ИТОГИ ЭКОНОМИЧEСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ ЗА НОЯБРЬ 2005 М 2005 71 С 3

Государственный контроль за безопасностью на дорогах
15 ноября В. Путин на заседании президиума Госсовета РФ потребовал ужесточить контроль за процедурой получения водительских прав, т.к. в настоящее время экзамены для водителей превратились в простую формальность, а получение прав поставлено на коммерческий поток. Президент РФ констатировал: "За прошедший год в России зарегистрировано свыше 200 тыс. ДТП, в них погибли почти 35 тыс. и ранены 250 тыс. человек".
По мнению главы государства, повышение безопасности дорожного движения должно стать самостоятельным направлением государственной политики. Он также указал, что необходимо четко распределить зоны ответственности, как по уровням власти, так и по ведомствам. Кроме того, по мнению Президента, важно укрепить законодательную базу. Он также отметил, что претензии к ГИБДД по организации дорожного движения справедливы.
Глава государства указал, что необходимы солидные долгосрочные инвестиции в строительство и модернизацию автотранспортных магистралей. При этом, как отметил Путин, есть задачи, которые необходимо решать уже сейчас, в частности, "в российских городах и поселках чрезвычайно слабо развита система пешеходных переходов, отсутствуют необходимые дорожные знаки, указатели".
Однако, по мнению Путина, ситуацию на российских дорогах нельзя исправить только ужесточением наказания или повышением штрафов: "Не менее важна серьезная пропагандистская, информационная работа. Речь должна идти о воспитании внутренней дисциплины, уважительного отношения к закону и правам других людей".

Противодействие распространению наркоугрозе
24 ноября в Москве состоялась Всероссийская конференция по борьбе с наркоманией, которая собрала представителей власти, силовых структур и делового сообщества. Инициатором выступила Русская православная церковь.
Обращаясь к собравшимся, патриарх Московский и всея Руси Алексий II заявил, что противодействие распространению наркомании является "одной из острейших проблем современности", а потому церковь "не может молчать о пороке, ведущем население России к деградации и уничтожению". Он призвал объединить усилия церкви, власти и бизнеса, предложив, в т.ч., использовать в государственных профилактических центрах тот практический опыт, который накопила церковь по реабилитации людей, страдающих от наркотической и алкогольной зависимостью.
По мнению спикера СовФеда С. Миронова, одновременно следует ужесточить уголовную ответственность за распространение наркотиков вплоть до пожизненного заключения. Необходимость такого шага он объяснил все более угрожающими масштабами наркомании в стране, 6 млн. жителей которой в возрасте от 15 до 30 лет наркозависимы, а через российскую границу ежегодно проходят наркотики на сумму $300 млрд.
По данным Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, в т.г. в стране уже изъято почти 130 тонн наркотических и психотропных веществ.
Первый заместитель мэра Москвы Л. Швецова отметила, что на ситуацию негативно повлияли отмена в 1991 г. уголовной ответственности за потребление наркотиков, а также решение в 2003 г. отказаться от принудительного лечения наркотических больных.

Расследование актов терроризма
11 ноября зам. Генпрокурора РФ Н. Шепель сообщил об аресте в общей сложности 38 участников нападения на Нальчик 13 октября. Еще в отношении троих вопрос решается, добавил Шепель. Он заявил, что пропавший директор Института исламских исследований Р. Нахушев мог быть соучастником нападения боевиков на Нальчик: "Мы полагаем, что он подстрекал и помогал в осуществлении нападения лицам, находящимся в розыске".
* * *
29 ноября в Северной Осетии состоялось оглашение доклада парламентской комиссии по расследованию обстоятельств теракта в Беслане в сентябре 2004 г. Доклад зачитал 1-й вице-премьер правительства республики С. Кесаев. По его словам, зачитываемый им документ стал итогом годовой деятельности парламентской комиссии. "Вокруг комиссии, - отметил Кесаев, - создавались непонятные препоны, которые помешали оглашению доклада еще в сентябре т.г.".
По словам Кесаева, главной задачей комиссии было расследование причин теракта, для чего направлялись запросы в МВД, ФСБ и прокуратуру республики. До февраля т.г. парламентская комиссия Северной Осетии работала в тесном контакте с федеральной комиссией во главе с вице-спикером СФ А. Торшиным. Кесаев подчеркнул, что члены комиссии неоднократно встречались с пострадавшими и родственниками погибших, они непосредственно находились на месте трагедии во время захвата школы. В работе комиссии использовались видео-, аудио- и фотоматериалы, предоставленные пресс-службами и различными СМИ.
Докладчик отметил, что в ходе операции по освобождению заложников правоохранительные органы сработали не на должном уровне: "Вина за то, что боевики проникли на территорию Северной Осетии, лежит на сотрудниках Правобережного отдела милиции, и этот факт требует судебного расследования". По его словам, сведения о том, что милиция и ФСБ заранее знали о нападении боевиков на Беслан, комиссия не может подтвердить.
Кесаев также дал оценку работе оперативного штаба, указав, что членами штаба в основном были назначены люди гражданские, "в связи с чем штаб не мог работать оперативно, действия штаба не координировались единым руководством". По выводам комиссии, именно это стало причиной занижения количества заложников. По словам Кесаева, члены штаба твердили о 300-350 заложниках, в то время как об их реальном числе стало известно благодаря экс-президенту Ингушетии Р. Аушеву, который сообщил достоверные данные после личного посещения захваченной школы.
Комиссия установила, что преступная группа, совершившая теракт, была сформирована в Чечне, и об этом должны были знать спецслужбы. Кесаев рассказал, как начался штурм захваченной школы: "3 сентября с боевиками была достигнута договоренность о выносе тел убитых заложников. Когда приступили к эвакуации тел, прогремел взрыв. Материалы, предоставленные Генпрокуратурой РФ, свидетельствуют о том, что взрыв произошел по вине боевиков. Нас эти выводы не убедили".
Зампред правительства республики отметил, что, по свидетельству очевидцев, тяжелая техника - танки и огнеметы - использовались после 21 часа для подавления отдельных очагов сопротивления боевиков, что полностью соответствует предыдущим заявлением зам. Генпрокурора РФ В. Колесникова. По мнению Кесаева, действия всех силовых структур вызывают у парламентской комиссии дополнительные вопросы, в т.ч. и к МЧС. В частности, почему работу пожарных выполняли гражданские лица?
Комиссия заключила, что работа МВД и ФСБ должна быть признана неудовлетворительной.
Доклад вызвал негативную реакцию представителей комитета "Матери Беслана". В частности Э. Кесаева заявила: "Депутаты в составе комиссии ничего дополнительного не сообщили нам о причинах трагедии. Мы требуем выяснить, чем занимались в Беслане заместители директора ФСБ России с 1 по 3 сентября, почему они отказывались общаться с родственниками заложников, и почему они не дают показаний в суде". Недовольство докладом выразили и депутаты парламента Северной Осетии. Депутат Х. Макоев заявил, что бесланская трагедия требует более обширного и глубокого расследования, чем оглашение парламентского доклада.

Развитие ситуации в Северо-Кавказских республиках РФ
2 ноября В. Путин на пресс-конференции по итогам переговоров в Гааге сделал важное заявление по Чечне. Он заявил: "Мы защищаем не только свои интересы, но и интересы Европы. Если мы позволим в одном регионе террористам поднять голову - они поднимут ее и в другом". Он отметил, что в борьбе с терроризмом необходимо объединиться и действовать совместно: "Мы готовы к самому широкому сотрудничеству в сфере антитеррора как в двустороннем, так и многостороннем формате". Глава государства подчеркнул: "В наших общих интересах - укрепление стабильности и безопасности на всем европейском континенте". По мнению Путина, "борьба с терроризмом должна быть адекватна угрозам, которые террористы создают для нашего общества, но мы, конечно, должны действовать цивилизованными методами".
Президент напомнил, что "Россия ведет борьбу с терроризмом на протяжении большого времени, в т.ч. и в Чечне". По его убеждению, "мы имеем дело с жестокими людьми, с животными в человеческом обличье, которые не могут и не хотят понимать, в каком времени они живут".
Премьер-министр Нидерландов Я.-П. Балкененде, со своей стороны, отметил: "Важно обмениваться мнениями по вопросам борьбы с экстремизмом и терроризмом". По его словам, в нидерландском обществе существует "озабоченность исчезновением людей, терактами, нарушением прав человека в этой кавказской республике". "Мы все знаем, что проблема Чечни очень сложная, - продолжил премьер-министр. - Мы говорили об этом с Президентом России, и мы очень рады, что даже в ходе государственного визита такие темы не замалчиваются".

4 ноября президент Республики Ингушетия М. Зязиков обсудил с делегацией послов стран-членов Евросоюза вопросы реализации программы ЕС по оказанию помощи республикам Северного Кавказа в сферах образования, здравоохранения и создания рабочих мест.
Как заявил по итогам переговоров полпред Еврокомиссии в России М. Франко, ЕС намерен отойти от принципа оказания гуманитарной помощи. Эта программа, по его словам, решила свои задачи. "Новая программа, которая рассчитана на республики Северного Кавказа, прежде всего, предусматривает восстановление и развитие, это будет программа стабильного роста, она будет выполняться в сотрудничестве с правительствами РФ и республик Северного Кавказа", - сказал Франко. По его словам, на этот проект Евросоюз выделен сумму порядка 20 млн. евро, из которых 5 млн. будут выделены, в частности, Ингушетии.
Реализация программы возможна уже в конце 2006 г. при условии подписания соответствующих соглашений и документов с федеральным правительством и кабинетами министров республик Северного Кавказа.

10 ноября в Дагестане был предотвращен крупный теракт, который, предположительно, готовился против руководства республики. Как сообщил начальник пресс-службы МВД РД А. Мусаев, в ходе оперативных мероприятий в одном из домовладений с. Охли Левашинского района были обнаружены и изъяты 5 мощных взрывных устройств, которые представляли собой ведра, наполненные взрывчатым веществом, поражающими элементами и залитые монтажной пеной. "Бандиты готовили теракт к празднику Ураза-Байрам, когда в районе должны были побывать руководители республики. Что-то у них не вышло, и они перенесли проведение теракта на 12 ноября, когда в Леваши начнется международный турнир по вольной борьбе на приз председателя Госсовета Дагестана. Тогда в район должно приехать все руководство республики. Благодаря грамотным действиям оперативников теракт удалось предотвратить. Хозяин домовладения задержан", - сообщил Мусаев.

11 ноября в УФСБ России по ЧР сообщили, что бандгруппа, блокированная в н.п. Катыр-Юрт Ачхой-Мартановского района, готовила серию диверсионно-террористических актов, в т.ч. покушения на первых лиц республики. Силовики отметили, что тем самым бандиты планировали дестабилизировать обстановку в канун выборов в парламент республики.

18 ноября МВД России совместно с УФСБ по Чеченской Республике нанесли серьезный удар по деятельности международных террористов, возглавляемых "Аль-Каидой", на территории РФ, сообщил руководитель Регионального оперативного штаба А. Еделев.
По его словам, проведена операция по ликвидации группы спецназначения, возглавляемой одним из арабских наемников - Джофером, подданым Саудовской Аравии. Он являлся помощником ранее уничтоженного наемника А. Хавса - прямого представителя "Аль-Каиды" на Северном Кавказе. Джофер организовал и финансировал последние крупные теракты - в Знаменском, Грозном и с. Рошни-Чу. Занимался заброской бандитов из Панкисского ущелья Грузии на территорию России.

22 ноября глава МВД ЧР А. Алханов сообщил, что сотрудники МВД Чечни предотвратили серию диверсионно-террористических акций, которые планировались боевиками на день голосования по выборам парламента республики. "В ходе следственных мероприятий на месте боестолкновения, произошедшего 20 ноября в н.п. Кошкельды, в ходе которого был уничтожен Р. Асхабов, обнаружен его личный архив, содержащий очень важные оперативные данные", - рассказал Министр. При изучении архива получены сведения о многочисленных терактах, которые боевики планировали совершить накануне и в день голосования.
Алханов подчеркнул, что МВД Чечни совместно с другими правоохранительными органами "приняты исчерпывающие меры с целью обеспечить безопасность накануне выборов и в день голосования". Все избирательные участки взяты под надежную охрану, прилегающие территории проверили на наличие взрывчатых веществ.

В тот же день полпред Президента РФ в Южном ФО Д. Козак заявил, что в Чечне созданы все условия для того, чтобы на парламентских выборах население могло выразить свою политическую волю и определить состав парламента. Он высоко оценил подготовку к парламентским выборам в Чеченской Республике.
Козак подчеркнул важность этого мероприятия, сказав, что "жители республики должны принять участие в выборах, чтобы потом не обижались ни на кого, не говорили, что кто-то за них решил, каким должен быть состав парламента, что парламент не такой, и он не так решает вопросы".

23 ноября было объявлено, что в Чечне добровольно сложил оружие и сдался властям бригадный генерал Х. Хачукаев, который выступая по "Первому каналу", призвал земляков разоружиться и прийти на выборы парламента ЧР.

Тем же днем глава Госсовета Чечни Т. Джабраилов снял свою кандидатуру с выборов в парламент республики. Он баллотировался по Ачхой-Мартановскому одномандатному территориально-избирательному округу № 2. В штабе кандидата сообщили, что его решение согласовано с руководством регионального отделения партии "Единая Россия".

27 ноября в Чеченской Республике состоялись выборы в парламент. Победу одержала политическая партия "Единая Россия".
Наблюдатели положительно оценили организацию выборов в Чечне. Так, по мнению зампреда СФ РФ А. Торшина, выборы в парламент Чечни соответствовали демократическим стандартам, их "можно назвать наиболее "чистыми" за все последние годы". Он подчеркнул, что "посетил многие избирательные участки, и ощутил перемены к лучшему даже во взглядах людей, их настроениях".
Депутат ГД РФ Л. Слуцкий, находившийся в Чечне в составе делегации ПАСЕ, также высоко оценил организацию выборов в чеченский парламент: "По работе с документами, по организации работы избиркомов выборы соответствуют не только избирательной практике России, но и Совета Европы. Это отмечают и наши гости из западных стран, с которыми я посещаю избирательные участки". Он отметил, что не заметил на избирательных участках каких-либо серьезных нарушений.
Кроме российских, присутствовали также наблюдатели от Лиги арабских стран, СНГ и Организации Исламская конференция. По словам руководителя региональной организации СПС З. Магомадовой, инцидентов на выборах замечено не было, равно как и международных наблюдателей на избирательных участках. ПАСЕ отказалась наблюдать за выборами, однако группа депутатов ассамблеи находилась в республике с "миссией присутствия". Европейцы каких-либо замечаний не высказывали, отметила Магомадова.

28 ноября В. Путин назвал состоявшиеся парламентские выборы в Чечне "важнейшим внутриполитическим событием". Он заявил, что, поскольку в республике "избран легитимный представительный орган власти - парламент, то, таким образом, завершен формальный юридический процесс восстановления конституционного строя в Чеченской Республике". Путин выразил благодарность правоохранительным органам за хорошую работу по обеспечению безопасности на парламентских выборах в Чечне.
Вместе с тем Президент РФ обратил внимание, что для ликвидации дестабилизации в Чечне "предстоит еще очень большая работа".

В тот же день председатель ГД, лидер "Единой России" Б. Грызлов, комментируя предварительные итоги выборов в Чечне, заявил, что партия "ЕР" уверенно лидирует на выборах в парламент Чеченской Республики, и "это совершенно закономерно". По его мнению, "очевидно, что политический процесс в республике с избранием парламента станет более прозрачным". По словам Грызлова, нормализация политической жизни в Чечне может быть достигнута только через усиление роли общефедеральных партий.
В свою очередь зампред ГД В. Пехтин отметил, что чеченский народ, проявив высокую активность при голосовании, "поставил жирную точку в сложном процессе формирования властных институтов в республике". Он особо отметил, что в минувшем году впервые за 15 лет был принят республиканский бюджет, и выразил уверенность, что новая законодательная власть сделает все для повышения качества жизни людей.
Глава ЦИК РФ А. Вешняков сообщил, что, вероятно, в первых числах декабря избирком ЧР сможет подвести итоги выборов. К тому моменту было обработано чуть более половины бюллетеней, данные по голосованию таковы: за "Единую Россию" проголосовал 61% избирателей, за КПРФ - почти 12%, за СПС - почти 11% и за Евразийский союз - 4,12%. Таким образом, последняя партия не прошла 5-процентный барьер. Против всех проголосовали менее 2% пришедших на выборы.

Позднее президент ЧР А. Алханов на пресс-конференции в Грозном заявил, что в ближайшее время намерен вылететь в Брюссель "для встречи с лидерами масхадовского режима". "Без мира нет созидания, невозможно развитие, невозможны демократические процессы, - подчеркнул Алханов. - Для ускорения этих явлений необходимо заниматься возвращением к мирной жизни не только боевиков, которые находятся в Чечне, но и тех, кто в силу каких-то обстоятельств и ложных заблуждений оказался на Западе".
С кем конкретно он собирается встречаться, чеченский лидер не сказал. Но перед тем как озвучить свое заявление представителям СМИ, Алханов в беседе с представителями ПАСЕ заявил, что не собирается общаться с эмиссаром сепаратистов А. Закаевым, находящимся в Лондоне. С ним, по мнению главы республики, должны разговаривать наделенные на это полномочиями структуры. При этом он заметил, что Закаев сможет вернуться в Чечню в том случае, если федеральные структуры его амнистируют: "Тогда с ним будет диалог".
Говоря об итогах этих выборов, Алханов заявил, что победа "Единой России" была "ожидаемой", "носила логический характер" и "никто не ставит ее под сомнение".
Алханов подчеркнул особую роль в проведении этих выборов 1-го вице-премьера Чечни Р. Кадырова, который "как и.о. председателя правительства республики проделал огромную работу вместе с другими руководителями по обеспечению безопасности на выборах, по подготовке к выборам". Алханов назвал Кадырова одним из своих ближайших соратников, который всегда находится рядом.

РОССИЯ И МИР

Тенденции развития международных отношений
6 ноября саммит стран Америки в аргентинском г. Мар-дель-Плата завершился провалом. Главам государств так и не удалось прийти к согласию по главной теме - созданию единого торгового пространства, предложенного США. Несмотря на то, что большинство участников были готовы вести дальнейшие переговоры, крупнейшие государства - Бразилия, Аргентина и Венесуэла - резко выступили против. Президент Венесуэлы У. Чавес прямо назвал создание зоны свободной торговли катастрофой для латиноамериканских стран.
Президент США Дж. Буш, как и многие его коллеги, не дождался официального завершения саммита, отправившись с 2-дневным визитом в Бразилию. Там, как и в Аргентине, главу Белого Дома встретили массовыми акциями протеста. Тысячи людей вышли на улицы с плакатами "Буш, убирайся из Бразилии!" В Сан-Паулу полиции даже пришлось применить слезоточивый газ и резиновые пули, чтобы разогнать демонстрантов.
По мнению американской газеты "Christian Science Monitor", нынешняя поездка Дж. Буша по Латинской Америке выявила регресс в отношениях США с большинством стран полушария. "Буш потерпел неудачу не только в деле продвижения торгового соглашения, но и в схватке со своим главным оппонентом в регионе - Президентом Венесуэлы. У. Чавесу удалось в полной мере использовать американский саммит для пропаганды своих идей и очередных обвинений в адрес США. Венесуэльский лидер назвал Буша "главным проигравшим" на этом саммите. Однако самого Чавеса также нельзя назвать триумфатором. Несмотря на его обещания похоронить идею создания зоны свободной торговли в Америке, лидеры стран региона все же оставили место для маневра и договорились продолжить обсуждения", - заключило издание.
* * *
18 ноября секретарь президиума Генсовета "Единой России" В. Володин заявил о намерении партии выделить 500 млн. руб. на "финансирование демократии". Часть этих средств планируется потратить на развитие институтов гражданского общества в России, а часть - на финансирование общественных организаций за рубежом, в частности в Прибалтике.
Деньги на эти цели партия власти планирует взять из федерального бюджета, для чего в него будут внесены необходимые поправки. По словам Володина, средства пойдут как на поддержку общественных и правозащитных организаций в России, так и на финансирование некоммерческих организаций в странах, где нарушаются демократические права россиян, например в Прибалтике. Представители общественных организаций в странах Балтии поддержали идею выделения средств "на развитие демократии", но предупредили, что при этом у российских властей могут возникнуть проблемы. Так, например, в Латвии финансирование общественных движений из-за рубежа запрещено законом.
Между тем представители правозащитных организаций подвергли критике инициативу "единороссов". "Нашему Правительству очень хочется выявить недостатки в демократиях других стран", - заявил руководитель правозащитного движения "За права человека" Л. Пономарев. "Если демократию будет развивать Володин, то я могу себе представить, что это будет за демократия, - заявила руководитель региональной общественной организации "Московская группа содействия выполнению Хельсинкских соглашений" Л. Алексеева. - Насадят в Прибалтике каких-нибудь "Наших" - вот и вся демократия!".
Лидер СПС Н. Белых выразил мнение, что деньги "на финансирование демократии" могут пойти только для "прославления и поддержки великой "Единой России".
Следует напомнить, что Конгресс США намерен выделить в 2006 г. $85 млн. на "программы содействия демократии и экономическим реформам в России". Из них 5 млн. пойдут "на поддержку программ по развитию политических партий". Между тем по российскому законодательству финансирование политических партий из-за рубежа в нашей стране запрещено, что, впрочем, нисколько не смущает американцев.
* * *
19 ноября в рамках саммита АТЭС состоялась встреча Президентов РФ и США В. Путина и Дж. Буша, в ходе которой обсуждались вопросы иранской ядерной программы, ситуация вокруг Сирии, урегулирование на Корейском полуострове, совместные усилия по борьбе с международным терроризмом, ряд вопросов двусторонних отношений.
Путин и Буш констатировали, что позиции России и США по корейской проблематике во многом совпадают и подчеркнули необходимость переговоров по корейской и иранской проблематике.
Лидеры России и США подчеркнули необходимость практического взаимодействия двух стран в сфере совместных усилий по борьбе с терроризмом.
Президент РФ поблагодарил американского коллегу за усилия, направленные на скорейшее вступление России в ВТО. Главы государств констатировали, что по этому вопросу еще остаются проблемы, но между странами есть общее понимание, как их решать, и переговоры по вступлению России в ВТО носят содержательный характер.
Кратко обсуждалась ситуация в Ираке.
* * *
20 ноября Сенат США единогласно поддержал решение отменить действие поправки Джексона-Вэника в отношении Украины. Эта поправка была введена против СССР в 1974 г. и увязывала внешнюю торговлю с вопросами свободы эмиграции.
В настоящее время ограничительная поправка Джексона-Вэника по-прежнему продолжает действовать в отношении целого ряда стран СНГ, включая Россию.
В документе об отмене поправки Джексона-Вэника в отношении Украины указано, что эта страна с 1997 г. "полностью соответствует требованиям свободы эмиграции", а также привержена обеспечению свободы религии и недопущению нетерпимости". В постановлении сената подчеркнуто, что Украина "предприняла значительные шаги, демонстрируя свои намерения построить дружественные отношения сотрудничества с США, включая участие в миротворческих усилиях в Европе".

21 ноября глава Комитета ГД ФС РФ по международным делам К. Косачев заявил, что решение американского сената отменить поправку Джексона-Вэника по отношению к Украине является своего рода наградой за ее лояльность к США. По его мнению, это решение на Украине должно восприниматься не столько с воодушевлением, сколько с определенным беспокойством, т.к. оно "является наградой за серьезные уступки самой Украиной собственного суверенитета и готовность реализовывать свою внешнюю политику в соответствии с той линией, которую навязывают сейчас США".
"Использование поправки Джексона-Вэника как инструмента политического давления со стороны США на те или иные страны - это довольно заурядное явление и американцы в зависимости от состояния политических отношений с той или иной страной эту поправку либо сохраняют, либо отменяют", - добавил Косачев. Он также выразил недоумение тем, "что и по отношению к России, судя по всему, США пытаются применить тот же самый подход. Однако Россия действует в соответствии с национальными интересами".

Смена политического курса в ФРГ
14 ноября ведущие политические силы ФРГ - Христианско-демократический и Христианско-социальный союзы, а также Социал-демократическая партия Германии - на своих съездах одобрили договор о формировании правящей коалиции в составе ХДС/ХСС и СДПГ во главе с А. Меркель.
"Большая коалиция" имеет 448 мандатов - более двух третей парламента. Несмотря на это, представители оппозиции заявили, что в рядах правящей коалиции остается слишком много противоречий, и она развалится еще до конца первого 4-летнего срока.

23 ноября Бундестаг ФРГ утвердил лидера христианских демократов А. Меркель канцлером Германии. За нее проголосовали 397 депутатов при 308 необходимых от общего числа в 614 депутатов. Эксперты подметили, что прежде ни одна из мужских кандидатур не находила такой однозначной поддержки в немецком парламенте. Против Меркель проголосовали только либерал-демократы и зеленые.
В тот же день В. Путин поздравил А. Меркель с избранием федеральным канцлером ФРГ. "Уверен, что подтвержденное нами в ходе недавней встречи в Берлине стремление к дальнейшему углублению стратегического партнерства отвечает интересам двух народов, безопасности и экономического прогресса в Европе", - отметил Президент РФ. Он также пригласил Меркель посетить Россию.

30 ноября канцлер ФРГ А. Меркель заявила, что Правительство Германии в составе ХДС/ХСС и СДПГ намерено проводить политику глубоких реформ в стране.
Правящая коалиция ставит целью создать предпосылки к тому, чтобы Германия в ближайшие 10 лет вновь вошла в "первую тройку ведущих стран в Европе", указала Меркель. Для этого необходимо приложить серьезные усилия, осуществив реформы в системе федерализма, на рынке труда, в сфере образования, отметила она. Канцлер признала, что безработица представляет собой серьезную проблему в ФРГ, которая не решена, и устранение которой является одной из основных задач. Именно по этому показателю будут судить о деятельности Правительства ФРГ.

Политический кризис в Израиле
21 ноября премьер-министр Израиля А. Шарон в ходе встречи с Президентом этой страны М. Кацавом сообщил, что выходит из правящей партии "Ликуд". Он обратился к главе государства с просьбой распустить Кнессет и назначить досрочные парламентские выборы.
В соответствии с законодательством, выборы, по итогам которых создается новое Правительство и определяется премьер-министр, должны в таком случае пройти в течение 90 дней.
В предстоящих выборах Шарон примет участие во главе собственной центристской партии, которую он создает. Новая партия будет называться "Ахрают леумит" (Партия национальной ответственности).
Основная причина ухода Шарона из "Ликуда", в создании которого он принимал непосредственное участие, - наличие мощной внутрипартийной оппозиции правого толка, саботирующей принятие ключевых политических решений.

В тот же день крупнейшие израильские партии "Ликуд" и "Авода" договорились провести голосование о самороспуске Кнессета и назначении даты досрочных парламентских выборов. Такое соглашение было достигнуто Г. Сааром, председателем фракции "Ликуд", которую покинул премьер-министр А. Шарон, и главой парламентской фракции "Аводы" Э. Сне.
Таким образом, парламентарии рассчитывают перехватить инициативу у Шарона, обратившегося к Президенту М. Кацаву с просьбой распустить парламент и назначить выборы на более удобные для них сроки.
Досрочные выборы по сценарию Шарона могут состояться уже в начале марта. Депутаты же от "Аводы" и "Ликуда" договорились провести голосование в конце первого месяца весны.

23 ноября было определено окончательное название новой партии, которую основал премьер-министр Израиля А. Шарон. Она будет именоваться "Кадима" ("Вперед"). Именно под таким названием эта группировка центристского толка пойдет на досрочные парламентские выборы 28 марта. По словам премьер-министра, целью его новой партии является выполнение плана "Дорожная карта", разработанного международным сообществом для урегулирования конфликта между палестинцами и израильтянами. Опросы населения пока обещают победу партии Шарона на предстоящих выборах.
Вместе с тем израильская политическая история свидетельствует, что новые партии редко добиваются крупных успехов.

Назревающий политический кризис в США
3 ноября по всей территории США прошли массовые акции протеста. Противники Президента Дж. Буша вышли на улицы 180 городов. В одном только Нью-Йорке в антипрезидентском марше участвовали до 5 тыс. человек. Организаторы пытались таким образом заставить Буша уйти в отставку. В руках участников демонстраций были плакаты: "Прекратите войну!" и "Буш, убирайся!" По мнению манифестантов, Белый дом игнорирует мнение миллионов избирателей и ведет неприемлемую внешнюю политику.

15 ноября рейтинг Президента США Дж. Буша упал до рекордно низкой отметки. Работой главы Белого дома, как показали опросы, довольны не более 37% американцев, в то время как 57% открыто заявили: Буш нечестный человек и не заслуживает доверия.
Кривая популярности главы Белого дома стабильно ползет вниз уже несколько месяцев. Причины - плохая работа властей во время урагана "Катрина", война в Ираке, а также скандал, связанный с обнародованием имени секретного агента ЦРУ В. Плейм. Если раньше рейтинг Буша держался за счет жесткой антитеррористической политики, то сейчас действия Белого дома по борьбе с экстремизмом поддерживают меньше половины американцев.

Политический кризис в Канаде
29 ноября канадский парламент отправил в отставку Правительство Либеральной партии во главе с П. Мартином, как "утратившее доверие" законодателей. Такую формулировку предложили оппозиционные Консервативная партия Канады, Квебекский блок и Новая демократическая партия. Их депутаты единогласно проголосовали в палате общин за вотум недоверия кабинету Мартина, просуществовавшему лишь 17 месяцев.
Наиболее реальной датой внеочередных всеобщих выборов, когда канадцы отправятся на избирательные участки, называется 23 января 2006 г.
В последний раз Правительство Канады было вынуждено уйти в отставку под прямым давлением оппозиции в 1979 г.
На сей раз главной причиной поражения либералов, находившихся у власти 12 лет, стал т.н. "спонсорский скандал", связанный с незаконным расходованием средств из госбюджета.

Акции неповиновения в Киргизии
1 ноября зам. главы Минюста Киргизии С. Зубов сообщил, что беспорядки, произошедшие в тот день практически во всех колониях и СИЗО Киргизии, спровоцировал "вор в законе" А. Батукаев. Он добавил, что такой приказ Батукаев отдал, позвонив по телефону в тот момент, когда сотрудники ГУИН, пытавшиеся этапировать его из колонии в пригороде Бишкека, пошли на штурм.
По словам Зубова, ситуация в исправительных учреждениях постепенно нормализовалась. Он также сообщил, что особое положение в колониях вводиться не будет.
В свою очередь, начальник ГУИН Киргизии К. Мукеев, который был ранен в руку в колонии при штурме, сообщил, что он лично неоднократно обращался к Батукаеву с требованием допустить сотрудников ГУИН и правоохранительных органов в колонию для проведения следственных мероприятий по поводу убийства 20 октября депутата парламента Киргизии Т. Акматбаева. Однако заключенные отказались выполнять требования руководства ГУИН. Батукаев - единственный "вор в законе" в Киргизии - отбывал наказание в колонии №31 в пригороде Бишкека за ряд тяжких преступлений.
"Апартаменты Батукаева в колонии были оборудованы как самый современный офис - с кондиционерами, телевизорами, компьютерами", - сказал зам. Генпрокурора Киргизии А. Абдугапаров. По его словам, в этом "офисе" были обнаружены 2 автомата, оптические прицелы, 4 пистолета, нарезное оружие, кинжалы, сабли, большое количество наркотиков и боеприпасов. На стенах помещения висели фотографии Басаева и Масхадова.

2 ноября Президент Киргизии К. Бакиев в ходе совместной пресс-конференции с премьер-министром республики Ф. Куловым заявил, что бунт в колониях - это последняя попытка "раскачать лодку" и дестабилизировать обстановку в стране. По его словам, причастные к этому силы сначала работали среди мирного населения, проводя различные митинги, теперь они устроили бунт среди заключенных. Президент подчеркнул, что полностью поддерживает применение силы против бунтующих заключенных.

Выборы в парламент Республики Азербайджан
1 ноября экс-министр здравоохранения Азербайджана А. Инсанов признался в том, что участвовал в подготовке государственного переворота.
Всего по делу о попытке захвата власти в Азербайджане обвиняются 12 человек. Среди них - экс-министры финансов, экономического развития, а также бывший президент академии наук. Им предъявлены обвинения в финансировании и вооружении специальных диверсионных групп, которые должны были организовывать массовые беспорядки в различных городах страны. По утверждению властей, во главе заговорщиков стоял экс-спикер Р. Гулиев, с 1996 г. находящийся в эмиграции.

6 ноября в Азербайджане состоялись парламентские выборы, явка избирателей составила 46,8%. В соответствии с Избирательным кодексом, явка на этих выборах не является решающим фактором - они будут считаться состоявшимися при любом числе голосующих.
По данным ЦИК республики, лидерство одержала правящая партия "Новый Азербайджан", получившая большинство в 63 округах из 125. Оппозиционная партия "Мусават" получила 4 места в парламенте, партии Гражданской солидарности и "Ана Вэтен" досталось по 2 места. По одному депутатскому мандату - у представителей партии Народного фронта Азербайджана, "Умид" и еще четырех партий.
Как сообщил после закрытия избирательных участков глава информационно-аналитического центра МВД республики С. Гезалов, никаких нарушений правопорядка в ходе выборов в Азербайджане зафиксировано не было.
За ходом выборов следили более 1300 международных наблюдателей из различных общественно-политических организаций. На 125 кресел в Милли Меджлисе претендовали рекордное число кандидатов - более 1500 от 47 партий.
Лидер оппозиционной партии "Мусават" И. Гамбар заявил, что оппозиция Азербайджана, потерпевшая поражение на парламентских выборах, намерена добиваться отмены итогов голосования. По его словам, на выборах была отмечена "тотальная фальсификация, которую прогнозировала оппозиция".
Следует отметить, что наблюдатели от разных международных организаций давали противоположную оценку состоявшимся парламентским выборам в Азербайджане. Так, миссия наблюдателей от СНГ не зафиксировала каких-либо нарушений при подсчете голосов, сообщил председатель Исполкома Содружества В. Рушайло. По его мнению, "избирком обеспечил реализацию избирательных прав граждан, предусмотренных азербайджанскими законами. Выборы осуществлялись открыто и гласно". Выборы проводились на широкой альтернативной основе, были созданы равные условия для активного участия всех политических сил страны, отметил Рушайло.
Положительную оценку парламентским выборам в Азербайджане дала также глава делегации Европарламента М. Ислер Бесин: "Несмотря на доклады о разгонах митингов оппозиции, общая оценка дня голосования у Европарламента положительная". По ее словам, избирательный процесс на 86 из 125 избирательных округах прошел нормально.
В то же время председатель Парламентской ассамблеи ОБСЕ Э. Хастингс заявил, что выборы "по ряду параметров не соответствовали международным нормам". "Хотя в день выборов все проходило спокойно, - отметил он, - при подсчете голосов ситуация изменилась. В ряде случаев данные подсчетов расходятся".
Между тем, как заявил посол Азербайджана в РФ Р. Ризаев, "если сравнивать нашу демократию и демократии Франции и Великобритании, которым по 200-300 лет, то, конечно, заявлять, что мы проведем выборы на высочайшем уровне, было сверхоптимизмом".
Тем временем блок "Азадлыг" ("Свобода"), объединяющий 3 влиятельные оппозиционные партии, начал борьбу за аннулирование итогов парламентских выборов. По словам одного из лидеров блока, борьба будет вестись через суд и через митинги протеста.

9 ноября в Баку состоялся митинг оппозиционных сил. На площади Победа, окрашенной в оранжевые тона, собрались сторонники оппозиционных блоков "Азадлыг", "Ени Сиясет" и либеральной партии. "Мы еще раз хотим выступить против фальсификации на этих выборах и призвать власти к ответу", - выкрикивал лидер оппозиционной партии "Мусават" И. Гамбар.
"Мы хотим свободы", "Мы против Буша и фальсификации на выборах", "Позор", "Полиция, отдай свой голос в пользу свободы", "Моисей 40 лет водил людей по пустыне, а мы обрели независимость, но не смогли построить справедливого государства" - говорилось на лозунгах, написанных на оранжевых плакатах. Оппозиция предпочла объединиться под хорошо знакомыми по телевизионной картинке с выборов в странах постсоветского пространства оранжевыми тонами. Многие молодые люди, одетые в оранжевые свитера или в оранжевые галстуки, держали оранжевые флаги. Партийные флаги практически отсутствовали на митинге.
В толпе неожиданно появились люди с украинским и российским флагом. Как выяснили журналисты, российский флаг в руках держали представители российского оппозиционного молодежного движения "Оборона".

11 ноября Евросоюз выступил со вторым за последнее время заявлением, в котором "осуждаются факты мошенничества и фальсификаций в ходе парламентских выборов в Азербайджане". ЕС потребовал от Баку провести "полное, быстрое и прозрачное расследование в тех округах, где есть жалобы, и принять соответствующие меры".
Высказал свое мнение и Вашингтон. "США разделяют точку зрения ОБСЕ, что парламентские выборы не соответствовали международным стандартам. Мы призываем Правительство Азербайджана приступить к немедленному расследованию этих нарушений и махинаций", - сказал зам. официального представителя Госдепа США Э. Эрли. При этом он призвал как оппозицию, так и власти Азербайджана воздержаться от насильственных действий.
13 ноября ведущие оппозиционные силы Азербайджана провели под оранжевыми знаменами митинг в центре Баку. Собравшиеся требовали пересмотра результатов парламентских выборов. Кроме объединения "Азадлыг" ("Свобода"), традиционно участвующего в такого рода проявлениях гражданской позиции, в митинге приняли участие блок "Новая политика" и движение "Национальное единство". В канун этих событий на переговорах в Баку оппозиционеры договорились о создании единого Демократического фронта оппозиции в борьбе за перевыборы в парламент. По мнению местных наблюдателей, оппозиция вопреки многочисленным заявлениям властей не сломлена. Число вышедших на площадь, по данным оппозиции, составило более 70 тыс. человек (по данным полиции, митингующих было не более 5 тыс. человек). Многие участники демонстрации предлагали установить палатки и перейти к бессрочной акции, но лидеры движений и партий, которые выступают за конституционные пути решения проблемы, убеждали их не делать этого.
Напор оппозиции принес свои плоды. Центризбирком республики начал аннулировать результаты выборов в некоторых округах. Причем после каждого пересчета голосов депутатские мандаты от правящей партии "Ени Азербайджан" переходили к оппозиции.

Урегулирование международных конфликтов

Глобальная угроза международного терроризма
7 ноября один из главных лидеров Аль-Кайды - С. аль-Адель - распространил в Интернете сообщение о том, что Италия будет атакована в период рождественских праздников, после чего сразу же будет распространено очередное заявление У. бен Ладена.

9 ноября экстремистская группировка "Каида аль-джихад в Ираке", фактически являющаяся иракским "филиалом" возглавляемой У. бен Ладеном организации, объявила о начале операции возмездия в ответ на проводимое американцами наступление на позиции боевиков на западе Ирака.
Вечером того же дня в фешенебельных отелях Radisson SAS, Grand Hyatt и Days Inn в столице Иордании прогремели взрывы, жертвами которых стали 67 человек, более 300 получили ранения.
В отеле Radisson Sas в момент взрыва праздновали свадьбу, на которой присутствовали около 250 человек. В этой гостинице террорист-смертник привел в действие взрывное устройство в банкетном зале.
В отеле Grand Hyatt взрывной волной выбило окна. По словам очевидцев, люди в панике выпрыгивали из здания, в результате чего несколько человек получили тяжелые травмы.
Большинство постояльцев отелей являются гражданами США, Израиля и стран Западной Европы.
Сразу же с осуждением действий террористов, повлекших человеческие жертвы, выступил король Иордании Абдалла II.
Следует отметить, что за несколько часов до трагедии иорданский суд вынес приговор шести экстремистам. Все они члены подпольной группировки, т.н. "Роты Хаттаба" - по имени арабского боевика, уничтоженного несколько лет назад в Чечне. Все шестеро обвинены в планировании и подготовке диверсий против гостиниц, где останавливаются туристы из США, Израиля и Западной Европы.

Утром 10 ноября В. Путин направил соболезнования королю Иордании в связи с терактами в Аммане. "Решительно осуждаем это бесчеловечное преступление, направленное на подрыв безопасности и процветания Вашей страны, стабильности в регионе в целом. Кровавая террористическая акция в Аммане стала еще одним жестоким подтверждением чрезвычайной актуальности задачи мобилизации мирового сообщества на бескомпромиссную борьбу с этим злом, не имеющим ни национальной, ни религиозной принадлежности", - заявил Президент РФ.

В тот же день глава МИД РФ С. Лавров заявил, что теракт в Аммане подтверждают необходимость укрепления глобальной антитеррористической коалиции и недопустимость "двойных стандартов" в борьбе с терроризмом. По его мнению, идет война против современной цивилизации и против "тех лидеров, мусульманских стран в том числе, которые стремятся к диалогу цивилизаций, а не к конфронтации".

Проявление политики двойных стандартов рядом западных государств
3 ноября посол Великобритании в РФ Т. Брентон заявил, что Россия до сих пор не представила Великобритании доказательств, основываясь на которых, британский суд мог бы принять решение об экстрадиции А. Закаева.
Вместе с тем он подчеркнул, что "Великобритания в связи с новым уровнем отношений между Россией и Лондоном сожалеет, что на ее территории находится человек, обвиненный в терроризме". "Так не должно быть в силу того, что обе наши страны решительно выступают против любых форм проявления террора, - отметил Брентон. - Если участие Закаева непосредственно в совершении терактов доказать трудно, то, возможно, российской стороне удастся доказать, что Закаев поощрял терроризм, и если это будет сделано, разрешить ситуацию с его экстрадицией британскому суду будет значительно легче".

Ситуация в Ираке
1 ноября премьер-министр Ирака И. Аль-Джаафари обратился к Совбезу ООН с просьбой продлить мандат на пребывание в стране войск возглавляемой США коалиции еще на один год. В своем послании он отметил, что национальные вооруженные силы, "укрепляющиеся с каждым днем, нуждаются в большем количестве времени для формирования и оснащения". Но основная мотивировка - неготовность иракских правоохранительных органов в нынешних условиях самостоятельно обеспечивать безопасность страны.

11 ноября госсекретарь США К. Райс неожиданно прибыла в иракский г. Мосул. Накануне предстоящих в декабре парламентских выборов в Ираке Райс призвала все политические силы страны преодолеть разногласия.

15 ноября в Пентагоне признали, что американские военнослужащие действительно применяли белый фосфор против мятежников в Ираке во время боев за г. Эль-Фаллуджу в ноябре 2004 г. Одновременно Минобороны США подчеркнуло, что это химвещество не использовалось против мирных жителей Ирака. Тем самым военные власти частично опровергли утверждения итальянской государственной телекомпании о том, что "американцы вслепую и в массовом порядке применяли белый фосфор" против гражданского населения.

18 ноября в шиитских мечетях г. Ханакин прогремели взрывы, в результате которых погибли более 100 человек. Теракты были осуществлены террористами-смертниками, которые вошли в переполненные храмы перед самым началом пятничной молитвы и привели в действие взрывные устройства.

21 ноября глава МИД РФ С. Лавров по окончании переговоров со своим иракским коллегой Х. Зибари заявил, что Россия будет увеличивать число своих специалистов, работающих в Ираке. "У нас есть также хорошие перспективы в других областях, прежде всего, в нефтегазовой, особенно с учетом имеющихся контрактов", - сказал Министр. Он также подтвердил, что Россия намерена оказывать содействие Ираку в восстановлении национальной экономики.
Лавров подчеркнул также, что одной из перспективных областей взаимодействия России и Ирака является подготовка кадров.

30 ноября британские военнослужащие в Ираке оказались в центре громкого скандала. Выяснилось, что солдаты-наемники стреляют по гражданским автомобилям и снимают это на камеру. Видеоролик появился на сайте частной охранной фирмы "Эгис", которая базируется в Британии, но действует по американскому контракту.
Сразу 2 страны - США и Великобритания - начали расследование этой истории, которая повергла общественность в шок. Выяснилось, что все фрагменты клипа сняты на трассе, соединяющей Багдад с международным аэропортом. За последние 4 месяца на этой трассе произошло более сотни вооруженных инцидентов, в которых обвиняли иракских повстанцев.

Урегулирование палестино-израильского конфликта
18 ноября Израиль закрыл границу с сектором Газа после попытки теракта на контрольно-пропускном пункте "Эрец" в северной части этой палестинской территории.

Обострение ситуации на ливано-израильской границе
21 ноября боевики группировки "Хезболлах" несколько раз обстреляли приграничную территорию с Израилем. Ранения получили 11 человек, в т.ч. гражданские лица. Открывался ответный огонь из танков. Израильские военные сообщили, что уничтожены четверо боевиков.
По некоторым данным, минометно-артиллерийская дуэль началась после того, как израильский патруль въехал на ливанскую территорию.
Как отметили военные эксперты ООН, столь сильного противостояния на "голубой линии", как называют ливано-израильскую границу, не наблюдалось с лета 2000 г.

22 ноября военно-морской флот Израиля был приведен в состояние повышенной готовности после обстрелов израильской территории боевиками группировки "Хезболлах", базирующейся на юге Ливана. Тем временем, средства ПВО ливанской армии в ночь на 22 ноября открывали огонь по израильским самолетам, вошедшим в воздушное пространство над ливанским портом Тир.
Израильская сторона обвинила в обострении ситуации не только боевиков "Хезболлах", но и ливанское Правительство, которое не делает ничего, чтобы разместить в районе границы с Израилем регулярные армейские и полицейские части.

В ночь на 23 ноября самолеты израильских ВВС разбросали над столицей Ливана тысячи листовок с призывом отказать в поддержке радикальной шиитской группировке "Хезболлах".
Эксперт по международному праву, профессор Ливанского университета Э. Фади, комментируя этот факт с точки зрения международного законодательства, назвал распространение Израилем листовок против шиитской организации "Хезболлах" над территорией Ливана нарушением суверенитета независимого государства, в чье воздушное пространство вторглись ВВС другой страны.
Небольшое обращение на арабском языке, содержащееся в листовках, призывало ливанцев подумать над тем, "кто их обманывает, посылая их сыновей на битву, кто хочет вернуться к войне и служит интересам Сирии и Ирана в стране". В листовке на все эти вопросы дан однозначный ответ - "Хезболлах" стремится поставить Ливан под удар", а "Израиль оставляет за собой право на защиту своих граждан и суверенитета".
Фади напомнил, что в Первом протоколе Женевских соглашений нарушение суверенитета другой страны приравнивается к агрессии против нее. По словам ливанского эксперта, к распространению пропагандистских материалов над территорией других государств обычно прибегают во время войны, что противоречит заявлениям Израиля о самообороне и обвинениям "Хезболлах" в провоцировании насилия.

Развитие ситуации вокруг ядерной программы КНДР
14 ноября КНДР заявила о готовности приостановить испытания ядерного оружия. Как сообщил министр Южной Кореи по делам объединения Ч. Дон Ен, соответствующее предложение северокорейские представители сделали в ходе пятого раунда 6-сторонних переговоров, завершившихся в Пекине. Пхеньян пообещал отложить испытания ядерного оружия в качестве первого шага в реализации программы постепенной денуклеаризации Корейского полуострова.

Массовые беспорядки в Западной Европе
В последних числах октября в рабочих кварталах под Парижем начались столкновения на религиозной почве. В иммигрантском пригороде Клиши все началось с полицейской погони за группой юношей африканского происхождения. Они спрятались возле трансформаторной станции. Как оказалось, не очень удачно - двое погибли от удара током, третий был госпитализирован с сильными ожогами. Именно эти события и дали толчок к дальнейшим массовым беспорядкам. Той ночью разозленные гибелью товарищей молодые люди сожгли в Клиши более десяти автомобилей. За этим последовали протесты - молчаливые мирные демонстрации днем, и настоящие бунты ночью.

31 октября глава МВД Франции Н. Саркози - вероятный кандидат в Президенты - заявил о своем намерении встретиться с семьями погибших подростков, в ходе которой настаивал, что полиция может и должна вести себя жестко в таких "криминальных" районах. "Что происходило в последние 30 лет? Мы отправляли их на каникулы, занимались образовательными программами. Ощутимых результатов это не принесло. Сейчас существуют две задачи - обеспечить рабочими местами тех, кто хочет работать, и тюремными нарами - тех, кто не желает понимать, что закон существует для всех", - заявил Министр.
Саркози собирался встретиться с родственниками подростков, которые погибли, якобы спасаясь бегством от полицейских. Однако близкие общаться с Министром отказались. Некоторые газеты сразу же поспешили сообщить, что вместо Министра Саркози родственники погибших хотят увидеться с премьер-министром де Вильпеном. По мнению экспертов, дело о беспорядках в Клиши уже становится разменной картой в большой политической игре.
На Саркози обрушился шквал критики со стороны других политиков. Министра назвали воинствующим, а местные власти уже давно критикуют центральные за излишнюю жесткость - голоса иммигрантов, которые будут их избирать, определяют, кто на чьей стороне.

1 ноября на восстановление порядка в парижском пригороде Клиши-су-Буа были брошены 500 полицейских. Однако уличные столкновения между жандармами и иммигрантами из Северной Африки не прекратились. Более того, массовые волнения перекинулись на другие предместья французской столицы.

В ночь на 3 ноября кризис, охвативший города-спутники Парижа, продолжил усиливаться. Крупные беспорядки прошли примерно в 15 населенных пунктах. Группы молодежи в масках поджигали автомашины, общественные здания. В Бобини был ограблен супермаркет.
Эпицентром беспорядков вторую ночь подряд оставался город Ольнэ-су-Буа. Здесь в утренние часы толпа молодых людей разгромила полицейский участок. При этом двое пожарных получили ранения, когда в их машину бросили бутылку с зажигательной смесью. В г. Курнев полицию обстреляли из огнестрельного оружия. Никто при этом не пострадал.

3 ноября руководитель профсоюза полицейских Франции М. Торис призвал немедленно ввести в охваченных беспорядками городах-спутниках Парижа комендантский час. Он направил на имя главы МВД Франции Н. Саркози письмо, в котором охарактеризовал ситуацию как "гражданскую войну".
На тот момент зона нестабильности охватила по периметру всю французскую столицу.
Во Франции согласились с мнением, что кризис носит социальный, криминальный и этническо-религиозный характер. В течение последних десятилетий пригороды Парижа, население которых в значительной степени состоит из иммигрантов из Северной Африки, превратились в кварталы почти сплошной безработицы.

На десятые сутки кризиса машины полыхали уже в центре французской столицы. На окраинах страны ситуация полностью вышла из-под контроля. Так, сообщения о поджогах приходили из Ниццы, Тулона и небольших городов департамента Марсель-Дюрон. Банды открыто нападали на полицейских и жандармов.
6 ноября российское агентство по туризму рекомендовало нашим гражданам воздержаться от посещения тех районов, где происходят беспорядки.
Власти Франции продолжали искать пути выхода из сложившейся ситуации. Так, 5 ноября премьер-министр Франции Д. де Вильпен провел совещание с мэрами городов, затронутых беспорядками. Он заявил, что Правительство ускорит процедуры правосудия с тем, чтобы задержанные лица как можно быстрее были преданы суду. Глава Кабинета также объявил об укреплении сил безопасности в тех районах страны, где это необходимо.
С заявлением по поводу происходящего в стране впервые выступил и Президент Франции. "Последнее слово должно остаться за законом, - заявил Ж. Ширак. - Государство должно быть сильнее тех, кто сеет насилие и страх. Все они будут арестованы, преданы суду и понесут суровое наказание". Главный приоритет, подчеркнул Ширак, - это восстановление безопасности и общественного порядка.
Однако правоохранительные органы были не в состоянии справиться с волной беспорядков. Полицейские чины заявляли о том, что беспорядки являются не спонтанным выбросом гнева у молодежи, недовольной своим социальным положением, а спланированной акцией, вина за которую лежит то ли на наркомафии, то ли на подпольной сети радиальных исламистских организаций.

В ночь на 7 ноября были атакованы христианские храмы. На юге Франции в крупном средиземноморском порту Сет нападению с использованием бутылок с зажигательной смесью подверглась протестантская церковь. На севере страны в г. Ланс была атакована католическая церковь Святого Эдуарда. Кроме того, в ту ночь было сожжено 1408 автомобилей и автобусов. С 27 октября - начала нынешних волнений - был впервые нанесен столь крупный материальный ущерб за одну ночь.
В ходе столкновений с полицией были арестованы 312 человек. По решению Совета внутренней безопасности, все они в тот же день предстали перед специальным трибуналом.

7 ноября главными целями экстремистов стали школы и культурные центры: их сожгли в гг. Нанте, Страсбурге, Сент-Этьене. Продолжались нападения и на городской транспорт. "Беспорядками охвачена вся Франция, ситуация ухудшается", - констатировал информационный телеканал ЛСИ.

В тот же день стало известно, что массовые беспорядки во Франции ударили по европейской валюте - курс евро по отношению к доллару достиг минимальной отметки за последние 1,5 года. Отреагировал на эти события и российский рынок. На ММВБ за евро давали меньше 34 руб.

В тот же день высшие мусульманские власти Франции выпустили фатву - религиозное постановление, в котором содержится запрет на участие правоверных в нынешних беспорядках.

Вечером 7 ноября улицы многих французских городов вновь стали напоминать поле боя. На этот раз самой "горячей" точкой на карте страны стала Тулуза, в которой неизвестные подожгли пассажирский автобус и более 30 легковых автомобилей. В прибывших на место происшествия жандармов полетели камни и бутылки с зажигательной смесью. По данным стражей порядка, им противостояли около 200 молодых людей, которые вели себя крайне агрессивно и даже не пытались бежать.
Похожая картина наблюдалась и в других французских городах. Горели машины в Страсбурге, Нанте. Было неспокойно и в Лилле, на границе с Бельгией.
Произошли поджоги и в самой Бельгии - в Брюсселе и его пригородах, в кварталах, где живут выходцы из Северной Африки.
В ту же ночь было неспокойно на окраинах немецкого Бремена, где также высока доля иммигрантов. Молодежь подожгла несколько автомобилей. То же самое случилось и в Берлине. Ни в одном из этих случаев полиции не удалось никого задержать.

8 ноября Правительство Франции приняло декрет о вступлении в действие закона о чрезвычайном положении. За всю историю Пятой республики закон и введении комендантского часа применялся во Франции лишь во время войны в Алжире, а также использовался в 1984 г. во время беспорядков в Новой Каледонии.
На основании принятого решения префекты департаментов смогут по согласованию с Министром внутренних дел страны вводить, если сочтут необходимым, комендантский час.

Вечером 8 ноября глава МВД Франции Н. Саркози заявил, что беспорядки постепенно пошли на спад, число подожженных машин сократилось, а задержанных хулиганов, наоборот, увеличилось. В то же время Министр отметил, что о полной нормализации обстановки говорить пока преждевременно.
Саркози говорил об этом в Тулузе. Однако, не обращая внимания на приезд чиновника, агрессивно настроенные подростки поджигали машины и забрасывали стражей порядка бутылками с горючей смесью.
Продолжились поджоги и в соседней Бельгии: в южном районе Брюсселя были сожжены еще 5 автомобилей. Но местные власти по-прежнему были не склонны связывать эти инциденты с беспорядками во Франции.
Тем временем во французском г. Ремиремоне были осквернены несколько могил на еврейском кладбище. Осталось неясным, имел ли этот акт вандализма какое-либо отношение к погромам в стране. Как бы то ни было, но на кризисе предприняли попытку заработать очки радикалы. Так, одно из крупнейших левых объединений Франции - Коммунистическая революционная лига - призвала своих сторонников к акциям гражданского неповиновения.

9 ноября Н. Саркози приказал выслать всех осужденных за участие в беспорядках во Франции иностранцев, в т.ч. ранее получивших вид на жительство. Об этом он сообщил, выступая в нижней палате французского парламента - Национальном собрании. Министр сообщил, что за 13 дней беспорядков в различных городах Франции были осуждены на различные сроки наказания за участие в бесчинствах 120 иностранных граждан. "Лишь часть из них незаконно пребывают на территории Франции".
Но, несмотря на все предпринятые властями меры, во Франции были отмечены новые многочисленные беспорядки. С наступлением темноты несколько машин были сожжены в Страсбурге. В департаменте Верхний Рейн неизвестные попытались поджечь грузовик с ядовитыми химикалиями. В Тулузе хулиганы направили горящий автомобиль на здание детского сада. Благодаря слаженным действиям пожарных огонь удалось быстро ликвидировать.

10 ноября В. Путин в телефонном разговоре с Президентом Франции Ж. Шираком высказал сочувствие и поддержку руководству и народу Франции в связи с беспорядками в этой стране. Президент РФ выразил уверенность в том, что предпринимаемые меры, уже принесшие видимые результаты, позволят в скором времени полностью и окончательно стабилизировать ситуацию. В свою очередь, Ширак высказал признательность за проявленную солидарность.

11 ноября постановлением префекта Парижа в столице Франции были запрещены массовые скопления народа, несущие угрозу нарушения общественного порядка. Как заявил префект Парижа П. Мюц, запрет не ставит целью "мешать людям гулять по городу" или посещать музеи, театры и рестораны. "Полиция нуждается в дополнительных правах для ареста тех, кто может попытаться вызвать беспорядки", - подчеркнул он. При этом Мюц дал гарантии, что нормальное течение жизни в столице не будет нарушено.

Ночь на 12 ноября вновь была отмечена широким насилием в различных частях Франции. Беспорядки прошли в 163-х коммунах республики. Как сообщил глава национальной полиции М. Годин, было сожжено 502 автомобиля, что является небольшим ростом по сравнению с 463 автомобилями за сутки до этого. Двое полицейских получили травмы. Одновременно было задержано 206 участников беспорядков. Тем самым число арестованных с начала волнений достигло 2 440 человек.

12 ноября власти г. Лион на юго-востоке Франции объявили комендантский час, подросткам в возрасте до 16 лет было запрещено появляться на улице без сопровождения взрослых. Аналогичный запрет, призванный предотвратить акты насилия со стороны групп молодежи, к тому моменту был введен в 30 населенных пунктах Франции.
В тот день лионская полиция была вынуждена применить слезоточивый газ, чтобы разогнать группу молодых людей, метавших камни в центре города.

14 ноября Правительство Франции одобрило законопроект о продлении чрезвычайного положения на 3 месяца. Необходимость данной меры объясняется "остротой и распространением на многие городские агломерации беспорядков, направленных без разбора против людей и материального имущества". Как подчеркнул на заседании Президент Франции Ж. Ширак, чрезвычайное положение является "исключительно временной мерой, которая будет применяться лишь там, где это строго необходимо, и при полном согласии со стороны местной законодательной власти". Он также охарактеризовал чрезвычайное положение как "меру защиты и предупреждения".

Тогда же, на 18-й день беспорядков во Франции, Ж. Ширак выступил с общенациональным заявлением по телевидению. По его словам, беспорядки во Франции свидетельствуют о "глубоком недуге". "Мы ответим на него, сохранив твердость, справедливость и верность ценностям республики", - сказал Президент, подчеркнув, что "правосудие будет без послаблений". "Речь идет об уважении закона и успехе политики интеграции во Франции", - указал Ширак, призвав бороться против нелегальной иммиграции и подпольного труда - "этой современной формы рабства".
Глава государства подчеркнул необходимость "строго соблюдать правила воссоединения семей". Главными действующими лицами событий Президент назвал несовершеннолетних, многие из которых, по его словам, устраивали пожары в тех самых кварталах, где они живут, жгли автомобили своих соседей и близких, нападали на свои собственные школы и спортзалы.
По его мнению, "детям и подросткам нужны ценности, ориентиры. И основное значение имеет авторитет родителей". Ширак заявил, что следует наказывать тех родителей, которые не исполняют должным образом свои обязанности.
Отсутствие занятия в жизни также толкает молодежь на неповиновение. Французские власти намерены создать "оперативную группу", которая окажет содействие молодым людям в поисках работы. Добровольцы смогут трудиться в вооруженных силах, полиции, в сферах здравоохранения, культуры и защиты окружающей среды. Президент пообещал, что такая группа окажет помощь 50 тыс. представителей молодежи только в 2007 г. Обращаясь к местным органам власти, Ширак указал на необходимость соблюдения закона, который предусматривает, что не менее 20% жилья должно быть социальным.
За несколько часов до Президента заявление также сделал официальный представитель французского Правительства Ж.-Ф. Копе, заверивший, что у участников беспорядков во Франции нет организующего центра или лидера. "Беспорядки происходят в отдельно взятых районах, вдали от исторических памятников и культурно-туристических центров, к тому же сейчас активно идет процесс восстановления спокойствия", - сказал Копе. Его слова в целом предвосхищали некоторые тезисы Ширака. Копе признал наличие дискриминации, которая "становится все более серьезным вызовом", и проблему интеграции иммигрантов во французское общество, которая, по его мнению, связана с "кризисом идентификации" у представителей третьего поколения иммигрантов. "Они уже являются французами, но почему-то не считают себя таковыми".

Позднее на телеэкране отметились и ярые оппозиционеры с радикальными рецептами решения проблемы. Иммигранты, переселившиеся во Францию, не должны получать никакой социальной помощи, заявил лидер "Национального фронта" Ж.-М. Ле Пен, выступая на митинге на площади Пале-Рояль в Париже. По его словам, продолжающиеся погромы - результат "безумной политики" в области иммиграции.

Тем временем погромы продолжились в Бельгии и неожиданно вспыхнули еще в одной европейской стране - Нидерландах. В южной части Роттердама, второго по величине города Нидерландов, группа подростков сожгла 10 припаркованных на улицах автомашин. Молодежь в масках бесчинствовала на улицах, размахивая ножами и железными прутьями, бросая бутылки с зажигательной смесью. Они выкрикивали арабские фразы и воинственный лозунг "Война началась!" по-голландски.
В Брюсселе вновь были совершены поджоги автомобилей. Но бельгийская полиция, соглашаясь с французскими коллегами, была не склонна считать, что акции хулиганов носят организованный характер.

17 ноября Сенат Франции одобрил законопроект о продлении чрезвычайного положения в стране ещё на 3 месяца. В поддержку документа высказались 202 депутата, представляющие правящее большинство. 125 сенаторов от левой оппозиции проголосовали против.
Решение верхней палаты вызвало всеобщее возмущение. В центре Парижа прошла демонстрация против продления чрезвычайного положения. Около 1 тыс. манифестантов собрались на площади Сан-Мишель, скандируя лозунги с требованием отставки главы МВД Н. Саркози.

18 ноября стало известно, что за 3 недели беспорядков, охвативших периферийные кварталы французских городов, за участие в них к тюремному заключению были приговорены 411 человек, среди них 115 несовершеннолетних. В ходе вспыхнувших 27 октября беспорядков была сожжена 9 071 автомашина. За это время полицией был задержан 2 921 человек, треть из которых составляли несовершеннолетние. Ранения получили 126 полицейских.
В тот же день власти Франции объявили о восстановлении спокойствия во всей стране.

29 ноября премьер-министр Франции Д. де Вильпен заявил, что Правительство республики намерено ужесточить иммиграционную политику. В рамках мер по ужесточению контроля за иммиграцией КабМин предложил увеличить сроки рассмотрения вопросов о предоставлении гражданства лицам, являющимися супругами французских граждан. Предполагается ужесточить отбор иностранных студентов, приглашаемых в страну, и членов семей иностранных рабочих, уже находящихся во Франции.
Предложения де Вильпена поддержал глава МВД Франции Н. Саркози, заявивший, что Франции необходима "селективная иммиграция".
Также стало известно, что при подавлении беспорядков ранены более 100 французских полицейских. За участие в противоправных действиях были арестованы около 3,2 тыс. человек.

Разрешение приднестровского конфликта
1 ноября глава МИД Приднестровской Молдавской Республики В. Лицкай заявил, что Тирасполь заинтересован в проведении на своей территории референдума для определения отношения населения к возможному статусу республики. По его словам, в настоящее время существуют различные варианты этого статуса: "Народ должен выбрать, на что он согласен - федерацию, конфередерацию или полную независимость. Исходя из этого, и будут приступать к работе юристы и политики, определяя возможные итоги своей работы и перспектив".
Говоря о возобновлении переговорного процесса между Кишиневом и Тирасполем и об итогах переговоров в расширенном формате, состоявшихся 27-28 октября, Лицкай назвал важным, что представители ЕС и США приняли условия приднестровской стороны, которые достаточно сильно ограничивают их статусом наблюдателя. По его словам, одним из условий их участия в переговорах было требование о том, что на этом этапе Евросоюз и США не будут выдвигать никаких планов и широкомасштабных предложений по урегулированию приднестровского конфликта. Министр назвал очень важным, что Брюссель и Вашингтон, вопреки ожиданиям Молдавии, приняли эти условия. Министр подчеркнул, что сейчас на столе переговоров наряду с планом Президента Украины есть и новые предложения России.

Разрешение балканского кризиса

<< Пред. стр. 3 (из 4) След. >>

Список литературы по разделу