<< Пред. стр. 3 (из 23) След. >>
Список литературы по разделу
В зависимости от специфики деятельности в положении о лицензировании конкретного вида деятельности может быть предусмотрено представление иных документов, подтверждающих соответствие индивидуального предпринимателя установленным лицензионным требованиям и условиям (например диплома о соответствующем образовании и т. п.). Если у индивидуального предпринимателя возникли сомнения в правомерности требований лицензирующим органом тех или иных документов, он должен сам внимательно ознакомиться с соответствующим положением о лицензировании выбранной; им деятельности, где дан перечень документов.
Что делать в том случае, если лицензирующий орган отказывает в приеме документов?
Если лицензирующий орган отказывает в приеме документов и предприниматель уверен в неправомерности таких действий, оптимальным вариантом будет выслать все необходимые документы почтовым отправлением с уведомлением. Это даст возможность обжаловать действия лицензирующего органа в судебном порядке.
Какая плата взимается за рассмотрение заявления о выдаче лицензии?
За рассмотрение заявления о выдаче лицензии взимается определенная плата (п. 2 ст. 10 Закона о лицензировании). Ее величина устанавливается Правительством РФ в положении о лицензировании конкретных видов деятельности. Однако максимальный размер такой платы не может превышать трехкратный минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день рассмотрения заявления. При этом следует иметь в виду, что даже если в выдаче лицензии будет отказано, плата за рассмотрение заявления обратно не возвращается.
4. Порядок получения и срок действия лицензии
В какой срок лицензирующий орган должен принять решение о выдаче лицензии?
Решение 6 выдаче либо отказе в выдаче лицензии принимается лицензирующим органом в течение 30 дней со дня получения заявления с приложением всех необходимых документов. Более короткие сроки принятия решения могут устанавливаться положениями о лицензировании конкретных видов деятельности (п. 3 ст. 10 Закона о лицензировании).
В каких случаях индивидуальному предпринимателю может быть отказано в получении лицензии?
Основания для отказа в выдаче лицензии могут быть следующими:
1) наличие в документах, представленных предпринимателем, недостоверной или искаженной информации;
2) прямое несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям (например, отсутствие соответствующего образования или опыта работа и т. п.);
3) отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления соответствующего вида деятельности, и условиям безопасности (в тех случаях, когда проведение экспертизы является необходимым для получения лицензии).
Может ли соискатель лицензии обжаловать отказ в выдаче лицензии?
Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отказ лицензирующего органа в выдаче лицензии или бездействие лицензирующего органа.
При обжаловании в административном порядке соискателем лицензии отказа лицензирующего органа в выдаче лицензии соискатель лицензии имеет право требовать проведения независимой экспертизы. Порядок проведения независимой экспертизы и ее оплаты определяется в положениях о лицензировании конкретных видов деятельности (п. 5 ст. 10 Закона о лицензировании).
Каким образом лицензирующий орган сообщает соискателю лицензии о своем решении?
После рассмотрения заявления лицензирующий орган обязан уведомить соискателя лицензии о принятии решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в течение трех дней после принятия указанным органом соответствующего решения.
Уведомление о выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты лицензионного сбора.
Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа.
Какой именно будет порядок получения уведомления (по почте или вручение лично), можно выяснить в лицензирующем органе при подаче заявления.
Каков размер лицензионного сбора?
За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор.
Размер лицензионного сбора за выдачу лицензии устанавливается Правительством Российской Федерации в положениях о лицензировании конкретных видов деятельности.
Максимальный размер лицензионного сбора за выдачу лицензии не должен превышать десятикратный минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом (ст. 15 Закона о лицензировании).
В какие сроки после уплаты лицензионного сбора выдается сама лицензия?
Выдача документа, подтверждающего наличие лицензии, проводится в течение трех дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора.
В случае, если лицензиат в течение трех месяцев не уплатил лицензионный сбор, лицензирующий орган, выдавший лицензию, вправе аннулировать указанную лицензию.
Содержание лицензии
Если лицензирующим органом принимается решение о выдаче лицензии ее соискателю, то в тексте лицензии должны быть указаны:
• наименование органа, выдавшего данную лицензию;
• фамилия, имя, отчество, паспортные данные .(серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);
• условия и место осуществления данного вида деятельности;
• регистрационный номер, дата и срок действия данной лицензии.
В каких случаях предпринимателю необходимо переоформить лицензию?
Переоформление лицензии производится в случае изменения имени или места жительства индивидуального предпринимателя. Для этого нужно подать в лицензирующий орган заявление о переоформлении лицензии с приложением необходимых документов (копии паспорта и т. п.).
При переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензирующий орган вносит соответствующие изменения в реестр лицензий. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в течение пяти дней со дня подачи лицензиатом соответствующего заявления.
В случае переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, за выдачу указанного документа и внесение в него изменений взимается плата. Размер указанной платы устанавливается Правительством Российской Федерации и не может превышать одну десятую минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 11 Закона о лицензировании).
Что делать предпринимателю в случае утраты лицензии?
В случае утраты лицензии деятельность предпринимателя осуществляется на основании временного разрешения, выдаваемого органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности.
Каков срок действия лицензии?
Срок действия лицензии устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности, но не может быть менее чем три года. Федеральными законами и положениями о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено бессрочное действие лицензии.
Лицензия выдается на срок менее чем три года только по заявлению соискателя лицензии (ст. 8 Закона о лицензировании).
Можно ли продлить срок действия лицензии?
Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата, если иное не предусмотрено положением о лицензировании конкретного вида деятельности.
Однако в продлении срока действия лицензии может быть отказано в случае, если за время действия лицензии зафиксированы нарушения лицензионных требований и условий (ст. 8 Закона о лицензировании).
Вопрос. Я получил лицензию на право осуществления пассажирских перевозок автотранспортом в Московской области. Могу ли я на основании этой лицензии заниматься частным извозом в Тверской области? Надо ли мне регистрировать мою лицензию в лицензирующих органах Тверской области?
Ответ. Деятельность, на осуществление которой федеральными органами государственной власти выдана лицензия, может осуществляться на всей территории Российской Федерации.
Однако деятельность на основании лицензии, выданной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на территории иных субъектов Российской Федерации (в данном случае - в другой области) может осуществляться при условии уведомления лицензиатом лицензирующих органов соответствующих субъектов Российской Федерации (ст. 7 Закона о лицензировании).
Для регистрации в местном лицензирующем органе необходимо представить оригинал лицензии. Регистрация проводится в течение 30 дней и может сопровождаться (при необходимости) проверкой указанных в лицензии данных, условий осуществления соответствующего вида деятельности и условий безопасности. О проведенной регистрации местным лицензирующим органом делается отметка (непосредственно на бланке лицензии либо отдельным документом) о внесении в реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.
Данный порядок регистрации лицензий сохраняется до 1 января 2005 г.
5. Приостановление действия и аннулирование лицензии
В каких случаях лицензирующие органы имеют право приостановить действие лицензии?
Лицензирующие органы могут приостанавливать действие лицензии в случае:
- выявления лицензирующими органами, государственными надзорными и контрольными органами, иными органами государственной власти в пределах компетенции указанных органов нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий, которые могут повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан, а также обороне страны и безопасности государства;
- невыполнения лицензиатом решений лицензирующих органов, обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения.
В каких случаях лицензия считается аннулированной?
Лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной в следующих случаях:
- прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
- по решению суда на основании заявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию, или органа государственной власти в соответствии с его компетенцией. Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий орган вправе приостановить действие указанной лицензии на период до вступления в силу решения суда.
Основанием для аннулирования лицензии является:
• обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах, представленных для получения лицензии;
• неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий;
• незаконность решения о выдаче лицензии (например в случае обнаружения подделки документов) (ст. 13 Закона о лицензировании).
Порядок приостановления или аннулирования лицензии
Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии доводится лицензирующим органом до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.
Решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Лицензирующий орган обязан установить срок устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии. Указанный срок не может превышать шесть месяцев. В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
В случае устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган, приостановивший действие лицензии, обязан принять решение о возобновлении ее действия.
Порядок подтверждения устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, сроки принятия лицензирующим органом решения о возобновлении ее действия определяются положением о лицензировании конкретного вида деятельности (ст. 13 Закона о лицензировании).
6. Ответственность за нарушение законодательства о лицензировании
Нарушение
Мера ответственности
Нормативный акт, устанавливающий ответственность
1. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением условий лицензирования, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.
Штраф в размере от трехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти месяцев, либо обязательные работы на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арест на срок от четырех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до трех лет.
Ч. 1 ст. 170 УК РФ
То же деяние:
а) совершенное организованной группой;
б) сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере;
в) совершено лицом, ранее судимым за незаконное предпринимательство или незаконную банковскую деятельность.
Примечание. Доходом в крупном размере признается доход, сумма которого превышает двести минимальных размеров оплаты труда, доходом в особо крупном размере-доход, сумма которого превышает пятьсот минимальных размеров оплаты труда.
Штраф в размере от семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года либо лишение свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до пятидесяти минималь ных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца либо без такового.
Ч. 2 ст. 170 УК РФ
2. Осуществление подлежащей лицензированию деятельности на транспорте без специального разрешения (лицензии).
Штраф в размере от двух до пяти минимальных размеров оплаты труда.
Ст. 157.3 КоАП РФ
Нарушение условий, предусмотренных в специальном разрешении (лицензии) на транспорте.
Штраф в размере от 0,5 до двух минимальных размеров оплаты труда.
Ст. 157.3 КоАП РФ
Те же действия, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания.
Штраф в размере трех минимальных размеров оплаты труда с приостановлением действия специального разрешения (лицензии) или его аннулированием.
3. Проведение гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, работ по обязательной сертификации, осуществление деятельности по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений, маркировка продукции знаком соответствия государственным стандартам, знаком соответствия системе обязательной сертификации без соответствующей лицензии.
Штраф в размере от тридцати до ста минимальных размеров оплаты труда.
Ст. 170 КоАП РФ
4. Деятельность индивидуального предпринимателя по розничной продаже алкогольной продукции, осуществляемая без соответствующей лицензии либо с нарушением условий соответствующей лицензии.
Штраф в размере от пятисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спир-тосодержащей продукции в соответствующих таре и (или) упаковке, оборудования и сырья.
Ст. 2 Федерального закона от 8 июля 1999 г. № 143-ФЗ "Об административной ответственности юридических лиц (организаций) и индивидуальных предпринимателей за правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спирто-содержащей продукции"
Глава IV. Использование предпринимателем наемного труда
1. Особенности трудового договора
Преимущества и недостатки заключения трудового договора с работниками для предпринимателя
К преимуществам трудового договора для предпринимателя можно отнести следующие:
1. Наемный работник должен подчиняться трудовому распорядку, установленному предпринимателем.
2. Достаточно высокая степень контроля за деятельностью работника со стороны предпринимателя-работодателя.
3. Возможность установить испытание при приеме на работу. На наш взгляд, недостатков такой формы оформления использования наемного труда значительно больше. К ним относятся:
1) строгая ограниченность нормами трудового законодательства в части организации работы (продолжительность рабочего дня, отпуска, размер минимальной заработной платы и т. п.);
2) обязанность выплаты работникам всех предусмотренных законодательством льгот и компенсаций;
3) увольнение работника возможно только в соответствии с КзОТ РФ;
4) на работника распространяются все предусмотренные трудовым законодательством гарантии и компенсации (возмещение вреда, в том числе здоровью).
Порядок заключения трудового договора
Какими законодательными актами регулируется порядок заключения трудового договора между предпринимателем и наемным работником?
При заключении трудового договора следует руководствоваться положениями трудового законодательства (прежде всего - Кодекса Законов о труде - КЗоТ РФ). Однако следует иметь в виду, трудовое законодательство значительно отстает от уровня развития рыночных отношений, система правового регулирования трудовых отношений в сфере индивидуального предпринимательства практически не разработана. Трудовое законодательство советского времени, рассчитанное на выступление в роли работодателя крупного предприятия или учреждения, не может эффективно действовать в сфере малого бизнеса. Тем не менее новый Трудовой кодекс пока не принят и приходиться руководствоваться действующим.
Что такое трудовой договор?
Трудовой договор (контракт) есть соглашение между работником и работодателем, по которому работник обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а работодатель обязуется выплачивать работнику заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон (ст. 15 КЗоТ РФ).
Есть ли разница между трудовым договором и трудовым контрактом?
На практике можно встретить и ту, и другую формулировку, однако закон не проводит между ними никакого правового различия.
Вопрос. Индивидуальный предприниматель поручил гражданину выполнить разовое задание с оплатой за него. При этом было заключено трудовое соглашение. Проводящий проверку работник налоговой инспекции посчитал, что такое соглашение относится к трудовым договорам и применил к предпринимателю санкции за нарушение порядка уплаты налогов и страховых взносов. Правы ли налоговые органы? Как избежать подобных ситуаций?
Ответ. Действительно, на практике при заключении договоров нередко можно встретить такую формулировку, как "трудовое соглашение". Оно оформляет отношения предпринимателя и гражданина, выполняющего разовое задание. По своей сути такое соглашение является аналогом договора гражданско-правового характера (например договора на оказание услуг, подряда, поручения), несмотря на то, что в нем присутствует слово "трудовое". Это значит, что отношения, возникающие между сторонами, будут регулироваться нормами гражданского законодательства, а не трудового. Чтобы избежать подобных недоразумений, предпринимателю следует придерживаться одного из следующих вариантов: вообще не пользоваться такой формой оформления отношений, а заключать обычный гражданско-правовой договор; включать в трудовое соглашение пункт о том, каким именно законодательством (гражданским или трудовым) регулируются отношения между предпринимателем и гражданином в данном случае. При этом следует иметь в виду, что если выбрано трудовое законодательство(основной документ - КзОТ РФ), то такое соглашение рассматривается как срочный (заключенный на определенный срок) трудовой договор.
В какой форме должен быть заключен трудовой договор?
Трудовой договор заключается в письменной форме (ст. 18 КзОТ РФ). При этом фактическое допущение к работе считается заключением трудового договора, независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен.
На какой срок может быть заключен трудовой договор?
Здесь возможно несколько вариантов:
Трудовые договоры (контракты) заключаются:
1) на неопределенный срок;
2) на определенный срок не более пяти лет;
3) на время выполнения определенной работы.
Срочный трудовой договор (контракт) заключается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы, или условий ее выполнения, или интересов работника, а также в случаях, непосредственно предусмотренных законом (ст. 17 КЗоТ РФ).
На какие моменты следует обратить внимание предпринимателю при заключении трудового договора с наемным работником?
1. В договоре должно быть четко обозначено, что стороны вступают в отношения, регулируемые КзОТ РФ. В этом случае можно подробно не оговаривать такие общие вопросы, как продолжительность работы, количество дней отпуска и т. п. При указанной формулировке все эти условия автоматически будут регулироваться нормами КЗоТ РФ.
2. В договор нельзя вносить условия, противоречащие КЗоТ (например, укороченный период отпуска или его отсутствие, отказ от оплаты времени нетрудоспособности или простоя и т. п.). Все эти условия будут считаться недействительными.
Какие документы вправе потребовать предприниматель при приеме работника на работу?
В общем случае при приеме на работу запрещается требовать от работников документы, помимо предусмотренных законодательством. Кроме того, работодатель может потребовать от них следующие документы:
• документ, удостоверяющий личность;
• документ о высшем либо специальном образовании (если работник должен обладать специальными знаниями или навыками, необходимыми для выполнения служебных обязанностей).
Документы, необходимые для приема на работу на предприятие (трудовая книжка и воинский билет), предприниматель требовать не может, так как он не вносит записей в трудовую книжку и не ведет воинский учет.
Должен ли предприниматель вести трудовую книжку лица, работающего у него по трудовому договору?
В настоящее время индивидуальные предприниматели без образования юридического лица не могут вести трудовые книжки лиц, работающих у них по трудовому договору (контракту) (Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. (в ред. от 19 октября 1990 г., письмо Министерства труда и социального развития РФ от 4 февраля 1997 г. № 28-6). Вопрос регулирования труда лиц, работающих у индивидуальных предпринимателей по трудовому договору (контракту), должен быть проработан дополнительно в ходе проводящейся работы по совершенствованию действующего трудового законодательства.
Обязанности и права предпринимателя (работодателя) и наемного работника
Обязанности предпринимателя-работодателя по отношению к наемному работнику:
1. Выплата заработной платы, установленной договором, но не менее установленного минимального размера оплаты труда.
Какие существуют системы оплаты, труда?
Заработная плата может выплачиваться по различным системам:
• повременная (в зависимости от отработанного времени);
• сдельная (в зависимости от количества произведенной продукции);
• премиальная (для повышения заинтересованности работника в интенсификации труда или повышении его качества);
• прочие системы оплаты труда.
2. Создавать условия, соответствующие выполняемой работе.
3. Обеспечивать технику безопасности и санитарно-гигиенических требований.
4. Предоставлять работнику необходимое время для отдыха (перерывы в течение рабочего дня, выходные дни, ежегодные отпуска).
5. Выплачивать работнику все предусмотренные трудовым законодательством льготы и компенсации.
Какие льготы имеют наемные работники, работающие у предпринимателя по трудовому договору?
Для работодателя наиболее обременительным элементом трудовых отношений являются многочисленные льготы, установленные трудовым законодательством. Они подчас ставят в затруднительное положение достаточно крупные предприятия. Для предпринимателя же они практически недостижимы и не могут воплощаться на практике в полной мере. В данной таблице приводятся только некоторые из таких льгот, однако и этого перечня достаточно для того, чтобы оценить сложность их применения в тех случаях, когда в качестве работодателей выступают индивидуальные предприниматели.
Категории работников
Особенности регулирования труда
Основание
Беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, работники моложе восемнадцати лет; работники, обучающиеся без отрыва от производства в общеобразовательных учреждениях, а также в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, в дни занятий
Не допускаются к сверхурочным работам
Ч.З ст. 54 КзоТ РФ
Женщины, имеющие детей в возрасте от трех до четырнадцати лет, мужчины, имеющие детей в воз* расте до четырнадцати лет, работники, имеющие детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста восемнадцати лет, работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, и инвалиды
Привлекаются к сверхурочным работам только с их согласия (инвалиды - в случае, если такие работы не запрещены им медицинскими рекомендациями)
Ч. 4 ст. 54 КЗоТ РФ
Беременные женщины, работники, имеющие ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида или инвалида с детства до достижения им возраста восемнадцати лет), работники, осуществляющие уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением
Имеют право на установление им неполного рабочего дня или неполной рабочей недели
Ст. 49 КЗоТ РФ
Беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет; работники моложе восемнадцати лет
Инвалиды
Не допускаются к работе в ночное время
Ч.Зст.48КЗоТРФ
Привлекаются к работе в ночное время только с их согласия и при условии, если такая работа не запрещена им медицинскими рекомендациями
Ч.Зст.48КЗоТРФ
Работнику, имеющему двух и более детей в возрасте до четырнадцати лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида или инвалида с детства до достижения им возраста восемнадцати лет, одинокой матери или одинокому отцу, имеющим ребенка в возрасте до четырнадцати лет
По их заявлению ежегодно предоставляется отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до четырнадцати календарных дней в удобное для них время
Ч.2ст.76КЗоТРФ
Женщины
Запрещено применение труда на тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда, а также на подземных работах, кроме некоторых подземных работ (нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию. Запрещается переноска и передвижение тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы
Ст. 160 КЗоТ РФ
Беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех
лет
Не могут привлекаться к работам в ночное время, к сверхурочным работам и работам в выходные дни, а также направляться в командировки
Ст. 162 КЗоТ РФ
Мужчины, имеющие детей в возрасте до трех лет, и работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением
Могут привлекаться к работам в ночное время только с их согласия
Ч. 1 ст. 163 КЗоТ РФ
Женщины, имеющие детей в возрасте от трех до четырнадцати лет, мужчины, имеющие детей в возрасте до четырнадцати лет, работники, имеющие детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста восемнадцати лет, и работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением
Не могут привлекаться к сверхурочным работам и направляться в командировки без их согласия
Ч. 2 ст. 163 КЗоТ РФ
Один из работающих родителей (опекун, попечитель) для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет
Предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из названных лиц либо разделены ими между собой по своему усмотрению
Ст. 1631 КЗоТ РФ
Беременные женщины
Снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо они переводятся на другую работу, более легкую и исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе
Ст. 164 КЗоТ РФ
Женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет
Беременные женщины, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, работники, имеющие детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста восемнадцати лет, одинокие матери или одинокие отцы, имеющие ребенка в возрасте до четырнадцати лет
Предоставляются помимо общего перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка
Увольнение по инициативе работодателя не допускается, кроме случаев ликвидации организации, когда допускается увольнение с обязательным трудоустройством
Ст. 169 КЗоТ РФ
Лица моложе 18 лет
Запрещается применение труда на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их нравственному развитию (в игорном бизнесе, ночных кабаре и клубах, в производстве, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами). Запрещается переноска и передвижение тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы
Ч. 1 ст. 175 КЗоТ РФ
Запрещается привлекать к ночным и сверхурочным работам и к работам в выходные дни
Ст. 177 КЗоТ РФ
Ежегодный оплачиваемый отпуск устанавливается продолжительностью не менее 31 календарного дня и может быть использован ими в любое удобное для них время года
Ст. 178 КЗоТ РФ
Обязанности наемного работника по отношению к предпринимателю-работодателю:
- подчиняться установленному предпринимателем внутреннему распорядку;
- выполнять установленные нормы труда и нормы рабочего времени.
Прекращение трудового договора
В каких случаях трудовой договор прекращается?
Общими основаниями прекращения трудового договора (контракта) являются:
1. Соглашение сторон.
По соглашению сторон, как правило, расторгаются срочные трудовые договоры до истечения срока их действия. Трудовые договоры, заключенные на неопределенный срок прекращаются либо по заявлению работника, либо "по статье", т. е. в соответствие со ст. 33 КЗоТ РФ. Соглашение сторон не подразумевает написания какого-либо заявления или какой-либо иной принятой формы. Работодатель издает приказ на основании достигнутого с работником соглашения о прекращении трудового договора.
2. Истечение срока, кроме случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения.
Прекращение трудового договора в связи с истечением срока его действия имеет общие черты с увольнением в связи с неудовлетворительным результатом испытания. Оно должно иметь место только до того, как срок действия договора истек. На следующий день после окончания этого срока трудовой договор считается продленным на неопределенный срок. Тогда уже уволить работника будет весьма затруднительно.
3. Призыв или поступление работника на военную службу,
4. Расторжение трудового договора (контракта) по инициативе работника, по инициативе работодателя, либо по требованию профсоюзного органа.
Может ли срочный трудовой договор быть расторгнут по инициативе работника до истечения срока его действия?
Срочный трудовой договор может быть расторгнут до истечения срока его действия по требованию работника в случае его болезни или инвалидности, препятствующих выполнению работы по договору (контракту), нарушения работодателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора (контракта) и по другим уважительным причинам (ст. 32 КзОТ РФ).
Может ли предприниматель каким-либо способом заставить наемного работника продолжать работу, если он решил с нее уйти?
Реального способа заставить работника продолжать работу, когда он решил с нее уйти, не существует, поскольку единственный метод воздействия на работника, прекратившего работу, - это угроза увольнения за прогул и соответствующей записи в трудовой книжке. Однако, как уже было сказано, индивидуальные предприниматели не ведут трудовые книжки работников и поэтому даже указанная мера для них недоступна.
5. Перевод работника с его согласия к другому работодателю или переход на выборную должность.
6. Отказ работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда. Работник должен быть предупрежден об указанных обстоятельствах не позднее, чем за два месяца до их наступления.
7. Вступление в законную силу приговора суда, которым работник осужден (кроме случаев условного осуждения и отсрочки исполнения приговора) к лишению свободы, исправительным работам не по месту работы либо к иному наказанию, исключающему возможность продолжения данной работы.
С какого момента происходит вступление приговора в законную силу?
Вступление в силу приговора суда происходит не с момента вынесения приговора, как обычно полагают работодатели, а по истечении семи суток со дня провозглашения приговора, а если осужденный содержится под стражей, - в тот же срок со дня вручения ему копии приговора. Это правило действует, когда на приговор не подана кассационная жалоба или кассационный протест. Если же жалоба или протест поступили, моментом вступления приговора в силу считается день вынесения определения судом кассационной инстанции. Именно с этого момента может быть расторгнут трудовой договор.
В каких случаях возможно увольнение наемного работника по инициативе работодателя-предпринимателя?
Увольнение по инициативе работодателя возможно в следующих случаях:
1. Признание недействительной регистрации индивидуального предпринимателя, а также аннулирование этой регистрации на основании заявления гражданина.
2. Обнаружившееся несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации либо состояния здоровья, препятствующих продолжению данной работы.
Как может предприниматель доказать указанные факты?
При увольнении работника в связи с его несоответствием должности или работе необходимо не только доказывать сам факт несоответствия, но и то, что оно вызвано недостаточной квалификацией или состоянием здоровья. Если на производстве доказать недостаточную квалификацию не представляет особой сложности, то в торговой деятельности это, зачастую, намного сложнее. Необходимо собирать акты, иные свидетельства, очевидно доказывающие, что работник не обладает квалификацией, необходимой для выполнения своих обязанностей.
3. Систематическое неисполнение работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором (контрактом) или правилами внутреннего трудового распорядка, если к работнику ранее применялись меры дисциплинарного или общественного взыскания.
Неисполнение трудовых обязанностей может проявляться в таких формах, как опоздание, отсутствие на рабочем месте в рабочее время, неисполнение функций, возложенных трудовым договором, и т. п.
Увольнение по данному основанию может иметь место только тогда, когда работник ранее уже совершал дисциплинарные проступки и подвергался за них взысканию. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не подвергшимся дисциплинарному взысканию. Следовательно, предыдущее взыскание должно иметь место в течение последнего года.
Более того, если будет обнаружено, что первое взыскание вынесено с нарушением закона, работник будет подлежать восстановлению на работе даже при правомерности наложения второго взыскания.
4. Прогул (в том числе отсутствие на работе более трех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин.
5. Неявка на работу в течение более четырех месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности, не считая отпуска по беременности и родам, если законодательством не установлен более длительный срок сохранения места работы (должности) при определенном заболевании. За работниками, утратившими трудоспособность в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, место работы (должность) сохраняется до восстановления трудоспособности или установления инвалидности.
6. Восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу.
7. Появление на работе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения.
8. Совершение по месту работы хищения (в том числе мелкого) государственного или общественного имущества, установленного вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания или применение мер общественного воздействия (ст. 33 КЗоТ РФ).
2. Договор о полной материальной ответственности
Когда возможно заключение договора о полной материальной ответственности?
Прежде всего, необходимо помнить о том, что заключение договора о полной материальной ответственности возможно лишь в том случае, когда между предпринимателем и гражданином уже заключен трудовой договор (контракт). Если же их отношения оформлены договором гражданско-правового характера, то меры ответственности за нанесение ущерба одной из сторон определяются соответствующими правилами гражданского законодательства.
Во-вторых, договор о материальной ответственности может быть заключен в случае, если в должностные обязанности работника входит хранение и продажа товарно-материальных ценностей, а также их перевозка, переработка и использование в процессе производства (ст. 118 КЗоТ РФ).
При каких условиях предприниматель может привлечь работника к полной материальной ответственности?
Предприниматель может привлечь работника к материальной ответственности при наличии трех условий.
1. Поведение работника, причинившего ущерб, является противоправным (незаконным).
2. В действиях работника имеется вина.
3. Существует причинная связь между виновными, противоправными действиями работника и наступившими результатами (ущерб имуществу предпринимателя).
Может ли работник добровольно возместить причиненный предпринимателю вред?
Да, работник может добровольно возместить нанесенный предпринимателю вред. С согласия работодателя он может передать для возмещения ущерба равноценное имущество либо исправить поврежденное (ст. 118 КзОТ РФ).
Если работник не согласился возместить ущерб на добровольной основе, то предприниматель может взыскать с него сумму ущерба.
Выгодно ли предпринимателю заключать с работником договор о полной материальной ответственности?
Представляется, что предпринимателю есть все основания заключить с работником договор о полной материальной ответственности, по крайней мере, по двум причинам:
если работник не согласился с требованиями работодателя о возмещении ущерба, договор о полной материальной ответственности сможет наиболее полно гарантировать в этой ситуации защиту прав предпринимателя;
если с работником не был заключен договор о полной материальной ответственности, то размер возможного взыскания не может превышать среднего месячного заработка виновного лица (ст. 119 КЗоТ РФ).
С кем могут заключаться договоры о полной материальной ответственности?
Предпринимателю следует помнить, что договор о полной материальной ответственности можно заключить только с отдельными категориями работников.
Во-первых, договор о полной материальной ответственности может заключаться только с работником, достигшим 18-летнего возраста.
Во-вторых, эти работники должны занимать должности или выполнять работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей (ст. 121 КЗоТ РФ).
Существует ли конкретный перечень работников, с которыми можно заключить договор о полной материальной ответственности?
Такой перечень есть. Он называется Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми предприятием, учреждением, организацией могут заключаться письменные договоры о полной материальной ответственности за необеспечение сохранности ценностей, переданных им для хранения, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства (Приложение 1 к Постановлению Государственного комитета Совета министров СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 28 декабря 1977 г.).
Применительно к найму предпринимателем рабочей силы из этого Перечня можно выделить следующие должности:
- заведующие кассами; заведующие кладовыми ценностей; заведующие камерами хранения; заведующие складами и их заместители;
- старшие контролеры - кассиры и контролеры - кассиры; старшие контролеры и контролеры; старшие кассиры и кассиры, а также другие работники, выполняющие обязанности кассиров;
- заведующие (директора при отсутствии заведующих отделами и секциями) магазинами и их заместители; заведующие скупочных пунктов; заведующие товарными секциями (отделами), отделами заказов магазинов и их заместители; начальники цехов и участков предприятий торговли и их заместители;
- начальники товарных и товароперевалочных участков; старшие товароведы и товароведы, непосредственно обслуживающие материальные ценности;
- заведующие предприятиями общественного питания и их заместители; заведующие производством, начальники цехов (участков) и их заместители, старшие администраторы и администраторы залов (метрдотели) предприятий общественного питания;
- заведующие заготовительными пунктами; заведующие сепараторными отделениями;
- заведующие аптечными учреждениями и их заместители; заведующие отделами аптечных учреждений и их заместители; заведующие аптечными пунктами первой группы; провизоры-технологи (рецептары-контролеры), фармацевты (ручнисты); старшие медицинские сестры структурных подразделений учреждений здравоохранения;
- заведующие хозяйством и коменданты зданий, осуществляющие хранение материальных ценностей;
- агенты по снабжению; экспедиторы по перевозке грузов; инкассаторы. Кроме того, договоры о полной материальной ответственности могут заключаться с гражданами, выполняющими следующие работы:
- по приему от населения всех видов платежей и выплате денег не через кассу;
- по обслуживанию торговых и денежных автоматов;
- по приему на хранение, обработке, хранению, отпуску материальных ценностей на складах, базах (нефтебазах), на автозаправочных станциях, холодильниках, пищеблоках, хранилищах, заготовительных (приемных) пунктах, товарных и товароперевалочных участках, камерах хранения, кладовых и гардеробах; по выдаче (приему) материальных ценностей лицам, находящимся в лечебно-профилактических и санаторно-курортных учреждениях, пансионатах, кемпингах, домах отдыха, гостиницах, общежитиях, комнатах отдыха на транспорте, детских учреждениях, спортивно-оздоровительных и туристских организациях, пионерских лагерях, а также пассажирам всех видов транспорта; по экипировке пассажирских судов, вагонов и самолетов;
- по приему от населения предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей на хранение, в ремонт и для выполнения иных операций, связанных с изготовлением, восстановлением или улучшением качества этих предметов (ценностей), их хранению и выполнению других операций с ними; по выдаче напрокат населению предметов культурно-бытового назначения;
- по продаже (отпуску) товаров (продукции), их подготовке к продаже независимо от форм торговли и профиля предприятия (организации);
- по приему и обработке для доставки (сопровождения) груза, багажа, почтовых отправлений и других материальных и денежных ценностей, их доставке (сопровождению), выдаче (сдаче);
- по покупке, продаже, обмену, перевозке, доставке, пересылке, хранению, обработке и применению в процессе производства драгоценных металлов, драгоценных камней, синтетического корунда и изделий из них;
- работы по выращиванию, откорму, содержанию и разведению сельскохозяйственных и других животных.
Возмещение работником материального ущерба
В каких случаях возможно возмещение работником материального ущерба вне зависимости от факта заключения с ним договора о полной материальной ответственности?
Эти случаи предусмотрены в ст. 121 КзОТ РФ.
Работник обязан возместить предпринимателю ущерб в полном объеме в следующих ситуациях:
1) когда ущерб причинен преступными действиями работника, установленными приговором суда;
2) когда ущерб причинен не при исполнении трудовых обязанностей.
Вопрос. Предприниматель нанял водителя на свой автомобиль по трудовому договору. Договор о полной материальной ответственности заключен не был. В нерабочее время водитель осуществлял поездку по своим личным делам и попал в аварию, в результате чего автомобилю был нанесен ущерб. Будет ли он в этом случае обязан возместить этот ущерб предпринимателю?
Ответ. Поскольку поездка осуществлялась в нерабочее время и предприниматель не давал водителю никаких заданий, этот случай как раз подпадает под действие рассматриваемого пункта. В этом случае с работника можно взыскать ущерб в полном объеме;
3) когда имущество и другие ценности были получены работником под отчет по разовой доверенности или по другим разовым документам.
Для привлечения работника к ответственности по этому основанию необходимо еще наличие следующих факторов:
• работник дал согласие получить материальные ценности;