (гл. 6), наказании (раздел III), освобождении от уголовной ответственности и наказания (раздел IV) и др. Весьма существенные изменения претерпела также Особенная часть Уголовного кодекса.
 Из приведенной выше структуры Особенной части УК видно, что в шести ее разделах есть совершенно новые главы, которые содержат в себе определения новых составов преступлений, неизвестных ранее действовавшему кодексу. К таковым, например, относятся глава 23 «Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях», глава 26 «Экологические преступления», глава 28 «Преступления в сфере компьютерной информации», глава 34 «Преступления против мира и безопасности человечества». В главах, которые имеют одинаковые или аналогичные названия с главами УК 1960 года, имеется целый ряд новых составов. Так, в главу 22 «Преступления в сфере экономической деятельности», которая заменила главу 6 «Хозяйственные преступления» УК 1960 года, включены новые составы: регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170), незаконная банковская деятельность (ст. 172), лжепредпринимательство (ст. 173), легализация (отмывание) денежных средств или имущества, приобретенных незаконным путем (ст. 174), незаконное получение кредита (ст. 176), заведомо ложная реклама (ст. 182), незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну (ст. 183), фиктивное банкротство (ст. 197) и др. В главу 16 «Преступления против жизни и здоровья» включена ст. 106, которой предусматривается ответственность за убийство матерью новорожденного ребенка. В главе 19 «Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина» имеется новая норма, предусматривающая ответственность за неприкосновенность частной жизни (ст. 137) и др. Отдельные нормы претерпели серьезные изменения, которые существенно меняют характеристику признаков состава преступления. Например, ст. 317 УК предусматривает ответственность за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа. В УК РСФСР содержалась норма, которой охватывалось посягательство на жизнь не любого сотрудника правоохранительного органа, а только работника милиции или народного дружинника (ст. 1912). Подробная характеристика новых норм, включенных в УК РФ, дается в соответствующих главах учебников по Общей и Особенной части уголовного права*.
 
 *См., например: Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник для юридических вузов / Отв. ред. Б.В. Здравомыслов. М.: Юристъ, 1996: Уголовное право России. Особенная часть: Учебник / Под ред. А.И. Рарога. М.: Триада Лтд, 1996. Сравнительную характеристику УК РФ 1996 года и УК РСФСР 1960 года см. также: Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Уголовный кодекс Российской Федерации: Общий комментарий. Сравнительная таблица. М., 1996.
 
 Многие статьи как Общей, так и Особенной части УК состоят из двух или более частей, каждая из которых содержит самостоятельную норму. Поэтому при ссылке на такую статью надо указывать не только номер статьи, но, и соответствующую ее часть.
 Статьи Общей и Особенной части различаются по своей структуре. Статьи Общей части носят декларативный характер, то есть определяют те или иные институты уголовного права, в которых формулируются основные понятия, принципы и т.д. (ст. 3-8, 14, 21, 24, 29, 32, 37-42 и др.).
 Статьи Особенной части подразделяются на диспозицию и санкцию, при этом диспозиция слита с гипотезой. Только ст. 331 не имеет такого деления – в ней дается определение понятия преступлений против военной службы. Есть статьи, которые включают в себя две части и более (ст. 105, 111, 158-161, 162 и др.). Это объясняется тем, что в этих статьях описано одно преступление, но с различными признаками составов преступлений, например, при отягчающих или при смягчающих обстоятельствах. Так, ст. 167 УК предусмотрена ответственность за умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, совершенное при отягчающих обстоятельствах, а именно путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом, либо повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия. Кроме того, отдельные части статьи могут содержать в себе несколько пунктов. В таких случаях при квалификации преступления указывается номер статьи, соответствующая ее часть и пункт (например, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК предусматривает ответственность за кражу, совершенную группой лиц по предварительному сговору).
 Диспозиция – часть статьи, в которой содержится описание данного вида преступления.
 Существуют следующие виды диспозиций: простая – содержит наименование преступления, но не определяет его признаков (ст. 126 УК ); описательная –-содержит в себе определение признаков преступления (ст. 158, 285 и др.); бланкетная (от слова «бланк» – пробел, требующий заполнения) диспозиция – не определяет признаков преступления, но отсылает к другим законодательным актам или ведомственным нормативным актам. Например, ст. 264 УК предусматривает ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Правила же дорожного движения утверждаются Правительством Российской Федерации. Многие авторы считают необходимым, чтобы правила, на которые имеются ссылки в бланкетных диспозициях статей Особенной части УК , также определялись законом с тем, чтобы избежать расширительного толкования этих правил различными структурами исполнительной власти, в том числе заинтересованными ведомствами; ссылочная диспозиция не дает определения признаков преступления, а в целях экономии текста закона, отсылает к другим статьям УК . Так, ст. 112 УК , определяя умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, отсылает к ст. 111, в которой определены признаки умышленного причинения тяжкого вреда здоровью.
 Законодатель иногда формирует и смешанные, или комбинированные, диспозиции, в которых имеются признаки, например, и бланкетной или ссылочной и какой-либо иной диспозиции. Так, ч. 1 ст. 108 УК предусматривает ответственность за убийство (простая диспозиция) при превышении пределов необходимой обороны (ссылочная диспозиция), поскольку определение признаков превышения пределов необходимой обороны дается в ч. 3 ст. 37 УК .
 Санкцией называется часть статьи Особенной части УК , которая определяет вид и размер наказания за данное преступление.
 Различаются абсолютно определенные и относительно определенные санкции.
 Абсолютно определенная санкция указывает вид и точно определенный размер наказания. Такая санкция, по существу, лишает суд возможности индивидуализировать наказание и поэтому в законодательстве встречается весьма редко. При этом следует иметь в виду, что суд, руководствуясь ст. 46 УК , может назначить более мягкое наказание, чем предусмотрено законом.
 Относительно определенная санкция указывает вид наказания и его низший и высший пределы. Такая санкция предоставляет суду возможность индивидуализировать наказание, поэтому она весьма часто встречается в статьях Особенной части УК . При этом в законе всегда указывается высший предел наказания и в большинстве случаев также и его низший предел (ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 111 и др.). Иногда законодатель ограничивается указанием лишь на высший предел наказания (ч. 2 ст. 167). В таком случае низшим пределом в отношении лишения свободы, например, является срок в шесть месяцев, поскольку согласно ст. 56 УК данный вид наказания устанавливается на срок от шести месяцев до двадцати лет. Исправительные работы, согласно ст. 50 УК , назначаются на срок от двух месяцев до двух лет.
 В действующем законодательстве также часто встречаются и альтернативные санкции, в которых содержатся указания на два или несколько наказаний, из которых суд может выбрать только одно. Так, согласно ч. 1 ст. 161 за грабеж без отягчающих обстоятельств может быть назначено наказание в виде исправительных работ на срок от одного года до двух лет, либо ареста на срок от четырех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до четырех лет.
 § 4. Действие уголовного закона во времени
 О действии уголовного закона во времени говорится в ст. 9 и 10 УК . Анализ содержания этих статей позволяет выделить два узловых вопроса: о времени совершения преступления и о времени действия уголовного закона.
 Согласно ч. 2 ст. 9 УК временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий. Это означает, что в ситуации, когда деяние совершено во время действия старого закона, а последствия этого деяния, являющиеся необходимым признаком состава преступления, наступили во время действия нового закона, должен применяться старый закон. Например, если яд был дан жертве 31 декабря 1996 года, а смерть наступила 1 января 1997 года, то должен применяться УК РСФСР 1960 года, поскольку временем совершения преступления считается совершение самого деяния независимо от времени наступления последствий.
 Другой узловой вопрос, который вытекает из содержания статей 9 и 10 УК РФ, – это вопрос о времени действия уголовного закона.
 Действие уголовных законов ограничено во времени. Понятие действия уголовного закона во времени слагается из следующих трех основных моментов:
 1) вступление закона в силу; 2) прекращение действия закона; 3) обратная сила закона.
 От правильного понимания указанных вопросов зависит правильность применения уголовного закона. Особую актуальность это приобретает в современных условиях, когда происходит реформа законодательства, принимаются новые законы, прекращают действие законы, не соответствующие новым экономическим, политическим, социальным условиям.
 Как и всякий законопроект, проект уголовного закона становится законом с момента утверждения его компетентным законодательным органом. Так, проект Уголовного кодекса РФ был принят Государственной Думой Федерального Собрания РФ 24 мая 1996 года, одобрен Советом Федерации Федерального Собрания РФ 5 июня 1996 года, Президентом РФ 13 июня 1996 года.
 Порядок опубликования и вступления в силу законов Российской Федерации определен Федеральным законом «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, Федеральных законов, актов палат Федерального Собрания», принятым Государственной Думой Федерального Собрания РФ 25 мая 1994 года, одобрен Советом Федерации Федерального Собрания РФ 1 июня 1994 года, подписан Президентом Российской Федерации 14 июня 1994 года*.
 
 *См.: Российская газета. 1994. 15 июня.
 
 В соответствии с этим Законом датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции (ст. 2). Однако принятие закона не означает вступления его в силу. Между принятием законопроекта и вступлением закона в силу протекает обычно тот или иной промежуток времени, необходимый для ознакомления с ним лиц, которые должны применять этот закон, а также всех граждан, которые пожелают ознакомиться с этим законом. Законодатель сам может указать срок, с которого начинает действовать уголовный закон. Так, в Федеральном законе о введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации говорится, что он вводится в действие с 1 января 1997 года.
 Если в законе не указан срок введения его в действие, то в таком случае действуют общие правила вступления законов в силу, согласно которым закон вступает в силу через 10 дней со дня опубликования в официальном издании законодательного органа. Официальным признается также опубликование закона в «Российской газете». В части 3 статьи 15 Конституции РФ сказано: «Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения». В этом находит свое отражение направление уголовной политики на реализацию принципов демократизма и гуманизма.
 Действующий уголовный закон теряет силу в результате наступления одного из следующих условий: 1) отмены закона; 2) издания закона в новой редакции; 3) истечения срока действия закона, если он был установлен законодателем; 4) отпадения особых условий и обстоятельств, вызвавших издание закона; 5) признания закона Конституционным Судом РФ не соответствующим Конституции РФ.
 На практике иногда возникает такая ситуация, когда преступление было совершено еще во время действия старого закона, а расследование и рассмотрение дела об этом преступлении производится уже во время действия нового закона. В таких случаях возникает вопрос: по какому закону должно быть квалифицировано преступление – по старому или новому?
 В статье 9 УК сформулировано общее правило, согласно которому преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния. Это означает, что, как правило, уголовный закон обратной силы не имеет, то есть не распространяется на преступления, совершенные до вступления данного закона в силу. По новому закону можно квалифицировать только те преступления, которые были совершены после вступления в силу этого закона. Преступления же, совершенные до вступления в силу нового закона должны квалифицироваться по старому закону, хотя бы расследование или рассмотрение в суде и производилось уже во время действия нового закона.
 Из общего правила о том, что уголовный закон не имеет обратной силы, УК делает исключение для законов, устраняющих преступность деяния, смягчающих наказание или иным образом улучшающих положение лица, совершившей преступление.
 В ч. 1 ст. 10 УК сказано: «Уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость». Часть 2 этой статьи УК устанавливает: «Если новый уголовный закон смягчает наказание за деяния, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом».
 Уголовным законом, устраняющим преступность деяния, является закон, исключающий это деяние из Особенной части Уголовного кодекса, то есть объявляющий об отмене ответственности за его совершение, декриминализирующий его.
 Уголовным законом, смягчающим наказание, считается закон, который снижает максимальные и (или) минимальные пределы того или иного вида наказания по сравнению с ранее действовавшим законом. Законом, смягчающим наказание, следует считать также закон, который вводит альтернативную санкцию, позволяющую назначить более мягкое наказание, например наряду с лишением свободы предусматривается возможность применения ограничения свободы.
 Принципиальным новшеством, введенным Уголовным кодексом РФ 1996 года, является то, что наряду с уголовными законами, устраняющими преступность деяния или смягчающими наказание, обратную силу имеют также законы, которые «иным образом улучшают положение лица, совершившего преступление». Из этого следует, что в соответствии с новым Уголовным кодексом обратную силу могут иметь не только статьи Особенной части УК , предусматривающие наказания за конкретные преступления, но также и нормы Общей части УК , определяющие общие правила, институты уголовного права, такие как давность, судимость, условно-досрочное освобождение от наказания, обстоятельства, исключающие преступность деяния, и др.
 В положениях УК об обратной силе закона находит также выражение принцип гуманизма уголовной политики и уголовного права. Негуманно, к примеру, продолжать содержать в местах лишения свободы лиц, осужденных за деяния, которые новый закон, вступивший в силу, не считает более преступлением. Точно так же не достигались бы цели наказания, если бы к лицу, совершившему преступление до вступления в силу нового закона, смягчающего наказание, применялся старый закон, предусматривавший более строгое наказание.
 Социальная, политическая и правовая значимость рассматриваемого положения настолько велика, что оно нашло отражение в Конституции РФ. В части 2 статьи 54 Конституции сказано: «Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон».
 Из положения, что уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, вытекают серьезные практические последствия.
 Дела о деяниях, которые согласно новому закону не признаются преступлениями, находящиеся в производстве судов, органов предварительного следствия и органов дознания, подлежат прекращению в связи с отсутствием в действиях (бездействии) лица состава преступления. Лица же, отбывающие наказания за такие деяния, подлежат освобождению от наказания со снятием судимости (ч. 2 ст. 96 УК ). Если новым законом снижен верхний предел наказания, то лицам, отбывающим наказание за такие деяния, сроки наказания должны быть приведены в соответствие с санкцией нового закона.
 Так, в ст. 3 Федерального закона о введение в действие Уголовного кодекса Российской Федерации сказано: «В связи с тем, что в соответствии со статьей 10 Уголовного кодекса Российской Федерации обратную силу имеет закон, не только устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание, но и иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, пересмотреть вынесенные до 1 января 1997 года приговоры судов и другие акты о применении иных мер уголовно-правового характера в целях приведения их в соответствие с Уголовным кодексом Российской Федерации. Пересмотр ранее вынесенных приговоров судов и других судебных актов производится судьей суда, вынесшего приговор, или суда, находящегося по месту отбывания наказания осужденным».
 Напротив, более строгий уголовный закон не может иметь обратной силы. В ч. 1 ст. 10 УК говорится: «Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет».
 Этот принцип нашел отражение в ч. 1 ст. 54 Конституции РФ, в которой сказано: «Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет». Данное положение Конституции распространяется не только на уголовное законодательство, но также и на другие отрасли права.
 Уголовным законом, устанавливающим преступность деяния, является закон, который определяет в качестве преступления деяние, которое ранее преступлением не признавалось, то есть криминализирует его.
 Уголовным законом, усиливающим наказание, считается закон, который увеличивает максимальный и (или) минимальный предел наказания, либо вводит альтернативную санкцию, предусматривающую более строгое наказание по сравнению с ранее действовавшим законом.
 В ст. 10 УК РФ специально оговорено, что не имеет обратной силы также уголовный закон, иным образом ухудшающий положение лица, совершившего преступление. Например, в перечне преступлений, ответственность за которые наступает с 14 лет, в ст. 10 УК РСФСР 1960 года отсутствовали такие составы, как вымогательство, вандализм, насильственные действия сексуального характера. Включение их в ст. 20 УК РФ 1996 года расширило круг субъектов, подпадающих под действие Уголовного кодекса, а значит, в отношении указанных деяний ст. 20 УК не имеет обратной силы. Аналогичным образом следует оценивать другие изменения законодательства, касающиеся норм Общей части Уголовного кодекса*.
 
 *См. подробнее: Журавлева Е. Действие уголовного закона во времени // Российская юстиция. 1996. N10. С. 16-18.
 
 § 5. Действие уголовного закона в пространстве
 В статьях 11, 12 и 13 Уголовного кодекса определены принципы действия уголовного закона в пространстве: принцип территориальности, принцип гражданства, реальный принцип и так называемый универсальный принцип.
 Согласно принципу территориальности все лица, совершившие преступления на территории Российской Федерации, подлежат ответственности по Уголовному кодексу Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 УК ).
 Принцип территориальности основан на незыблемости суверенитета России. Согласно ст. 4 Конституции РФ суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию. Под территорией Российской Федерации понимаются: суша в пределах государственной границы; внутренние воды (реки, озера, моря); воздушное пространство в пределах государственной границы; недра; прибрежные (территориальные) воды – 12 морских миль от линии наибольшего отлива, континентальный шельф; исключительная экономическая зона Российской Федерации*.
 
 *См.: Закон Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерация» от 1 апреля 1993 года // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 17. Ст. 594.
 
 Кроме того, в качестве территории Российской Федерации рассматриваются: военный корабль, плавающий под флагом своего государства в любых водах; невоенный корабль, когда он находится за пределами иностранных территориальных вод; военное воздушное судно, где бы оно ни находилось; невоенное воздушное судно, находящееся в полете за пределами воздушного пространства иностранных государств. Если же оно находится в аэропорту иностранного государства, то считается его территорией.
 Преступления, совершенные в пределах территориальных вод или воздушного пространства Российской Федерации, признаются совершенными на территории Российской Федерации в соответствии с ч. 2 ст. 11 УК . В этой же части ст. 11 УК говорится о том, что действие Уголовного кодекса РФ распространяется на преступления, совершенные на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации. Под континентальным шельфом понимается поверхность и недра морского дна до глубины в 200 м, примыкающие к территориальным подам. На эту же поверхность распространяется исключительная экономическая зона России.
 Согласно ч. 3 ст. 11 УК лицо, совершившее преступление на судне, приписанном к порту Российской Федерации, находящемся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по УК РФ, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Согласно этой же части ст. 11 УК РФ уголовную ответственность несет также лицо, совершившее преступление на военном корабле или военном воздушном судне Российской Федерации независимо от места их нахождения.
 Преступление считается совершенным на территории Российской Федерации, если приготовление или покушение осуществляется за границей, а оканчивается преступление или наступил преступный результат на территории Российской Федерации. Так же решается рассматриваемый вопрос, если организаторская деятельность, подстрекательство, пособничество осуществлялись за границей, а исполнитель действовал на территории Российской Федерации, или соучастие имело место в Российской Федерации, а исполнитель преступления действовал за границей. Это положение имеет большое значение для повышения эффективности уголовно-правовых средств в борьбе с организованной преступностью. Хотя, надо признать, оно не в полной мере согласуется с положением, закрепленным в ч. 1 ст. 9 УК , согласно которому временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.
 Иностранцы и лица без гражданства несут такую же уголовную ответственность за содеянное ими на территории Российской Федерации преступление, как и граждане Российской Федерации. Исключение из этого принципа делается для лиц, обладающих правовым иммунитетом, которые не могут быть привлечены к уголовной ответственности без согласия правительства страны их гражданства. указанные лица не могут также подвергаться аресту, обыску, принудительным мерам, обеспечивающим явку в следственные органы или суд. Они могут быть допрошены только с их согласия. Личной неприкосновенностью и иммунитетом от уголовной ответственности пользуются глава дипломатического представительства (посол, посланник, поверенный в делах), советники, торговые представители и их заместители, военные, военно-морские и военно-воздушные атташе и их помощники, первые, вторые и третьи секретари, атташе и секретари-архивисты МИДа, а также члены их семей, не являющиеся гражданами Российской Федерации и проживающие с ними совместно.
 Вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории Российской Федерации разрешается в соответствии с нормами международного права (ч. 4 ст. II УК ).
 Принцип гражданства заключается в том, что граждане России и постоянно проживающие на ее территории лица без гражданства, совершившие преступления за границей, если они привлечены к уголовной ответственности на территории России, подлежат уголовной ответственности по УК РФ (ч. I ст. 12 УК ).
 Регулирование принципа гражданства в УК РФ приведено в соответствие с международными правовыми актами. Ранее действовавшие правила (ч. 3 ст. 5 УК РСФСР) позволяли повторно осудить гражданина Российской Федерации или лицо без гражданства за преступления, совершенные ими на территории другого государства. Согласно ч. 1 ст. 12 УК РФ граждане Российской Федерации и постоянно проживающие в Российской Федерации лица без гражданства, совершившие преступления вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу только в том случае, если совершенное ими деяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено, и если эти лица не были осуждены в иностранном государстве. При осуждении указанных лиц наказание не может превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом иностранного государства, на территории которого было совершено преступление. Тем самым наше уголовное законодательство приведено в соответствие с ч. 1 ст. 50 Конституции РФ, согласно которой «никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление».
 Согласно ч. 2 ст. 12 УК военнослужащие воинских частей Российской Федерации, дислоцирующихся за пределами Российской Федерации, за преступления, совершенные на территории иностранного государства, несут уголовную ответственность по УК РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ.
 Реальный принцип ответственности нашел свое решение в ч. 3 ст. 12 УК , согласно которой иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступления вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по УК РФ в случаях, если преступление направлено против интересов Российской Федерации.
 В данном случае имеются в виду все иностранные граждане, находящиеся на территории Российской Федерации, за исключением лиц, пользующихся дипломатическим иммунитетом.
 Универсальный принцип заключается в том, что иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно и Российской Федерации, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по УК РФ также в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации. Данный принцип основывается на международных обязательствах Российской Федерации по совместной с другими государствами борьбе с некоторыми особо опасными преступлениями (геноцид, терроризм, пиратство, угон воздушного судна, фальшивомонетничество, преступления, связанные с наркотическими средствами, и др.). Реализация этого принципа на практике способна сыграть важную роль в повышении эффективности борьбы с наиболее опасными формами организованной преступности международного характера.
 В ст. 13 Уголовного кодекса нашел выражение международный принцип выдачи преступников. Согласно ч. 1 этой статьи граждане Российской Федерации, совершившие преступления на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству. Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступления вне пределов Российской Федерации и находящиеся на территории Российской Федерации, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором Российской Федерации.
 В соответствии с международным принципом выдачи преступников лицо, совершившее преступление, может быть выдано государству, на территории которого или против которого оно совершило преступление. Такое лицо может быть выдано также государству, гражданином которого оно является. Вопросы выдачи преступников регулируются, как правило, двусторонними договорами, в частности договорами о взаимной правовой помощи.
 В современных условиях проблема выдачи преступников приобретает особую остроту в связи с быстрым ростом международных преступлений (захват заложников, терроризм, торговля оружием, наркобизнес и др.). Взаимодействие, объединение усилий всех государств в борьбе с такого рода преступлениями становится настоятельной необходимостью.
 Исключением из международного принципа выдачи преступников является предоставление политического убежища. Как сказано в ст. 63 Конституции РФ, Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права. Не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в Российской Федерации преступлением.
 § 6. Толкование уголовного закона
 Толкование – это уяснение смысла и содержания уголовного закона в целях его правильного применения.
 Виды толкования различаются в зависимости от субъекта, объема и приемов толкования. По субъекту (или источнику) толкования различаются легальное, судебное и доктринальное (или научное) толкование.
 Под легальным понимается толкование, даваемое органом, управомоченным на то законом, имеющее общеобязательную силу.
 Судебное толкование уголовного закона может быть двух видов. Первым видом является толкование закона, даваемое в приговорах, определениях, постановлениях всех судов, вплоть до Верховного Суда РФ, по конкретным делам. Такое толкование обязательно только для данного конкретного дела, поскольку в действующем российском праве за судебным прецедентом не признается значение источника права. Вторым видом судебного толкования является толкование закона, которое дается в разъяснениях Пленума Верховного Суда РФ по материалам обобщения судебной практики по определенным категориям дел. Эти разъяснения в значительной мере имеют общеобязательный характер, поскольку правосудие по уголовным делам осуществляется только судами, для которых эти руководящие разъяснения обязательны.
 Доктринальное (научное) толкование уголовных законов может даваться институтами, кафедрами, отдельными учеными в статьях, монографиях, учебниках и т.п. Это толкование не имеет общеобязательной силы, но оно имеет немаловажное значение для правильного уяснения смысла закона, изучения его, а также для дальнейшего совершенствования законодательства.
 По объему толкование уголовных законов может быть буквальным, ограничительным и распространительным.
 Как правило, уголовные законы должны толковаться буквально, то есть в точном соответствии с его текстом.
 При ограничительном толковании закону придается ограничительный характер, более узкий смысл по сравнению с его буквальным текстом.
 Распространительное толкование заключается в том, что закону придается более широкий смысл по сравнению с его буквальным текстом.
 Распространительное толкование следует отличать от аналогии закона, так как это уяснение действительного смысла закона и распространение его на случаи, которые буквальным его текстом не охватываются. Аналогия же закона есть применение закона к случаям, прямо не предусмотренным в законе, но сходным с ним по характеру и степени общественной опасности. Действующее законодательство не предусматривает аналогии уголовного закона, что направлено на укрепление законности. Применявшаяся до 1958 года аналогия уголовного закона нередко вела к серьезным нарушениям законности.
 Для уяснения точного смысла закона используются различные приемы его толкования. Наиболее существенными из них являются грамматическое, систематическое и историческое.
 Грамматическое толкование состоит в анализе текста закона, употребляемых им терминов и словосочетаний с позиций грамматики и этимологии. Наличие, например, соединительного или разделительного союза (и/или), наличие или отсутствие знака препинания и другие особенности текста порой существенно меняют содержание закона.
 Систематическое толкование – это уяснение смысла и содержания данной уголовно-правовой нормы в сопоставлении ее с другими нормами уголовного или иного закона, выяснение ее места в системе законодательства, а тем самым и пределов применения.
 Историческое толкование применяется в случаях, когда для выяснения подлинного содержания воли законодателя необходимо проанализировать историю развития соответствующих уголовно-правовых понятий и институтов, обстановку обсуждения и принятия данного закона.
 Назначение всех видов и приемов толкования сводится к уяснению точного смысла и содержания закона в целях его правильного применения в соответствии с волей законодателя, выраженной в данном законе.
 Глава IV
  УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ЕЕ ОСНОВАНИЕ
 § 1. Социальная и правовая ответственность
 Человек – носитель и участник различных социальных отношений и связей – производственных, семейно-бытовых, спортивных, научно-технических и т.п. Это предопределяет необходимость регулирования отношений между людьми, установление определенных норм, правил, регулирующих повторяющиеся отношения между членами общества, коллектива. В философской литературе справедливо обращается внимание на немыслимость существования общества хотя бы из двух человек без того, чтобы каждый из них не поступился чем-нибудь из своей автономии, не подчинился единой воле и авторитету правил, которые в любом обществе весьма авторитарны.
 Совершение лицом деяния, поступка, противоречащего установленным в обществе правилам, нормам, дает право обществу порицать данное лицо и потребовать от него отчета в своих действиях. А лицо, которое совершило недозволенный поступок, обязано дать отчет в своих действиях и претерпеть неприятные для него последствия личного и материального характера. Право общества порицать людей за недозволенное поведение и требовать от них ответа за свои поступки и обязанность людей претерпевать отрицательные последствия своего упречного поведения, взятые в единстве и взаимосвязи, и образуют институт ответственности*.
 
 *См.: Уголовная ответственность и ее реализация в деятельности органов внутренних дел. М„ 1987. С.4.
 
 Само слово «ответственность» в русском языке употребляется в разных значениях. В Словаре русского языка ответственность определяется как «обязанность, необходимость давать отчет в своих действиях, поступках и т.п. и отвечать за их возможные последствия, за результат чего-либо»*.
 
 *Словарь русского языка: В 4 т. М., 1982. Т. 2. С. 668.
 
 Ответственность призвана регулировать поведение людей, она является регулятором общественных отношений. Возложение на лицо обязанности понести отрицательные последствия за совершенные им поступки, нарушающие установленные нормы, правила, преследует цель предупредить подобные недозволенные действия как со стороны данного лица, так и со стороны других лиц, а также оказать воспитательное воздействие на лицо, допустившее отступление от действующих в обществе правил и норм.
 Поскольку отступления от социальных норм возможны в различных сферах жизни общества, то принято различать различные виды ответственности: политическую, гражданскую, производственную, правовую (юридическую), моральную, ответственность в сфере семейно-бытовых отношений и др.
 Одним из видов социальной ответственности является правовая (юридическая) ответственность.
 Правовая ответственность представляет собой реакцию государства на совершенное правонарушение в виде применения к виновному лицу мер государственного принуждения, предусмотренных санкцией правовой нормы. Однако понятие юридической ответственности этим не исчерпывается. Она означает также претерпевание виновным лицом за совершение правонарушения отрицательных для него последствий в виде лишений или ограничений личного либо имущественного характера.
 Правовая ответственность возникает и реализуется в рамках правоотношений, в которых государство (в лице его органов) имеет право наложить определенное наказание (взыскание) на лицо, совершившее правонарушение, а правонарушитель обязан претерпеть лишения или ограничения, предусмотренные санкцией нарушенной им правовой нормы. Но, как известно, в правоотношении праву одного участника корреспондирует обязанность другого его участника. Поэтому и у государства, наряду с правами, есть обязанности, а у правонарушителя – корреспондирующие им права, о чем подробнее будет сказано при рассмотрении вопроса об уголовной ответственности.
 Правовая ответственность неразрывно связана с принудительной силой государства, носит государственно-принудительный характер. Однако не всякая мера государственного принуждения является юридической ответственностью. Так, принудительное лечение невменяемых, совершивших общественно опасные деяния, принудительное медицинское освидетельствование и осмотр, карантин, реквизиция, будучи мерами государственного принуждения, не относятся к юридической ответственности.
 Особенностью юридической ответственности является также осуждение, отрицательная оценка правонарушений и лиц, их совершающих, обществом и государством.
 Социальное назначение правовой ответственности – охрана господствующих в данном обществе общественных отношений от различного рода посягательств.
 В нашем обществе правовая ответственность имеет своей задачей охрану прав и свобод человека и гражданина, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя от преступных посягательств. Однако этим не исчерпывается социальное назначение правовой ответственности. Она играет и большую воспитательную роль по отношению к лицам, неустойчивым или совершившим правонарушения. В ч. 2 ст. 43 Уголовного кодекса РФ говорится о том, что наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления. Цель правовой ответственности состоит также в предупреждении совершения новых правонарушений как этими лицами (частное предупреждение), так и иными гражданами (общее предупреждение). В этом проявляется гуманизм российского права. В нашем обществе правовая ответственность не является местью правонарушителю, а преследует благородную цель – исправить его, сделать полезным членом общества.
 Однако гуманизм не терпит либерализма. Отказ от применения принуждения к преступникам, грубо нарушающим законы, причиняющим тяжкий вред гражданам и государству, был бы псевдогуманизмом. Подлинный гуманизм предполагает всемерную охрану интересов граждан и общества в целом.
 Наряду с гуманизмом основными принципами ответственности являются: законность, справедливость, целесообразность, неотвратимость ответственности*. Уголовный кодекс РФ впервые законодательно закрепил такие принципы уголовной ответственности, как принцип законности, принцип равенства граждан перед законом, принцип вины, принцип справедливости, принцип гуманизма. Несоблюдение этих принципов, отступление от них на практике приводит к весьма тяжелым социальным последствиям.
 
 *См, подробнее: Самощенко И.О., Фаркушин М.Х. Ответственность по советскому законодательству. М., 1971. С. 125-177.
 
 Вместе с тем при всей социальной важности правовой ответственности в охране общественных отношений от различного рода посягательств ее нельзя переоценивать. Решающую роль в сокращении правонарушений имеют меры общества и государства экономического, политического, социального и воспитательного характера. Правовая ответственность играет в этом социальном процессе важную, но не главную роль.
 Основанием правовой ответственности является совершение лицом правонарушения. Все правонарушения делятся на преступления и проступки. Проступки, будучи менее опасными для общества по сравнению с преступлениями, тем не менее посягают на различные общественные отношения, на правопорядок. В зависимости от объекта посягательства, характера самих действий и причиненных ими последствий, от правовых санкций, применяемых к виновным, проступки подразделяются на гражданские, административные и дисциплинарные правонарушения. В соответствии с видами правонарушений различаются виды правовой ответственности – уголовная, административная, гражданско-правовая и дисциплинарная.
 § 2. Понятие уголовной ответственности
 Будучи одним из видов правовой ответственности, уголовная ответственность представляет собой один из наиболее важных институтов уголовного права. Она наступает за совершение преступлений и поэтому является наиболее суровым видом правовой ответственности, заключается в предусмотренных Уголовным кодексом лишении или ограничении прав и свобод лиц, виновных в их совершении.
 При всей важности института уголовной ответственности для теории и практики в науке уголовного права нет единого мнения по вопросу о понятии и содержании этого института. Одни авторы определяют ответственность как обязанность лица, совершившего преступление, претерпеть меры государственного принуждения*. Другие понимают под ответственностью применение и реализацию санкции правовой нормы**. Третьи отождествляют уголовную ответственность с уголовным правоотношением***. Четвертые считают уголовную ответственность комплексным институтом, который регулируется нормами трех отраслей права: уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного, то есть уголовную ответственность образует реализация уголовных, уголовно-процессуальных и уголовно-исполнительных правоотношений****. Есть и другие определения уголовной ответственности*****.
 
 *Карпушин М.П., Курляндский В.И. Уголовная ответственность и состав преступления. М., 1974. С. 39.
 **Лейст О.С. Санкции и ответственность по советскому праву. М.: МГУ, 1981. С. 97.
 ***См.: Советское уголовное право. Общая часть. М.: МГУ, 1988. С. 24.
 ****Стручков Н.А. Уголовная ответственность и ее реализация в борьбе с преступностью. Саратов, 1978. С. 50.
 *****Огурцов Н.А. Правоотношения и ответственность в советском уголовном праве. Рязань, 1976. С. 177.
 
 Нам представляется наиболее обоснованной позиция тех авторов, которые рассматривают уголовную ответственность как реализацию уголовных правоотношений, но не отождествляют с последними саму ответственность.
 Ответственность – сложный правовой институт, который объединяет в себе, с одной стороны, право государства применить к правонарушителю меры правового воздействия, а с другой – обязанность правонарушителя претерпеть воздействие на него со стороны государства и само претерпевание этого воздействия. Ответственность включает в себя также отрицательную морально-политическую оценку обществом и государством деяния и лица, его совершившего. При этом государство не только имеет право оказать воздействие на правонарушителя, но и обязано это сделать и рамках закона. А правонарушитель наряду с обязанностью претерпеть правовое воздействие на него со стороны государства имеет право требовать соответствия такого воздействия условиям, предусмотренным законом. В частности, лицо, совершившее преступление, имеет право требовать, чтобы совершенное им преступление было правильно квалифицировано, имеет право обжаловать приговор, если считает назначенное ему наказание слишком суровым, и т.д.
 Исходя из сказанного, уголовную ответственность можно определить как реализацию прав и обязанностей субъектов уголовного правоотношения, то есть государства в лице его органов, с одной стороны, и лица, совершившего преступление – с другой.
 Из этого определения видно, что мы не включаем в содержание уголовной ответственности уголовно-процессуальные и уголовно-исполнительные правоотношения. Уголовно-процессуальные отношения есть форма установления уголовных правоотношений. Уголовно-исполнительные правоотношения – форма реализации уголовных правоотношений*.
 
 *Божьев В.П. Уголовно-процессуальные правоотношения. М., 1975. С. 130.
 
 При всей тесной и неразрывной связи уголовной ответственности и уголовных правоотношений эти понятия нетождественны. Уголовное правоотношение возникает с момента совершения преступления, то есть с этого момента у государства возникает право применить к лицу, совершившему преступление, меры уголовно-правового воздействия, а у последнего – обязанность претерпеть эти меры воздействия.
 Таким образом, основание уголовной ответственности, обязанность ее претерпеть возникает с момента совершения преступления. Однако обязанность претерпеть неприятные для себя последствия еще не есть их действительное претерпевание (лицо, совершившее преступление, не установлено или скрылось от следствия и суда и т. п.). Нам представляется правильным мнение Г.Г. Криволапова о том, что «юридическая обязанность отвечать не тождественна ответственности. Она выступает лишь ее необходимой предпосылкой»*. Поэтому нельзя согласиться с теми, кто считает, что ответственность наступает с момента совершения преступления. Согласно ст. 5 Уголовного кодекса РФ лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина. Объективное вменение, то есть уголовная ответственность за невиновное причинение вреда, не допускается. Признать же лицо виновным может только суд (ст. 13 УПК РФ). Эти положения закреплены в Конституции РФ, статья 49 которой гласит: «Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда». Из этого следует, что до суда никто не может быть признан виновным и нести уголовную ответственность. Реальная уголовная ответственность начинается с момента вступления в силу обвинительного приговора суда. Полностью реализуется уголовная ответственность лица в отбытии им назначенного судом наказания.
 
 *Криволапов Г.Г. Уголовная ответственность как правовое последствие совершенного преступления // Труды Московской высшей школы милиции МВД СССР. Вып. 2. М., 1978. С. 71.
 
 Наказание есть форма реализации уголовной ответственности. Однако ответственность и наказание – это не одно и то же. Так, раздел IV Уголовного кодекса РФ называется «Освобождение от уголовной ответственности и наказания». Глава 11 УК регламентирует вопросы, связанные с освобождением от уголовной ответственности (ст. 75-78), а глава 12 – освобождение от наказания (ст, 79-83). Это означает, что возможна уголовная ответственность без наказания. Возможны также иные формы реализации ответственности. Таким образом, наказание есть основная, но не единственная форма реализации уголовной ответственности. Например, согласно ч. 1 ст. 92 УК несовершеннолетний, осужденный за совершение преступления небольшой или средней тяжести, может быть освобожден судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных ч. 2 ст. 90 Уголовного кодекса. Согласно ч. 2 этой же статьи УК несовершеннолетний, осужденный за совершение преступления средней тяжести, может быть освобожден судом от наказания, если будет признано, что цели наказания могут быть достигнуты только путем помещения его в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних. В приведенных случаях лицо по приговору суда признается виновным в совершении преступления, однако уголовная ответственность за него реализуется не в форме наказания, а в форме применения принудительных мер воспитательного воздействия, либо помещения в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних. Уголовная ответственность есть, тем не менее лицо наказание не несет. Согласно ч. 2 ст. 86 УК лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым. Таким образом, наказание есть основная, но не единственная форма реализации уголовной ответственности.
 Возможна уголовная ответственность без реального отбывания наказания. Такая форма реализации уголовной ответственности применяется при условном осуждении (ст. 73 УК ) и отсрочке отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (ст. 82 УК ).
 Согласно ст. 77 УК лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если будет установлено, что вследствие изменения обстановки это лицо или совершенное им деяние перестали быть общественно опасными*.
 
 *Аналогичная норма содержалась в ч. 1 ст. 50 УК РСФСР с той лишь разницей, что в нем отсутствовало указание на степень тяжести совершенного преступления. Таким образом, теоретически лицо могло быть освобождено от ответственности за совершение любого преступления. Однако на практике эта норма применялась редко.
 
 Уголовный кодекс предусматривает новые для нашего права формы реализации уголовной ответственности, а именно освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием (ст. 75) и в связи с примирением с потерпевшим (ст. 76).
 В соответствии с ч. I ст. 75 УК лицо, впервые совершившее преступление небольшой тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления. Согласно ч. 2 той же статьи УК лицо, совершившее преступление иной категории, при наличии тех же условий, может быть освобождено от уголовной ответственности только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса.
 Статья 76 УК предусматривает возможность освобождения от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим. Согласно этой статье лицо, впервые совершившее преступление небольшой тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причиненный потерпевшему вред*.
 
 *В Уголовном кодексе РСФСР 1960 года предусматривалась возможность освобождения от уголовной ответственности с привлечением к административной ответственности (ст. 501), с передачей дела в товарищеский суд (ст. 51), с передачей на поруки (ст. 52), освобождение несовершеннолетнего от уголовной ответственности с направлением его в комиссию по делам несовершеннолетних (ч. 4 ст. 10).
 
 Для наглядности сказанное можно отразить в схеме следующим образом. Формы реализации уголовной ответственности: основная форма – наказания (ст. 43, 44 УК ); иные формы – уголовная ответственность без наказания (ч. 2 ст. 92 УК ), уголовная ответственность без реального отбывания наказания (ст. 73, 82 УК ), замена уголовной ответственности принудительными мерами воспитательного воздействия (ч. I ст. 90 УК ), освобождение от уголовной ответственности при наличии условий, указанных в законе (ст. 75, 76, 77 УК ).
 Важным является также вопрос о моменте прекращения уголовной ответственности. Суть этого вопроса – включать в содержание ответственности судимость или нет. Ряд авторов считает, что уголовная ответственность прекращается со снятием или погашением судимости*. Нам представляется, что тем самым искусственно расширяются пределы уголовной ответственности. Уголовные правоотношения, а следовательно, и уголовная ответственность прекращаются с момента отбытия лицом наказания. Судимость есть правовое последствие уголовной ответственности, но не входит в ее содержание. Прав, на наш взгляд, Г.Г. Криволапов, который пишет: «После отбытия наказания государство не вправе считать лицо преступником и подвергать его каким-либо дополнительным мерам ответственности за совершенное в прошлом преступление»**.
 
 *См.: Уголовная ответственность и ее реализация в деятельности органов внутренних дел. М„ 1987. С.12.
 **Криволапов Г.Г. Уголовная ответственность как правовое последствие совершенного преступления. С. 75.
 
 § 3. Основание уголовной ответственности
 Решение вопроса об основании уголовной ответственности имеет не только правовое, но и большое политическое, социальное значение. То или иное решение данного вопроса определяет характер уголовной политики государства, уровень законности, правовое положение личности.
 Российская наука и законодательство считают основанием уголовной ответственности только осознанное общественно опасное деяние (действие или бездействие), то есть преступление. Ни прошлое субъекта, ни его социальное происхождение или положение, ни его политические, религиозные или иные взгляды не могут породить уголовные правоотношения и быть основанием уголовной ответственности. Только преступление является основанием уголовной ответственности.
 В ст. 8 УК РФ сказано: «Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом».
 Анализ состава преступления позволяет раскрыть объективные (объект и объективная сторона) и субъективные (субъект и субъективная сторона) признаки преступления, установить, под действие какой уголовно-правовой нормы подпадает совершенное деяние (то есть квалифицировать преступление) и какое может быть назначено наказание лицу, его совершившему.
 Установить на какой объект посягает совершенное преступление – значит определить, каким именно общественным отношениям в данном случае причинен ущерб.
 Установить признаки, характеризующие объективную сторону преступления, – значит выявить, какие именно действия (бездействие), предусмотренные Уголовным кодексом, совершены лицом, а также какие последствия повлекло за собой это деяние и была ли причинная связь между деянием и наступившими последствиями.
 Из положения о субъекте преступления, как элементе состава преступления, вытекает вывод о том, что к уголовной ответственности может быть привлечено не всякое лицо, совершившее опасное для общества деяние, а только то, которое по возрасту и своему психическому состоянию способно отдавать отчет в своих действиях и руководить ими, что деяние, которое вменяется в вину, должно быть осознанным, а не импульсивным, то есть совершенным без участия воли и сознания человека. Установить признаки, характеризующие субъективную сторону преступления, – значит установить вину лица в совершении данного деяния и форму ее выражения – умысел или неосторожность.
 Положение об основании уголовной ответственности, закрепленное в статье 8 УК РФ, находит свое развитие и конкретизацию в нормах Общей и Особенной частей Уголовного кодекса.
 В Общей части определяются признаки преступления, формы вины (умысел и неосторожность), признаки невменяемости, условия ответственности за соучастие, неоконченную преступную деятельность и др. В Особенной части определяются признаки конкретных преступлений (диверсия, убийство, кража и др.) и устанавливается вид и размер наказания за их совершение.
 
 Глава V.
 ПОНЯТИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
 § 1. Уголовное право о понятии преступления
 Понятие преступления сформировалось на определенном этапе развития человеческого общества после возникновения государства и неотделимо от права. Однако как явление социальной действительности деяния, составляющие его содержание, существовали и до возникновения государства. По сути, это были любые сознательные деяния членов общества, которые вступали в противоречие с существующими в нем традициями, обычаями и иными общепризнанными правилами поведения и существенно дезорганизовывали нормальную жизнедеятельность данной социальной организации. С возникновением государства появилась необходимость зафиксировать наиболее серьезные и часто встречающиеся виды поведения, отклоняющегося от общепринятых социальных норм, и определить за их совершение меры негативного характера, ранее применившиеся от имени социальной общности всеми или отдельными членами общества, а теперь – от имени государства специально уполномоченными на то органами или лицами. Для этого необходимо было проанализировать всю совокупность аналогичных деяний и выделить общие, присущие каждому из них и наиболее существенные признаки, которые подлежали закреплению в нормах права (общеобязательных правилах поведения, исполнение которых обеспечивалось принудительной силой государства). Однако законодательного определения преступления как правовой категории долгое время не существовало. В качестве основного признака (являвшегося и единственным) выступала противоправность деяния, то есть наличие прямого запрета на его совершение, закрепленного в конкретных уголовно-правовых нормах, входящих в различные правовые акты наряду с нормами иных отраслей законодательства (в их современном понимании). Положение изменилось лишь с появлением кодифицированных сборников норм уголовного права, где присутствовало определение данного понятия с использованием различной законодательной техники.
 Что же касается содержательного аспекта данного понятия, то есть, какие именно виды социально отклоняющегося поведения закреплялись в существующем законодательстве как преступления, то здесь решающее значение имели интересы политически и экономически господствующего класса (сословия, части общества). Под защиту закона и, следовательно, государства ставились те общественные отношения, которые являлись наиболее значимыми и определяющими, во-первых, для данной части общества, а во-вторых, для всего общества в целом.
 Реальным подтверждением этому служит уголовное право рабовладельческого общества. Любое посягательство на интересы рабовладельцев со стороны рабов всегда признавалось преступлением, в то время как действия хозяина в отношении рабов таковыми не признавались (так, убийство раба хозяином было его частным делом, а убийство хозяйского раба иным представителем господствующего класса рассматривалось как имущественное посягательство).
 В уголовном праве феодального общества в качестве преступных закреплялись в первую очередь деяния, посягающие на интересы феодалов и церкви. Те же особенности прослеживались и в уголовном праве буржуазного общества. Так как экономическая, а затем и политическая власть находилась в руках представителей крупной буржуазии, то в первую очередь в качестве наиболее значимых провозглашались их совместные интересы.
 В настоящее время, когда в развитых странах мира преобладающим становится так называемый средний класс, уголовное право нацелено в первую очередь на защиту его жизненных интересов. Такая же картина свойственна и российскому уголовному законодательству, за тем исключением, что в России данный социальный слой весьма незначителен.
 В зависимости от описания преступления и его признаков в уголовном законе выделяются три типа его определений: формальное, материальное и материально-формальное.
 Формальное – это точное определение, в котором содержится признак противоправности и отсутствует признак общественной опасности. В подобном определении под преступлением понимается деяние, запрещенное уголовным законом под страхом наказания.
 Материальное – это определение преступления, в котором указывается только на общественную опасность деяния и отсутствует признак противоправности. Такое определение содержалось, в частности, в УК РСФСР 1922 года, в ст. 6 которого преступлением признавалось «всякое общественно опасное действие или бездействие, угрожающее основам советского строя, правопорядку, установленному рабоче-крестьянской властью на переходный к коммунистическому строю период». Главным недостатком материального определения преступления являлось отсутствие указаний на формальный признак преступления – предусмотренность деяния уголовным законом. Данное обстоятельство имело под собой объективные предпосылки – наличие в уголовном праве института аналогии. Он предусматривал возможность привлечения к уголовной ответственности за совершение общественно опасного деяния, прямо не предусмотренного уголовным законом, что позволяло восполнять пробелы законодательства в условиях быстро меняющейся действительности. Однако такое положение вещей существенным образом противоречит принципу законности.
 Этот весьма существенный недостаток был учтен при разработке УК РСФСР 1960 года, где в ст. 7 данное понятие определялось уже следующим образом:
 «Преступлением признается предусмотренное уголовным законом общественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на общественный строй СССР, его политическую и экономическую системы, социалистическую собственность, политические, трудовые, имущественные и другие права и свободы граждан, а равно иное, посягающее на социалистический правопорядок общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законом». В приведенном выше определении законодательно закреплялись два основных признака: общественная опасность и противоправность, что представляет собой материально-формальное определение преступления. Кроме того, в теории уголовного права, посредством сопоставления и анализа содержания ст. 7 и ст. 1, 3 УК РСФСР 1960 года, были выделены еще два признака преступления: виновность и противоправность.
 Современное уголовное законодательство (ч. 1 ст. 14 УК РФ) содержит следующее материально-формальное определение: «Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания».
 § 2. Признаки преступления
 В законодательное определение преступления, закрепленное в УК РФ, включены следующие признаки:
 1) общественная опасность;
 2) уголовная противоправность;
 3) виновность;
 4) наказуемость.
 Рассмотрим реальное содержание данных признаков с учетом основных положений теории российского уголовного права.
 Общественная опасность – важнейший, неотъемлемый признак преступления, который в первую очередь качественно отличает его от иных существующих видов правонарушений и выступает в качестве основной (материальной) предпосылки для уголовно-правового запрета данного вида деяний. Особая значимость этого признака подтверждается ч. 2 ст. 14 УК РФ, которая гласит: «Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности».
 Непосредственным проявлением общественной опасности является вред, который причиняется или реально может быть причинен личности, обществу или государству. Однако это утверждение верно лишь наполовину. В качестве обязательной предпосылки (источника) причинения вреда должно выступать деяние человека, осознанное по своей природе. Такое положение вещей определяется изначальной сущностью права – служить регулятором деятельности людей в интересах общества. А реализация этой функции предполагает осознание содержания правовых норм и наличие реальной возможности им следовать. В этой связи в качестве общественно опасных выступают такие деяния человека, которые не только существенным образом отличаются от общепринятых (преобладающих) прототипов поведения членов данного общества, но и с неизбежностью или весьма большой долей вероятности тем или иным образом существенным образом дезорганизуют данное общество, что является для него неприемлемым и, следовательно, общественно опасным.
 Уголовное законодательство в ст. 60 УК РФ «Общие начала назначения наказания» выделяет качественную и количественную стороны общественной опасности. По общему правилу характер общественной опасности признается качественной характеристикой преступления, а степень – количественной. Данный признак преступления находит свое проявление во всех элементах состава преступления, составляющих внутреннюю правовую структуру этого социального явления. Однако распределяется общественная опасность по ним весьма неравномерно.
 Общественная опасность зависит от такого элемента состава преступления, как объект преступления, то есть общественных отношений, охраняемых уголовным законом. В качестве таковых в Российской Федерации выступают основополагающие общественные отношения, посредством которых в обществе реализуются интересы личности, семьи, общества и государства, закрепленные в ст. 2 УК РФ «Задачи Уголовного кодекса Российской Федерации». Чем ценнее общественные отношения, тем выше общественная опасность преступления, посягающего на них.
 Однако значимость для общества конкретных общественных отношений в большинстве случаев является недостаточной для их уголовно-правовой охраны, в связи с чем в качестве дополнительных оснований для криминализации выступают также признаки объективной стороны – вредные последствия и особенности самого деяния.
 Данный элемент по существу отражает качественный критерий общественной опасности, но, как правило, именно присущие ему особенности позволяют детализировать количественную характеристику общественной опасности конкретного преступления (например, вредные последствия позволяют разграничить между собой преступления, предусмотренные ст. 111, 112 и 115 УК РФ, по степени общественной опасности).
 Что же касается субъекта как элемента состава, то он также является воплощением данного признака преступления. Так, возраст, особенности социального или правового статуса лица, совершившего преступление, в ряде случаев выступают в качестве одного из основных критериев для признания его противоправным (родитель, военнослужащий, должностное лицо и т.п.), то есть являются воплощением характера общественной опасности. А особенности уголовно-правового статуса (неоднократное совершение преступления, предыдущая судимость лица и т.п.) воплощают степень общественной опасности.
 Качественная и количественная характеристика общественной опасности преступления воплощена и в признаках субъективной стороны состава. Так, неосторожное преступление, как правило, обладает меньшей степенью общественной опасности, чем аналогичное деяние, совершенное умышленно. В то же время совершение ряда общественно опасных деяний по неосторожности, при незначительном характере преступных последствий (например, причинение по неосторожности легкого вреда здоровью) дает основание для непризнания их преступными, то есть налицо учет законодателем характера общественной опасности.
 2. Уголовная противоправность. Сущность этого признака заключается в том, что он являясь самостоятельным, выступает в качестве юридической формы отражения общественной опасности, то есть посредством формализованных способов и средств закрепляет в уголовном законе данный основополагающий признак преступления. Как бы ни было опасно какое-либо деяние, но если оно не предусмотрено уголовным законом на момент его совершения, оно не может быть признано преступлением. Верно и обратное утверждение: если предусмотренное УК РФ деяние не обладает общественной опасностью, то оно не может быть признано преступлением. Данный признак проявляется, исходя из особенностей уголовного законодательства, в том, что устанавливается запрет на совершение конкретных действий либо налагаются определенные обязательства на тех или иных лиц. Как правило, преступление нарушает не только уголовный закон, но и нормы иных отраслей права. Так, например, уклонение физического лица от уплаты налога или страхового взноса в государственные внебюджетные фонды (ст. 198 УК РФ) нарушает нормы финансового права, контрабанда (ст. 188 УК РФ) – нормы таможенного законодательства. Но для того, чтобы общественно опасное деяние было признано преступным, необходимо, чтобы это деяние было предусмотрено прежде всего уголовным законом, то есть официально провозглашено государством в качестве преступления. Существующее уголовное законодательство не допускает применения уголовного закона по аналогии.
 3. Виновность. По своей сущности данный признак является производным от уголовной противоправности. Его обязательное присутствие объясняется недопустимостью объективного вменения, то есть возможности привлечения к уголовной ответственности без наличия вины. В этой связи преступлением является не всякое общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законодательством, а лишь то, которое характеризуется определенным психическим отношением лица к самому поведению и наступившим последствиям. Данный признак присутствует лишь тогда, когда в наличии форма вины, предусмотренная уголовным законодательством: умышленная – в виде прямого или косвенного умысла (ст. 25 УК РФ); неосторожная – в виде легкомыслия или небрежности (ст. 26 УК РФ); двойная форма вины (ст. 27 УК РФ)*.
 
 *Более подробно содержание форм вины будет рассмотрено в главе XI.
 
 4. Наказуемость. Этот признак в своей основе базируется на противоправности. Уголовно-правовая сущность его заключается в том, что нет в УК РФ преступления, за которое не было бы предусмотрено наказания. Причем он выступает (в этом заключается его особенность) не в виде неизбежности наступления данных неблагоприятных последствий, а в виде реальной угрозы применения наказания. Такое положение объясняется тем, что уголовное законодательство в ряде случаев прямо предусматривает обстоятельства, при наличии которых совершение лицом преступления не влечет наступления наказания. Так, например, освобождение от наказания в связи с болезнью (ст. 81 УК РФ), освобождение от наказания в связи с амнистией (ч. 2 ст. 84 УК РФ).
 § 3. Отличие преступлений от иных видов правонарушений

<< Пред.           стр. 2 (из 31)           След. >>

Список литературы по разделу