<< Пред.           стр. 9 (из 31)           След. >>

Список литературы по разделу

 § 4. Досрочное освобождение осужденных от наказания в связи, с болезнью и отсрочкой отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей
 Вопрос о досрочном освобождении от отбывания наказания может возникнуть не только по причине изменения нравственных качеств личности виновного, но и по причине изменения его психического или физического здоровья. Такие основания, установленные в ст. 81 УК РФ, включают в себя наступление у виновного после совершения преступления психического расстройства, исключающего возможность осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими.
 Установление данного основания освобождения имеет свое обоснование. Было бы негуманным, да и нецелесообразным, применять карательные элементы наказания к тем лицам, которые вследствие своей психики их не воспринимают и не оценивают. Еще более нелогичным было бы применение к ним мер воспитательного характера. Исходя из этого, законодатель установил, что если психическое расстройство наступило до вынесения приговора, то виновный освобождается от назначения наказания; если после вынесения приговора, но до его реального исполнения, то имеет место освобождение от отбывания наказания; если во время исполнения наказания – виновный освобождается от дальнейшего отбывания наказания. Однако таким лицам могут назначаться принудительные меры медицинского характера, основания, цели и виды которых регламентированы нормами главы 15 УК *.
 
 *Применение принудительных мер медицинского характера изложено в главе XXI настоящего учебника.
 
 Освобождение от наказания либо его отбывания вследствие наступления указанного в ч. 1 ст. 81 УК РФ психического расстройства является обязанностью суда, оно не зависит от его усмотрения и применяется в обязательном порядке. В отличие от него, освобождение от отбывания наказания лица, заболевшего тяжелой болезнью, является правом суда, поскольку наличие болезни, препятствующей отбыванию наказания, является не единственным основанием, оцениваемым судом. Необходимо, чтобы болезнь препятствовала отбыванию наказания. Такой вывод может сделать суд лишь в том случае, когда назначено уголовное наказание. Соответственно, в отличие от освобождения в связи с наступившим психическим расстройством, освобождение по причине заболевания тяжелой болезнью возможно лишь после вынесения приговора суда и назначения наказания. Это могут быть стадии обращения приговора к исполнению или непосредственного исполнения наказания. Если лицо заболело тяжелой болезнью до вынесения приговора и это обстоятельство было учтено при выборе вида и размера наказания, то в последующем факт тяжелой болезни не может служить основанием для досрочного освобождения.
 Препятствует ли тяжелая болезнь отбыванию наказания, устанавливается медицинской или врачебно-трудовой экспертной комиссией. Сама болезнь должна входить в специальный перечень заболеваний, установленный Министерством здравоохранения Российской Федерации.
 Процедурные аспекты решения вопросов освобождения осужденных от наказания урегулированы в уголовно-процессуальном законодательстве и Уголовно-исполнительном кодексе РФ. Согласно ч. 5 и 6 ст. 175 УИК РФ, при наступлении обстоятельств, указанных в ч. 1 и 2 ст. 81 УК РФ, органом или учреждением, исполняющим наказание, вносится в суд представление об освобождении осужденного от отбывания наказания. Вместе с ним направляются заключение медицинской комиссии и личное дело осужденного.
 В случае выздоровления осужденных они могут подлежать уголовной ответственности и наказанию, если не истекли сроки давности, предусмотренные статьями 78 и 83 УК РФ. Решение об этом принимает суд, учитывая все обстоятельства, характеризующие совершенное преступление, личность виновного, его последующее поведение, степень выздоровления и другие обстоятельства. Не могут быть освобождены от уголовной ответственности и наказания лица, совершившие преступления против мира и безопасности человечества, поскольку на них не распространяются сроки давности привлечения к уголовной ответственности и давности обвинительного приговора суда.
 Аналогично могут быть привлечены к уголовной ответственности и наказанию лица, совершившие преступления, наказуемые или уже наказанные смертной казнью или пожизненным лишением свободы. Вопрос об их привлечении к уголовной ответственности и наказанию после их излечения должен решаться судом независимо от истечения сроков давности, указанных в ст. 78 и 83 УК РФ.
 В ч. 3 ст. 81 УК РФ предусмотрена возможность освобождения от отбывания наказания или замены неотбытой части более мягким наказанием военнослужащим, отбывающим арест либо содержание в дисциплинарной воинской части, в случае заболевания, делающего их не годными к военной службе. Уголовно-исполнительное законодательство расширяет этот перечень, включив в него наказание в виде ограничения по военной службе (ч. 1 ст. 174 УИК РФ). Решение о признании военнослужащего ограниченно годным или негодным к военной службе принимается командованием воинской части по заключению военно-врачебной комиссии, которое вместе с представлением командования направляется в суд (ст. 148 УИК РФ).
 Специфическим видом освобождения от отбывания наказания является освобождение женщин, которым ранее была предоставлена отсрочка отбывания наказания в связи с их беременностью и наличием малолетних детей (ст. 82 УК РФ). Особенности данного вида освобождения заключаются в том, что предварительно женщинам предоставляется отсрочка отбывания наказания до достижения ребенком восьми лет, а затем уже решается вопрос об освобождении или дальнейшем отбывании наказания. Соответственно законодательством регулируются основания и порядок предоставления отсрочки и освобождения от отбывания наказания.
 Отсрочка может быть предоставлена беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до восьми лет, за исключением женщин, осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности. По смыслу ст. 82 УК отсрочка может быть предоставлена от тех наказаний, которые, во-первых, имеют временные рамки (срок) отбывания, во-вторых, исполняются в определенном для этого месте или в учреждении (см. ч. 2 и 3 ст. 82 УК РФ). Исходя из этого, можно сделать вывод о том, что в законе речь идет об отсрочке отбывания лишения свободы, ареста и ограничения свободы. Пожизненное лишение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части не входят в данный перечень, поскольку женщины не могут осуждаться к данным видам наказания.
 Уголовным законом предусмотрена возможность отмены отсрочки и направления осужденной для отбывания назначенного наказания. Основаниями для такого решения суда являются отказ от ребенка или уклонение от его воспитания после предупреждения, сделанного органом, осуществляющим контроль за поведением женщины, которой предоставлена отсрочка.
 При этом, согласно ч. 4 ст. 178 УИК РФ, осужденная считается уклоняющейся от воспитания ребенка, если она, официально не отказавшись от ребенка, оставила его в родильном доме или передала в детский дом, либо ведет антиобщественный образ жизни и не занимается воспитанием ребенка и уходом за ним, либо оставила ребенка родственникам, либо скрылась, либо совершает иные действия, свидетельствующие об уклонении от воспитания ребенка.
 Отсрочка наказания осужденной женщине является условной не только потому, что она обязана соблюдать в период отсрочки указанные выше условия, но еще и потому, что в зависимости от этих условий решается дальнейшая ее судьба. Возможны три варианта решения этого вопроса: освобождение осужденной от отбывания оставшейся части наказания; замена оставшейся части наказания более мягким наказанием; возвращение осужденной в соответствующее учреждение для отбывания оставшейся части наказания. Решение принимается судом по представлению уголовно-исполнительной инспекции, исходя из учета характера и степени общественной опасности совершенного преступления, поведения осужденной, ее отношения к воспитанию ребенка, отбытого и неотбытого сроков наказания (ч. 5 ст. 178 УИК РФ). При этом суд должен учитывать ряд обстоятельств:
 1. Уголовно-исполнительное законодательство дополняет установленные в ч. 3 ст. 82 УК РФ основания еще таким фактом, как смерть ребенка (см. ч. 5 ст. 178 УИК РФ). В этом случае суду также необходимо решить вопрос о судьбе осужденной женщины и освободить от отбывания оставшейся части наказания, или заменить ее более мягким наказанием, или направить осужденную для дальнейшего отбывания наказания. При этом в качестве дополнительных суд должен оценить обстоятельства смерти ребенка, его возраст, наличие или отсутствие вины матери и т. д.
 2. Отмена отсрочки с последующим исполнением оставшейся части наказания, а также замена наказания более мягким возможны независимо от категории преступления, за которое была осуждена женщина. Сроки давности обвинительного приговора суда, установленные в ст. 83 УК РФ, не распространяются на время отсрочки отбывания наказания, поскольку согласно ст. 82 УК отсрочка применяется к женщинам, в отношении которых приговор суда уже был приведен в исполнение и осужденная отбыла уже часть срока наказания.
 Если женщина, которой предоставлена отсрочка отбывания наказания в связи с беременностью или рождением ребенка, совершает новое преступление в период отсрочки, то наказание ей назначается по совокупности приговоров (ст. 70 УК РФ). При этом к наказанию за новое преступление полностью или частично присоединяется та часть наказания, назначенного по первому приговору, отбывание которой было отсрочено в связи с беременностью осужденной или рождением ею ребенка.
 § 5. Освобождение от уголовной ответственности или от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности
 Под давностью привлечения к уголовной ответственности или исполнения обвинительного приговора суда понимается истечение определенных в законе сроков со дня совершения преступления, в первом случае, и со дня вступления приговора в законную силу – во втором, что при соблюдении установленных условий освобождает виновного от уголовной ответственности или от отбывания наказания. Речь идет о двух институтах – истечении давности привлечения к уголовной ответственности и истечении давности исполнения обвинительного приговора, регламентируемых соответственно ст. 78 и 83 УК РФ. Указанные институты уголовного права имеют много общих черт.
 Во-первых, наличие и того и другого объясняется необходимостью повышения эффективности уголовно-правового регулирования ответственности и наказания виновных. Дело в том, что эффективность во многом определяется оперативностью реагирования государства на совершенное преступление: чем меньше времени проходит между преступлением, ответственностью и наказанием виновного, тем, как правило, выше эффективность его воздействия. И напротив, большой промежуток времени делает ответственность виновного и его наказание менее актуальным и целесообразным с точки зрения общественного сознания. Поэтому уголовным законом установлены определенные сроки, по истечении которых и при соблюдении определенных условий становится невозможным привлечение к уголовной ответственности или отбывание наказания.
 Во-вторых, продолжительность сроков давности в обоих институтах находится в прямой зависимости от категорий преступлений, приведенных в ст. 15 УК , а значит, и их общественной опасности. Так, лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки:
 а) два года после совершения преступления небольшой тяжести;
 б) шесть лет после совершения преступления средней тяжести;
 в) десять лет после совершения тяжкого преступления;
 г) пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления. При этом сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до вступления приговора в законную силу.
 Аналогичные по размеру сроки установлены и для давности исполнения обвинительного приговора суда. Однако в этом случае различается момент начала течения сроков давности, он начинается с момента вступления приговора в законную силу.
 В-третьих, и в том и в другом случае течение сроков давности приостанавливается, если лицо уклоняется: в первом случае – от следствия и суда, во втором – от отбывания наказания. Под уклонением следует понимать любые умышленные действия лица (изменение фамилии, места жительства, неявка по вызову в следственные органы, органы, исполняющие наказания), совершенные в целях избежать уголовной ответственности или наказания и обусловившие проведение первоначальных розыскных мероприятий местного, всероссийского или международного (Интерпол) розыска. При задержании разыскиваемого или явке его с повинной течение срока давности возобновляется, и к времени, истекшему до уклонения лица от следствия, суда или отбывания наказания, суммируется время, прошедшее с момента его задержания или явки с повинной. Если сумма получается равной или большей, чем установленные в ст. 78 и 83 УК РФ сроки давности, то лицо освобождается от уголовной ответственности или от отбывания наказания.
 В-четвертых, в рассматриваемых случаях истечение срока давности является обязательным основанием для освобождения лица от уголовной ответственности или от отбывания наказания. Однако законом предусматриваются случаи, когда применение сроков давности является правом суда. Основания для такого решения суда являются едиными при решении вопроса об освобождении от уголовной ответственности и от отбывания наказания. Речь идет о применении наиболее суровых наказаний – смертной казни и пожизненного лишения свободы и, соответственно, об особо тяжких преступлениях, как правило, направленных против жизни человека.
 Так, в соответствии с ч. 4 ст. 78 УК РФ вопрос о применении сроков давности к лицу, совершившему преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы, решается судом. Если суд не сочтет возможным освободить лицо от уголовной ответственности, хотя и истекли сроки давности, то смертная казнь и пожизненное лишение свободы не применяются.
 Аналогичное правило установлено в ч. 3 ст. 83 УК РФ с той лишь разницей, что речь идет об исполнении приговора суда к смертной казни или пожизненному лишению свободы. Если же суд не сочтет возможным применить сроки давности, то смертная казнь или пожизненное лишение свободы заменяются лишением свободы на определенный срок.
 В-пятых, исходя из международных пактов и соглашений, к лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества (ст. 353,356 и 358 УК РФ) либо осужденным за них, сроки давности привлечения к уголовной ответственности или исполнения обвинительного приговора не применяются. Различия между названными институтами определяются тем, на какой стадии реализации уголовной ответственности решается вопрос о применении сроков давности. До вступления приговора в законную силу лицо по истечении сроков давности освобождается от уголовной ответственности на основании ст. 78 УК РФ. После вступления приговора в законную силу решается вопрос о применении сроков давности и освобождении от отбывания наказания в соответствии со ст. 83 УК РФ.
 § 6. Амнистия и помилование
 Применение амнистии и помилования обусловливается реализацией принципа гуманизма по отношению к лицам, совершившим преступления и отбывающим наказания. И в акте амнистии, и в акте помилования не ставятся под сомнение ни нормы уголовного закона, ни приговор суда, которым лицо осуждено к наказанию. Главным и определяющим выступают в рассматриваемых случаях проявление милосердия государства в лице его федеральных органов государственной власти к преступнику, вера в возможность того, что этот акт милосердия будет правильно оценен осужденным и составит основу для его последующей правопослушной жизни.
 Принятие актов амнистии и помилования отнесено к компетенции федеральных органов государственной власти РФ. Конституцией РФ объявление амнистии отнесено к полномочиям Государственной Думы Федерального Собрания РФ (п. «е» ст. 103), а помилование – к полномочиям Президента РФ (п. «в» ст. 89).
 Амнистия и помилование не могут рассматриваться только как акты, являющиеся основаниями освобождения осужденных от уголовной ответственности и наказания. Содержание указанных актов и, соответственно, их значение намного шире. Они могут предусматривать те виды смягчения положения осужденных, которые не ведут к освобождению от уголовной ответственности или от наказания либо вообще распространяются на лиц, уже освобожденных от отбывания наказания (снятие судимости). В то же время амнистия и помилование имеют и принципиальные различия между собой.
 Амнистия объявляется в отношении индивидуально не определенного круга лиц. Обычно это отдельные категории граждан, совершивших преступления (женщины, в том числе беременные или имеющие малолетних детей, инвалиды, участники Великой Отечественной войны, других военных действий, несовершеннолетние и т.д.). Перечень этих категорий граждан, а также вид смягчения их положения определяются в зависимости от повода для издания акта амнистии.
 Помилование, согласно ст. 85 УК , осуществляется в отношении индивидуально определенного лица с указанием конкретных личных данных – фамилии, имени, отчества, года и места рождения и т.д.
 Акт амнистии, как правило, принимается в связи со знаменательными историческими датами, политическими, военными и иными событиями. Именно они определяют круг лиц, подлежащих амнистии, и виды смягчения их положения (полное или частичное освобождение от наказания, замена наказания более мягким и т.д.). Например, в актах амнистии, принимавшихся в связи со знаменательными датами Победы в Великой Отечественной войне, в числе категорий, подлежащих амнистии, указывались лица, принимавшие участие в этой войне, награжденные орденами и медалями за участие в боевых действиях или за самоотверженный труд в тылу, и другие.
 Акт помилования является актом повседневной правоприменительной практики. На решение Президента РФ о помиловании того или иного лица может повлиять приближение знаменательной даты, события, участником которого был помилованный (например, боевых действий в Афганистане). Однако этот факт не является, как при амнистии, определяющим. Поэтому помилование не зависит от наступления знаменательных дат, а осуществляется по мере поступления и рассмотрения Комиссией по вопросам помилования при Президенте РФ необходимых материалов.
 Различаются акты амнистии и помилования по наступившим после их принятия уголовно-правовым последствиям. Согласно ст. 84 УК РФ, актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности, а лица, осужденные судом, могут быть освобождены от наказания либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. Они также могут быть освобождены от дополнительного наказания. С лиц, отбывших наказание, может быть снята судимость.
 Акт помилования не может освобождать от уголовной ответственности. Как устанавливается в ч. 2 ст. 85 УК РФ, актом помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. Кроме того, с отбывшего наказание актом помилования может быть снята судимость.
  Отличается порядок применения амнистии и помилования. Согласно ч. 4 ст. 175 УИК РФ, порядок применения амнистии определяется органом, издавшим акт об амнистии, Для этого Государственной Думой принимается отдельное от акта амнистии постановление о порядке ее применения. Ранее для решения вопросов о распространении акта амнистии на конкретных лиц создавались комиссии из представителей органов государственной власти, включая правоохранительные органы, общественных объединений. В последнее время решение о применении амнистий принимают органы следствия при освобождении от уголовной ответственности, суд при вынесении обвинительного приговора либо администрация учреждений и органов, исполняющих наказания, при освобождении от отбывания наказания. Постановление органов следствия и исполнения наказания о применении амнистии санкционируются прокурором.
 Помилование может наступить по ходатайству самого осужденного, его родственников, общественных объединений, трудовых коллективов, а также учреждений и органов, исполняющих наказания. В последнем случае в представлении о помиловании должны содержаться данные, характеризующие личность осужденного, а также его поведение, отношение к труду и учебе во время отбывания наказания, отношение осужденного к совершенному деянию (ч.3 ст. 175 УИК РФ).
 Ходатайство о помиловании направляется в Комиссию по вопросам помилования при Президенте РФ, которая рассматривает поступившие материалы. В тех случаях, когда ходатайство о помиловании поступило от осужденного, его родственников, общественного объединения или трудового коллектива, то запрашивается характеристика осужденного и мнение администрации учреждения или органа, исполняющего наказание, о целесообразности помилования осужденного.
 § 7. Судимость
 Вступление обвинительного приговора в законную силу с назначением реального или условного наказания влечет появления у осужденного судимости.
 Судимость представляет собой особое правовое состояние лица, содержание которого составляет совокупность уголовно-правовых, уголовно-исполнительных и иных общеправовых последствий.
 Уголовно-правовые последствия являются важнейшим в институте судимости. Они проявляются при совершении судимым лицом нового преступления и назначении наказания за него. К их числу следует отнести то, что судимость влияет на: признание рецидива опасным или особо опасным (ч.2 и 3 ст. 18 УК РФ); выбор судом вида уголовного наказания (ч.2 ст. 53 УК РФ) и вида исправительного учреждения (ст. 58 УК РФ); назначение наказания при рецидиве и особо опасном рецидиве (ст. 68 УК РФ); применение оснований освобождения от уголовной ответственности (ч.1 ст. 75, ст. 76 и 77 УК РФ); исчисление сроков отбывания наказания при условно-досрочном освобождении от отбывания наказания (п. «б» ч.3 ст. 79 УК РФ); исчисление сроков давности обвинительного приговора (ч. 1 ст. 83 УК РФ). Кроме того, судимость учитывается при квалификации преступления в нормах Особенной части УК РФ, а также в качестве обстоятельства, отягчающего уголовное наказание (п. «а» ч.1 ст. 63 КУ РФ).
 Судимость порождает определенные правовые последствия и при исполнении уголовных наказаний, в основном лишения свободы. Указанные (уголовно-исполнительные) последствия обычно не выделяются в теории и учебной литературе по уголовному праву. Между тем объективно они существуют, поскольку закреплены в нормах уголовно-исполнительного законодательства. Так, судимость влечет раздельное содержание осужденных к ограничению свободы (ч. 5 ст. 50 УИК РФ) и аресту (ч. 1 ст. 69 УИК РФ), ограничение в переводе в колонию-поселение (ч. 3 ст. 78 УИК РФ). Она влияет на предоставление осужденным права передвижения без конвоя или сопровождения (ч. 2 ст. 96 УИК РФ), права выезда за пределы мест лишения свободы (ч. 3 ст. 97 УИК РФ). Осуждение за тяжкое или особо тяжкое преступление в период отбывания пожизненного лишения свободы исключает представление осужденного к условно-досрочному освобождению (ч. 2 ст. 176 УИК РФ).
 Большую группу составляют та называемые общеправовые последствия судимости. Они устанавливаются нормами государственного, гражданского, трудового, административного и иных отраслей права. В их числе – ограничение в занятии каких-либо государственных должностей (работников милиции, прокуратуры, судей, присяжных заседателей, арбитражных управляющих, частных детективов и т.д.) либо в занятии какой-либо деятельностью (педагогической, финансово-экономической, биржевой и др.).
 Наличие судимости может послужить основанием для отказа в допуске к государственной тайне (ч. 1 ст. 22 Закона РФ «О государственной тайне»*) либо в призыве на военную службу (ч. 1 ст. 20 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»*).
 
 *Российская газета. 1993. 21 сентября.
 **Российская газета. 1998. 2 апреля.
 
 Столь существенные правовые последствия, которые влечет судимость, ограничивают права и свободы гражданина, особенно после отбытия наказания. Поэтому законодатель подробно урегулировал основания возникновения и погашения (снятия) судимости, ее временные рамки. Так, лицо считается судимым, согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ, с момента вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Однако это правило действует в том случае, если обвинительным приговором суда назначено наказание (реальное или условное). Если же лицо от уголовной ответственности по рассмотренным выше основаниям, то состояние судимости не возникает.
 Судимость распространяется на время отбывания наказания и сверх этого – на срок, установленный уголовным законом. Вполне закономерно, что этот срок дифференцирован в зависимости от тяжести совершенного преступления и вида наказания.
 При осуждении к условной мере наказания судимость погашается по истечении испытательного срока иными, более мягкими мерами наказания – один год после отбытия наказания.
  Если же лицо осуждено к наказанию в виде лишения свободы, то срок погашения судимости зависит от вида совершенного преступления: в случае совершения преступления небольшой или средней тяжести этот срок равен трем годам после отбытия наказания, тяжкого преступления – шести годам, особо тяжкого преступления – восьми годам.
 Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания (например, условно-досрочно) или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
 Для погашения судимости не требуется решения суда или какого-либо документа, удостоверяющего этот факт. Погашение судимости происходит автоматически, по истечении указанных в законе сроков. Законодатель не только урегулировал порядок и сроки погашения судимости, но и предусмотрел в ст. 86 УК РФ норму, стимулирующую правопослушное поведение освобожденного от отбывания наказания. Если осужденный после отбывания наказания вел себя безупречно, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости. Судимость может быть снята также актом амнистии или помилования.
 Погашение или снятие судимости аннулируют все правовые последствия, связанные с судимостью, и лицо приобретает правовой статус гражданина в полном объеме.
 Глава XX
 УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
 11. Характеристика уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних
 Выделение самостоятельного раздела V и главы 14 УК РФ, посвященных особенностям уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних, обусловлено актуальностью проблемы преступности подростков, спецификой уголовной ответственности лиц, которым к моменту совершения преступления не исполнилось восемнадцати лет, и значением уголовно-правовых мер противодействия правонарушениям этой социальной группы. В значительной мере глава 14 (ст. 87-96 УК РФ) является сводом норм, содержащих исключения из общих правил уголовной ответственности, предусмотренных Общей частью УК . Необходимость этого диктуется как распространенностью преступности несовершеннолетних, значительным удельным весом ее в общей массе преступности, так и особенностями социально-психологического, нравственного и правового воспитания этой категории населения.
 Глава 14 раздела V УК РФ соответствует Минимальным стандартным правилам ООН, касающимся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, 1985 года, другим документам ООН и общепризнанным международным принципам, учитывает опыт регламентации этих вопросов в дореволюционном российском уголовном законодательстве (Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г., Уголовное уложение 1903 г.) и в современном зарубежном законодательстве.
 Статья 87 УК РФ в ч. 1 устанавливает, что несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет.
 При ответственности несовершеннолетних очень важно точное установление возраста лица, совершившего преступление. Порядок установления возраста и правила, которыми руководствуются российские суды, органы следствия и дознания, содержатся в Постановлении Пленума Верховного Суда СССР № 16 от 3 декабря 1976 года «О практике применения судами законодательства по делам о преступлениях несовершеннолетних и о вовлечении их в преступную и иную антиобщественную деятельность» (с последующими изменениями)*. В соответствии с п. 6 указанного Постановления необходимо принимать меры к точному установлению возраста несовершеннолетнего (число, месяц, год рождения). При этом лицо считается достигшим определенного возраста не в день рождения, а начиная со следующих суток. При установлении возраста судебно-медицинской экспертизой днем рождения подсудимого надлежит считать последний день того года, который назван экспертами, а при определении возраста минимальным и максимальным количеством лет следует исходить из предполагаемого экспертизой минимального возраста такого лица.
 
 *Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам М , 1995. С. 146-155.
 
 При наличии данных, свидетельствующих об умственной отсталости несовершеннолетнего подсудимого, суды в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством должны выяснить степень умственной отсталости несовершеннолетнего, мог ли он полностью осознавать значение своих действий и в какой мере руководить ими. В необходимых случаях для установления этих обстоятельств по делу должна быть произведена экспертиза специалистами в области детской и юношеской психологии (психолог, педагог) или указанные вопросы могут быть поставлены на разрешение эксперта-психиатра.
 Согласно ч. 2 ст. 87 УК РФ несовершеннолетним, совершившим преступления, может быть назначено наказание либо к ним могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия.
 § 2. Виды наказаний несовершеннолетних и особенности их применения
 Из тринадцати видов наказаний, предусмотренных ст. 44 УК РФ, к несовершеннолетним в соответствии со ст. 88 УК РФ могут быть применены только шесть: 1) штраф; 2) лишение права заниматься определенной деятельностью; 3) обязательные работы; 4) исправительные работы; 5) арест; 6) лишение свободы на определенный срок.
 К несовершеннолетним, совершившим преступление, не применяются следующие виды наказания: 1) смертная казнь; 2) пожизненное лишение свободы; 3) содержание в дисциплинарной воинской части; 4) ограничение свободы; 5) конфискация имущества; 6) ограничение по военной службе; 7) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; 8) лишение права занимать определенные должности. Некоторые, из них (специальные) неприменимы в силу нереальности (несовершеннолетний не может быть военнослужащим, находиться на государственной должности и т. п.), а такие, как ограничение свободы, пожизненное лишение свободы, смертная казнь, а также конфискация имущества, – в силу идей гуманизма и справедливости в уголовной политике государства. Применение каждого из указанных в ч. 1 ст. 88 УК РФ видов наказания к несовершеннолетним имеет свои особенности. Так, штраф назначается только при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание. В отличие от общих размеров штрафов (от 25 до 1000 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода за период от двух недель до одного года, предусмотренных ч. 2 ст. 46 УК РФ), к несовершеннолетним, совершившим преступление, штраф назначается в размере от 10 до 500 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода за период от двух недель до шести месяцев (ч. 2 ст. 88 УК РФ).
 Аналогичным образом решается вопрос относительно и других видов наказания несовершеннолетних, предусмотренных ч. 1 ст. 88 УК РФ. Так, обязательные работы назначаются несовершеннолетним на срок от 40 до 160 часов. Взрослым осужденным этот вид наказания может быть назначен на срок от 60 до 240 часов и отбывается не свыше четырех часов в день (ч. 2 ст. 49 УК РФ). Обязательные работы для несовершеннолетних, осужденных за совершенное преступление к этому виду наказания, заключаются в выполнении работ, посильных для них, исполняемых в свободное от учебы или основной работы время, продолжительностью не более 2-х часов в день лицами в возрасте до 15-ти лет и 3-х часов в день – лицами в возрасте от 15-ти до 16-ти лет (ч. 3 ст. 88 УК РФ). Исправительные работы несовершеннолетним осужденным назначаются на срок до одного года (ч. 4 ст. 88 УК РФ), в то время как взрослым осужденным – на срок до двух лет (ч. 1 ст. 50 УК РФ).
 Арест, согласно ч. 5 ст. 88 УК РФ, назначается несовершеннолетним осужденным, достигшим к моменту вынесения судом приговора 16-летнего возраста, на срок от одного до четырех месяцев (ч. 1 ст. 54 УК РФ). К лицам, не достигшим 16-летнего возраста, этот вид наказания вообще не применяется.
 Еще более значительно для несовершеннолетних сокращены сроки такого вида наказания, как лишение свободы. Если в отношении взрослых осужденных лишение свободы на определенный срок может быть установлено судом от шести месяцев до двадцати лет (ч. 2 ст. 56 УК РФ) или пожизненное лишение свободы как альтернатива смертной казни (ст. 57 УК РФ), то несовершеннолетним осужденным – не свыше десяти лет (ч. 6 ст. 88 УК РФ). Отбывается лишение свободы несовершеннолетними осужденными в воспитательных колониях общего и усиленного режимов. В воспитательных колониях общего режима отбывают лишение свободы на определенный срок несовершеннолетние мужского пола, осужденные впервые к лишению свободы, и несовершеннолетние женского пола, независимо от того, осуждались ли они ранее к лишению свободы. В воспитательных колониях усиленного режима отбывают наказание несовершеннолетние мужского пола, ранее отбывавшие лишение свободы.
 В целях достижения воспитательного эффекта в соответствии с ч. 7 ст. 88 УК РФ суд может дать органам, исполняющим наказание (воспитательным колониям общего и усиленного режима), указание об учете при обращении с несовершеннолетним осужденным определенных особенностей его личности.
 В соответствии с ч. 1 ст. 89 УК РФ при назначении наказания несовершеннолетнему, кроме общих начал назначения наказания, предусмотренных ст. 60 УК РФ, учитываются условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности его личности, а также влияние на него старших по возрасту лиц.
 В соответствии с ч. 2 ст. 89 УК РФ и п. «б» ч. 1 ст. 61 УК РФ само несовершеннолетие виновного рассматривается законодателем как смягчающее обстоятельство и учитывается при назначении наказания в совокупности с имеющими место другими смягчающими (ст. 61 УК РФ) и отягчающими (ст. 63 УК РФ) обстоятельствами. Поэтому одному только возрастному критерию не должно придаваться решающее значение при определении вида и размера наказания.
 § 3. Особенности освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности путем применения принудительных мер воспитательного воздействия
 В соответствии с ч. I ст. 90 УК РФ несовершеннолетний, впервые совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобожден от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного характера. К этой категории преступлений относятся преступления небольшой тяжести, за совершение которых максимальное наказание не превышает двух лет лишения свободы (ч. 9 ст. 15 УК РФ). Новое уголовное законодательство распространило возможность освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности путем применения принудительных мер воспитательного воздействия на случаи совершения впервые преступлений средней тяжести, за которые максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы (ч. 3 ст. 15 УК РФ). При этом, если раньше решение о замене уголовного наказания принудительными мерами воспитательного характера мог принимать только суд (ч. 3 ст. 10 УК РСФСР), то ст. 90 УК РФ не указывает, кем (каким органом, должностным лицом) это решение может быть принято, то есть это может быть произведено и по постановлению следователя; лица, производящего дознание; прокурора и суда. Регламентация процедуры применения этого института должна найти место в новом уголовно-процессуальном законодательстве.
 В УК РФ (ч. 2 ст. 90) предусмотрены четыре вида принудительных мер воспитательного воздействия:
 1) предупреждение;
 2) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;
 3) возложение обязанности загладить причиненный вред;
 4) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.
 Несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько принудительных мер воспитательного воздействия. Например, предупреждение и передача под надзор родителей или возложение обязанности загладить причиненный вред и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего и ограничение досуга. Сроки применения таких мер, как передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа, а также ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего, определяются органом, назначившим эти меры.
 Принудительные меры воспитательного воздействия по своей сущности являются мерами государственного принуждения. Они предусмотрены уголовным законодательством и являются уголовно-правовыми мерами. Их применение – акт освобождения несовершеннолетнего, совершившего преступление небольшой или средней тяжести, от уголовной ответственности (ст. 90 УК РФ) либо от наказания (ст. 92 УК РФ). Отличие этих уголовно-правовых мер от видов наказания, предусмотренных ст. 88 УК РФ, заключается не только в содержании, но и в правовых последствиях, так как их применение не влечет за собой судимости.
 Принудительные меры воспитательного характера, перечисленные в ч. 2 ст. 90 УК РФ, носят превентивную направленность и условный характер. В случае систематического неисполнения несовершеннолетним назначенной ему меры воспитательного воздействия она может быть по представлению специализированного государственного органа отменена, а материалы о совершенном преступлении направляются в суд для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности (ст. 90 УК РФ).
 В ст. 91 УК РФ раскрывается содержание каждой из четырех принудительных мер воспитательного воздействия. Так, предупреждение состоит в разъяснении вреда или угрозы вреда, причиненных его деянием, и последствий повторного совершения уголовных деликтов.
  УК РФ предусматривает возложение не только на родителей или лиц, их заменяющих, но и на специализированный государственный орган обязанности воспитательного воздействия и контроля за поведением несовершеннолетнего, совершившего преступление, – передача под надзор. На несовершеннолетнего может быть возложена обязанность загладить причиненный вред с учетом имущественного положения виновного и наличия у него соответствующих трудовых навыков. Например, группа подростков в ночное время проникла в помещение детского сада, устроила погром в помещении спальни и столовой, похитила телевизор и продукты питания и повредила картину известного художника, подаренную автором коллективу сотрудников. Суд возложил на подростков, имевших самостоятельные заработки, обязанность навести порядок в помещении детского сада, вернуть похищенный телевизор и оплатить стоимость продуктов питания и работу реставратора.
 Наиболее серьезным ограничением свободы выбора способов времяпрепровождения несовершеннолетнего, совершившего преступление, является такая мера воспитательного воздействия, как ограничение досуга и установление особых требований к его поведению. При ее реализации несовершеннолетний правонарушитель ставится в условия, позволяющие оградить его от тлетворного влияния и негативного примера ближайшего окружения, направить его досуг в русло правомерного поведения.
 Эта мера воспитательного характера может включать: запрет посещения определенных мест криминогенного характера (сборищ молодежных деликвентных группировок, увеселительных мест, зрелищных и питейных заведений), запрет использования определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством, что является мерой профилактики вандализма и нарушения общественного спокойствия молодежными сборищами рокеров-мотоциклистов; ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток; запрет выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного органа. К числу мер, связанных с ограничением досуга и установлением особых требований к поведению, относится требование возвратиться в образовательное учреждение или трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа. При этом перечень требований и ограничений, изложенных в ч. 4 ст. 91 УК РФ, не является исчерпывающим и может быть дополнен. Однако, по справедливому замечанию С.И. Никулина, «творчество» в части установления запретов и ограничений не должно привести к тому, что фактически несовершеннолетний окажется в положении лица, отбывающего домашний арест и лишенного возможности нормального общения с друзьями и близкими*.
 
 *См.: Новое уголовное право России. Общая часть: Учебное пособие. М., 1995. С. 146.
 
 На решение вопроса об освобождении от уголовной ответственности несовершеннолетнего путем применения принудительных мер воспитательного воздействия влияют самые разнообразные обстоятельства, относящиеся к характеру совершенного преступления, личности виновного и его поведению после совершения преступления. По данным социологических исследований, по своей значимости они могут быть ранжированы следующим образом: 1) отсутствие в прошлом противоправного поведения; 2) положительная характеристика поведения несовершеннолетнего до совершения преступления; 3) совершение преступления впервые; 4) чистосердечное раскаяние; 5) возмещение причиненного преступлением ущерба; 6) явка с повинной, признание вины и активное способствование раскрытию преступлений*.
 
 *Наумов А.В. Российское уголовное право Общая часть Курс лекций М , 1996 С. 494.
 
 Кроме указанных обстоятельств, при решении вопроса о применении к несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного воздействия в порядке ст. 90 УК РФ учитываются особенности его личности, от которых в решающей степени зависит воспитательный эффект освобождения от уголовной ответственности. К ним в каждом конкретном случае следует отнести степень социализации (усвоения социальных норм поведения), уровень интеллектуального и физического развития, свойства характера и тип темперамента, специфику взаимоотношений с ближайшим окружением – родными, близкими, товарищами по учебе, друзьями и т.п.
 При этом следует обращать особое внимание на уровень психического развития несовершеннолетнего, так как эта особенность личности может весьма существенно различаться у лиц даже одной возрастной группы и оказывать влияние на способность осознавать общественную опасность своих действий и предвидеть возможность или неизбежность наступления их общественно опасных последствий.
 Необходимо учитывать мотивацию совершения преступления несовершеннолетними. В силу возрастных особенностей и недостатков воспитания у несовершеннолетнего, совершившего преступление, основным мотивом действий, в отличие от взрослых правонарушителей, часто является не антиобщественная , направленность личности и стремление корыстного порядка, а ложно понимаемое чувство товарищества, групповой конформизм, склонность к подражанию. ,
 При прочих равных условиях несовершеннолетний, попавший под криминальное влияние старших сверстников, вовлеченный в преступную деятельность взрослыми, воспитывающийся без родителей, в неполной семье или обделенный вниманием родных и близких, жертва сексуальных притязаний или жестокого обращения, заслуживает большого снисхождения и милосердия при определении вида и характера принудительных мер воспитательного воздействия.
 Во всяком случае одно только несовершеннолетие виновного не должно быть доминирующим обстоятельством при решении вопроса об ответственности лица, не достигшего восемнадцатилетнего возраста.
 § 4. Особенности освобождения несовершеннолетних от наказания, исчисления сроков давности и погашения судимости
 В соответствии со ст. 92 УК РФ несовершеннолетний, осужденный за совершение преступления небольшой или средней тяжести, может быть освобожден судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных ч. 2 ст. 90 УК РФ. Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 92 УК РФ несовершеннолетний, осужденный за совершение преступления средней тяжести, может быть освобожден судом от наказания, если будет признано, что цели наказания могут быть достигнуты только путем помещения его в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних. При этом на основании ч. 2 ст. 92 УК РФ срок пребывания в таком учреждении не может превышать максимального срока наказания, предусмотренного за совершенное несовершеннолетним преступление.
 В соответствии с понятием преступления средней тяжести (ч. 3 ст. 15 УК РФ) сроки пребывания несовершеннолетних в специальном воспитательном или лечебно-воспитательном учреждениях определяются в интервале от двух до пяти лет. Эта мера не является принудительной мерой воспитательного воздействия, она не названа в ч. 2 ст. 90 и в ст. 91 УК РФ среди исчерпывающего перечня этих мер.
 Одновременно помещение несовершеннолетнего, осужденного за совершение преступления средней тяжести, в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение, хотя и серьезно ограничивает его свободу, не является мерой уголовного наказания по следующим основаниям:
 1) оно применяется только в порядке замены наказания, назначенного судом за совершение преступления средней тяжести;
 2) применяется судом в процессуальной форме в порядке, предусмотренном ст. 391 и 402 УПК РСФСР;
 3) не содержится среди видов наказания, назначаемых судом несовершеннолетним, исчерпывающий перечень которых содержится в ч. 1 ст. 88 УК РФ;
 4) сроки применения этой меры принуждения не определены в законе, а непосредственно зависят от максимального размера наказания (лишения свободы ; на определенный срок), Предусмотренного за совершенное несовершеннолетним преступление, и могут быть динамичными;
 5) помещение несовершеннолетнего в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение подобно принудительным мерам воспитательного воздействия (ст. 90 ч. 2 УК РФ) не является судимостью (ч. 2 ст. 86 УК РФ).
 Пребывание несовершеннолетнего в названном учреждении может быть прекращено, если по заключению специализированного государственного органа, обеспечивающего исправление, несовершеннолетний не нуждается более для своего исправления в дальнейшем применении данной меры (ч. 3 ст. 92 УК РФ). Это положение является принципиально новым. Ранее непосредственно в уголовном законодательстве не указывались основания для досрочного прекращения и продления пребывания несовершеннолетнего в специальном воспитательном или лечебно-воспитательном учреждении.
 Законом четко определены основания продления сроков пребывания несовершеннолетнего в этом учреждении. Они могут выходить за пределы сроков, предусмотренных ч. 2 ст. 92 УК РФ, только в случаях необходимости завершить общеобразовательную или профессиональную подготовку.
 Согласно ст. 93 УК РФ условно-досрочное освобождение несовершеннолетнего от отбывания наказания может быть применено к лицу, осужденному к исправительным работам или к лишению свободы, после фактического отбытия им:
 не менее одной трети срока наказания, назначенного судом за преступление небольшой или средней тяжести;
 не менее половины срока наказания, назначенного судом за тяжкое преступление;
 не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление.
 Взрослые осужденные должны отбыть соответственно не менее половины, двух третей и трех четвертей срока наказания (ч. 3 ст. 79 УК РФ).
 Основания для применения условно-досрочного освобождения несовершеннолетних от наказания те же, что и для взрослых осужденных: суд должен признать, что для своего исправления лицо не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания наряду с основным и от дополнительного вида наказания (ч. 1 ст. 79 УК РФ).
 На несовершеннолетних, в отношении которых применено условно-досрочное освобождение от наказания, распространяются все требования ч. 7 ст. 79 УК РФ об основаниях и порядке отмены условно-досрочного освобождения в течение оставшейся неотбытой части наказания и ее исполнения.
 Кроме того, к особенностям уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних относятся значительное сокращение сроков давности и погашения судимости. На основании ст. 94 УК РФ сроки давности (истечение со дня совершения преступления определенных уголовным законом временных отрезков, дающее основание для освобождения лица от уголовной ответственности), предусмотренные ст. 78 и 83 УК РФ, применительно к несовершеннолетним сокращаются наполовину.
 Аналогично в ст. 95 УК РФ предусматривается для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сокращение сроков погашения судимости, установленных в ч. 3 ст. 86 УК РФ:
 1) один год после отбытия лишения свободы за преступления небольшой или средней тяжести;
 2) три года после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.
 В отношении взрослых преступников в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость соответственно погашается по истечении трех, шести и восьми лет после отбытия наказания.
 По соображениям гуманности и повышения эффективности частной превенции уголовного наказания законодатель в ст. 96 УК РФ предусмотрел с учетом характера преступления и личности виновного возможность применения положений раздела V «Уголовная ответственность несовершеннолетних» главы 14 «Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» УК РФ к лицам, совершившим преступления в возрасте от восемнадцати до двадцати лет, кроме помещения их в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних.
 Глава XXI
 ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА
 §1. Понятие принудительных мер медицинского характера
 Принудительные меры медицинского характера – это предусмотренные уголовным законодательством, назначаемые судом меры государственного принуждения, состоящие в принудительном лечении лиц, совершивших деяния, предусмотренные Особенной частью УК :
 - в состоянии невменяемости;
 - получивших психические расстройства после совершения преступления;
 - страдающих психическими расстройствами, не исключающими вменяемости;
 - признанных алкоголиками и наркоманами, с целью их излечения и предупреждения совершения ими новых общественно опасных деяний.
 Принудительные меры медицинского характера – меры государственного принуждения, отличающиеся от уголовного наказания по основаниям, целям применения, содержанию и правовым последствиям; предусмотрены уголовным законом; назначаются только судом; состоят в принудительном лечении психического расстройства, алкоголизма или наркомании; применяются только к определенному контингенту лиц ( указанных в ст. 97 УК ); имеют целью излечение указанных лиц или улучшение их психического состояния, а также предупреждение совершения ими новых деяний, предусмотренных Особенной частью УК (ст. 98 УК ).
 Применение уголовного наказания к лицам, совершившим общественно опасные деяния в невменяемом состоянии, помимо того, что это противоречило бы таким принципам уголовного права, как социальная справедливость и гуманность, невозможно в силу того, что они не являются субъектами преступлений и не подлежат уголовной ответственности.
 В отличие от наказания принудительные меры медицинского характера не содержат элемента кары, не выражают отрицательную оценку со стороны государства и не определяют точный срок излечения, так как последний зависит от состояния здоровья лица.
 Принудительными рассматриваемые меры являются потому, что применяются независимо от воли и желания лица, носят обязательный характер и их осуществление обеспечивается государственной властью, а неисполнение ведет к наступлению определенных юридических последствий.
 Как видно уже из самого их наименования, принудительные меры медицинского характера имеют как правовые, так и медицинские аспекты.
 К первым следует отнести: основания; цели применения; виды; порядок назначения, изменения и прекращения данных мер, определяемый уголовным законодательством (глава 15 У К). Назначение, а также решение вопросов, связанных с продлением, изменением и прекращением указанных мер, входит в компетенцию суда. Порядок назначения и осуществления мер регламентируется уголовно-процессуальным законом и Законом РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 2 июля 1992 года*, а при необходимости – и уголовно-исполнительным законом.
 
 *Российская газета. 1992. 18 августа.
 
 Медицинский аспект принудительных мер медицинского характера заключается в принудительном (помимо желания больного) лечении лиц, указанных в ч. 1 ст. 97 УК , с целью их излечения или улучшения психического состояния. Определение психического состояния лица, совершившего общественно опасное деяние; диагноз заболевания; наличие вменяемости или ограниченной вменяемости, алкоголизма или наркомании; режим стационара; методы лечения и выбор реабилитационных мер относится к компетенции врача. Сроки принудительного лечения, вид принудительной меры, изменение режима стационара, прекращение мер решаются судом на основании рекомендации комиссии врачей-психиатров.
 Применение принудительных мер медицинского характера связано с необходимым в целях излечения и предупреждения общественно опасных деяний ограничением прав больного, которое выражается: в помещении в психиатрический стационар помимо желания его и его родственников; в запрете покидать без разрешения администрации лечебное заведение; в запрете на свидания в состоянии острого психоза и других запретах. В то же время законодательство обеспечивает соблюдение прав граждан при назначении и осуществлении принудительных мер медицинского характера. Так, ст. 128 УК предусматривает ответственность за помещение в психиатрический стационар заведомо психически здорового человека.
 В отношении соблюдения прав лиц, которым назначено принудительное лечение, соединенное с отбыванием уголовного наказания (ст. 104 УК ), администрация исправительного учреждения руководствуется уголовно-исполнительным законодательством.
 § 2. Виды принудительных мер медицинского характера
 Статья 99 УК РФ предусматривает четыре вида принудительных мер медицинского характера:
 1) амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра;
 2) принудительное лечение в психиатрическом стационаре общего типа;
 3) принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа;
 4) принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением.
 Суд при назначении того или иного вида принудительных мер руководствуется определенными основаниями. Основания применения принудительных мер медицинского характера приведены в ст. 403 УПК. Таких оснований два: а) характер совершенного деяния; б) степень болезненного состояния.
 Характер деяния определяется его тяжестью, а степень психического расстройства лица определяется комиссией врачей-психиатров. При определении степени психического расстройства выясняется: совершило ли лицо деяние в состоянии невменяемости (ст. 21 УК ) или ограниченной вменяемости (ст. 22 УК ), или психическое расстройство, делающее невозможным назначение или исполнение Е Наказания, наступило после совершения преступления, или лицо, совершившее преступление, страдает алкоголизмом или наркоманией, а также связано ли психическое расстройство с опасностью для самого лица или других лиц либо с возможностью причинения иного серьезного вреда (ч. 2 ст. 97 УК ).
 Амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра может быть назначено при наличии оснований, предусмотренных ст. 97 УК , если лицо по своему психическому состоянию не нуждается в помещении в психиатрический стационар (ст. 100 УК ), при этом больной проживает по месту жительства и периодически должен являться к психиатру и выполнять лечебные предписания.
 При назначении этой меры медицинского воздействия суд должен установить следующее: лицо не представляет большой опасности для самого себя и для общества по степени общественной опасности (то есть совершает деяние, соответствующее степени небольшой тяжести); для проведения лечения не нуждается в специальных условиях, в постоянном уходе, в содержании в стационаре, достаточно и амбулаторного наблюдения.
 В случае совершения лицом более тяжкого деяния или возникновения противопоказаний к амбулаторному лечению этот вид принудительной меры может быть заменен судом на принудительное лечение в стационаре.
 Медицинский критерий назначения судом амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у психиатра состоит в том, что к числу лиц, которым назначается указанная мера, могут быть отнесены:
 1) совершившие общественно опасные деяния в состоянии невменяемости:
 а) в состоянии временного расстройства психической деятельности, у которых болезненное расстройство психической деятельности закончилось ко времени производства по делу и не имеет тенденции к повторению;
 б) в состоянии хронического психического расстройства, прошедшие принудительное лечение в стационаре с положительным эффектом, нуждающиеся во врачебном контроле;
 2) лица, совершившие общественно опасные деяния в состоянии психического расстройства, не исключающего вменяемость;
 3) лица, совершившие общественно опасные деяния и нуждающиеся в лечении от алкоголизма и наркомании.
 Принудительное лечение в психиатрическом стационаре общего типа может быть назначено лицу, которое по своему психическому состоянию нуждается в стационарном лечении, но не требует интенсивного наблюдения (ч. 2 ст. 101).
 Суд при назначении этой меры оценивает характер и степень совершенного общественно опасного деяния (как правило, соответствующего преступлению средней тяжести), а также степень психического расстройства лица, требующую лечения в стационаре, без необходимости интенсивного наблюдения.
 Принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа может быть назначено лицу, которое по своему психическому состоянию требует постоянного наблюдения (ч. 3 ст. 101 УК ). Этот вид принудительной меры, как правило, назначается судом лицам:
 1) совершившим общественно опасные деяния, соответствующие по своему характеру и степени тяжким преступлениям, за исключением посягательств на жизнь человека;
 2) по своему психическому состоянию не представляющим реальной угрозы для самого себя и других лиц;
 3) на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы нуждающимся в постоянном врачебном наблюдении в стационаре.
 Под «постоянным наблюдением» понимают, с одной стороны, повышенные меры безопасности в этих учреждениях, с другой стороны – увеличенный штатный состав медицинского персонала*.
 
 *См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Общая часть. М.- ИНФРА-М-НОРМА, 1996. С. 286.
 
 Принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного тина с интенсивным наблюдением может быть назначено судом лицу, которое по своему психическому состоянию представляет особую опасность для себя или других лиц и требует постоянного и интенсивного наблюдения (ч. 4 ст. 101 УК ). Этот вид принудительных мер назначается лицам, которые:
 1) представляют особую опасность для общества, когда психическое расстройство приводит к совершению особо тяжкого или неоднократных тяжких деяний;
 2) нуждаются в принудительном лечении не только с постоянным, но и с интенсивным наблюдением.
 Рассматривая медицинский критерий выбора этого вида принудительной меры, необходимо исходить прежде всего из степени тяжести психического заболевания. Из того перечня психических расстройств, которые называет законодатель, характеризуя состояние невменяемости (ст. 21 УК ), речь в данном случаев идет прежде всего о хроническом психическом расстройстве, то есть стойком, трудноизлечимом или неизлечимом психическом заболевании.
 Интенсивность постоянного наблюдения проявляется: в увеличенном количестве медицинского персонала; в охране этих объектов силами вневедомственной охраны; постоянном контроле за поведением больных; более жестких условиях содержания, обусловленных необходимостью не допустить совершение. больными деяний, способных нанести существенный вред как им самим, так и другим лицам*.
 
 *См.: Временное положение о психиатрической больнице со строгим наблюдением, утвержденное приказом МЗ СССР, согласовано с Верховным Судом СССР, Прокуратурой СССР, Минюстом СССР, МВД СССР: Приказы Минздрава России: в 240 от 28 августа 1992 года и № 49 от 24 марта 1993 года.
 
 § 3. Основания и порядок применения, продления, изменения и прекращения принудительных мер медицинского характера
 Уголовное законодательство (ч. 1 ст. 97 УК ) определяет основания назначения принудительных мер медицинского характера, согласно которым эти меры могут быть назначены судом, применяются к лицам: совершившим деяния, предусмотренные статьями Особенной части УК , в состоянии невменяемости; у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение или исполнение наказания; совершившим преступление и страдающим психическими расстройствами, не исключающими вменяемости; совершившим преступление и признанным нуждающимися в лечении от алкоголизма или наркомании.
 Суд не стоит перед обязательной необходимостью назначения во всех случаях принудительных мер и может передать необходимые материалы органам здравоохранения для решения вопроса о направлении этих лиц в психоневрологические учреждения социального обеспечения (ч. 4 ст. 97 УК ). Лица, совершившие общественно опасные деяния в состоянии невменяемости, не осознают фактический характер и общественную опасность своих действий (например, совершая поджог жилого дома) либо не могут контролировать свои поступки (например, серийные убийцы). Это может быть следствием: а) хронического психического расстройства; б) временного психического расстройства; в) слабоумия; г) иного болезненного состояния психики.
 Основанием применения принудительных мер медицинского характера к лицам, у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство (до вынесения приговора), является невозможность назначения или исполнения наказания.
 Имеются особенности оснований назначения принудительных мер для лиц, у которых после совершения преступления наступило хроническое и временное психическое расстройство. В первом случае суд прекращает уголовное дело или выносит решение об освобождении лица от наказания и решает вопрос о направлении лица на принудительное лечение. В случае наступления временного психического расстройства принудительное лечение назначается до выхода лица из болезненного состояния. Когда лицо выздоровеет (то есть восстановит способность сознавать фактический характер своих действий и руководить ими), суд на основании заключения комиссии врачей-психиатров медицинского учреждения, в котором находился больной, прекращает применение к данному лицу принудительной меры и возобновляет приостановленное уголовное дело. Данное обстоятельство вытекает из смысла ст. 103 УК .
 Различается порядок исполнения принудительных мер для лиц, у которых наступило хроническое и временное психическое расстройство во время отбывания наказания. Если лицо не имеет возможности выздоровления, то оно освобождается от наказания и ему назначаются принудительные меры медицинского характера. При временном расстройстве психического здоровья заболевшее лицо находится на принудительном лечении до выздоровления и затем возвращается для исполнения неотбытой части наказания*.
 
 *См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Общая часть. М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1996. С. 269.
 
 К основаниям назначения принудительной меры медицинского характера закон также относит совершение преступления лицом, страдающим психическим расстройством, не исключающим вменяемости. Это лица с так называемыми пограничными состояниями (психическими аномалиями), которые, хотя и страдают психическими расстройствами, тем не менее совершили преступление в состоянии вменяемости (как и лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией) и поэтому подлежат уголовной ответственности и наказанию.
 К лицам с ограниченной вменяемостью (как, впрочем, и к лицам, совершившим преступления и страдающим алкоголизмом и наркоманией) возможно применение только принудительного амбулаторного наблюдения и лечения у психиатра, что обусловлено невозможностью одновременно отбывать наказание (прежде всего, связанное с лишением свободы) и проходить лечение в психоневрологическом стационаре любого типа.
 Назначение принудительных мер медицинского характера к лицам, совершившим преступления в состоянии ограниченной вменяемости, требует внимательного рассмотрения судом всех юридических и медицинских оснований такой меры. Опыт показывает, что отсутствие четких правовых критериев применения принудительных мер к указанной категории лиц может привести к фактической безнаказанности значительной доли лиц с пограничными состояниями, совершившим преступления*, ввиду того обстоятельства, что они через короткое время освобождаются из психиатрического стационара (путем подкупа или запугивания медицинского персонала, постоянного нарушения режима и другими способами) и дальнейшее привлечение их к уголовной ответственности за совершение новых преступлений затруднено тем, что они были официально признаны страдающими психическими расстройствами, не исключающими вменяемости.
 
 *Аитонян Ю.М., Бородин С.В. Преступность и психические аномалии. М., 1987. С. 8.
 
 К основаниям назначения принудительных мер медицинского характера уголовное законодательство (пункт «г» ч. I ст. 98 УК ) относит и совершение преступления лицами, признанными алкоголиками и наркоманами. Эти основания могут быть использованы (как и к лицам, совершившим преступления и имеющим психические расстройства, не исключающие вменяемости) лишь в том случае, когда психические расстройства связаны с возможностью причинения этими лицами иного существенного вреда либо с опасностью для себя или других лиц (ч. 2 ст. 97 УК ).
 Уголовный кодекс содержит общие независимо от основания и видов принудительных мер медицинского характера правила исполнения, продления, изменения и прекращения этих мер. Решения по этим вопросам принимаются судом по представлению администрации учреждения, осуществляющего принудительное лечение, на основании заключения комиссии врачей-психиатров (ч. 1 ст. 102 УК ).
 Лицо, которому назначено принудительное лечение, подлежит освидетельствованию комиссией врачей-психиатров не реже одного раза в шесть месяцев для решения вопроса о наличии оснований для внесения представления в суд о прекращении или изменении такой меры (ч. 2 ст. 102).
 Основанием продления принудительной меры служит отсутствие необходимых данных для прекращения применения или изменения принудительной меры (ч. 2 ст. 102 УК ). Первое продление принудительного лечения может быть произведено по истечении шести месяцев с момента начала лечения, а последующие производятся ежегодно. Освидетельствование не может проводиться и ранее полугодового срока в тех случаях, когда имеются основания для выписки больного, изменения вида принудительного лечения.
 Основанием для изменения судом принудительной меры медицинского характера служит такое изменение психического состояния лица, при котором возникает необходимость в назначении иной принудительной меры (ч. 3 ст. 102). Под этим понимают улучшение состояния психического здоровья лица в процессе лечения и, наоборот, повышение социальной опасности больного ввиду ухудшения состояния здоровья и необходимости изменения его содержания.
 Прекращение принудительной меры медицинского характера осуществляется судом в случае такого изменения психического состояния лица, при котором отпадает необходимость в применении ранее назначенной меры (ч. 3 ст. 102 УК ). Под этим, с юридической точки зрения, понимается отсутствие психического расстройства, связанного с опасностью для себя и иных лиц, с возможностью причинения иного существенного вреда. Медицинским критерием изменения психического состояния, при котором отпадает необходимость в принудительной мере, является прежде всего полное выздоровление лица, хотя такое случается не часто.
 Уголовный закон (ст. 103 УК ) дает регламентацию тех случаев, когда лицо заболело психическим заболеванием до вынесения приговора или во время исполнения наказания и ему было назначено принудительное лечение, в результате которого лицо излечилось. В отношении лиц, которым принудительное лечение было назначено до вынесения приговора, возобновляется производство по делу (если сроки давности, указанные в ст. 78 УК , не истекли), при этом время, в течение которого к лицу применялось принудительное лечение, засчитывается в срок наказания. Лица, у которых психическое расстройство наступило во время отбывания наказания, могут быть направлены в психиатрический стационар органов здравоохранения (при хроническом заболевании) и одновременно освобождены от отбывания наказания или в психиатрический стационар мест исполнения наказания (при временном расстройстве). Поэтому в правоприменительной практике возобновление исполнения наказания лицу, которому было назначено принудительное лечение в стационаре на основании хронического психического заболевания, встречается крайне редко. Основаниями для этого могут служить сомнения суда в правильности избранной меры, оценке психического состояния лица*.
 
 *См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Общая часть. М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1996, С. 269-270.
 
 Уголовным законом определяется также основной порядок осуществления принудительных мер медицинского характера, соединенных с отбыванием наказания. Фактически из всех видов мер возможно применение только амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у психиатра. К числу лиц, которым эта мера может быть назначена, относятся совершившие преступления в состоянии вменяемости, но нуждающиеся в лечении от алкоголизма, наркомании, психического расстройства, не исключающего вменяемости (ч. 2 ст. 99 УК ). В том случае, если указанные лица осуждены судом к наказанию в виде лишения свободы, то принудительные меры исполняются по месту отбывания наказания. Лица из этой же категории, осужденные к иным видам наказания, проходят принудительное амбулаторное лечение в учреждениях органов здравоохранения. Время пребывания в психиатрическом стационаре засчитывается в срок такого наказания, не связанного с лишением свободы. При изменении психического состояния осужденного, когда имеются основания поместить его в психиатрический стационар (в том числе в стационар мест лишения свободы), изменение принудительной меры проводится в порядке и по основаниям, определенным ст. 102 УК .
 Прекращение применения принудительной меры медицинского характера, соединенной с исполнением наказания, производится судом по представлению органа, исполняющего наказание, на основании заключения комиссии врачей-психиатров (ч. 4 ст. 104 УК ). Изменение и продление этой меры медицинского характера уголовным законодательством не предусмотрено.
 Глава XXII
 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УГОЛОВНОГО ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ ГОСУДАРСТВ
 В настоящее время существуют две главные исторически сложившиеся уголовно-правовые системы: 1) романо-германская, или так называемая «континентальная» система права, и 2) англосаксонская, или система прецедентного права.
 § 1. Источники уголовного права
 В странах «континентальной» системы права основным и первостепенным источником уголовного права является закон. Другие источники «занимают подчиненное и меньшее место» по сравнению с ним*. Заметную роль в регулировании уголовно-правовых отношений играет судебная практика, прежде всего решения верховных судов.
 
 *Давид Рене. Основные правовые системы современности М., 1967. С. 118.
 
 Франция – родина этой системы права. Главный источник ее уголовного права – Конституция 1958 г., хотя в ней, в отличие от конституций других стран, например ФРГ, Италии и США, уголовно-правовых положений практически нет. Источником она является, во-первых, потому что в се Преамбуле имеется ссылка на Декларацию прав человека и гражданина 1789 г., как на фундамент всего здания французского законодательства, прежде всего уголовного, а также процессуального, т. к. большинство ее статей в той или иной степени относится к этим отраслям права. В частности, в Конституции провозглашены такие принципы, как равенство всех граждан перед законом и перед уголовным в особенности, принцип «Nullum crimen, nulla poena sine lege»*, запрет обратной силы уголовного закона и презумпция невиновности. Во-вторых, поскольку в Конституции регламентируется компетенция властей в области уголовного нормотворчества, определение преступлений и проступков, а также налагаемых за них наказаний отнесено к ведению парламента (ст. 34), а нарушений – к ведению правительства (ст. 37)**.
 
 *Нет преступления и нет наказания, если они не указаны в законе.
 **Современные зарубежные конституции // Сост. В.В.Маклаков. М.,1992.
 
 Непосредственными источниками уголовного права Франции являются уголовный кодекс, другие кодексы, отдельные законы и подзаконные акты.
 В марте 1994 г, во Франции на смену УК 1810 г. пришел новый Уголовный кодекс. Он состоит из двух неравнозначных и разных по объему частей.
 Собственно УК – это первая, или законодательная, часть, которая была принята в 1992 г. Сохранив некоторые черты старого кодекса, новый УК существенно отличается от него по структуре, кругу и характеру регулирования многих вопросов и отдельных институтов уголовного права. Кодекс состоит из пяти книг. Первая – «Общие положения» – его Общая часть, включающая три раздела: уголовном законе, об уголовной ответственности и о наказаниях. Остальные четыре книги представляют собой Особенную часть УК . Вторая книга – «О преступлениях и проступках против человека», третья – «О преступлениях и проступках против собственности», четвертая – «О преступлениях и проступках в нации, государства и общественного порядка» и пятая, самая маленькая «Прочие преступления и проступки».
 Особенной части получил закрепление принцип приоритета охраны личности жизни, здоровья, чести, достоинства, прав и свобод человека. В ней предусматривается ответственность за ряд новых деяний – в области информатики, медико-биологические и др.
 В целом новый Уголовный кодекс представляет собой значительный шаг в развитии французского уголовного законодательства*.
 
 *Подробнее см. Новый Уголовный кодекс Франции. М., 1993; Крылова Н.Е. Основные черты нового Уголовного кодекса Франции. М., 1996.
 
 Если ответственность за преступления и проступки регулируется в первой, или законодательной, части УК , то за нарушения – во второй, так называемой регламентационной, принятой в 1993 г. Обе части, как отмечалось выше, вступили в силу в 1994г.
 Источниками уголовного права Франции являются УПК и другие кодексы, среди которых: кодекс военной юстиции, в котором предусматривается ответственность за воинские преступления, дорожный кодекс, кодекс публичного здравоохранения, налоговый кодекс.
 Значительное число норм, предусматривающих уголовную ответственность, содержится в некодифицированных актах. Например, в законах о прессе 1885 г. и о торговле фальсифицированными товарами 1905 г. и сравнительно новых – об азартных играх 1983 г., о деятельности кредитных учреждений и о контроле за ними 1984 г., а также в подзаконных актах, например в Ордонансе о правонарушениях несовершеннолетних 1945 г. Источником уголовного права Франции являются также ратифицированные ею международные договоры и соглашения, которые имеют приоритет перед внутригосударственным правом (ст. 55 Конституции).
 Германия – федеративное государство. Согласно ст. 74 (п. 1) Конституции 1949 г. принятие законов в области уголовного, а также исполнительного права отнесено к так называемой конкурирующей законодательной компетенции. Чаще всего этот вопрос решается по остаточному принципу: «Земли обладают правом законодательства лишь тогда и постольку, когда и поскольку Федерация не использует своих прав законодательства» (ст. 72).
 Уже из сказанного видно, что Конституция – важнейший источник уголовного права ФРГ. Кроме того, она содержит ряд уголовно-правовых положений статьей 102 отменена смертная казнь; в п. 2 ст. 103 закреплен принцип «Nullum crimen, nulla poena sine lege», а в п. 3 говорится о том, что «никто не может быть подвергнут многократному наказанию за одно и то же деяние»; в ст. 104 – о возможности ограничения (лишения) свободы только на основании закона и по приговору суда и др.
 Основной федеральный уголовный закон – УК 1871 г., ранее именовавшийся Германским уголовным уложением*. «Большая реформа» уголовного права началась в 1954 г. Вторым законом о реформе уголовного права 1969 г. была окончательно преобразована Общая часть УК . Приведение в соответствие новой Общей части и старой Особенной было осуществлено Вводным законом 1974 г. В результате реформы с 1975 г. начал действовать УК в новой редакции**. Изменения, внесенные в Особенную часть законами об изменении УК , а также принятыми в других областях права (в частности, законами о преступных деяниях: против окружающей среды и о должностных преступлениях 1980 г., которые, были включены соответственно в 28 и 29 разделы), обусловили издание в 1987 г. УК в новой редакции, в которой он действует до настоящего времени***.
 
 *Этот документ оказал влияние на уголовное законодательство других стран, в частности Австрии и Японии. В последней до сих пор с некоторыми, в целом небольшими изменениями действует УК 1907 г.
 **Кузнецова Н., Вельцель Л. Уголовное право ФРГ. М., 1980; Уголовное право ФРГ / Отв. ред. И.Д. Козочкин, М., 1981.
 ***Уголовный кодекс ФРГ. М., 1996 .
 
 В связи с объединением Германии на основании договора 1990 г. УК ФРГ в редакции 1987 г. стал действовать и на территории бывшей ГДР, однако с определенными оговорками*.
 
 *Там же. С. 7-8.
 
  УК ФРГ четко подразделяется на Общую и Особенную части. Общая часть состоит из пяти разделов: 1) уголовный закон; 2) деяние; 3) правовые последствия деяния; 4) заявление по делам частного обвинения и 5) давность. Она насчитывает 130 параграфов.
 Особенная часть состоит из 29 разделов. Ее материал в основном расположен в «классическом» для уголовного права порядке: вначале помещены нормы о преступлениях против публичных интересов, а затем о преступлениях против интересов частных лиц. Однако довольно четкую структуру Особенной части нарушают последние три раздела: 27 – «Общеопасные преступные деяния»; 28 -«Преступные деяния против окружающей среды»; 29 – «Должностные преступные деяния, которые очевидно должны были занять более почетные места»*.
 
 *По имеющейся информации, принятым в 1997 г Законом о борьбе с коррупцией в Особенную часть УК был введен новый – 26 раздел «О преступных деяниях против конкуренции»; остальные разделы смещены, достигнув числом тридцати.
 
 
 Уголовно-правовые нормы содержатся еще в более чем 400 законах*, причем в большинстве своем это не уголовные законы.
 
 *См.: Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира: Справочник. М., 1993. С. 55. Хотя в некоторых источниках указывается гораздо большая цифра -1000 законов. См.: Крылова Н.Е., Серебренникова А.В. Уголовное право современных зарубежных стран. М., 1997. С 57.
 
 В немецкой уголовно-правовой доктрине законы подразделяются на главные, т.е. имеющие всеобщее значение, и дополнительные. К главным относятся Конституция и Уголовный кодекс, а также, по мнению некоторых авторов*. Закон об отправлении правосудия по делам несовершеннолетних 1953 г. (в редакции 1974 г.), Военно-уголовный закон 1957 г. (с последующими изменениями), в какой-то степени Закон о нарушениях общественного порядка 1968 г. (в редакции 1987 г.). Дополнительные законы весьма многочисленны. Это, например, Закон об атомной энергии, Закон о защите животных и другие, содержащие уголовно-правовые нормы.
 
 *Уголовное право зарубежных государств. Вып. 1. Источники уголовного права. М , 1971. С.145.
 
 Неполная кодификация уголовного законодательства, невключение (в отличие от Франции) всех некодифицированных норм в приложение к УК создает определенные трудности в применении и изучении уголовного права Германии.
 Существует еще деление уголовного законодательства этой страны на федеральное и земельное, последнее регулирует небольшой круг второстепенных вопросов.
 Англия – колыбель общего права, родина так называемой англосаксонской системы права. Это значит, что традиционно важное и исторически первое место в системе источников уголовного права занимают судебные прецеденты, т.е. решения высших судов, обязательные для них самих и для нижестоящих судов по делам со сходным фактических составом.
 Однако в 1966 г. Палата лордов (высшая судебная инстанция страны) отказалась от принципа связанности своими ранее вынесенными решениями, которого она придерживалась на протяжении столетий. По ее признанию «слишком строгое соблюдение прецедентов в отдельных случаях может привести к несправедливости и создать ненужное препятствие для естественного развития права»,
 Общее право начало формироваться еще в Х1-ХП вв. и в настоящее время выполняет несколько функций. Во-первых, оно является самостоятельным регулятором многих вопросов и даже отдельных институтов уголовного права, например вины, невменяемости, подстрекательства как элемента (преступления) предварительной преступной деятельности.
 Во-вторых, общее право восполняет пробелы законодательного регулирования. Так, наказание за убийство (простое и тяжкое) определяется актами парламента, а признаки этого преступления – нормами общего права.
 В-третьих, оно широко используется для толкования статутов; считается даже, что закон не может «жить полнокровной жизнью», не получив надлежащего толкования соответствующими судами.
 Решением по делу Морриса (1951 г.) Апелляционный суд подтвердил правило: если наказание за преступление общего права законом не предусматривается, суд может назначить его (будь то лишение свободы или штраф) по своему усмотрению. Это значит, что преступление общего права, за которое наказание не предусмотрено законом, может караться строже, чем более опасное посягательство, наказание за которое предусмотрено законом.
 В 1972 г. Палата лордов приняла другое очень важное решение, касающееся ее компетенции, а именно о том, что суды более не будут определять составы преступлений, указав, что отныне – это прерогатива Парламента. Указанное самоограничение Палаты лордов, касающееся и других судов, весьма существенно. Несмотря на это роль общего права в регулировании уголовно-правовых отношений в Англии по-прежнему значительна. В доктрине высказывается мнение, что судебное решение является лишь средством декларирования общего права, существующего вечно и независимо от судей.
 До сих пор среди английских юристов бытует мнение, что принимая какой-либо закон Парламент, как правило, исходит из того, что статутное право не должно противоречить принципам общего права, а тем более отменять их. И действительно многие уголовные законы являются воплощением (с незначительными изменениями или без таковых) соответствующих норм общего права.
 В связи с тем, что помимо законодательства источником уголовного права в Англии является прецедентное право, там не нашел полного выражения принцип «Nullum crimen, nulla poena sine lege». Однако следует подчеркнуть, что по своей юридической силе прецедент уступает закону.
 В Англии, как известно, нет конституции в ее общепринятом понимание а также и уголовного кодекса, хотя попытки кодификации уголовно-правовы норм предпринимались неоднократно.
 В настоящее время английское уголовное право представляет собой картину весьма сложную. Оно насчитывает 7000-7200 составов преступлений, большинство из которых разбросано по многочисленным статутам, некоторые из которых действуют на протяжении нескольких столетий, например Закон об измене 1351 г. Упорядочение английского уголовного законодательства осуществляется путем консолидации. Например, в 1825 г. 425 законов были заменены 11.
 Важнейшими статутами, регулирующими вопросы Общей части, являются Законы об уголовном праве 1967 и 1977 гг., Закон об уголовно-наказуемом покушении 1981 г., Закон о полномочиях уголовных судов 1973 г., Закон об исправлении правонарушителей 1974 г., Законы об уголовном правосудии 1948, 1967, 1982,1988,1991 гг. и др.
 Уголовно-правовые нормы содержатся и во многих других, неуголовных законах. Например, судья, применяя Закон о краже 1968 г. (основной акт в области преступлений против собственности) или о преступном причинении вреда 1971 г., должен иметь в виду, что соответствующие уголовно-правовые положения имеются и в прочих законах: о несостоятельности 1986 г., о лицензировании 1964 г. и многих других.
 Источником уголовного права Англии также является так называемое делегированное законодательство – подзаконные акты, издаваемые органами исполнительной власти. Они могут быть двух видов. Наиболее важные из них – «приказы в Совете», которые на практике издаются правительством и просто санкционируются Тайным Советом. Министры и другие высшие государственные должностные лица издают в пределах своей компетенции постановления, правила и приказы, регулирующие отдельные уголовно-правовые вопросы.
 Дополнительным источником уголовного права Англии является доктрина, прежде всего труды старых английских авторов: Блэкстона, Коука, Хэйла и других. Авторитет первого в области уголовного права до настоящего времени весьма высок, причем не только в Англии, но и в других странах англосаксонской системы права*.
 
 *Выдержки из то «Комментариев по праву Англии» (1765-69 гг.), четвертая книга которых посвящена уголовному праву, нередко и сейчас цитируются в учебниках и даже в решениях судов.
 
 Вышеизложенные источники действуют не на всей территории королевства, а лишь в Англии и Уэльсе. В Шотландии имеется свое уголовное право. А право, действующее в Северной Ирландии, отличается особенностями, обусловленными ее положением и происходящими там событиями.
 К странам англосаксонской системы права относятся многие другие государства – бывшие британские владения в Азии, Африке и Америке, в т.ч. США. В подавляющем большинстве этих стран право кодифицировано. Причем в некоторых из них – давно, например в Индии действует УК , принятый еще в 1860 г.
 Американское уголовное право – явление весьма своеобразное и сложное. Это результат взаимодействия следующих основных факторов.
 Во-первых, в США, так же как в Англии, имеет место сочетание общего и статутного права. Однако в отличие от английской системы с ее консерватизмом, стремлением сохранить старые нормы и институты, в США пошли по пути «гибкого правотворчества». Это прежде всего касается деятельности Верховного суда страны. Кроме того, сфера действия общего права там в целом более узкая. Во-вторых, в США нет единой уголовно-правовой системы, что обусловлено особенностями американского федерализма: там существуют самостоятельные системы 50 штатов, Округа Колумбия, федеральная система, где расположена столица страны, и система свободно присоединившегося государства Пуэрто-Рико. Это породило такую характерную для американской уголовно-правовой системы особенность, как правовой дуализм, означающий, что на территории каждого штата действует право данного штата, а при определенных условиях применяется федеральное право.
 Основными источниками федерального уголовного законодательства являются Конституция 1787 г., акты Конгресса, подзаконные акты*.
 
 *Подробнее об источниках уголовного права США см.: Никифоров Б.С., Решетников Ф.М. Современное американское уголовное право. М., 1990; Уголовное право буржуазных стран: общая часть / Под ред. А.Н. Игнатова и И.Д. Козочкииа. М., 1990.
 
 
 Конституция США не позволяет четко разграничить компетенцию федерации и штатов в области уголовного законодательства, поэтому первоначально на федеральном уровне было всего лишь несколько уголовных законов, основная их часть была принята в штатах.
 Конституция США содержит ряд положений либо непосредственно уголовно-правового характера, либо имеющих отношение к уголовному праву. Среди них такие, например, как запрет на издание законов, имеющих обратную силу, на применение жестоких и необычных наказаний, на лишение жизни, свободы и собственности без законного судебного разбирательства и другие. В Конституции (раздел 3 ст. III) даже закреплено определение такого преступления, как измена.
 В США нет федерального уголовного кодекса в его общепринятом понимании. Актом Конгресса от 20 июня 1948 г. основная масса ранее действовавшего законодательства была, как сказано в нем, «пересмотрена, кодифицирована» и включена в форме закона в раздел 18 Свода законов США «Преступления и уголовный процесс». Часть I этого раздела («Преступления») начитывает 86 глав, хотя номер последней главы – 123 (остальные главы пропущены). Формально она не имеет ни Общей, ни Особенной части. Фактически же первая глава («Общие положения») – мини-Общая часть, т.к. она состоит всего лишь из 22 статей, большинство из которых содержат определения используемых в указанном разделе терминов. Кроме того, три статьи (§ 2,3 и 4) посвящены институту соучастия, а одна (§ 17) – невменяемости. Остальные главы расположены в алфавитном порядке. Поэтому в начале оказались статьи об ответственности за посягательства на животных и растения (гл. 3), в середине – об убийстве (гл. 51), а в конце – об ответственности за терроризм (гл. 113 В), измену (гл. 115) и военные преступления (гл. 118).

<< Пред.           стр. 9 (из 31)           След. >>

Список литературы по разделу