<< Пред. стр. 24 (из 31) След. >>
Список литературы по разделу
Открытое море – морские воды, не относящиеся к территории никаких государств, пользование которыми осуществляется в соответствии с международно-правовыми нормами.
Под запретной зоной понимается прибрежная территория, где постоянно или временно обитают (отдыхают, размножаются) морские млекопитающие.
Норма, содержащаяся в ч. 2 ст. 256 УК РФ, является специальной по отношению к норме, установленной в ч. 1 этой статьи, и применяется при наличии в деянии всех ее специальных признаков. Поэтому, если добыча морских млекопитающих производилась не в открытом море или запретной зоне, содеянное необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 256 УК РФ
Употребляя термин «добыча», законодатель скорее всего по аналогии имел в виду процесс добывания животных или растений. Поэтому для признания преступления оконченным достаточно начала незаконного добывания, независимо от того, были ли фактически добыты рыба, животные или растения.
Субъект данного преступления – лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым и косвенным умыслом при наличии признака, предусмотренного п. «а» ч. 1 ст. 256 УК РФ, и прямым умыслом во всех остальных случаях.
Частью 3 ст. 256 УК РФ предусмотрены три квалифицирующих признака. Это совершение деяний, запрещенных ч. 1 и 2 ст. 256 УК РФ: 1) с использованием лицом своего служебного положения; 2) группой лиц по предварительному сговору и 3) организованной группой.
Использование служебного положения будет иметь место в случаях, когда лицо использует полномочия, которыми оно наделено по работе как в государственных, так и в коммерческих предприятиях или организациях, для занятия незаконной добычей рыбы, водных животных и растений. Совершение преступлений должностным лицом охватывается ч. 3 ст. 256 УК РФ. Содержание иных квалифицирующих признаков в основе совпадает с содержанием аналогичных признаков ранее рассмотренных составов преступлений.
Нарушение правил охраны рыбных запасов (ст. 257 УК РФ)
Непосредственный объект данного преступления – общественные отношения, обеспечивающие сохранение и рациональное использование рыбных и водных животных ресурсов.
Предмет преступления альтернативный. К нему относится: 1) рыба различных пород, как морская, так и пресноводная, имеющая промысловое значение; 2) водные (морские и пресноводные) животные, являющиеся предметом ст. 256 УК РФ; 3) кормовые запасы в значительных размерах (организмы животного происхождения и водная растительность), необходимые для сохранения рыбных и водных животных ресурсов.
Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется деянием, последствиями, причинной связью между деянием и последствием, а также обстановкой совершения преступления. Деяние (действие или бездействие) выражается в нарушении правил охраны рыбных запасов.
Правила, установленные с целью охраны рыбных запасов, содержатся в целом ряде нормативных актов, в том числе в Водном кодексе РФ; Федеральном законе «О животном мире»; Положении об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в водоемах СССР от 15 сентября 1958 г. с последующими изменениями*; Постановлении Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1987 г. № 384 «О прекращении молевого сплава леса на реках и других водоемах РСФСР»** и др.
*См.: Собрание постановлений Совета Министров – Правительства СССР. 1958. №16. Ст. 127; №17. Ст. 114.
**См.: Бюллетень прокуратуры РСФСР. 1987. №10 С. 1-16.
Последствия альтернативны. Ими являются: 1) массовая гибель рыбы; 2) массовая гибель водных животных; 3) уничтожение в значительных размерах кормовых запасов или 4) иные тяжкие последствия.
Определение понятия массовой гибели рыбы и других водных животных дано при рассмотрении ст. 246, 256 УК РФ.
Ущерб, причиненный кормовым запасам, может считаться значительным, если отсутствие корма отрицательно влияет на условия существования большого числа рыбы и водных животных.
К иным тяжким последствиям можно отнести уничтожение мест нереста, нарушение экологического баланса водной среды.
Для наличия данного состава преступления необходима причинная связь между деянием и любым из последствий, указанных в ст. 257 УК РФ.
Обстановку совершения преступления характеризуют альтернативно следующие обстоятельства: 1) производство лесосплава; 2) строительство мостов, дамб; 3) транспортировка древесины и другой лесной продукции с лесосек; 4) осуществление взрывных и иных работ или 5) эксплуатация водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов.
Перечень работ, при проведении которых могут быть нарушены правила охраны рыбных запасов, содержащийся в диспозиции данной статьи, исчерпывающим не является. Подобное нарушение может произойти, например, при прокладке трубопроводов, эксплуатации различных предприятий на водных объектах.
Для разграничения преступлений, предусмотренных ст. 257 и ст. 250 УК РФ, необходимо определить, вследствие чего произошла гибель рыбы или водных животных. В ст. 257, в отличие от ст. 250, не предусмотрены первичные последствия в виде загрязнения водной среды.
Субъект преступления – лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется как умышленной виной в форме умысла, прямого или косвенного, так и неосторожной в виде легкомыслия или небрежности.
Незаконная охота (ст. 258 УК РФ)
Основным непосредственным объектом рассматриваемого деяния являются общественные отношения, обеспечивающие сохранение и рациональное использование диких зверей и птиц. Обязательным дополнительным непосредственным объектом данного преступления, совершенного с использованием виновным своего служебного положения (ч. 2 ст. 258 УК ), являются общественные отношения, обеспечивающие интересы государственной власти, государственной службы, службы в органах местного самоуправления и службы в коммерческих и иных организациях.
Предмет преступления составляют дикие звери и птицы, т.е. находящиеся в условиях естественной свободы на территории охотничьих угодий РФ, вне зависимости от принадлежности этих угодий.
Не входят в предмет преступления животные, находящиеся в собственности граждан, организаций и не содержащиеся в естественных условиях (принявшие форму имущества). В данном случае ответственность наступает за хищение либо уничтожение имущества.
Предмет преступления, указанного в п. «в» ч. 1 ст. 258 УК РФ, является более конкретным. Это птицы и звери, охота на которых полностью запрещена. Перечень таких зверей и птиц содержится в Правилах охоты, а также в Красной книге. Этот перечень неодинаков в разных краях, областях. Так, на всей территорий РФ, например, запрещена охота на зубра, тигра, белого медведя, пятнистого оленя, а на территории Московской обл. – на лебедей, выхухолей, беркута и т. д.
Объективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется деянием в сочетании с другими альтернативными признаками.
Деяние выражается в действии в виде незаконной охоты. Отношения в сфере охоты регулируются рядом нормативно-правовых актов, в числе которых следующие: Закон РФ «О животном мире»*; Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды»; Положение об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР** с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 23 июня 1993 г. № 594***; Постановление Правительства РФ от 26 июля 1993 г. № 228 «О любительской и спортивной охоте в Российской Федерации»****, приказ Минсельхозпрода РФ «О предоставлении права на охоту» от 24 декабря 1993 г. № 315*****.
*См.: Российская газета 1995. 5 мая.
**См.: Собрание постановлений Совета Министров – Правительства РСФСР. 1960. №34. Ст.164.
***См.: Экологическое право: Сб. нормативных актов. Вып. 2. М., 1995.
****См.: Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 31. Ст. 2991.
*****См.: Охрана окружающей природной среды: Сб. нормативных актов. М.: МИЭПУ, 1995.
В соответствии со ст. 10 Положения об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР охотой признается выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких зверей и птиц.
Незаконной признается охота, производящаяся с нарушением установленных правил, например без разрешения, в неустановленное время, с нарушением условий лицензирования, запрещенными приемами и способами.
Однако само нарушение правил охоты может повлечь лишь административную ответственность. Для привлечения к уголовной ответственности за незаконную охоту необходимо наличие в деянии любого из признаков объективной стороны, предусмотренных п. «а-г» ч. 1 ст. 258 УК РФ.
Такими признаками альтернативно являются: 1) последствия в виде причинения крупного ущерба (п. «а» ч. 1 ст. .258 УК ); 2) средства (механические транспортные средства или воздушное судно, взрывчатые вещества, газы) и способы массового уничтожения птиц и зверей (п. «б» ч. 1 ст. 258 УК ); 3) место совершения преступления (территория заповедника, заказника, зона экологического бедствия, зона чрезвычайной экологической ситуации) (п. «г» ч. 1 ст. 258 УК ).
При оценке ущерба и отнесении его к крупному необходимо учитывать ценность зверей и птиц, их виды, количество добытого. Порядок исчисления и взыскания ущерба определяется Таксами для исчисления размеров взыскания .за ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением объектов животного и растительного мира*.
*См.: Российские вести. 1994. 29 июня.
К механическим транспортным средствам, согласно Правилам дорожного движения, относятся автомашины, мотоциклы, катера, моторные лодки и другие транспортные средства, кроме мопедов, приводимые в движение двигателем, а также тракторы и самоходные машины. К воздушным судам относятся самолеты, вертолеты и т. д.
Указанные транспортные средства должны быть использованы не в качестве средства передвижения, а непосредственно в процессе охоты, только тогда их применение может расцениваться как квалифицирующий признак ст. 258 УК РФ (п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда СССР «О практике применения судами законодательства об охране природы» от 7 июля 1983 г.*
*См.: Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР. М., 1995. С.222-223.
Способами массового уничтожения птиц и зверей являются такие методы и приемы, применяемые при их добыче, которые могут повлечь массовое уничтожение животных (применение газа, электрошока и т. п.).
Определения понятий зон экологического бедствия и чрезвычайной экологической ситуации даны при рассмотрении ст. 247 УК РФ, а заповедника и заказника – ст. 256 УК .
Преступление считается оконченным при наличии обстоятельств, указанных ,в п. «а» ч. 1 ст. 258 УК РФ, с момента наступления последствий. В остальных случаях для привлечения к уголовной ответственности достаточно, чтобы виновный выслеживал или преследовал зверей или птиц с целью наживы.
Субъект данного преступления общий – лицо, достигшее 16-ти лет.
В некоторых районах Крайнего Севера право заниматься охотой предоставляется с 14-ти лет. Однако для привлечения к ответственности данное обстоятельство не имеет значения.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в форме умысла, прямого или косвенного, причем косвенный умысел возможен лишь в содеянном, квалифицируемом по п. «а» ч. 1 ст. 258 УК РФ. При этом сознанием лица должны охватываться все признаки незаконной охоты.
Частью 2 ст. 258 УК РФ предусмотрены три квалифицирующих признака. Это совершение преступления: 1) с использованием своего служебного положения; 2) группой лиц по предварительному сговору и 3) организованной группой. Содержание данных признаков в основе совпадает с содержанием аналогичных признаков ранее рассмотренных преступлений.
Совершение данного преступления должностным лицом с использованием своего положения не требует дополнительной квалификации по совокупности со ст. 285 УК РФ.
Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (ст. 259 УК РФ)
Объект рассматриваемого преступления – общественные отношения, обеспечивающие сохранение организмов, занесенных в Красную книгу РФ.
Состав предусматривает два обязательных предмета преступления: 1) критические местообитания – территория обитания популяций животных или растений, занесенных в Красную книгу РФ, на которой они осуществляют жизненные циклы (размножение, выращивание молодняка, миграцию и т. д.); 2) популяции организмов (всех видов животных и растений), занесенных в Красную книгу, т.е. совокупность особей одного вида в течение большого числа поколений, воспроизводящаяся на определенном пространстве.
Красная книга РФ является официальным документом, в котором содержатся сведения о растениях и животных, обитающих в условиях естественной свободы, виды которых находятся под угрозой исчезновения,
Порядок ведения Красной книги определяется Постановлением Правительства РФ «О Красной книге Российской Федерации» от 19 февраля 1996 г.*, а также Приказом Минприроды РФ от 27 июня 1994 г. «Об утверждении перечня редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, продажа изделий из шкур которых запрещена»**.
*См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 9. Ст. 8080.
**См.: Российские вести. 1994. 28 июня.
Объективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется деянием, последствиями и причинной связью между деянием и последствиями.
Деяние выражается в действии, направленном на уничтожение местообитаний, например в выбросах на их территории вредных веществ в ходе производственных, сельскохозяйственных и иных работ, в размещении на этих территориях строительных объектов, вырубке леса.
Последствиями как признаками объективной стороны являются первичное (ближайшее к деянию) и вторичное (более отдаленное от деяния) последствия. Для наличия данного состава преступления необходима совокупность, сочетание первичного и вторичного последствий. Первичное последствие выражается в уничтожении критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу, а вторичные – в гибели популяций указанных организмов.
Под уничтожением понимается приведение территорий критического место-обитания в состояние, непригодное для жизнеобеспечения организмов, занесенных в Красную книгу РФ.
Гибелью популяций этих организмов является гибель хотя бы одной популяции животных или растений, занесенных в Красную книгу.
Причинная связь представляет собой последовательную цепь – деяние, первичное последствие, вторичное последствие. Из этого следует, что одно лишь уничтожение критического местообитания либо только уничтожение популяции организмов, занесенных в Красную книгу, не может влечь ответственности по ст. 259 УК РФ. Данные деяния могут быть квалифицированы по другим статьям главы об экологических преступлениях.
Субъект данного преступления – лицо, достигшее 16-ти лет.
С субъективной стороны преступление, предусмотренное ст. 259 УК РФ, может быть совершено как умышленно с прямым или косвенным умыслом, так и неосторожно – по легкомыслию или небрежности.
Незаконная порубка деревьев и кустарников (ст. 260 УК РФ)
Основной непосредственный объект данного преступления – общественные отношения, обеспечивающие сохранение воспроизводства и рациональное использование растительного фонда, которые регламентируются Законом РСФСР «Об охране окружающей природной среды»; Основами лесного законодательства РФ от 6 марта 1993 г.*; Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1065 «О порядке отнесения лесного фонда к группе лесов и категориям защитности»**.
*См.: Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 15. Ст.523.
**См.: Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 44. Ст. 4202.
Обязательным дополнительным непосредственным объектом преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 260 УК РФ, являются общественные отношения, обеспечивающие интересы государственной власти, государственной службы, службы в органах местного самоуправления и службы в коммерческих и иных организациях.
Состав преступления, содержащийся в ч. 1 ст. 260 УК РФ, отличается от составов преступлений, предусмотренных ч. 2 этой статьи, по предмету преступления. Предметом преступления, ответственность за которое установлена ч. 1, являются деревья, кустарники и лианы лесов первой группы либо особо защитных участков лесов всех групп, а также деревья, кустарники и лианы, не входящие в лесной фонд или запрещенные к порубке. Предметом преступления, предусмотренного ч. 2 названной статьи, являются деревья, кустарники и лианы лесов всех групп, а также насаждения, не входящие в лесной фонд.
Все деревья, кустарники и лианы, считающиеся предметом преступления в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 260 УК РФ, должны находиться в естественных условиях произрастания, при их выращивании не должен быть вложен труд человека.
В лесной фонд не входят следующие насаждения: защитные лесные насаждения и другая древесная и кустарниковая растительность на землях сельскохозяйственного назначения; защитные лесные насаждения на полосах отвода железных, автомобильных дорог и каналов; озеленительные насаждения и группы деревьев в городах и населенных пунктах, деревья и группы деревьев на приусадебных, дачных и садовых участках.
Общим признаком объективной стороны всех форм преступления, предусмотренного ст. 260 УК РФ, является общественно опасное деяние (действие) в виде незаконной порубки, а также других действий, приводящих к повреждению деревьев, кустарников и лиан. Пленум Верховного Суда СССР в п. 8 Постановления № 4 от 7 июля 1983 г. с изменениями, внесенными Постановлениями Пленума № 2 от 16 января 1986 г., № 10 от 18 апреля 1986 г. и № 9 от 30 ноября 1990 г.*, указал, что порубка является одним из способов уничтожения или повреждения деревьев и кустарников.
*Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР. М., 1995. С. 221.
Порубкой признается отделение от корня или выкорчевывание деревьев или кустарников. Незаконной порубка является без разрешения либо с нарушением условий, указанных в разрешении.
Признаками объективной стороны преступления, предусмотренного в ч. 1 ст. 260 УК РФ, являются также последствия в виде повреждения растительности до степени прекращения роста, а также значительного размера порубленных либо поврежденных деревьев, кустарников или лиан.
Размер значительного ущерба определен в примечании к ст. 260 УК РФ и составляет собой исчисленный по установленным таксам ущерб, в двадцать раз превышающий минимальный размер оплаты труда.
К объективным признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 260 УК РФ, относятся, помимо деяния, следующие: 1) неоднократность; 2) использование лицом своего служебного положения; 3) крупный размер.
Под неоднократностью понимается совершенные два раза и более порубка или повреждение до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан, являющихся предметом преступления, указанным в ч. 2 названной статьи, независимо от того, было ли лицо за предыдущие действия привлечено к уголовной ответственности.
Крупный размер также определен в примечании к данной статье и составляет более чем двухсоткратный минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством РФ на момент совершения преступления.
В связи с тем, что законодатель сформулировал ч. 1 и 2 ст. 260 УК РФ как самостоятельные составы преступлений, возникает конкуренция при квалификации незаконной порубки либо повреждения деревьев, кустарников и лиан, относящихся к лесам первой группы либо не входящих в лесной фонд, совершенных в значительном размере и одновременно неоднократно либо с использованием лицом своего служебного положения. Представляется, что в подобных случаях необходимо применять норму, предусматривающую более суровое или более строгое наказание, т.е. ч. 2 ст. 260 УК РФ.
Субъект преступлений, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 260 УК, общий – лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона этих преступлений характеризуется виной в форме умысла, прямого или косвенного, причем, когда деяние представляет собой порубку, умысел только прямой.
Уничтожение или повреждение лесов (ст. 261 УК РФ)
Непосредственный объект данного преступления – общественные отношения, обеспечивающие сохранение, воспроизводство и рациональное использование лесов и не входящих в лесной фонд РФ насаждений.
Предметом рассматриваемого преступления являются леса, а также насаждения, не входящие в лесной фонд РФ.
Под лесом понимается множество плотнорастуших деревьев и древесно-кустарниковой растительности, располагающихся на большой территории. Понятие насаждений, не входящих в лесной фонд, дано при рассмотрении ст. 260 УК РФ.
Отношения в области охраны и использования лесов регламентируют следующие нормативные акты: Основы лесного законодательства РФ; Правила пожарной безопасности в лесах РФ от 9 сентября 1993 г.*; Положение о порядке осуществления государственными органами управления лесным хозяйством государственного контроля за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов в РФ от 3 мая 1994 г.**; Санитарные правила в лесах РФ от 18 мая 1992 г.***
*См.: Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. Не 39. Ст. 3612.
**См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 4. Ст. 358.
***См.: Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ. 1993. № 2.
Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 261 УК РФ, характеризуется деянием, последствием, причинной связью между ними и средством совершения преступления.
Деяние состоит в действии или бездействии в виде обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности.
Этими деяниями могут быть, например, оставление непотушенного костра, взрывание петард.
К источникам повышенной пожарной опасности относятся взрывчатые, легковоспламеняющиеся средства, транспортные средства, линии электропередач.
Последствие выражается альтернативно в: 1) уничтожении или 2) повреждении лесов или насаждений, не входящих в лесной фонд.
Под уничтожением понимается приведение растительности в такое состояние, когда она утрачивает свои свойства.
Под повреждением понимается частичная деградация леса либо насаждений, не входящих в лесной фонд.
Для наличия состава данного преступления необходима причинная связь между деянием и наступившим последствием. Средствами совершения рассматриваемого преступления являются огонь, другие источники повышенной опасности, например взрывчатые вещества, взрывные устройства.
Субъект данного преступления общий – лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в форме неосторожности, легкомыслия или небрежности.
Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 261 УК РФ, характеризуется деянием, последствием, причинной связью между ними, а также способом и средствами совершения преступления.
Деяние выражается в действии или бездействии, направленных на уничтожение или повреждение лесов или насаждений, не входящих в лесной фонд.
Последствия – уничтожение или повреждение лесов или насаждений, не входящих в лесной фонд – те же, что в составе преступления, предусмотренном ч. 1 данной статьи.
Для наличия рассматриваемого состава преступления необходима причинная связь между деянием и наступившими последствиями.
Способ совершения анализируемого преступления – поджог, загрязнение вредными веществами, отходами, выбросами или отбросами и иные общеопасные способы.
Поджогом считаются умышленные действия, связанные с использованием открытого огня, направленные на уничтожение или повреждение растительности.
Общеопасными являются способы, применение которых может повлечь гибель животных, причинение вреда здоровью людей.
Средствами совершения данного преступления являются вредные вещества, отходы, выбросы или отбросы.
К вредным веществам относятся материалы, содержащие химические, биологические, радиоактивные соединения, могущие оказать вредное воздействие на состояние лесов или иных насаждений, не входящих в лесной фонд.
Отходы и отбросы – это остатки производственной деятельности человека.
Выбросы – вредные вещества, выводимые в атмосферу предприятиями в процессе своей деятельности.
Субъект данного преступления общий – лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 261 УК РФ, характеризуется виной в форме умысла, прямого или косвенного.
§ 5. Экологические преступления, посягающие на сохранение атмосферного воздуха и вод
Загрязнение вод (ст. 250 УК РФ)
Основным непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие безопасные условия пользования водными ресурсами. Нормативную базу охраны вод составляют: Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды»; Водный кодекс РФ; Закон РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Положение об охране подземных вод, утвержденное Мингеологии СССР 15 августа 1984 г.*; Правила охраны поверхностных вод, утвержденные Госкомприроды СССР 21 февраля 1991 г.**, а также ряд других подзаконных правовых актов.
*См.: Положение об охране подземных вод. М., 1984. С. 29.
**См.: Правила охраны поверхностных вод. М„ 1991. С. 31.
Обязательным дополнительным непосредственным объектом преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 250 УК РФ, являются общественные отношения, обеспечивающие здоровье человека, а таким же объектом преступления, предусмотренного ч. 3 этой статьи, – общественные отношения, обеспечивающие жизнь человека.
Предмет рассматриваемого преступления – поверхностные воды, подземные воды, источники питьевого водоснабжения.
Поверхностные воды – это воды, постоянно или временно находящиеся в поверхностных водных объектах: водохранилища, реки, ручьи, каналы, озера, болота, пруды, ледники и снежники.
Подземные воды – это воды, в том числе минеральные, находящиеся в подземных водных объектах: водоносные горизонты, бассейны подземных вод, месторождения подземных вод и их естественные выходы,
Источники питьевого водоснабжения – это природные или специально устроенные водные объекты, воды которых используются или могут быть использованы для питьевого водоснабжения.
Объективная сторона основного состава загрязнения вод характеризуется деянием, последствиями и причинной связью между ними.
Деяние выражается в действиях или бездействии, вызывающих изменение природных свойств вод.
Последствия как признак объективной стороны состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 250 УК РФ, подразделяются на первичные (ближайшие к деянию) и вторичные (более отдаленные от деяния). Те и другие альтернативны.
К первичным последствиям относится изменение природных свойств воды: загрязнение, засорение, истощение.
Загрязнение или засорение означает, что концентрация загрязняющих веществ в поверхностных, подземных водах или источниках питьевого водоснабжения превышает установленные нормативы.
Истощение вод – это устойчивое сокращение их запасов или ухудшение качества поверхностных и подземных вод.
Кроме зафиксированных в диспозиции могут быть изменены и другие показатели природных свойств воды, например биологические, физические.
Вторичные последствия – причинение существенного вреда: 1) животному миру; 2) растительному миру; 3) рыбным запасам; 4) лесному хозяйству или 5) сельскому хозяйству.
Существенный вред является оценочным признаком и устанавливается с учетом конкретных обстоятельств на основании нормативов и рекомендаций, разработанных соответствующими министерствами и ведомствами. Существенным вредом может быть признана гибель водных и иных животных или растений, уничтожение кормовых запасов или нерестилищ, деградация сельскохозяйственных земель, возникновение заболоченных участков земли.
Необходимым является наличие причинно-следственной связи, во-первых, между деянием и первичными последствиями в виде изменения природных свойств вод и, во-вторых, между тем же деянием и вторичными последствиями в виде существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству. Причем во втором случае причинная связь будет не прямая, а опосредованная, т.к. между совершенным деянием и наступившим вредом существует еще одно звено в цепи развивающихся событий (изменение свойств воды), которое и привело к окончательному результату.
Преступление, предусмотренное ст. 250 УК РФ, считается оконченным лишь при условии последовательного наступления двух видов последствий (первичных и вторичных).
Субъект данного преступления – лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона преступлений, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 250 УК РФ, характеризуется как умышленной формой вины в виде прямого или косвенного умысла, так и неосторожностью в виде преступного легкомыслия или небрежности, а при причинении вреда здоровью средней тяжести нескольких людей или тяжкого вреда здоровью хотя бы одного человека – только неосторожной формой вины. Субъективная сторона преступления, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 данной статьи, характеризуется легкомыслием или небрежностью по отношению к последствию в виде смерти человека.
Частью 2 ст. 250 УК РФ предусмотрены следующие квалифицирующие признаки: 1) причинение вреда здоровью человека; 2) массовая гибель животных; 3) совершение преступления на территории заповедника или заказника либо 4) совершение преступления в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.
Второй квалифицирующий признак аналогичен одноименному, рассмотренному применительно к ст. 246 УК РФ.
Понятие зон экологического бедствия и чрезвычайной экологической ситуации раскрыто при анализе ст. 247, а заповедника и заказника – ст. 256 УК РФ.
Частью 3 ст. 250 УК РФ предусмотрен один особо квалифицирующий признак – причинение по неосторожности смерти человеку.
Загрязнение атмосферы (ст. 251 УК РФ)
Непосредственный объект данного преступления – общественные отношения, обеспечивающие чистоту атмосферного воздуха.
Охрана атмосферы регулируется Законом РСФСР «Об охране окружающей природной среды», Законом РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Законом РСФСР от 14 июня 1982 г. «Об охране атмосферного воздуха»*, Санитарными правилами по охране атмосферного воздуха населенных мест, утвержденными Главным Государственным санитарным врачом СССР 16 мая 1989 г. № 4964-89, Постановлением Правительства РФ от 24 мая 1995 г. № 526 «О первоочередных мерах по выполнению Венской конвенции об охране озонового слоя и Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой»**, а также другими ведомственными нормативными актами.
*См.: Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1982. № 29. Ст. 1027.
**См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 23. Ст. 2230.
Обязательными дополнительными непосредственными объектами преступлений, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 251 УК РФ, являются общественные отношения, обеспечивающие соответственно здоровье и жизнь человека.
Предметом преступления является атмосферный воздух, т.е. открытый воздух, предназначенный для общего пользования, не включающий зоны помещений и производственных территорий*.
*См.: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 7 июля 1983 г. № 4 «О практике применения судами законодательства об охране природы» // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР по уголовным делам. М., 1995.
Объективная сторона данного преступления характеризуется деянием, последствием и причинной связью между ними.
Деяние выражается альтернативно в: 1) нарушении правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ либо 2) нарушении эксплуатации установок, сооружений и иных объектов.
Загрязняющими являются вещества и биологические организмы, которые нарушают естественную смесь газов, составляющих нижний слой атмосферы, в результате чего возникает опасность для здоровья человека, растительного и животного мира.
Под выбросом понимается связанный с деятельностью человека выход в атмосферу загрязняющих веществ.
К нарушению эксплуатации установок, сооружений и иных объектов относится, например, эксплуатация объектов без очистных сооружений либо превышение разрешенного количества выбросов загрязняющих веществ.
Установки и сооружения могут располагаться на промышленных, сельскохозяйственных, коммунальных и других предприятиях, в учреждениях и организациях.
Деяния могут быть совершены как в форме действия, так и в форме бездействия.
Обязательный признак объективной стороны – последствие, которым альтернативно является: 1) загрязнение или 2) иное изменение природных свойств воздуха.
Загрязнение – это превышение установленных ГОСТ 17.2,3.02-78 «Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями» нормативов предельно допустимой концентрации вредных веществ, загрязняющих атмосферный воздух.
Под иными изменениями природных свойств воздуха понимается изменение радиационных, электромагнитных или шумовых показателей, установленных для определенных местностей.
Между нарушением правил и наступлением последствий необходима причинная связь.
Субъект данного преступления – лицо, достигшее 16-ти лет, ответственное за соблюдение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ либо за эксплуатацию установок, сооружений и иных объектов.
Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 251 УК РФ, характеризуется виной в форме умысла (прямого или косвенного) или умысла и неосторожности (легкомыслия или небрежности), а ч. 2 и 3 – умысла и неосторожности (двойная форма вины) или только неосторожности.
В ч. 2 данной статьи в редакции Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» от 25 июня 1998 г. (п. 13 ст. I)* предусмотрен один квалифицирующий признак – причинение по неосторожности вреда здоровью человека.
*См.: Российская газета. 1998. 27 июня.
В ч. 3 данной статьи содержится особо квалифицирующий признак – причинение по неосторожности смерти человеку.
Загрязнение морской среды (ст. 252 УК РФ)
Основной непосредственный объект данного преступления – общественные отношения, обеспечивающие сохранение чистоты морской среды.
Безопасное пользование морскими водами регламентируют международные акты, ратифицированные СССР и Россией: Женевская конвенция об открытом море (1958 г.); Конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью (1969 г.); Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов (1972 г.); Конвенция по предотвращению загрязнения с судов (1973 г.).
Обязательным дополнительным непосредственным объектом данного преступления, причинившего вред здоровью человека, являются общественные отношения, обеспечивающие здоровье человека (ч. 2 ст. 252 УК РФ), а повлекшего по неосторожности смерть человека (ч. 3 той же статьи) – общественные отношения, обеспечивающие жизнь человека.
Предмет рассматриваемого преступления – морская среда, к которой относятся внутренние морские воды, территориальные морские воды и воды открытого моря.
Понятие внутренних морских и территориальных вод дано в Законе РФ «О Государственной границе Российской Федерации».
Внутренние морские воды – внутренние моря, морские воды портов, бухт, губ, лиманов и проливов, ограниченные пределами, определенными системой отсчета, указанной в ст. 5 Закона.
Территориальные морские воды – прибрежные морские воды шириной 12 морских миль, отсчитываемые от линии наибольшего отлива. Ширина территориальных вод может быть установлена международными договорами.
Открытое море – морские воды, не относящиеся к территории никаких государств, пользование которыми осуществляется в соответствии с нормами международно-правовых актов.
Предметом отдельных форм преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 252 УК РФ, являются также животные, растения, рыбы.
Объективная сторона данного преступления характеризуется деянием, последствием и причинной связью между ними, а также местом и средствами совершения преступления.
Деяние выражается альтернативно в: 1) сбросе из находящихся на суше источников веществ и материалов, вредных для здоровья человека и живых ресурсов моря либо препятствующих правомерному использованию морской среды, или 2) нарушении правил захоронения или сброса с транспортных средств или возведенных в море искусственных сооружений указанных веществ и материалов.
Первое из названных деяний может выражаться, например, в сливе химических веществ в морскую среду, непринятии необходимых мер по ремонту очистных сооружений, неосуществлении контроля за количеством и концентрацией отходов, поступающих в моря.
Местом совершения данного деяния являются береговые источники загрязнения, а средствами его совершения – вещества и материалы, вредные для здоровья человека и живых ресурсов моря либо препятствующие правомерному использованию морской среды.
К береговым источникам относятся расположенные на суше промышленные, сельскохозяйственные и иные организации, а также любые другие расположенные на суше источники загрязнения.
Перечень веществ, вредных для здоровья людей и для живых ресурсов моря, а также нормы предельно допустимой их концентрации изложены в приложении к Правилам охраны от загрязнения прибрежных вод морей, утвержденным Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР совместно с Министерством здравоохранения СССР и Министерством рыбного хозяйства СССР 12 апреля 1984 г., и к Правилам выдачи разрешений на сброс в целях захоронения в море отходов и других материалов, регистрации их характеристик и количества, определения места, времени и метода сброса, утвержденным Государственным комитетом СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды 26 января 1983 г.
Пленум Верховного Суда СССР в Постановлении от 7 июля 1983 г. с изменениями от 16 января 1986 г. и от 18 апреля 1986 г. «О практике применения судами законодательства об охране природы»* разъяснил, что под незаконным сбросом и захоронением вредных веществ и материалов следует понимать их умышленное затопление вопреки указанным выше Правилам.
*См.: Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР. М., 1995. С. 220.
Второе из указанных деяний представляет собой нарушение правил захоронения или сброса веществ и материалов, вредных для здоровья человека и живых ресурсов моря либо препятствующих правомерному использованию морской среды. Местом совершения данного деяния являются находящиеся в море, транспортные средства или возведенные в море искусственные сооружения, а средствами – указанные вещества и материалы.
Последствием двух обрисованных деяний является загрязнение морской среды. Под загрязнением понимается ухудшение физико-химических и биологических свойств морской воды свыше предельно допустимых норм.
Субъект рассматриваемого преступления – лицо, достигшее 16-ти лет, в обязанности которого входит соблюдение правил охраны окружающей среды либо соблюдение правил сброса и захоронения вредных веществ и материалов.
Субъективная сторона преступлений, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 252 УК РФ, характеризуется виной как в форме умысла (прямого или косвенного), так и в форме неосторожности (легкомыслия или небрежности), а при причинении существенного вреда здоровью человека – только в форме неосторожности. Деяние же, содержащееся в ч. 3 этой статьи, представляет собой преступление с двумя формами вины или только с неосторожной формой вины.
Частью 2 ст. 152 УК РФ предусмотрены квалифицирующие признаки, описывающие дополнительные альтернативные последствия в виде существенного вреда: 1) здоровью человека; 2) животному или растительному миру; 3) рыбным запасам; 4) окружающей среде; 5) зонам отдыха; 6) другим охраняемым законом интересам.
Под причинением существенного вреда здоровью человека понимается причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью одного человека, а также легкого вреда здоровью нескольких людей.
Существенный вред животному или растительному миру, рыбным запасам означает массовую гибель рыбы, водных животных или растений.
Существенный вред окружающей среде, зонам отдыха выражается в невозможности их использования без существенных затрат на восстановление.
Частью 3 ст. 252 УК РФ предусмотрен один особо квалифицирующий признак – причинение по неосторожности смерти человеку.
Глава XXXV
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТА
§ 1. Понятие и виды преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта
Преступления, посягающие на безопасность движения и эксплуатации транспорта, – это деяния, посягающие на общественные отношения, обеспечивающие отсутствие угроз жизни, здоровью и имуществу участников дорожного движения, а также эксплуатации транспортных средств, ответственность за которые предусмотрена ст. 263-271 главы 27 УК РФ.
Родовым объектом преступлений, предусмотренных в гл. 27 УК РФ, являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность движения и эксплуатации транспорта.
Основными непосредственными объектами рассматриваемых преступлений являются безопасность движения и эксплуатации какого-либо вида транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, речного, автомобильного, гужевого, трубопроводного и т. п.).
Ряд деяний рассматриваемой группы посягает и на обязательные дополнительные непосредственные объекты: общественные отношения, обеспечивающие жизнь и здоровье личности, а также отношения собственности.
Объективная сторона преступлений, предусмотренных в гл. 27 УК , характеризуется нарушением существующих правил безопасности движения и эксплуатации транспорта, которое может совершаться путем как активных действий, так и бездействия. На такое нарушение указано в бланкетных диспозициях статей УК об ответственности за рассматриваемые преступные деяния.
Правила безопасности движения и эксплуатации транспорта регламентируются рядом законов и подзаконных нормативных актов.
Под нарушением безопасности движения понимается такое движение транспортных средств, которое вследствие несоблюдения правил движения какого-либо конкретного вида транспорта привело к транспортному происшествию, аварии или катастрофе, при условии гибели или ранения людей, повреждения или уничтожения транспортных средств, груза, сооружений, иного имущества. При этом следует учитывать, во-первых, что понятие правил движения является больше по объему понятия правил безопасности движения, так как не все нарушения правил движения создают угрозу безопасности движения. Во-вторых, нарушение правил безопасности движения влечет не только уголовную, но и иную ответственность. Безопасность движения регламентируется правилами, относящимися к отдельным видам транспорта: Законом РФ «О безопасности дорожного движения» от 15 ноября 1995 г.; Правилами дорожного движения РФ; Законами РФ «О федеральном железнодорожном транспорте» от 25 июля 1995 г.,
Правилами охраны магистральных трубопроводов от 29 апреля 1992 г., Воздушным кодексом РФ от 19 февраля 1997 г.*
*См. соответственно: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 50. Ст. 4873; Российская газета. 1995. 26 дек.; Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 35. Ст. 3505, Там же. 1997. № 12. Ст. 1383.
Под нарушением правил эксплуатации понимается прежде всего несоблюдение правил технической эксплуатации, нарушающее правильную, бесперебойную работу всей конструкции, отдельных узлов и механизмов транспортного средства. Эти нарушения могут выражаться в отступлении от требований технического обслуживания, в несвоевременном ремонте, в использовании транспортных средств не по назначению, в выезде на технически неисправном транспортном средстве и др. Правила, определяющие надлежащий порядок эксплуатации транспортных средств, содержатся в инструкциях заводов-изготовителей, правилах технической эксплуатации различных видов транспорта, иных нормативных актах*.
*См., например: Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Утв. Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 // Российская газета. 1995. 26 дек.
Большинство составов указанной группы деяний (19 из 21) охватывает наступление общественно опасных последствий. Лишь два состава по признакам объективной стороны описаны как формальные: неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие (ст. 270 УК ) и нарушение правил международных полетов (ст. 271 УК ). Обязательным признаком объективной стороны материальных составов являются тяжкие последствия, в частности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью или крупного имущественного ущерба. В случае причинения по неосторожности легкого вреда здоровью или некрупного имущественного ущерба наступает административная, в том числе дисциплинарная или гражданско-правовая ответственность. При определении крупного размера ущерба, причиненного деяниями, предусмотренными ст. 265-269 УК РФ*, на наш взгляд, следует исходить из денежного эквивалента уничтоженного или поврежденного по неосторожности имущества (ст. 168 УК ), определенного в прим. 3 к ст. 158 УК РФ (стоимость имущества, в пятьсот раз превышающая минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством РФ на момент совершения преступления).
*Федеральным законом РФ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» от 25 июня 1998 г. № 92-ФЗ (п. 14 ст. 1) признак «причинение крупного ущерба при нарушении правил безопасности дорожного движения» (ст. 264 УК РФ) был исключен.
Субъективная сторона большинства (кроме деяний, предусмотренных ст. 270 и 271 УК РФ) преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта характеризуется неосторожной формой вины. При этом в законе уточняется, что причинение общественно опасных последствий должно быть неосторожным.
Субъект преступлений рассматриваемой группы – лицо, достигшее 16-ти лет, за исключением субъекта преступления, предусмотренного ст. 267 УК «Приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения», ответственность за которое наступает с 14-ти лет.
Для ряда составов преступлений характерен специальный субъект: лица, обязанные соблюдать правила безопасности движения и эксплуатации транспорта в силу выполняемой работы (ст. 263 УК ); лицо, управляющее транспортным средством (ст. 264); лицо, осуществляющее ремонт или ответственное за выпуск в эксплуатацию транспортных средств (ст. 266); лицо, обязанное обеспечивать безопасную эксплуатацию трубопровода (ст. 269); капитан судна (ст. 270); члены экипажа воздушного судна (ст. 271 УК РФ).
§ 2. Характеристика отдельных видов преступлений, посягающих на безопасность движения и эксплуатации транспорта
Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта (ст. 263 УК РФ)
Основным непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта. Обязательными дополнительными объектами преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 263 УК РФ, альтернативно являются общественные отношения, обеспечивающие здоровье потерпевшего, либо отношения собственности, не связанные с порядком распределения материальных благ, а ч. 2 и 3 этой статьи – общественные отношения, обеспечивающие жизнь человека.
Предмет преступления – железнодорожный, воздушный или водный транспорт.
К железнодорожному транспорту законодательство относит рельсовый транспорт, находящийся в ведении Министерства путей сообщения, а также подъездные пути промышленных и иных предприятий, узкоколейные железные дороги специального назначения, метрополитен.
Не относится к железнодорожному транспорту рельсовый транспорт шахт, внутрицеховой электрифицированный рельсовый транспорт, иной транспорт, выполняющий производственные функции и связанный с технологическим процессом*. Происшествия с этим видом транспорта не подпадают под действие ст. 263 УК РФ, а квалифицируются, как правило, по ст. 143 (если преступление совершено лицом, на которое были возложены обязанности по соблюдению правил охраны труда) или по ст. 109, 118, 168 УК РФ.
*См., например: Закон РФ «О федеральном железнодорожном транспорте» от 25 июля 1995 г // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 35. Ст. 3505.
Под воздушным транспортом понимаются все средства гражданской авиации и гражданского воздухоплавания, вне зависимости от ведомственной принадлежности*.
*См., например: Воздушный кодекс РФ от 19 февраля 1997 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 12. Ст. 1383.
Морской и речной транспорт – это самоходные суда, которые независимо от их ведомственной принадлежности подлежат регистрации в морских портах или бассейновых судовых инспекциях. Критерием разделения различных видов водного транспорта на подвиды является длина корпуса или мощность двигателя*.
*См., например: Чучаев А.И. Безопасность железнодорожного, водного и воздушного транспорта. Саратов, 1988. С. 29; Устав внутреннего водного транспорта СССР от 15.10.1955 г (в ред. от 1979 г.) // Собрание постановлений Правительства СССР. 1979. № 13. Ст. 86.
Воздушные и водные суда, относящиеся к различным государственным воинским формированиям, хотя и принадлежат к категории государственных, однако не входят в предмет преступлений, предусмотренных в гл. 27 УК . По признаку субъекта преступления (военнослужащий) происшествия с такими судами подлежат квалификации по ст. 351 или 352 УК РФ.
Нарушениями правил безопасности движения могут быть признаны: превышение скорости движения железнодорожного состава; несоблюдение пилотом маршрута, техники пилотирования, схемы полета; неправильное маневрирование капитаном судна при прохождении проливов и др.
Нарушение правил эксплуатации может выражаться: в использовании транспортного средства не по назначению или вопреки технической инструкции по пользованию; выезд, вылет и выход соответственно на неисправном транспортном средстве; превышение предельного размера груза или количества пассажиров и т.п. К преступлениям, предусмотренным ст. 263 УК , не относятся нарушения правил эксплуатации, непосредственно не связанные с безаварийной работой транспорта, например авария при холостом прогоне двигателя. указанные деяния подлежат квалификации по ст. 143 или статьям УК РФ, предусматривающим ответственность за преступления против жизни и здоровья.
Так как состав преступления, предусмотренного ст. 263 УК РФ, относится к категории материальных, его объективная сторона включает помимо деяния (действия или акта бездействия) преступные последствия в виде причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью другого человека или крупного имущественного ущерба, а также причинную связь между деянием и любым из указанных последствий.
Субъект преступления, предусмотренного ст. 263 УК РФ, специальный – лицо, которое в силу выполняемой работы или занимаемой должности, обязано соблюдать правила безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта, причем независимо от формы собственности последнего.
Лица, не имеющие указанных прав, управляющие транспортными средствами самовольно или по иным причинам, подлежат ответственности на основании статей Особенной части УК , предусматривающих ответственность за преступления против жизни и здоровья или уничтожение или повреждение имущества по неосторожности (ст. 168 УК РФ).
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности.
В ч. 2 ст. 263 УК предусмотрен квалифицирующий признак – причинение смерти человеку, а в ее ч. 3 – особо квалифицирующий признак – причинение смерти двум и более лицам, содержание которых в основе совпадает с содержанием аналогичных признаков ранее рассмотренных деяний.
Деяния, предусмотренные ст. 263 УК , отличаются от халатности (ст. 293 УК РФ), при которой должностное лицо не нарушает правил безопасности движения или эксплуатации транспорта, но должно было принять необходимые меры к предотвращению вреда.
Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (ст. 264 УК РФ)
Основной непосредственный объект преступления – общественные отношения, обеспечивающие безопасность дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.
Обязательными дополнительными непосредственными объектами рассматриваемого преступления альтернативно являются общественные отношения, обеспечивающие здоровье (ч. 1 ст. 264 УК ), или общественные отношения, обеспечивающие жизнь человека (ч. 2 и 3 ст. 264 УК РФ).
Предмет преступления – транспортное средство – определен в диспозиции ч. 1 ст. 264 УК РФ и примечании к данной статье. Им являются автомобиль, трамвай, другое транспортное средство (троллейбус, трактор, иные самоходные машины, мотоциклы и иные механические транспортные средства). Иные самоходные машины – это любые дорожные, строительные, сельскохозяйственные и другие специальные машины (экскаватор, грейдер, комбайн, автокран, скрепер, автопогрузчик, бульдозер и т. п.).
В Правилах дорожного движения РФ механическим транспортным средством признается транспортное средство, имеющее максимальную конструктивную скорость более 50 км/ч, кроме мопеда, приводимое в движение двигателем с рабочим объемом более 50 куб. см.
Нарушение правил движения при управлении иными транспортными средствами (мопедом, велосипедом или гужевым) влечет ответственность по ст. 268 или ст. 109, 118, 168 УК РФ.
Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется деянием, последствием и причинной связью между ними. Деяние состоит в нарушении правил дорожного движения и эксплуатации транспорта (путем действия или бездействия), лицом, управляющим механическим транспортным средством. Последствие выражается в причинении тяжкого или средней тяжести вреда здоровью. Необходимо также наличие причинной связи между деянием и одним из видов указанных последствий.
Под безопасностью дорожного движения понимается состояние процесса перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транс-портных происшествий и их последствий. Дорожно-транспортное происшествие -событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы, либо причинен иной материальный ущерб*.
*См.: Федеральный закон РФ «О безопасности дорожного движения» от 15 ноября 1995 г. (ст. 2) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №50. Ст. 4873. ,
Нарушение правил движения может выражаться в превышении скорости, несоблюдении сигналов светофора, нарушении очередности проезда перекрестков, выезде на полосу встречного движения и т. д.
Нарушение правил эксплуатации транспортных средств может иметь место при: неисправности тормозной системы, рулевого управления, колес и шин, двигателя; нарушении требований технической инструкции; использовании не по назначению; перегрузке средства и т. п.
Нарушение, хотя и повлекшее последствия, предусмотренные ст. 264 УК , однако не связанное прямо с движением транспортного средства (например, при производстве строительных, дорожных, сельскохозяйственных, погрузочных работ), подлежит квалификации по статьям УК , устанавливающим ответственность за нарушение правил при производстве определенных работ*.
*Постановление Пленума Верховного Суда СССР «О судебной практике по делам об автотранспортных преступлениях» от 6 октября 1970 г. (в ред. от 3 сентября 1976 г.) // Бюллетень Верховного Суда СССР. 1976. № 6. С. 7.
Субъектом данного преступления признается лицо, достигшее 16-ти летнего возраста, управляющее транспортным средством. Это может быть как лицо, которое выполняет работу или занимает должность, связанную с вождением, так и водитель-любитель, а равно лицо, не имеющее водительских прав или самовольно воспользовавшееся транспортным средством.
Исключением из этого правила может быть управление механическим транспортным средством во время учебной езды, на транспортном средстве с двойным управлением. В этом случае ответственность несет не ученик, а инструктор (в соответствии с п. 1.2 Правил дорожного движения обучающий вождению приравнивается к водителю).
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности.
Квалифицирующий и особо квалифицирующий признаки данного преступления предусмотрены соответственно ч. 2 и 3 ст. 264 УК РФ и по своему содержанию в основе совпадают с аналогичными признаками, предусмотренными ч. 2 и 3 ст. 263 УК РФ.
Оставление места дорожно-транспортного происшествия (ст. 265 УК РФ)
Основной непосредственный объект преступления – общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.
Обязательными дополнительными непосредственными объектами альтернативно являются общественные отношения, обеспечивающие жизнь или здоровье человека.
Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется деянием, последствием, причинно-следственной связью между последними, а также местом совершения преступления.
Деяние как признак объективной стороны состоит в том, что водитель, непосредственно нарушивший правила дорожного движения или по вине которого произошло происшествие, оставляет место дорожно-транспортного происшествия при наличии возможности остаться и выполнить необходимые действия в соответствии с Правилами, независимо от того, виновен он в происшествии или нет. При наличии вины в происшествии ответственность наступает по совокупности ст. 264 и 265 УК РФ. Лицо, непосредственно не являющееся участником дорожно-транспортного происшествия и не оказавшее необходимую помощь, несет административную ответственность. Водитель, который хотя и остался на месте происшествия, но не принял необходимых мер для оказания помощи раненым (не вызвал скорую помощь, не позвал на помощь людей и т. п.), может быть привлечен (при наличии соответствующих признаков) к ответственности по ст. 125 УК РФ «Оставление в опасности».
<< Пред. стр. 24 (из 31) След. >>
Список литературы по разделу