<< Пред. стр. 25 (из 31) След. >>
Список литературы по разделу
Обязательным признаком объективной стороны указанного деяния является наступление преступных последствий, предусмотренных ст. 264 УК . Преступление имеет материальный состав и поэтому считается оконченным с момента наступления указанных последствий.
В соответствии с п. 1.2. Правил дорожного движения, местом дорожно-транспортного происшествия является участок местности, на котором произошло событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, причинен ущерб имуществу.
Субъект данного преступления – лицо, достигшее 16-ти лет, управляющее транспортным средством, являющееся участником дорожно-транспортного происшествия.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется как умышленной, так и неосторожной формами вины.
Недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями (ст. 266 УК РФ)
Основной непосредственный объект данного преступления – общественные отношения, обеспечивающие безопасность эксплуатации железнодорожного, речного, морского, воздушного, дорожного транспорта.
Обязательными дополнительными непосредственными объектами рассматриваемого преступления альтернативно являются общественные отношения, обеспечивающие здоровье человека, и отношения собственности, не связанные с порядком распределения материальных благ.
Предмет преступления, согласно ч. 1 данной статьи, – любой вид транспортного средства, пути сообщения, средства сигнализации или связи либо транспортное оборудование.
Объективную сторону данного преступления характеризуют деяние, последствия и причинная связь между ними. Деяние альтернативно составляют: 1) недоброкачественный ремонт транспортных средств; 2) выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями.
Под недоброкачественным понимается ремонт, который не обеспечивает необходимую безопасность эксплуатации транспортного средства и который может вызвать причинение вреда здоровью граждан, нанесение ущерба имуществу. Это может выражаться в: несоблюдении технических требований, несоблюдении технологии, использовании непригодных и дефектных материалов и деталей, а также в недоброкачественном ремонте путей сообщения, средств связи, другого транспортного оборудования.
Выпуск в эксплуатацию транспортного средства – это разрешение ответственного лица использовать транспортное средство с техническими неисправностями (например, в тормозной или рулевой системе). Разрешение эксплуатировать неисправные пути сообщения, средства связи, другое оборудование не охватывается признаками деяния, предусмотренного ст. 266 УК РФ, однако может быть квалифицировано по статьям гл. 30 УК РФ в случае совершения деяния должностным лицом.
Причинная связь между деянием (недоброкачественным ремонтом или выпуском в эксплуатацию с техническими неисправностями транспортного средства) и наступившими последствиями (причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо крупного ущерба) является обязательным признаком объективной стороны. Данное преступление следует считать оконченным с момента наступления любого из указанных последствий.
Субъект рассматриваемого преступления специальный: при недоброкачественном ремонте – лицо, осуществляющее ремонт транспортных средств, путей сообщения, средств связи, иного транспортного оборудования; при выпуске транспортного средства с техническими неисправностями – лицо, которое в силу занимаемой должности или выполняемых обязанностей ответственно за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется неосторожной формой вины. Умышленное отношение к указанным последствиям, требует дополнительной квалификации содеянного по ст. 105, 111,112, 168 или 281 УК РФ.
Части 2 и 3 ст. 266 УК предусматривают квалифицирующий и особо квалифицирующий признаки, которые по своему содержанию соответствуют аналогичным признакам, предусмотренным ч. 2 и 3 ст. 263 УК РФ, рассмотренным ранее.
Приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267 УК РФ)
Основной непосредственный объект данного преступления – общественные отношения, обеспечивающие безопасность воздушного, водного и железнодорожного транспорта.
Обязательными дополнительными непосредственными объектами рассматриваемого преступления альтернативно выступают общественные отношения, обеспечивающие здоровье личности, отношения собственности, не связанные с порядком распределения материальных благ (ч. 1 ст. 267 УК ), либо жизнь человека (ч. 2, 3 той же статьи).
Предмет данного преступления – транспортные средства, пути сообщения, средства сигнализации или связи, другое транспортное оборудование, транспортные коммуникации.
Объективная сторона рассматриваемого деяния включает в себя наличие деяния, преступных последствий и причинной связи между деянием и последствиями.
Законодатель называет следующие виды проявления деяния: разрушение; повреждение; приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние предмета преступления; блокирование транспортных коммуникаций. Ответственность за указанные действия наступает, если имеется любое из последствий: причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо крупного ущерба.
Субъектом данного преступления является лицо, достигшее 14-ти лет.
Субъективная сторона рассматриваемого деяния характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности.
В ч. 2 ст. 267 УК РФ предусмотрен квалифицирующий признак – причинение по неосторожности смерти человека, а в ч. 3 – особо квалифицирующий признак – причинение смерти двум и более лицам, содержание которых в основе совпадает с содержанием аналогичных признаков ранее рассмотренных преступлений.
От деяния, предусмотренного ст. 167 УК РФ, анализируемое деяние отличается по предмету посягательства (транспорт, объекты и сооружения, непосредственно связанные с безопасностью движения и эксплуатации транспорта), а от Я предусмотренного ст. 263 УК РФ – по субъекту (любое лицо).
Нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта (ст. 268 УК РФ)
Основной непосредственный объект данного преступления – общественные отношения, обеспечивающие безопасность движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, водного и дорожного транспорта.
Обязательные дополнительные непосредственные объекты данного преступления по содержанию совпадают с аналогичными объектами преступления, предусмотренного ст. 263 УК РФ.
Объективная сторона данного преступления характеризуется деянием, последствиями и причинно-следственной связью между деянием и последствиями. Деяние состоит в нарушении пешеходом, пассажиром или другим участником движения (кроме субъектов преступлений, предусмотренных ст. 263 и 264 УК ), состоящем в несоблюдении, ненадлежащем выполнении правил безопасности, действующих на воздушном, водном, железнодорожном, дорожном транспорте. Необходимым признаком объективной стороны является альтернативное наступление последствий в виде причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью. Преступление окончено с момента наступления вредных последствий. Между деянием и наступившими последствиями должна быть в наличии причинная связь.
Субъект данного преступления – пассажир, пешеход или другой участник движения (кроме лиц, являющихся субъектами преступлений, предусмотренных ст. 263, 264 УК РФ).
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности.
Квалифицирующий и особо квалифицирующий признаки данного преступления предусмотрены соответственно ч. 2 и 3 ст. 268 УК РФ и по содержанию в основе совпадают с аналогичными признаками преступлений, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 263 УК РФ.
Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов (ст. 269 УК РФ)
Основной непосредственный объект рассматриваемого преступления – общественные отношения, обеспечивающие безопасность при строительстве и эксплуатации магистральных трубопроводов.
Обязательные дополнительные непосредственные объекты рассматриваемого деяния по содержанию в основе совпадают с соответствующими объектами преступлений, предусмотренных ст. 263 УК.
Предметом рассматриваемого преступления являются магистральные трубопроводы, которые обычно используются для транспортировки нефтепродуктов и газа.
Законодатель относит к предмету преступления только именно магистральные трубопроводы. Нарушение правил пользования вспомогательными, складскими, потребительскими трубопроводами влечет ответственность за нарушение правил техники безопасности (ст. 143 УК ), правил безопасности при ведении строительных работ (ст. 216 УК ).
Объективная сторона данного преступления состоит в нарушении правил безопасности трубопроводов при строительстве и их эксплуатации (деяние), наступлении преступных последствий в виде причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо крупного ущерба и причинной связи между деянием и наступившими последствиями.
Под нарушением правил строительства трубопровода понимают отступление от необходимых требований при его сооружении, а также проектировании, испытании на прочность, проверке на герметичность.
Нарушение правил эксплуатации магистральных трубопроводов – это использование их не по назначению или с нарушением технической документации по использованию.
Нарушение правил безопасности при ремонте газо- и нефтепроводов выражается в игнорировании данных правил при устранении неисправностей трубопровода.
Деяние может быть совершено как путем действия (например, открытие и закрытие кранов, задвижек, люков и смотровых колодцев; отключение электроснабжения и т. п.), так и путем бездействия (непринятие мер к устранению утечки продукта, нереагирование на повышение давления в системе и т. п.).
Субъект данного преступления – лицо, достигшее 16-ти лет, на которое возложены обязанности по поддержанию сохранности или эксплуатации магистрального трубопровода либо по соблюдению правил при его строительстве и ремонте. Это могут быть лица, выполняющие управленческие функции, и иные работники предприятий трубопроводного транспорта и других предприятий, должностные лица органов власти и государственных организаций и учреждений, а также иные граждане, которые производят незаконные работы в местах прохождения трубопровода.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности.
Частями 2 и 3 ст. 269 УК РФ предусмотрены соответственно квалифицирующий и особо квалифицирующий признаки, которые по содержанию в основе совпадают с аналогичными признаками деяний, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 263 УК РФ.
Неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие (ст. 270 УК РФ)
Непосредственный объект данного преступления – общественные отношения, обеспечивающие безопасность движения и эксплуатации морского и речного транспорта.
Обязанность оказывать помощь терпящим бедствие закреплена в международных конвенциях, к которым присоединилась наша страна (2 февраля 1926 г. СССР присоединился к Международной конвенции от 23 февраля 1910 г. «Об объединении некоторых правил относительно оказания помощи и спасения на море»), а также в отечественном законодательстве*.
*См., например: Устав внутреннего водного транспорта СССР. Утв. Постановлением Совета Министров СССР от 15 октября 1955 г. // Свод законов СССР. 1955. Т.8.
Объективная сторона рассматриваемого преступления выражается в бездействии – неоказании помощи терпящим бедствие. При этом не имеет значения тип, воинская и национальная принадлежность гибнувшего судна, обстоятельства, из-за которых произошло кораблекрушение.
Так как преступление имеет формальный состав, для признания капитана виновным по ст. 269 УК не имеет значения: погибли или нет терпящие бедствие, погибло ли судно, достаточен сам факт неоказания помощи. Ответственность исключается в случае, когда помощь не может быть оказана капитаном из-за серьезной опасности для своего судна. В случае отказа потерпевших от помощи состав преступления, предусмотренного данной статьей, также отсутствует.
Субъект данного преступления специальный – капитан любого судна, независимо от назначения, класса и формы собственности, национальной принадлежности. Капитан иностранного судна может быть привлечен к ответственности по ст. 270 УК РФ в случае нахождения судна во внутренних территориальных водах РФ. В открытом море ответственность наступает (в соответствии с названной Международной конвенцией) по законам страны, гражданином которой он является или в которой он был задержан за совершение указанного деяния.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется умышленной формой вины. Преступление может быть совершено только с прямым умыслом, поскольку состав преступления формальный.
Нарушение правил международных полетов (ст. 271 УК РФ)
Непосредственный объект данного преступления – общественные отношения, обеспечивающие безопасность полетов.
Объективная сторона рассматриваемого преступления выражается в несоблюдении указанных в разрешении маршрутов, мест посадки, воздушных ворот, высоты полета или в ином нарушении правил международных полетов и не охватывает наступление каких-либо вредных последствий.
Правила международных полетов определены в Сборнике аэронавигационной информации РФ, Федеральных авиационных правилах, Правилах Организации международной гражданской авиации (ИКАО), Воздушном кодексе РФ, а также в Законе РФ «О Государственной границе Российской Федерации».
Международным, в соответствии с указанными нормативными актами, признается всякий полет, при котором воздушное судно пересекает Государственную границу РФ.
Вылет за пределы РФ и вхождение в ее воздушное пространство осуществляются на основании разрешений, выдаваемых по соглашениям о воздушном сообщении между РФ и иностранным государством, к которому принадлежит указанное воздушное судно. В этих разрешениях определяются маршрут полета, его высота, воздушный коридор, место посадки, сроки перелета и иные требования.
Субъект рассматриваемого деяния – член экипажа воздушного судна, ответственный за соблюдение указанных правил (специальный субъект), который может быть гражданином как России, так и других стран, либо иное лицо, выполняющее обязанности по вождению воздушного транспорта.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыслом. Неосторожное нарушение правил международных полетов влечет административную или дисциплинарную ответственность.
Глава XXXVI
ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ КОМПЬЮТЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ
§ 1. Понятие и виды преступлений в области компьютерной информации
Преступления в сфере компьютерной информации – общественно опасные деяния, посягающие на отношения, обеспечивающие безопасность информационного процесса в части сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации с использованием ЭВМ, их систем и сетей, ответственность за которые предусмотрена ст. 272-274 главы 28 УК РФ.
Родовым объектом преступлений в сфере компьютерной информации являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность и соблюдение установленного порядка осуществления информационных процессов: сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации с использованием ЭВМ, их систем и сетей.
Правовое регулирование в области информационных правоотношений осуществляется Конституцией РФ и рядом законов: Законом РФ «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» от 23 сентября 1992 г. № 3523-1*, Законом РФ «Об авторском праве и смежных правах» от 9 июля 1993 г. № 5351-1 (с изменениями от 19 июля 1995 г.)**, Федеральным законом «О связи» от 16 февраля 1995 г. № 15-ФЗ***, Федеральным законом «Об информации, информатизации и защите информации» от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ****, Федеральным законом «Об участии в международном информационном обмене» от 4 июля 1996 г. № 85-ФЗ***** и др. Информация признана объектом гражданских прав (ст. 128 Гражданского кодекса РФ).
*См.: Ведомости Съезда неродных депутатов РФ и Верховного Совете РФ. 1992. № 42. Ст. 2325.
**См.: Там же. 1993. № 32. Ст. 1242.
***См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 8. Ст. 600.
****См.: Там же. 1995. № 8. Ст. 609.
*****См.: Там же. 1996. № 28. Ст. 3347.
Непосредственным объектом соответствующих преступных деяний является безопасность информационных систем*, базирующихся на использовании ЭВМ, системы ЭВМ или их сети.
*Информационная система – организационно упорядоченная совокупность документов (массивов документов) и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы. См.: Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» от 20 февраля 1995 года № 24-ФЗ и Федеральный закон «Об участии в международном информационном обмене».
Предметом данных преступлений является компьютерная информация, имеющая предметное закрепление, а не программно-технические средства, обеспечивающие информационные процессы.
Под информацией действующим законодательством* понимаются сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления. Документированная информация (документ) – это зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющие и ее идентифицировать. Компьютерная информация – идентифицируемый, имеющий собственника элемент информационной системы – сведения, знания или набор команд (программа), хранящийся в ЭВМ или управляющий ею.
*См.: Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» от 20 февраля 1995 года № 24-ФЗ и Федеральный закон «Об участии в международном информационном обмене».
ЭВМ (электронно-вычислительная машина) есть комплекс электронных устройств, позволяющий осуществлять предписанные программой и (или) пользователем информационные процессы, в том числе последовательности действий по обработке информации и управлению устройствами, над документированной и иной (символьной, образной) информацией и выполнять ее ввод-вывод, уничтожение, копирование, модификацию, передачу информации в сети ЭВМ и другие действия. Поскольку понятие «система» предполагает собой любой объект, элементы которого находятся в упорядоченной взаимосвязи, под системой ЭВМ следует понимать комплексы, в которых хотя бы одна ЭВМ является элементом системы либо несколько ЭВМ составляют систему. Под сетями ЭВМ понимаются компьютеры, объединенные между собой сетями электросвязи*. К машинным носителям компьютерной информации относятся устройства памяти ЭВМ, периферийные устройства ЭВМ, компьютерные устройства связи, сетевые устройства и сети электросвязи.
*Сети электросвязи – технологические системы, обеспечивающие один или несколько видов передач: телефонную, телеграфную, факсимильную передачу данных и других видов документальных сообщений, включая обмен информацией между ЭВМ, телевизионное, звуковое и иные виды радио- и проводного вещания (ст. 2 Федерального закона «О связи»).
Общими для описания объективной стороны информационных преступлений являются и понятия: уничтожение, блокирование, модификация, копирование информации и нарушение работы ЭВМ.
Уничтожение информации – полная физическая ликвидация информации или ликвидация таких ее элементов, которые влияют на изменение существенных идентифицирующих информацию признаков. Существование возможности восстановления уничтоженной неправомерным воздействием информации не является исключающим ответственность фактором. Не является существенным для оценки действий как уничтожения информации, на каком именно машинном носителе находилась эта информация в момент ликвидации.
Блокирование – результат воздействия на ЭВМ и ее элементы, повлекший временную или постоянную невозможность осуществлять какие-либо операции над компьютерной информацией.
Под модификацией информации следует понимать внесение в нее любых изменений, обусловливающих ее отличие от той, которую включил в систему и владеет собственник информационного ресурса. Вопрос о легальности произведенной модификации информации следует решать с учетом положений законодательства об авторском праве. Законодательством санкционированы следующие виды легальной модификации программ, баз данных (а следовательно информации) лицами, правомерно владеющими этой информацией: модификация в виде исправления явных ошибок; модификация в виде внесения изменений в программы, базы данных для их функционирования на технических средствах пользователя; модификация в виде частичной декомпиляции программы для достижения способности к взаимодействию с другими программами (Закон РФ «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных», Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах»).
Частным случаем противоправной модификации информации является изменение установленного собственником информационной системы маршрута ее следования в системе или в сети ЭВМ. Фактически это модификация не самой информации, а присвоенных ей системой в автоматическом режиме или пользователем системы идентификационных реквизитов – команд об адресе получателя информации. Такая модификация приводит к нарушению стандартного порядка работы ЭВМ и может рассматриваться как элемент соответствующего признака.
Термин «копирование» как изготовление копии объекта не требует дополнительных пояснений. Законодательством легальному пользователю копирование и перенос информации на машинные носители разрешены для целей использования информации и для хранения архивных дубликатов (Закон РФ «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных», Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах»). В иных случаях копирование информации без явно выраженного согласия собственника информационного ресурса, независимо от способа копирования, подпадает под действие уголовного закона.
Важным вопросом является проблема мысленного запечатления полученной информации в процессе ознакомления с ней в памяти человека, без которого, кстати, невозможно ее разглашение. Здесь, на первый взгляд, возникает некий пробел в уголовно-правовой защите конфиденциальности документированной информации, содержащейся в информационных системах. Если придерживаться понимания копирования только как процесса изготовления копии документированной информации в виде физически осязаемого объекта, то все случаи проникновения злоумышленников в информационные системы, не связанные с копированием (и иными предусмотренными законодателем действиями и (или) последствиями), но приведшие к ознакомлению с информацией независимо от того, какой режим использования информации установил ее собственник, не являются противоправными. В подобных ситуациях следует рассматривать совершенные лицом действия с учетом существования совокупности уголовно-правовых запретов, касающихся иных форм информационных преступлений.
В понятие «нарушение работы ЭВМ» следует включать любую нестандартную (нештатную) ситуацию с ЭВМ или ее устройствами, находящуюся в причинной связи с неправомерными действиями и повлекшую уничтожение, блокирование, модификацию или копирование информации.
Выше указывалось на сходство с модификацией информации действий по изменению установленного собственником информационной системы маршрута ее следования в системе или в сети ЭВМ и что такая модификация приводит к нарушению стандартного порядка работы ЭВМ и может рассматриваться как элемент нарушения работы ЭВМ.
Действующим УК РФ предусмотрена ответственность за три вида преступлений в сфере компьютерной информации:
I) неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272);
2) создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ (ст. 273);
3) нарушение правил эксплуатации компьютерной техники (ст. 274 УК ).
Составы всех названных видов преступлений являются материальными, т.е. для наступления ответственности за совершенные действия обязательными являются определенные в уголовном законе последствия и причинная связь между деянием и наступившими вредными результатами.
§ 2 Характеристика отдельных видов преступлений в сфере компьютерной информации
Неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272 УК РФ)
Непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность информационных систем от внешних воздействий с точки зрения конфиденциальности содержащейся в них компьютерной информации. Конфиденциальность понимается как предотвращение возможности использования информации лицами, которые не имеют к ней отношения.
Предмет данного преступления – компьютерная информация, охраняемая законом, находящаяся альтернативно на: 1) машинном носителе; 2) в электронно-вычислительной машине (ЭВМ); 3) в системе ЭВМ или 4) в сети ЭВМ. Все названные понятия определены в § 1 настоящей главы.
Объективная сторона данного преступления характеризуется деянием, последствием и наличием причинной связи между ними. Деяние выражается в неправомерном доступе к компьютерной информации. Доступом к ЭВМ является санкционированное и упорядоченное собственником информационной системы взаимодействие лица с устройствами ЭВМ и (или) ознакомление лица с данными, содержащимися на машинных носителях или в ЭВМ.
Регламентация порядка доступа к компьютерной информации устанавливается ее собственником в его внутренних нормативных актах, которые доводятся до сведения пользователей информации. Такая регламентация может содержаться также в договорах или соглашениях с пользователями информационных ресурсов. Нарушение установленного собственником информации порядка образует неправомерность доступа к компьютерной информации.
Современные информационные системы, как правило, обладают инструментами разграничения доступа для различного круга пользователей. Это создает предпосылки для оценки действий как неправомерного доступа и для случаев, когда пользователи, имеющие доступ к строго определенной части информационной системы, вторгаются в иные ее элементы, не имея для этого прямо выраженного согласия собственника системы.
Как следует из действующего законодательства, использование информационных систем возможно только с явно выраженного согласия их собственников. Любое иное ознакомление с ресурсами системы является неправомерным. Следует выделить компьютерную информацию, собственником которой является государство или его субъекты и образования. К государственной конфиденциальной информации относятся, в частности, сведения, составляющие служебную тайну (ст. 139 ГК РФ, ст. 10 Закона РФ «О федеральных органах налоговой полиции»), государственную тайну (Закон РФ «О государственной тайне», ст. 275, 276, 283, 284 УК РФ), данные предварительного следствия (ст. 310 УК РФ), сведения о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса (ст. 311 УК РФ), сведения о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа (ст. 320 УК РФ). Подобная информация охраняется государством непосредственно в силу соответствующего закона.
Необходимо различать преступную деятельность по захвату ЭВМ и машинных носителей с целью завладения ими как имуществом, имеющим самостоятельную материальную ценность, вне связи с тем, какая информация на них находится, и деятельность, совершаемую с целью доступа к компьютерной информации, связанную с изъятием указанных предметов как носителей этой информации. В первом случае такую деятельность при известных условиях необходимо отнести к преступлениям в сфере экономики.
Преступная деятельность, направленная на противоправное причинение ущерба компьютерной информации, является неправомерным доступом независимо от способа его совершения. Поэтому утверждения о том, что «не образует объективной стороны... уничтожение или искажение компьютерной информации путем внешнего воздействия на машинные носители теплом, магнитными волнами, механическими ударами...»*, представляются неверными.
*Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Особенная часть / Под ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. С. 635.
Поскольку собственник или владелец информационных ресурсов обязан обеспечить режим защиты информации (гл. 5 Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации»), в том числе и путем установления правил эксплуатации ЭВМ, препятствующих несанкционированному ознакомлению посторонних лиц с принадлежащими ему информационными ресурсами и их защиту от неправомерных действий, создается возможность оценки любого неправомерного доступа к компьютерной информации со стороны лица, имеющего доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или к их сети как совершения совокупности преступлений (ст. 272 и 274 УК РФ), так как, осуществляя неправомерный доступ, такое лицо нарушает правила использования конкретной компьютерной информации. Фактически лица, совершая указанные выше деяния, всегда (правомерно или неправомерно) получают возможность оперировать ресурсами чужого компьютера, нарушая правила их эксплуатации, установленные собственником или владельцем информационного ресурса.
Имеются признаки совокупности преступлений и в случае незаконного использования объектов авторского права лицами, осуществлявшими копирование информации в виде программ для ЭВМ, при проникновении в ЭВМ с целью совершения хищения денежных средств, выявления идентифицирующей информации о физических (например, коды кредитных карточек) и юридических (например, коды модемного управления расчетным счетом) лицах для последующего завладения их имуществом, шпионажа, диверсии и др. В таких случаях применяется правило, предусмотренное ч. 3 ст. 17 УК РФ.
Неправомерный доступ к компьютерной информации должен находиться в причинной связи с наступившими последствиями – уничтожением, блокированием модификацией, копированием информации или нарушением работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, понятия которых определены в § 1 настоящей главы.
Субъектом рассматриваемого преступления, за исключением совершаемого лицом с использованием своего служебного положения или имеющим доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети, является лицо, достигшее 16-ти лет.
С субъективной стороны данное преступление всегда совершается умышленно. Мотивы доступа к информации не имеют значения для квалификации содеянного I по ст. 272 УК РФ, поскольку совокупность норм действующего законодательства объявляет любую информацию, имеющую собственника, конфиденциальной до момента, пока собственник информации прямо не объявит об обратном.
Частью 2 ст. 272 УК РФ предусмотрены три квалифицирующих признака, состоящих в совершении рассматриваемого преступления: 1) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; 2) лицом с использованием своего служебного положения и 3) лицом, имеющим доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети.
Понятия группы лиц по предварительному сговору и организованной группы освещались ранее.
Для использования служебного положения характерно, что лицо, осуществившее неправомерный доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети, по своей служебной компетенции или трудовому договору (контракту) имеющее определенные полномочия, превысило свои права или нарушило свои обязанности или использовало их вопреки интересам работодателя.
Лицо, имеющее доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети, может иметь таковой в силу указанных выше соглашений или договоров в качестве пользователя информационной системы. Умышленное нарушение достигнутых с собственником договоренностей о порядке пользования информацией и нарушение согласованных правил доступа к информационному ресурсу является квалифицирующим обстоятельством и соответствует идее законодателя об усилении защиты прав субъектов в сфере информационных процессов «...в целях предупреждения правонарушений, пресечения неправомерных действий, восстановления нарушенных прав и возмещения причиненного ущерба» (ст. 23 Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации»).
Субъект преступления, характеризуемого любым из двух последних квалифицирующих признаков, специальный – лицо, занимающее определенное служебное положение или имеющее доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети.
Создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ (ст. 273 УК РФ)
Непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность информационных систем с точки зрения целостности содержащейся в них компьютерной информации от внешних воздействий. Говоря о целостности, подразумевают защиту данных от разрушения и изменения.
Предметом этого преступления являются альтернативно: 1) программа для ЭВМ или 2) машинный носитель с вредоносной программой. Хотя в ст. 273 УК термины «программы» и «машинные носители» употребляются во множественном числе, для уголовной ответственности по этой статье УК достаточно наличия предмета в виде только одной программы или только одного машинного носителя вредоносной программы. )
Программы для ЭВМ являются разновидностью компьютерной информации. Под программой для ЭВМ понимается объективная форма представления совокупности данных и команд, предназначенных для функционирования электронных вычислительных машин и других компьютерных устройств с целью получения определенного результата*. Программы фактически существуют в двух видах: в виде «исходного текста», т.е. описанного с помощью языков программирования алгоритма обработки данных или управления ими, и в виде «объектного кода» – исходного текста, компилированного в набор машиночитаемых символов. Под программой для ЭВМ подразумеваются также подготовительные материалы, полученные в ходе ее разработки и порождаемые ею аудиовизуальные отображения.
*См.: Закон РФ «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных», Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах».
Программа, специально разработанная или модифицированная для несанкционированного собственником информационной системы уничтожения, блокирования, модификации либо копирования информации, нарушения обычной работы ЭВМ, является вредоносной.
Ранее для обозначения этого явления в литературе часто использовалось понятие «компьютерный вирус» или «информационные инфекции». Использовав термин «вредоносные программы»*, законодатель расширил представление о программах подобного рода, отразив более широкое представление о программном обеспечении, которое может нанести тот или иной вред компьютерной информации в информационных системах.
*Далее – ВП.
Ранее в специальной литературе, посвященной «компьютерной вирусологии», считалось, что в тех случаях, когда в результате действия «вирусов» происходят существенные разрушения файловой системы, уничтожение информации и т. п., «вирус» является опасным, если же в результате его действия на экране, например, появляются стихи, брань и т. п., то «вирус» считается безопасным. Учитывая определение законодателя, ВП могут быть разделены на три больших класса на базе представлений о цели создания программы и последствиях ее действия.
Первый класс ВП, обладая свойствами самостоятельного размножения в системах и сетях ЭВМ, не всегда приводит к существенным последствиям для информационных ресурсов, хотя в некоторых случаях и модифицирует информацию, а иногда и блокирует ЭВМ, их сети и системы. Разработчики этого класса ВП не рассматривают свою деятельность как общественно опасную, хотя объективно она является таковой.
Второй класс ВП – «опасные вирусы», разрушающие информационные системы и приносящие существенный вред.
Наконец, третий класс ВП предназначен для организации неправомерного доступа к чужим информационным ресурсам. Такие ВП, обеспечивающие вход в систему или привилегированный режим работы с ней, называют также «люками» («back door»). К данному классу следует отнести и многочисленные программные «изделия», предназначенные для снятия защиты от копирования коммерческих программных продуктов. Последние ВП наносят существенный вред авторам и распространителям программ и систем.
Предметом преступления в форме распространения машинных носителей программ является машинный носитель вредоносной программы, хотя бы одной. О распространенности данного явления свидетельствует тот факт, что на российском рынке программного обеспечения ежемесячно фиксируется появление от 2 до 10 новых ВП*.
*См : Основы борьбы с организованной преступностью / Под ред. В.С. Овчинсхого, В.Е. Эминова, Н.П. Яблокова. М., 1996. С. 206.
Объективная сторона данного преступления выражается в создании, использовании и распространении ВП для ЭВМ, наступивших в результате этих деяний последствиях и причинной связи между ними. Действия по созданию ВП включают: постановку задачи, определение среды существования и цели ВП; выбор средств и языков реализации ВП; написание непосредственно текста ВП; ее отладку; запуск и непосредственное действие ВП. Внесение изменений вредоносного характера в уже существующую программу, превращающую ее во вредоносную, как правило, связано с модификацией программ, что может быть при некоторых условиях расценено как неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272 УК РФ).
Использование ВП подразумевает применение разработанных иным лицом ВП при эксплуатации ЭВМ и обработке информации. Следует обратить особое внимание на признак санкционированности наступления опасных последствий при действии ВП. Очевидно, что собственник информационного ресурса вправе в необходимых случаях (например, исследовательские работы по созданию антивирусных средств и т. п.) использовать вредоносные программы.
Под распространением программ в соответствии с Законом РФ «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» понимается предоставление доступа к воспроизведенной в любой материальной форме программе для ЭВМ или базе данных, в том числе сетевыми и иными способами, а также путем продажи, проката, сдачи внаем, предоставления взаймы, включая импорт для любой из этих целей. Распространением вредоносных программ является не только передача самих программ в виде набора объектных кодов, но и опубликование или индивидуальная рассылка исходных текстов подобных программных продуктов.
Указанные действия должны находиться в причинной связи с наступившими последствиями – уничтожением, блокированием, модификацией либо копированием информации, нарушением работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, понятия которых определены в § 1 настоящей главы.
Субъект рассматриваемого преступления – лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона состава данного преступления характеризуется двумя формами вины: умыслом в отношении преступления, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 273 УК РФ, и неосторожностью по отношению к тяжким последствиям, предусмотренным ч. 2 этой статьи. Для субъективной стороны данного состава преступления существенен признак заведомости. Заведомость означает, что лицо должно достоверно знать, что создаваемая программа будет вредоносной или таковой она окажется после внесения в нее изменений, либо лицо должно также достоверно знать, что распространяемая программа вредоносна или вредоносен машинный носитель с такой программой. При этом достаточно, чтобы это лицо знало не обо всех вредоносных свойствах ВП, а лишь о некоторых из них.
Частью 2 ст. 273 УК РФ предусмотрен один квалифицирующий признак – причинение по неосторожности тяжких последствий. Под тяжкими последствиями понимается причинение крупного материального ущерба собственнику или собственникам информационных систем, пострадавших от действия ВП, а также их пользователям, возникшего в том числе в связи с восстановлением работоспособности информационных систем после действия ВП, утрата важной информации или серьезное нарушение прав собственников на ее использование, выход из строя крупных систем управления, основанных на работе ЭВМ, и др.
Нарушения правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети (ст. 274 УК РФ)
Непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие внутреннюю безопасность информационных систем, базирующихся на использовании ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, с точки зрения целостности и конфиденциальности содержащейся в них компьютерной информации, защищаемую правилами эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети.
Существует два вида правил эксплуатации ЭВМ, которыми должны руководствоваться в своей деятельности лица, работающие с ЭВМ.
Первый вид правил – инструкции по работе с ЭВМ и машинными носителями информации, разработанные изготовителем ЭВМ и периферийных технических устройств, поставляемых вместе с данным экземпляром ЭВМ. Эти правила обязательны к соблюдению пользователем ЭВМ под угрозой, как минимум, потери прав на гарантийный ремонт и обслуживание.
Второй вид правил – правила, установленные собственником или владельцем информационных ресурсов, информационных систем, технологий и средств их обеспечения, определяющие порядок пользования ЭВМ. системы ЭВМ и сети ЭВМ, а также иными носителями информации.
Объективная сторона данного деяния заключается в действиях или бездействии лица, которое в соответствии с правилами, установленными собственником информационной системы, обязано было осуществлять операции с компьютерной информацией в определенном порядке, но не соблюдало эти правила, и это послужило причиной уничтожения, блокирования или модификации информации, понятия которых давались ранее.
Понятие существенного вреда является оценочным и установление объема причиненного собственнику информационной системы вреда в результате воздействия вредоносных программ или нарушения правил эксплуатации ЭВМ будет осуществляться судом с учетом совокупности полученных данных. Следует правильно различать последствия воздействия на компьютерную информацию, причинившие вред информационным ресурсам и вред, причиненный преступными действиями в целом.
Субъект данного преступления – лицо, достигшее 16-ти лет, имеющее доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети.
Субъективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется виной в форме умысла, прямого или косвенного. Виновный осознает, что, во-первых, нарушает правила эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети и, во-вторых, такое нарушение является общественно опасным; предвидит возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде альтернативно: уничтожения, блокирования или модификации охраняемой законом информации ЭВМ и во всех случаях причинения существенного вреда и желает наступления этих последствий либо сознательно их допускает или относится к ним безразлично.
Частью 2 ст. 274 УК РФ предусмотрен один квалифицирующий признак -причинение по неосторожности тяжких последствий. Понятие тяжких последствий является оценочным. Оно охарактеризовано применительно к ч. 2 ст. 273 УК. Констатация наличия таких последствий осуществляется судом на основе и в результате анализа и оценки всех обстоятельств содеянного, установленных и доказанных в порядке, предусмотренном УПК РСФСР.
Глава XXXVII
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
§ 1. Понятие и система преступлений против государственной власти
Преступления против государственной власти – общественно опасные деяния, посягающие на отношения, обеспечивающие стабильность и нормальное функционирование государственной власти в целом, а также ее отдельных институтов и органов, ответственность за которые предусмотрена в статьях раздела Х УК РФ.
Типовым объектом рассматриваемой группы преступлений являются общественные отношения, обеспечивающие защиту основ конституционного строя и безопасности Российской Федерации, функционирование государственной власти, защиту интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, правосудия, а также поддержание порядка управления.
В соответствии с критерием содержания родового объекта посягательства в УК РФ выделены четыре группы преступлений против государственной власти:
1) преступления против основ конституционного строя и безопасности государства, включающие 10 видов деяний, ответственность за которые предусмотрена ст. 275-284 гл. 29 УК РФ;
2) преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, включающие 9 видов деяний, ответственность за которые предусмотрена ст. 285-293 гл. 30 УК РФ;
3) преступления против правосудия, которые включают 23 вида деяний, ответственность за которые предусмотрена ст. 194-316 гл. 31 УК РФ;
4) преступления против порядка управления, которые включают 14 видов деяний, ответственность за которые предусмотрена ст. 317-330 УК РФ.
§ 2. Понятие и виды преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства
Преступления против основ конституционного строя – общественно опасные деяния, посягающие на отношения, обеспечивающие основополагающие принципы конституционного устройства Российской Федерации, ее экономической и социальной основ, политической системы общества, а также необходимый уровень их защищенности от внутренних и внешних угроз, ответственность за которые предусмотрена ст. 275-284 гл. 30 УК РФ.
Собирательное определение понятия основ конституционного строя РФ дано в гл. 1 Конституции РФ, закрепляющей исходные принципы конституционного строя, экономических и социальных отношений, политической системы общества: форма государственной власти в РФ (ст. 1), человек, его права и свободы признаны высшей ценностью (ст. 2), дано определение народа как носителя суверенитета и источника государственной власти (ст. 3), установлены пределы суверенитета РФ (ст. 4) и др.
Безопасность государства (безопасность РФ) – это состояние защищенности ее конституционного строя, суверенитета, территориальной целостности РФ.
Суверенитет государства (государственный суверенитет) – верховенство и независимость государственной власти внутри государства и во внешнеполитической сфере. Суверенитет проявляется в функциях органов государственной власти и в их деятельности. Вследствие своей особой значимости суверенитет государства находится под защитой уголовного закона.
Территориальная целостность есть неприкосновенность и нерушимость государственных границ – сухопутных, водных и воздушных. В соответствии с Законом РФ «О Государственной границе» от 1 апреля 1993 г. Государственной границей РФ является граница, закрепленная действующими международными договорами и законодательными актами бывшего Союза ССР, а также договорами РФ с сопредельными государствами – бывшими союзными республиками Союза ССР.
Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства в зависимости от непосредственного объекта посягательства могут быть разделены на четыре группы:
1) посягающие на внешнюю безопасность РФ (ст. 275 и 276 УК );
2) посягающие на основы конституционного строя РФ, ее политическую систему и суверенитет государства (ст. 271,278,279 и 280 УК );
3) посягающие на экономическую безопасность и обороноспособность РФ (ст. 281,283, 284 УК );
4) посягающие на социальный, расовый, национальный или религиозный мир как условие стабильности конституционного строя государства (ст. 282 УК ).
§ 3. Преступления, посягающие на внешнюю безопасность РФ.
Государственная измена (ст. 275 УК )
Непосредственным объектом государственной измены являются общественные отношения, обеспечивающие внешнюю безопасность РФ как государства, поскольку изменнические действия, всегда совершающиеся во вред государственным интересам, ослабляют безопасность государства.
Под внешней безопасностью следует понимать состояние защищенности жизненно важных интересов государства, то есть конституционного строя, суверенитета и территориальной неприкосновенности РФ, от внешних угроз.
Объективную сторону состава государственной измены альтернативно составляют: 1) шпионаж; 2) выдача государственной тайны; 3) иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности РФ.
Причинение реального ущерба конституционному строю, государственной независимости, территориальной неприкосновенности, обороноспособности и военной мощи РФ не охватывается объективной стороной состава рассматриваемого преступления. Достаточно, чтобы совершенное виновным деяние было объективно направлено на причинение такого ущерба.
Выдача государственной тайны иностранному государству или иностранной организации состоит в передаче гражданином РФ представителям иностранного государства или иностранной организации сведений, составляющих государственную тайну, в ущерб внешней безопасности РФ.
Понятие государственной тайны определяется в Законе РФ «О государственной тайне» от 21 июля 1993 г.*, согласно которому под ней понимаются защищаемые государством сведения в области его военной, дипломатической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ. Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утверждается по представлению Правительства Президентом РФ.
*См.: Российская газета. 1993. 21 сент.
Выдача государственной тайны может иметь различные формы: устное сообщение сведений агенту иностранной разведки, передача документа, составляющего государственную тайну.
По характеру действия выдача государственной тайны близко соприкасается с другим видом государственной измены – шпионажем. Отличие состоит в том, что при шпионаже передаваемые иностранному государству или иностранной организации сведения предварительно собираются или похищаются для передачи им, а в рассматриваемом виде измены они находятся у виновного в силу его служебного положения либо сообщены ему кем-то или случайно находятся в его обладании.
Иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в процессе проведения враждебной деятельности против РФ заключается в таких действиях, которые не являются ни шпионажем, ни выдачей государственной тайны. Оно может заключаться в предоставлении агентам иностранной разведки убежища, транспорта и других средств передвижения, снабжении их фальшивыми документами, оказании помощи в вербовке агентуры и т.д. Данный вид государственной измены считается оконченным с момента фактического оказания гражданином РФ помощи иностранному государству или иностранной организации в такой деятельности.
Оказание иностранному государству или иностранной организации помощи в проведении враждебной деятельности против РФ может происходить как на территории РФ, так и за границей, как по предварительной договоренности с представителем иностранного государства или иностранной организации, так и без такой договоренности, по собственной инициативе виновного.
Субъект государственной измены – гражданин РФ, достигший 16-ти лет.
Субъективная сторона государственной измены характеризуется прямым умыслом. Мотивы данного преступления могут быть различными и не влияют на квалификацию содеянного.
Примечание к ст. 275 УК РФ предусматривает освобождение лица от уголовной ответственности за государственную измену (а также за шпионаж и за насильственный захват или удержание власти), если оно добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам РФ и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Добровольным можно считать лишь такое заявление, которое сделано, когда виновный еще не был задержан соответствующими органами власти или, хотя и был задержан, но установлено, что намерение заявить о своей преступной деятельности сформировалось у него ранее и он его немедленно реализовал после задержания. Признание вины после задержания может в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ рассматриваться в качестве смягчающего наказание обстоятельства, но не освобождает его полностью от установленной законом ответственности за совершенную государственную измену.
Шпионаж (ст. 276 УК )
Непосредственный объект шпионажа – тот же, что и государственной измены.
Статьей 276 УК РФ установлена ответственность за два вида шпионажа, отличающихся по своему предмету. Предметом первого являются только сведения, составляющие государственную тайну, предметом второго – иные сведения, предназначенные для использования в ущерб внешней безопасности РФ.
Объективная сторона шпионажа включает в себя следующие альтернативные деяния: 1) передачу; 2) собирание; 3) похищение или 4) хранение сведений, составляющих государственную тайну, а равно 5) передачу или 6) собирание по заданию иностранной разведки иных сведений.
Под передачей указанных в статье сведений понимается сообщение, распространение, воспроизведение сведений любым способом (устно, письменно, по телефону, через электронные средства связи, через других лиц и т. п.).
Собирание указанных сведений включает добывание, приобретение и получение их различными способами (путем личного наблюдения, фотографирования секретных объектов, документов и материалов, использование звукозаписи и видеозаписи, приобретение за вознаграждение и т. п.).
Похищение выражается в противоправном безвозмездном изъятии из учреждений, предприятий, организаций, у отдельных лиц сведений, составляющих государственную тайну.
Хранение сведений, составляющих государственную тайну, заключается в обладании ими и может осуществляться различными способами (хранение в помещении, используемом виновным, в другом месте – тайниках, устроенных в саду, огороде, лесу и т. п.).
Передача или собирание иных сведений, то есть хотя и не содержащих государственной тайны, но предназначенных для использования их в ущерб внешней безопасности РФ, образует состав шпионажа только в том случае, если это делается по заданию иностранной разведки.
Шпионаж по объективной стороне отличается от выдачи государственной тайны как формы государственной измены (ст. 275 УК ) тем, что сведения, упомянутые в ст. 276 УК , при шпионаже не находятся в распоряжении или обладании виновного.
Оконченным шпионаж является с момента совершения любого из действий, описанных в диспозиции ст. 276 УК РФ.
Субъект шпионажа – иностранный гражданин или лицо без гражданства. Аналогичные действия гражданина РФ квалифицируются как государственная измена (ст. 275 УК ).
Сотрудники иностранных посольств и миссий, пользующиеся дипломатической неприкосновенностью, изобличенные в шпионаже, в соответствии с нормами международного права и межгосударственными договорами не подлежат уголовной ответственности по УК РФ – вопрос об их ответственности решается дипломатическим путем. Лица, признанные «персоной нон грата», обязаны немедленно покинуть пределы РФ.
Субъективная сторона шпионажа характеризуется прямым умыслом. В случае, если шпионаж исполняется в форме собирания, похищения или хранения сведений, составляющих государственную тайну, обязательным признаком субъективной стороны является цель их передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям.
При передаче или собирании сведений, не составляющих государственной тайны, виновный преследует специальную цель: использование собираемых или передаваемых сведений в ущерб внешней безопасности РФ.
Лицо, совершившее шпионаж, освобождается от уголовной ответственности за совершенное преступление при наличии двух условий, указанных в примечании к ст. 275 УК и рассмотренных при анализе государственной измены.
§4. Преступления, посягающие на основы конституционного
строя РФ, ее политическую систему и суверенитет государства.
Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК )
Основным непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие жизнь государственного или общественного деятеля. Обязательным дополнительным непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие собственно государственную или общественную деятельность этих лиц, отдельные ее направления и принципы.
Объективную сторону данного преступления составляет посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, т.е. умышленное лишение последнего жизни или покушение на его жизнь. Таким образом, данное преступление окончено с момента покушения на лишение государственного или общественного деятеля жизни.
Под государственным деятелем следует понимать руководителя или заместителя руководителя, а также иного представителя высшего органа государственной власти, непосредственно определяющего и (или) направляющего государственную политику в различных областях политической, экономической, культурной сферах деятельности РФ или ее субъекта (Президент РФ, президенты республик в составе РФ, губернаторы и главы администраций краев, областей, автономной области и автономных округов, городов федерального подчинения, Председатель Правительства РФ и председатели правительств субъектов РФ и их заместители, руководители, депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации Федерального Собрания РФ, законодательных органов субъектов РФ; руководители и члены Верховного Суда РФ, Конституционного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, судов субъектов РФ, руководители и заместители руководителей федеральных органов исполнительной власти и органов власти субъектов РФ).
Полный перечень таких лиц в основе совпадает с перечнем лиц, занимающих государственные должности категории «А», установленным ст. 1 Федерального закона РФ «Об основах государственной службы РФ» от 31 июля 1995 г.
Под общественным деятелем следует понимать руководителей или иных лиц, выполняющих управленческие функции в общественных объединениях и иных общественных организациях, не являющихся общественными объединениями.
Посягательство на жизнь не являющихся государственными или общественными деятелями государственных служащих или представителей общественных формирований в связи с осуществлением ими служебной деятельности или выполнением общественного долга охватывается составом умышленного убийства при отягчающих обстоятельствах (п. «б» ч. 2 ст. 105 У К).
Субъект террористического акта – лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в виде прямого умысла, конкретизированного наличием специальной цели – прекращение государственной или политической деятельности потерпевшего либо мотива – месть за такую деятельность.
Насильственный захват власти или насильственное удержание власти (ст. 278 УК )
Непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование политической системы РФ в части легитимности государственной власти, конституционного порядка формирования и упразднения ее органов.
Объективную сторону данного преступления образуют альтернативные действия, направленные на: а) насильственный захват власти или б) насильственное удержание власти в нарушение Конституции РФ либо в) насильственное изменение конституционного строя РФ.
Захват власти означает, что соответствующий представитель власти насильственно отстраняется от исполнения своих прямых служебных обязанностей, вследствие чего эти обязанности начинает исполнять другое лицо.
Насильственные действия могут выражаться в лишении жизни представителя власти, причинении вреда его здоровью, незаконном аресте или задержании, интернировании, насильственной физической изоляции, оказании на него психического воздействия и т. д.
Под представителями власти понимаются лица, наделенные согласно закону правом давать не находящимся от них в служебной зависимости лицам обязательные для выполнения указания.
Насильственное удержание власти означает отказ представителя власти, утратившего свои властные полномочия в установленном законом порядке (в результате смещения со своего поста либо лишенного их на основе выборов на его пост другого лица), от их передачи новому представителю власти. Эти действия выражаются в насильственном воспрепятствовании вновь избранному или назначенному на его место лицу осуществлять свои законные права и обязанности.
Наиболее опасной формой рассматриваемого преступления является попытка насильственного изменения конституционного строя РФ. Это деяние выражается в насильственных действиях, направленных на изменение конституционного строя, то есть изменение общественного строя, политической системы или государственного устройства РФ.
Состав анализируемого преступления является формальным. Деяние считается оконченным с момента совершения действий, направленных на насильственный захват власти или насильственное удержание власти в нарушение Конституции РФ, либо действий, направленных на насильственное изменение конституционного строя РФ, независимо от того, удалось ли виновному осуществить свои преступные намерения.
Субъект данного преступления – лицо, достигшее 16-ти лет. При насильственном удержании власти субъектом преступления является бывший представитель государственной власти, обязанный согласно Конституции РФ и иным законам РФ передать ее другому представителю власти.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в виде прямого умысла, конкретизированного специальной альтернативной целью захвата власти, удержания ее либо насильственного изменения конституционного строя РФ.
Вооруженный мятеж (ст. 279 УК )
Непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие государственную безопасность, суверенитет и территориальную целостность РФ.
Объективная сторона данного преступления характеризуется альтернативными действиями, которые проявляются в: а) организации вооруженного мятежа; б) активном участии в мятеже.
Мятеж – это стихийное восстание, вооруженное выступление против власти*. Однако по смыслу ст. 279 УК РФ под мятежом следует понимать не просто стихийное восстание или бунт, а определенным образом подготовленное, организованное вооруженное выступление группы людей против законной, официальной власти, конституционного строя и территориальной целостности РФ.
*См.: Ожегов С.И. Словарь русского языка. С. 325.
Вооруженный мятеж предполагает применение различных видов вооружений (огнестрельного оружия, взрывчатых веществ, взрывных устройств, военной техники и др.).
Мятежные действия выражаются в посягательствах на жизнь и здоровье неопределенного числа людей, поджогах, погромах и ином уничтожении и повреждении имущества, а также в незаконном его использовании. Умышленное причинение смерти при мятеже требует дополнительной квалификации содеянного по ст. 105 УК РФ.
Организация вооруженного мятежа состоит в подготовке и создании незаконных вооруженных формирований для ведения боевых действий против Вооруженных Сил РФ с целью свержения существующей законной власти либо насильственного изменения конституционного строя РФ в целом или ее отдельных субъектов (республик, краев, областей, автономных округов), либо в целях нарушения ее территориальной целостности.
Активное участие в вооруженном мятеже предполагает непосредственное участие в боевых действиях, нападениях, оказании законным властям вооруженного сопротивления, выполнении решений руководителей незаконных вооруженных формирований, непосредственно направленных на достижение целей мятежа.
Преступление окончено с момента совершения названных действий.
Субъект преступления – лицо, достигшее 16-ти лет. При совершении вооруженного мятежа в форме его организации субъектом преступления являются его организаторы и руководители, а в форме активного участия в мятеже – лица, непосредственно совершающие насильственные действия с применением оружия для достижения целей мятежа.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыслом, конкретизированным альтернативной целью: 1) свержения конституционного строя; 2) насильственного изменения конституционного строя; 3) нарушения территориальной целостности РФ. Мотивы преступления на квалификацию содеянного не влияют.
Публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации (ст. 280 УК )
Непосредственный объект рассматриваемого преступления аналогичен объекту преступления, предусмотренного ст. 278 УК .
С объективной стороны рассматриваемое преступление заключается в публичных призывах: а) к насильственному захвату власти; б) к насильственному удержанию власти; в) к насильственному изменению конституционного строя РФ.
Публичность характеризуется тем, что такого рода призывы обращены к широкому кругу людей (к массам, толпе и т. д.), так как их целью является привлечение людей к массовым выступлениям против законной власти. По форме призывы могут быть как устными (на собраниях, митингах, заседаниях), так и письменными (листовки, плакаты, изобразительные средства). Они могут также прозвучать с экранов телевизоров, по радио и т. п.
Обращения виновного должны носить провокационный, подстрекательский характер и иметь своей целью разжигание ненависти к существующему конституционному строю, неповиновение в открытой форме законным требованиям власти.
Субъект данного преступления – лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется только прямым умыслом.
Частью 2 ст. 280 УК предусмотрен квалифицирующий признак рассматриваемого преступления в виде совершения его с использованием средств массовой информации. Под ними понимаются призывы, опубликованные в печати, с использованием радио, телевидения и иных средств массовой информации.
§ 5. Преступления, посягающие на экономическую безопасность и обороноспособность РФ
Диверсия (ст. 281 УК )
Основной непосредственный объект диверсии – общественные отношения, обеспечивающие экономическую безопасность и обороноспособность РФ. Дополнительными непосредственными объектами данного преступления альтернативно могут выступать общественные отношения, право собственности и интересы экономической деятельности, безопасность жизни и здоровья неопределенного числа людей.
Объективная сторона диверсии характеризуется альтернативными действиями – совершением взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения. Под иными действиями следует понимать только такие, которые так же, как взрыв и поджог, носят общеопасный характер (затопление местности, отравление водоема, распространение эпизоотии и т. п.).
Под разрушением указанных в диспозиции ч. 1 ст. 281 УК РФ объектов понимается приведение их в полную негодность. Под повреждением этих объектов понимается временное или частичное выведение их из строя, в результате чего существенно снижается их экономическая ценность и функциональные возможности, которые могут быть восстановлены путем затрат, меньших стоимости восстанавливаемых объектов.
Диверсию следует считать оконченным преступлением с момента совершения взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение названных в законе объектов, даже если они фактически не были разрушены или повреждены.
Субъект данного преступления – лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона диверсии характеризуется виной в форме прямого умысла, конкретизированного целью подрыва экономической безопасности и обороноспособности РФ.
Часть 2 ст. 281 УК предусматривает один квалифицирующий признак диверсии – совершение данного преступления организованной группой.
Если диверсия совершается гражданином РФ по заданию иностранных спецслужб, деяние должно дополнительно квалифицироваться как государственная измена в форме оказания помощи иностранному государству в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности РФ.
Разглашение государственной тайны (ст. 283 УК )
Непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность и обороноспособность РФ в сфере сохранности государственной тайны, регламентируемой Федеральным законом «О государственной тайне» от 21 июля 1993 г.*
*См.: Российская газета. 1993. 21 сентября.
Под государственной тайной понимаются защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ (ст. 2 Закона РФ «О государственной тайне»).
Объективная сторона рассматриваемого преступления включает: а) действие (разглашение соответствующих сведений); б) последствие (сведения, составляющие государственную тайну, становятся достоянием других лиц); в) причинную связь между указанными действием и последствием.
Разглашение государственной тайны – это противоправное предание огласке сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому эти сведения были доверены или стали известны по службе или работе, в результате чего эти сведения стали достоянием других людей.
Огласка сведений, составляющих государственную тайну, может выражаться в:
а) устном или письменном сообщении кому-либо этих сведений; б) демонстрации постороннему лицу документов, материалов или изданий, содержащих государственную тайну; в) передаче соответствующих документов, материалов или изданий для перепечатки, копирования, использования в научных целях и т. д.
Нарушение правил хранения документов, в результате которого облегчается доступ к секретным сведениям, а также непринятие мер, необходимых для их сохранности и обеспечения безопасности хранения, может иметь форму бездействия.
Преступление окончено с момента, когда указанные сведения стали достоянием постороннего лица и возникла реальная опасность их использования в ущерб безопасности и обороноспособности РФ.
Субъект данного преступления – лицо, достигшее 16-ти лет, в распоряжении которого находятся документы или предметы, содержащие государственную тайну, и обязанное в силу своего служебного положения отвечать за их полную сохранность.
Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 283 УК РФ, характеризуется виной в виде прямого умысла.
В ч. 2 ст. 283 УК предусмотрен один квалифицирующий признак данного деяния – наступление тяжких последствий. Таковыми, в частности, следует считать завладение иностранной спецслужбой сведениями, составляющими государственную тайну, срыв официальных международных переговоров, причинение существенного ущерба экономике государства, его обороноспособности и т. д.
Субъективная сторона преступления, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 283 УК РФ, выражается в форме неосторожности, на что прямо указано в диспозиции этой нормы в редакции Федерального закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» от 25 июня1998г. №92-ФЗ (п.15ст. I)*.
*См.: Российская газета. 1998. 27 июня.
<< Пред. стр. 25 (из 31) След. >>
Список литературы по разделу