<< Пред. стр. 3 (из 3) След. >>
Список литературы по разделу
1.2. Характеристика аграрной структуры субъектов Российской Федерации
Субъекты
Российской Федерации
Доля валовой продукции, произведенной СХО, 2003 г.
Объем валовой продукции, млрд. руб.
В том числе
Площадь картофеля во всех категориях хозяйств, тыс. га
Площадь картофеля в семейном секторе, тыс. га
Посевная площадь овощей во всех категориях хозяйств, тыс. га
Посевная площадь овощей в семейном секторе, тыс. га
в СХО
в ЛПХ
в КФХ
Республика Ингушетия
6,6
1800
119
1431
250
4,0
4
1,4
1
Еврейская автономная область
7,8
1775
138
1354
280
8,6
8
2,5
2
Республика Дагестан
10,9
19207
2094
15788
1344
23,7
24
35,6
34
Республика Северная Осетия - Алания
13,9
5738
798
4527
413
7,0
6
5,4
3
Республика Бурятия
14,7
6955
1022
5745
188
20,0
19
4,9
4
Республика Тыва
15
1973
296
1484
193
3,9
3
1,0
1
Астраханская область
15,5
4975
771
3483
721
8,3
7
16,9
14
Республика Саха (Якутия)
17,9
9221
1651
6224
1346
9,5
8
2,2
2
Читинская область
18,3
7249
1327
5799
130
24,6
24
4,4
4
Республика Алтай
19,9
2772
552
1968
252
4,3
4
1,3
1
Камчатская область
22,6
2582
584
1869
127
5,4
5
2,4
2
Карачаево-Черкесская Республика
22,9
4905
1123
3640
142
16,4
16
2,8
3
Брянская область
23,8
13897
3307
10312
264
82,3
79
15,8
14
Кабардино-Балкарская Республика
24,2
13049
3158
9565
339
12,4
11
20,4
6
Приморский край
24,4
8059
1966
5843
250
49,4
47
13,8
12
Смоленская область
26,1
9319
2432
6682
205
45,5
45
7,0
7
Псковская область
26,7
6811
1819
4911
82
39,3
38
8,2
8
Хабаровский край
27,2
6973
1897
4986
91
26,0
25
8,1
7
Республика Хакасия
27,8
3833
1066
2675
92
18,1
18
5,2
5
Республика Адыгея
28,1
2520
708
1590
222
6,9
7
7,9
6
Костромская область
28,3
7971
2256
5675
40
18,9
17
6,7
6
Новгородская область
29
6324
1834
4300
190
32,9
32
6,0
6
Иркутская область
29,2
17607
5141
12008
475
67,6
65
9,4
8
Саратовская область
29,3
30537
8947
15849
5741
39,8
40
16,5
13
Архангельская область
29,4
5418
1593
3560
265
25,2
24
4,1
4
Чувашская Республика
30,6
11617
3555
7934
128
58,9
48
12,7
10
Амурская область
31,7
6892
2185
4308
400
29,6
28
6,4
6
Самарская область
32,2
22181
7142
14418
621
48,5
45
12,7
11
Магаданская область
32,3
834
269
394
170
1,7
2
0,3
0
Республика Башкортостан
32,7
50769
16601
32492
1675
110,7
108
22,2
21
Калужская область
32,7
9395
3072
6135
188
39,1
36
7,0
6
Волгоградская область
32,8
30021
9847
18223
1951
43,1
43
22,4
17
Курганская область
32,9
10350
3405
6479
466
25,8
25
7,3
6
Кемеровская область
33,8
14456
4886
8847
723
70,8
68
8,6
8
Ивановская область
36
6179
2224
3880
80
21,0
19
4,8
4
Томская область
36,6
7618
2788
4693
137
23,8
23
3,6
3
Ярославская область
36,7
10438
3831
6482
115
25,9
22
8,1
8
Тульская область
36,7
15284
5609
9446
229
58,3
56
11,4
11
Ульяновская область
37
10072
3727
6094
252
35,8
35
9,0
8
Владимирская область
37,1
12128
4499
7568
49
44,1
39
11,5
11
Республика Марий Эл
37,2
8011
2980
4903
128
38,0
35
5,1
4
Сахалинская область
37,3
3216
1200
1795
219
10,3
8
2,7
2
Алтайский край
37,8
37054
14006
20861
2186
86,0
85
12,1
11
Курская область
38,3
19113
7320
11296
497
89,9
90
12,6
12
Республика Калмыкия
38,4
2207
847
1031
329
1,0
1
2,0
1
Челябинская область
38,4
22487
8635
12930
922
63,9
59
18,4
16
Республика Мордовия
38,5
11958
4604
7115
239
40,7
40
9,1
7
Тверская область
38,7
11111
4300
6589
222
45,7
42
10,3
10
Тамбовская область
39,9
16853
6724
9016
1112
62,0
62
13,4
13
Кировская область
40,3
15492
6243
8908
341
45,9
42
10,1
9
Новосибирская область
40,3
29485
11882
17013
590
56,4
56
14,6
14
Красноярский край
40,5
23919
9687
13801
431
78,1
77
11,1
10
Рязанская область
40,8
12211
4982
7058
171
56,0
53
12,3
12
Калининградская область
40,9
5810
2376
3073
360
14,0
13
3,9
4
Свердловская область
41,4
24354
10083
13857
414
74,8
68
14,8
13
Омская область
41,5
26660
11064
13463
2133
55,9
54
13,1
12
Ростовская область
41,9
42934
17989
21381
3606
70,7
70
55,0
40
Республика Коми
42,7
4109
1755
2309
45
14,6
13
1,2
1
Нижегородская область
42,7
21249
9073
11963
234
76,0
69
17,1
15
Тюменская область
42,7
18913
8076
10232
605
43,3
40
9,2
8
Оренбургская область
43,2
25557
11041
13239
1278
36,7
36
14,1
14
Пензенская область
43,4
11661
5061
6309
303
52,2
51
11,4
11
Пермская область
44,5
17454
7767
9512
192
69,6
67
15,8
15
Орловская область
44,6
13289
5927
6764
598
60,8
60
5,6
5
Удмуртская Республика
46,3
14999
6945
7769
285
49,3
43
8,0
7
Республика Карелия
48,2
2558
1233
1271
54
10,2
9
1,2
1
Ставропольский край
50
31490
15745
12470
3275
39,1
38
21,5
16
Вологодская область
50,3
12939
6508
6301
129
33,1
30
8,6
8
Республика Татарстан
51,2
46449
23782
20809
1858
106,4
92
13,7
10
Воронежская область
51,5
29419
15151
13003
1265
102,6
102
22,0
21
Московская область
51,7
35958
18590
17080
288
90,9
78
28,3
20
Липецкая область
53,2
16552
8806
6985
761
68,9
68
13,7
13
Белгородская область
53,9
23903
12884
10350
669
64,8
64
15,3
14
Краснодарский край
56,1
71450
40083
25865
5573
88,3
86
66,1
47
Ленинградская область
60,8
23279
14154
8753
372
55,6
45
8,4
5
Мурманская область
70,2
1322
928
389
5
2,2
2
0,2
0
Чукотский автономный округ
93,1
210
196
9
5
0,0
0
0,0
0
1.3. Динамика сельскохозяйственных предприятий по группам административных районов с разной плотностью сельского населения
Плотность населения, человек на кв. км
Число районов, 2004 г., единиц
2004 г. к 1995 г., %
Число пред-приятий
Числен-ность работников
Площадь пашни
Поголовье скота
До 5
691
61,8
37,5
54,8
35,2
5-10
506
76,4
43,0
65,9
40,1
10-15
303
85,4
44,6
72,2
43,9
15-20
155
88,9
46,2
77,5
46,0
20-25
61
85,8
48,8
81,0
54,3
25-30
32
84,9
46,2
74,1
42,9
Свыше 30
137
84,7
45,8
83,1
50,6
Приложение 2.
Число потребительских сельскохозяйственных кооперативов
Российской Федерации на 01.01. 2005 гг.
Потребительские кооперативы, единиц
перерабатывающие
обслуживающие
сбытовые
Российская федерация
455
156
91
Центральный федеральный округ
104
32
19
Белгородская область
3
2
1
Брянская область
4
1
1
Владимирская область
2
2
-
Воронежская область
14
-
1
Ивановская область
-
-
-
Калужская область
8
7
4
Костромская область
3
-
-
Курская область
-
1
-
Липецкая область
3
1
-
Г. Москва
-
2
1
Московская область
2
4
5
Орловская область
17
3
4
Рязанская область
7
2
1
Смоленская область
2
2
-
Тамбовская область
5
-
-
Тверская область
19
4
-
Тульская область
10
-
1
Ярославская область
5
1
-
Северо-Западный федеральный округ
16
10
1
Республика Карелия
-
-
-
Республика Коми
1
-
-
Архангельская область
5
1
-
в том числе: Ненецкий авт. округ
-
-
-
Вологодская область
5
-
1
Калининградская область
1
-
-
Г. Санкт-Петербург
-
2
-
Ленинградская область
1
1
-
Мурманская область
1
-
-
Новгородская область
-
1
-
Псковская область
2
5
-
Южный федеральный округ
41
3
7
Республика Адыгея
5
-
-
Республика Дагестан
-
-
-
Республика Ингушетия
-
-
-
Кабардино-Балкарская Республика
-
-
-
Республика Калмыкия
-
-
-
Карачаево-Черкесская Республика
-
-
-
Республика Северная Осетия-Алания
-
-
-
Чеченская Республика
-
-
-
Краснодарский край
6
1
1
Ставропольский край
5
-
1
Астраханская область
4
-
-
Волгоградская область
20
2
4
Ростовская область
1
-
1
Приволжский федеральный округ
117
84
29
Республика Башкортостан
28
3
10
Республика Марий Эл
2
8
2
Республика Мордовия
1
18
-
Республика Татарстан
23
15
6
Удмуртская Республика
22
14
2
Чувашская Республика
1
1
-
Кировская область
1
10
1
Нижегородская область
9
4
-
Оренбургская область
-
-
-
Пензенская область
1
4
1
Пермская область
11
3
3
в том числе: Коми-Пермяцкий авт. округ
-
-
-
Самарская область
8
2
1
Саратовская область
5
1
-
Ульяновская область
5
1
3
Уральский федеральный округ
40
16
11
Курганская область
10
-
1
Свердловская область
13
7
4
Тюменская область
12
6
5
В том числе: Ханты-Мансийский АО
1
-
-
Ямало-Ненецкий АО
-
-
-
Челябинская область
5
3
1
Сибирский федеральный округ
95
9
20
Республика Алтай
4
-
-
Республика Бурятия
3
2
1
Республика Тыва
1
-
-
Республика Хакасия
3
-
-
Алтайский край
21
2
3
Красноярский край
8
-
5
В том числе: Таймырский) Долгано-Ненецкий) авт. округ
-
-
-
Эвенкийский авт. округ
-
-
1
Иркутская область
2
-
-
В том числе: Усть-Ордынский Бурятский авт. округ
-
-
-
Кемеровская область
11
1
1
Новосибирская область
23
4
3
Омская область
8
-
5
Томская область
8
-
1
Читинская область
3
-
1
В том числе: Агинский Бурятский АО
-
-
-
Дальневосточный федеральный округ
42
2
4
Республика Саха (Якутия)
30
1
2
Приморский край
1
1
-
Хабаровский край
-
-
-
Амурская область
5
-
2
Камчатская область
4
-
-
В том числе: Корякский авт. округ
-
-
-
Магаданская область
2
-
-
Сахалинская область
-
-
-
Еврейская автономная область
-
-
-
Чукотский АО
-
-
-
Приложение 3
Плановые целевые показатели реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК"
по направлению "Стимулирование развития малых форм хозяйствования в АПК"
(по состоянию на 19 декабря 2005 года)
№ п/п
Наименование субъектов
Российской Федерации
Кооперативы - всего
Итого
2005 -2007 гг.
в т.ч. кредитные
Итого
2005 -2007 гг.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
Контрольные показатели
2550
1000
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
1256
1920
1940
5032
441
678
645
1721
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ
57
489
480
1026
36
177
170
383
1
Белгородская область
3
98
101
202
1
56
52
109
2
Брянская область
2
3
5
1
2
3
3
Владимирская область
1
6
14
21
1
2
5
8
4
Воронежская область
8
34
31
73
8
12
12
32
5
Ивановская область
6
31
3
40
4
14
1
19
6
Калужская область
16
20
36
10
10
20
7
Костромская область
2
11
3
16
1
3
3
7
8
Курская область
30
15
45
11
5
16
9
Липецкая область
1
22
46
69
1
9
18
28
10
Московская область
1
7
3
11
1
2
1
4
11
Орловская область
6
53
47
106
3
13
9
25
12
Рязанская область
4
25
25
54
2
13
12
27
13
Смоленская область
2
4
7
13
1
2
2
5
14
Тамбовская область
2
115
100
217
1
23
20
44
15
Тверская область
5
10
23
38
1
3
6
10
16
Тульская область
2
23
26
51
1
3
7
11
17
Ярославская область
14
2
13
29
10
5
15
СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ
33
75
69
177
12
33
22
67
18
Республика Карелия
4
25
14
43
4
16
6
26
19
Республика Коми
2
6
8
16
2
1
2
5
20
Архангельская область
9
9
4
4
21
Вологодская область
9
14
12
35
22
Калининградская область
5
7
11
23
2
4
5
11
23
Ленинградская область
2
2
5
9
1
2
3
23а
г. Санкт-Петербург
2
3
3
8
2
2
4
24
Мурманская область
4
2
2
8
25
Новгородская область
5
5
10
20
2
4
6
12
26
Псковская область
2
4
6
1
1
2
27
Ненецкий АО
ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ
248
289
275
812
137
68
43
248
28
Республика Адыгея
14
41
12
67
14
14
2
30
29
Республика Дагестан
12
29
42
83
1
5
7
13
30
Республика Ингушетия
2
5
6
13
1
1
1
3
31
Кабардино-Балкарская Республика
14
18
19
51
12
12
24
32
Республика Калмыкия
16
21
15
52
15
10
1
26
33
Карачаево-Черкесская Республика
34
Республика Северная Осетия-Алания
62
64
126
8
8
16
35
Краснодарский край
12
36
40
88
10
2
3
15
36
Ставропольский край
1
11
16
28
4
6
10
37
Астраханская область
8
10
7
25
7
4
1
12
38
Волгоградская область
148
45
42
235
68
2
2
72
39
Роcтовская область
21
11
12
44
21
6
27
40
Чеченская Республика
ПРИВОЛЖСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ
256
490
439
1185
99
179
171
449
41
Республика Башкортостан
5
35
48
88
5
20
29
54
42
Республика Марий Эл
8
24
25
57
8
3
1
12
43
Республика Мордовия
80
70
150
30
20
50
44
Республика Татарстан
132
60
88
280
13
17
15
45
45
Удмуртская Республика
12
12
18
42
8
5
7
20
46
Чувашская Республика
18
23
23
64
18
23
23
64
47
Кировская область
1
10
10
21
1
5
5
11
48
Нижегородская область
3
10
13
26
3
3
3
9
49
Оренбургская область
6
144
50
200
6
7
11
24
50
Пензенская область
6
6
6
18
1
2
2
5
51
Пермская область
17
18
35
2
18
20
52
Самарская область
53
Саратовская область
47
62
79
188
33
43
50
126
54
Ульяновская область
1
5
7
13
1
2
3
6
55
Коми-Пермяцкий АО
1
2
3
1
2
3
УРАЛЬСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ
113
61
52
226
36
16
7
59
56
Курганская область
12
28
28
68
12
4
4
20
57
Свердловская область
10
6
8
24
58
Тюменская область
74
12
10
96
20
2
22
59
Челябинская область
5
15
6
26
4
10
3
17
60
Ханты-Мансийский АО
61
Ямало-Ненецкий АО
12
12
СИБИРСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ
175
417
502
1010
99
167
188
411
62
Республика Алтай
1
6
8
15
1
1
2
63
Республика Бурятия
53
73
103
229
43
53
63
159
64
Республика Тыва
12
62
81
155
3
21
22
46
65
Республика Хакасия
1
2
6
9
1
2
6
9
66
Алтайский край
49
29
69
147
14
15
35
64
67
Красноярский край
1
40
75
116
10
17
27
68
Иркутская область
35
36
71
4
6
10
69
Кемеровская область
15
19
18
52
70
Новосибирская область
19
59
49
127
15
18
18
51
71
Омская область
4
20
20
44
4
7
7
18
72
Томская область
73
Читинская область
20
14
7
41
18
5
3
26
74
Агинский Бурятский АО
54
30
30
9
75
Таймырский АО
4
4
1
1
76
Усть-Ордынский Бурятский АО
77
Эвенкийский АО
ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ
374
99
123
596
22
38
44
104
78
Республика Саха (Якутия)
365
67
90
522
20
25
25
70
79
Приморский край
5
16
22
43
9
14
23
80
Хабаровский край
81
Амурская область
3
5
6
14
2
2
3
7
82
Камчатская область
83
Магаданская область
2
2
84
Сахалинская область
6
6
1
1
85
Еврейская автономная область
1
3
5
9
1
2
3
86
Корякский АО
87
Чукотский АО
Информация представлена по 85 субъектам РФ
Приложение 4.
Показатели предоставления услуг по ведению ЛПХ различными организациями и физическими лицами
(по итогам пробной сельскохозяйственной переписи в 8 районах Краснодарского края, Саратовской области, Пензенской области, Красноярского края, 2004 год)
Сторонние организации и физические лица, оказывающие услуги
Итого по всем категориям, предоставляющих услуги
Сельскохозяйственные организации
Крестьянские (фермерские) хозяйства
Машинотехнологические станции
Несельскохозяйственные организации - юридические лица (кроме организаций потребительской кооперации)
Потребительские кооперации
Кооперативные хозяйства (коопхоз)
Индивидуальные предприниматели
Родственники, соседи
Итого по обследованным районам
Число хозяйств, пользующихся услугами, единиц
подготовка почвы и посев сельскохозяйственных культур
11868
5700
46
1657
11
585
13817
17300
50984
обеспечение семенами и посадочным материалом для посева
887
143
15
449
3219
414
8858
1458
15443
уборка урожая сельскохозяйственных культур
354
177
6
196
13
23
562
10526
11857
заготовка растительных кормов
3042
1149
2
68
143
275
1470
3324
9473
содержание и уход за животными, стрижка овец
9
0
1
2
1
2
3
217
235
обеспечение молодняком животных
1706
154
0
201
168
53
3027
192
5501
поставки концентрированных кормов
4035
2012
9
275
428
247
5853
163
13022
ветеринарное обслуживание
12232
81
151
8013
23
291
761
143
21695
искусственное осеменение
1136
1
1
102
2
3
59
20
1324
консультации агрономов, экономистов и др. специалистов
238
2
0
13
0
1
7
1
262
закупки сельхозпродукции
1598
536
7
186
825
112
6512
427
10203
переработка продукции хозяйства
396
30
4
84
5
15
367
278
1179
транспортные услуги
4130
1122
489
634
6
493
4674
5830
17378
иные виды услуг
120
16
2
6
137
104
46
1475
1906
41751
11123
733
11886
4981
2618
46016
41354
160462
Сторонние организации и физические лица, оказывающие услуги, в % к итогу
Сельскохозяйственные организации
Крестьянские (фермерские) хозяйства
Машиннотехнологические станции
Несельскохозяйственные организации - юридические лица (кроме организаций потребительской кооперации)
Потребительские кооперации
Кооперативные хозяйства (коопхоз)
Индивидуальные предприниматели
Родственники, соседи
Итого по обследованным районам
Число хозяйств, пользующихся услугами, единиц
подготовка почвы и посев сельскохозяйственных культур
23,3
11,2
0,1
3,3
0,0
1,1
27,1
33,9
обеспечение семенами и посадочным материалом для посева
5,7
0,9
0,1
2,9
20,8
2,7
57,4
9,4
уборка урожая сельскохозяйственных культур
3,0
1,5
0,1
1,7
0,1
0,2
4,7
88,8
заготовка растительных кормов
32,1
12,1
0,0
0,7
1,5
2,9
15,5
35,1
содержание и уход за животными, стрижка овец
3,8
0,0
0,4
0,9
0,4
0,9
1,3
92,3
обеспечение молодняком животных
31,0
2,8
0,0
3,7
3,1
1,0
55,0
3,5
поставки концентрированных кормов
31,0
15,5
0,1
2,1
3,3
1,9
44,9
1,3
ветеринарное обслуживание
56,4
0,4
0,7
36,9
0,1
1,3
3,5
0,7
искусственное осеменение
85,8
0,1
0,1
7,7
0,2
0,2
4,5
1,5
консультации агрономов, экономистов и др. специалистов
90,8
0,8
0,0
5,0
0,0
0,4
2,7
0,4
закупки сельхозпродукции
15,7
5,3
0,1
1,8
8,1
1,1
63,8
4,2
переработка продукции хозяйства
33,6
2,5
0,3
7,1
0,4
1,3
31,1
23,6
транспортные услуги
23,8
6,5
2,8
3,6
0,0
2,8
26,9
33,5
иные виды услуг
6,3
0,8
0,1
0,3
7,2
5,5
2,4
77,4
Итого
26,0
6,9
0,5
7,4
3,1
1,6
28,7
25,8
Приложение 5
Отечественный и зарубежный опыт развития сельскохозяйственной
потребительской кооперации
1. Отечественный опыт развития сельскохозяйственной потребительской кооперации
История кооперации в российской деревне, импульс к развитию которой дала крестьянская реформа, ведет свое начало с 60х годов XIX в., с организации в 1865 г. сельского ссудосберегательного товарищества (Костромская губерния), а в следующем году - молочного "обслуживающего" крестьянские хозяйства кооператива, осуществляющего закупочную и сыроваренную деятельность (Тверская губерния). До реформы П.А.Столыпина развитие сельскохозяйственной кооперации в ее вертикальных (обслуживающих) формах носило неустойчивый характер, что было обусловлено, прежде всего, экономической слабостью крестьянских хозяйств, половинчатостью политики "освобождения" крестьян. Устав крестьянских сельскохозяйственных кооперативных обществ был принят лишь в 1898 г., а разрешение на проведение первого всероссийского кооперативного съезда было получено спустя 10 лет, в течение которых в кооперативное движение на селе, в частности, в связи с революционными событиями 1905 г. развивалось "волнами".
Лишь в 1907 г. был утвержден устав для обществ потребителей (прообраза будущей потребкооперации, объединенной в "Центросоюз" ее первичным звеном "сельпо"), а в 1908 г. - устав кооперативных товариществ (обслуживающих или "вертикальных" сельскохозяйственных кооперативов). Тем самым был проведен определенный "водораздел" между действительной потребкооперацией на селе и обслуживающими кооперативами с последующим "дублирующим" их искусственным наименованием "потребительский сельскохозяйственный кооператив".
До октябрьского переворота 1917 г., положившего начало разрушающим экспериментам в кооперативном движении, более интенсивно развивалась именно потребкооперация. За период с 1910 г. до начала 1918 г. общее число кооперативных предприятий и организаций в России увеличилось с 12,4 тыс. до 54,4 тыс., т.е. в 4,5 раза, в том числе потребительских обществ с 1,2 до 25 тыс., т.е. более, чем в 20 раз. Если в 1909 г. оборот потребкооперации составлял около 1,2 млн. руб. а паевой капитал - 47,8 тыс. руб., то в 1917 г., соответственно, 210,6 млн. руб. и 10,2 млн. руб. Сельские потребительские общества, уездные и губернские союзы этих обществ входили в Центросоюз (Центральный всероссийский союз потребительских кооперативов). Росло число и обслуживающих сельскохозяйственных кооперативов. Так, число сельскохозяйственных обществ и товариществ за указанный период возросло с 1 867 до 11 тыс., в том числе молочных кооперативов, осуществлявших переработку молока в основном в сыры и реализацию продукции этой переработки с 35 до 3 тысяч. Число кооперативных союзов возросло с 16 до 294. К началу 1918 г. действовало 1 500 кустарных и других промысловых кооперативов против 400 в 1913 г., кредитных, соответственно, 128 и 16,5 тыс.
Кооперативное движение дореволюционной России активно поддерживалось земскими учреждениями, их кооперативными акциями, прежде всего, в форме кредита, в т.ч. товарного (удобрения, машины и т.д.). Все это способствовало огромным достижениям российского кооперативного движения в повышении культуры и доходности хозяйствования, выдвинуло его на передовые мировые позиции. Этому содействовало последовательно научное обеспечение развития сельскохозяйственной кооперации, заложенное в трудах А.В.Чаянова, Н.П.Макарова, других теоретиков и организаторов кооперации.
Перспективы для дальнейшего развития этих форм сельскохозяйственных кооперативов открывались в связи с принятием 20 марта 1907 г. "Положения о кооперативных товариществах и их союзах" и правительственного постановления о съездах кооперативных организаций, охватывавших 84 млн. человек, т.е. более половины населения России, в основном сельского. Правда, преобладали кредитные кооперативы, но неуклонно росло число сбытовых, снабженческих и других обслуживающих сельскохозяйственных кооперативов, которые больше по недоразумению, чем по здравому экономическому смыслу теперь именуются потребительскими, несмотря на существование действительной потребкооперации, обслуживающей сельское население.
С отменой политики "военного коммунизма" кооперативное движение в деревне способствовало оживлению всей экономической жизни в стране. Важное значение здесь имели реализация декрета ВЦИК и СНК от 16 августа 1921 г. "О сельскохозяйственной кооперации", переход к НЭПу, возрождавшему рыночные отношения. В резолюции XIII съезда РКП(б) "О кооперации" "косные коммунисты" или, по другому ленинскому определению, "коммунистические дурачки", имеющие власть, но не умеющие пользоваться ею, вынуждены были поэтому сделать поворот на 180° и признать, что "переход к НЭПу удесятеряет значение кооперации", как субъекта рыночных отношений со всеми их принципами.
Сельскохозяйственная кооперация в начале-середине 20-х годов развивалась преимущественно как универсальная. Первичные кооперативы объединяли самостоятельные крестьянские хозяйства прежде всего по линии снабжения и сбыта, кредитования, а также производства (в основном по совместной обработке земли). В систему крестьянской кооперации входили райсоюзы, губсоюзы, объединяемые во Всероссийский союз сельскохозяйственной кооперации, созданный в соответствии с упомянутым Декретом ВЦИК и СНК.
В то же время в развитии сельскохозяйственной кооперации шел процесс специализации как первичных кооперативов, так и объединявших их союзов. Создавались производственно-сбытовые кооперативные центры по отраслям сельского хозяйства, которые входили в Совет этих центров - Сельскосовет. При росте универсальных сельскохозяйственных кооперативов за 1924-1925 гг. на 15% общее число всех кооперативов возросло на 49,4%, в основном за счет специализированных кооперативов по отраслям сельского хозяйства и видам деятельности (снабжение, сбыт, кредитование, семеноводство, машинное обслуживание и т.д.).
Структурные изменения в первичной сети сельскохозяйственной кооперации, специализация кооперативов по отраслям и конкретным видам деятельности сопровождались организационными изменениями в кооперативных союзах и центрах. К концу 1925 г. из 379 союзов 92 были специализированными, что составляло 26 % к общему числу, в то время как в 1924 г. было 35 специализированных союзов (10 % общего числа). По данным на 1 октября 1925 г. в стране имелось пять центров сельскохозяйственной кооперации. Еще сохранялся универсальный, многопрофильный центр - Сельскосовет, однако из него выделились: в 1922 г. Льноцентр и Союзкартофель, в 1924 г. - Маслоцентр и Плодвинсоюз, в 1926 г. - еще три кооперативных "подсистемы": Птицеводсоюз, Центротабаксоюз и Хлебоцентр.
Таким образом, к 1927 г., когда в партийных верхах уже вынашивали планы ликвидации НЭПа, а вместе с тем и рыночных экономических основ деятельности кооперации, в сельском хозяйстве имелось семь специализированных ее центров (союзов), в том числе пять растениеводческих и два животноводческих.
Растениеводческие центры:
Льноцентр объединял 1972 тыс. крестьянских хозяйств, 9960 крестьянских кооператива, 79 универсальных союзов в области производства, обработки льна и сбыта льноволокна;
Союзкартофель объединял 49 тыс. крестьянских хозяйств, 70 кооперативов и 12 универсальных союзов, осуществлявших деятельность по производству, заготовке и реализации картофеля, а также частичную его переработку;
Плодвинсоюз объединял 527 тыс. крестьянских хозяйств, 2673 кооператива, 16 универсальных и 6 специализированных союзов, охватывавших производство, заготовку и сбыт виноградно-винодельческой продукции;
Центротабаксоюз объединял 63 тыс. крестьянских хозяйств, 208 кооперативов, 8 универсальных и 5 специализированных союзов в области производства, заготовки, переработки и сбыта продукции табаководства;
Хлебоцентр объединял 487 тыс. крестьянских хозяйств, 4024 кооператива, 62 универсальных и один специализированный союз.
Животноводческие центры:
Птицеводсоюз - специализированный производственно-заготовительно-сбытовой центр птицеводческой кооперации, в который входило 140 тыс. крестьянских хозяйств, 480 кооперативов и 24 универсальных союза;
Маслоцентр - специализированный центр молочно-маслодельной кооперации, объединявший 997 тыс. крестьянских хозяйств, 5874 кооператива, 28 универсальных и 35 специализированных союзов.
Значительные масштабы кооперативной деятельности приходились на Сельскосовет, являвшийся универсальным снабженческим и координационным центром всей системы сельскохозяйственной кооперации. Непосредственно в него входило 3,5 млн. крестьянских хозяйств, 1980 крестьянских кооперативов, 217 универсальных и 9 специализированных союзов.
В 1927 г. были созданы еще два специализированных союза сельскохозяйственной кооперации: Животноводсоюз и Свеклоцентр и в начале 1928 г. - Семеноводсоюз. Кроме того, в системе сельхозкооперации существовало два "обслуживающих" кооперативных союза - Книгосоюз и Коопстрахсоюз.
Опора на подлинно кооперативные принципы, несмотря на имевшиеся их ограничения, связанные, в частности, с ножницами цен, администрированием, явилась главным фактором быстрого роста сельскохозяйственного производства. Одновременно укреплялось финансовое положение самой сельскохозяйственной кооперации.
Хотя заемные средства в финансах сельскохозяйственной кооперации преобладали, их доля сокращалась, причем кредиты государства выдавались кооперации на льготных условиях. Укреплению экономики кооперативного хозяйства во многом способствовали генеральные соглашения между соответствующими союзами (центрами) кооперации и промышленными трестами, синдикатами, Наркомземом СССР и союзных республик. В этих соглашениях четко определялись обязательства сторон по заготовке сырья для промышленности и снабжению села необходимыми средствами производства и потребительскими товарами.
Работая на действовавшей тогда нормативной и экономической основе (которая, к сожалению, в связи с устремлениями "отбросить" НЭП все более сужалась), сельскохозяйственные кооперативы и их союзы быстрыми темпами наращивали объемы производства и кооперативного оборота. Так, в системе Льноцентра в 1926-1927 гг. по сравнению с 1922-1923 гг. заготовки льна и кудели возросли с 8960 до 43 461 т, т.е. в 4,8 раза, а пеньки - с 1396 до 12 384 т, почти в 9 раз. За тот же период заготовки семян льна и конопли увеличились почти в 14 раз. Значительно возросли соответствующие показатели и по другим кооперативным союзам и центрам, а также общие масштабы рыночного кооперативного оборота. Так, на Льноцентр в 1926-1927 гг. приходилось 35,2% закупок льна, на Маслоцентр - 67,5% закупок молока и т.д. При этом Маслоцентр снабжал кооператоров машинами, инвентарем, кормами, племенным скотом, оборудованием для переработки молока. Только в 1924-1925 гг. по рыночным ценам крестьяне закупили на складах центра 4215 сепараторов, 1153 маслобойки на общую сумму более 3 млн. руб.
К 1926-1927 гг. эти закупки почти удвоились (что через 2-3 года стало настоящей бедой для крестьян, поскольку указанная "техника" являлась одним из важных оснований для их "раскулачивания", выселения, заключения в лагеря, физического уничтожения). В целом к началу 1928 г. сельскохозяйственная кооперация заняла прочные позиции во всей системе агропромышленного производства. В 1927-1928 гг. она поставляла на рынок страны 97,2% хлопка (1925-1926 гг. - 75%), 96% сахарной свеклы (44%), 93,1% табака (50%) и т.д.
Вертикальная кооперация миллионов единоличных крестьянских хозяйств сыграла важную роль в общем подъеме сельского хозяйства. Производственная кооперация, объединявшая в форме колхозов в основном бедноту не нашла массовой поддержки на селе (как не находит широкого распространения в современном мире).
В последующий период на основе массовой насильственной коллективизации, "разжигания" классовой борьбы, разветвленная кооперативная система в сельском хозяйстве в основном в ее вертикальных формах была заменена единой фактически огосударствленной формой - колхозами, выполнявшими, особенно после ликвидации МТС помимо производственных, также и определенные обслуживающие функции, присущие обслуживающим кооперативам (снабжение, переработка продукции, ремонтные работы и т.д.). Функции обслуживающих кооперативов заменили государственные заготовительные, снабженческие, кредитные и другие ведомства и организации, координируемые Госпланом. Частично, особенно по линии заготовок это обслуживание осуществляла потребительская кооперация, объединенная в огосударствленное ведомство - Центросоюз.
В годы перестройки, с принятием в 1988 г. "Закона о кооперации" в СССР наметилось возрождение принципов кооперации, ее демократических начал с выделением тех основных видов сельскохозяйственной кооперации: производственной, предполагавшей возрождение этих принципов в колхозах, вертикальной (обслуживающей производство) по линии сбыта, снабжения и т.д. и потребительской (Центросоюз), также предполагавшее укрепление в ней кооперативных принципов. Принятый в 1994 г. Гражданский кодекс Российской Федерации, а затем "Закон о сельскохозяйственной кооперации" (1966 г.) свели кооперативную деятельность в сельском хозяйстве к двум видам: производственной и потребительской. Это обусловило существование двух потребительских кооперативных систем на селе: традиционной, "центросоюзовской" и "новой" потребительской, хотя, последняя, по сути, выполняет функции той же вертикальной, обслуживающей формы кооперации. По многим причинам (сложная макроэкономическая ситуация, неразвитость фермерского сектора, отсутствие необходимой господдержки, ее ресурсного обеспечения и т.д., включая несовершенство, противоречивость кооперативного законодательства) потребительские сельскохозяйственные кооперативы пока не получили широкого развития.
2. Зарубежный опыт развития сельскохозяйственной потребительской кооперации
Анализ современного этапа развития сельскохозяйственной потребительской кооперации за рубежом основывается, прежде всего, на изучении деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов США, Германии, Нидерландов, Швеции и др. стран, имеющих сложившиеся традиции и длительный опыт организации, поддержки и регулирования кооперативной деятельности в сельском хозяйстве.
Помимо этого, актуальным представляется анализ мер по стимулированию деятельности сельскохозяйственных потребительских (обслуживающих) кооперативов в государствах СНГ и, прежде всего, Украине, имеющей не только сходные с Россией институциональную структуру сельскохозяйственного производства и условия ведения сельскохозяйственной деятельности, но и принципы трансформации производственно-экономических отношений при проведении аграрной реформы (формирование новых форм предпринимательства на селе, повышение значимости сельскохозяйственной деятельности хозяйств населения и т.д.).
Зарубежный опыт развития сельскохозяйственной потребительской кооперации позволяет выделить следующие принципиальные аспекты.
2.1. Цели и основные направления деятельности сельскохозяйственной потребительской кооперации
В разных странах одни и те же виды потребительских кооперативов традиционно имеют различную значимость в агробизнесе, но в целом они действуют как равноправные рыночные субъекты и существенным образом влияют на развитие аграрного сектора.
Таблица 1. Удельный вес кооперативов в агробизнесе
в экономически развитых странах, %
Страны
Направления деятельности
маркетинг, материально-техническое снабжение
(в среднем)
сбыт
молоко
мясо
овощи и фрукты
зерно
США
86
-
20
40
11-45
Канада
59
20-54
7-25
54
15-40
Швеция
99
79-81
60
75
75
Нидерланды
82
35
70-96
-
40-50
Германия
55-60
30
60
-
50-60
Деятельность потребительских кооперативов способствует также, как показывает мировая практика, снижению трансакционных издержек и позволяет осуществлять контроль рынков определенных видов продовольствия или отдельных рыночных сегментов.
Следует особо отметить, что кооперативы как организации, контролируемые своими членами, имеют необходимые предпосылки для развития предпринимательства, что предполагает быстрое освоение передовых технологий, повышение качества товаров и услуг. Успех же предпринимательской деятельности во многом зависит от способности кооперативов привлекать квалифицированных менеджеров, универсализации предоставляемых услуг и т.д.
Основные формы потребительских кооперативов в сельском хозяйстве это: сбытовые, организующие коллективный сбыт фермерской продукции и ее переработку; снабженческие, обеспечивающие стабильные поставки производственных ресурсов по доступным ценам (включая селекционную деятельность, разведение высокопродуктивных животных); сервисные, предоставляющие различные производственные услуги, в том числе услуги по аудиту, ведению бухучета, научной, информационной и маркетинговой работы (например, в США). Однако в настоящее время такие кооперативы практически не встречаются в чистом виде (кроме Нидерландов, где кооперативы высокоспециализированы).
2.2. Организационно-правовые аспекты сельскохозяйственных потребительских кооперативов
Правовую основу кооперации в развитых странах составляют общепризнанные международные документы и национальное законодательство. Существует строгая вертикаль организационной структуры: национальный отраслевой кооператив - региональный кооператив - местный кооператив (филиал) - фермер.
Организационно-правовой основой деятельности потребительских кооперативов различной направленности являются их уставы. Внутренние отношения (например, в США, Канаде, странах Скандинавии) регулируются контрактами. Предусмотрены санкции за нарушение обязательств по контракту (штрафы, исключение из числа членов). Ежегодные членские взносы составляют определенный процент от годовой чистой прибыли. В деятельности кооперативных обществ могут участвовать как индивидуальные члены, так и юридические лица.
Особенность кооперативного предпринимательства состоит в том, что кооперативы действуют преимущественно на местном уровне, а деятельность их сконцентрирована, как правило, в сфере малого бизнеса. Гарантировано равенство прав членов-пайщиков (один член - один голос). Эта норма содержится в национальных законодательствах Венгрии, Франции, Швейцарии и др. стран. В некоторых странах (Германия) членом кооператива может быть лицо, внесшее пай, но не пользующееся услугами.
Существует одно- или двухступенчатая система управления. Там, где в соответствии с законодательством и уставами кооперативных организаций учреждаются наблюдательные советы (причем в Германии и Австрии их избрание является обязательным), функционирует двухступенчатая система постоянно действующих органов управления в отличие от одноступенчатой, когда для практического ведения дел избирается только одно правление. В Великобритании, Франции, Финляндии, Голландии законодательство предоставляет кооперативным обществам право выбора системы управления. Примечательной особенностью является участие в правлениях кооперативов представителей наемных работников.
Уставами кооперативов предусмотрена недопустимость для фермера одновременного членства в двух кооперативах одной направленности, действующих в одной административно-территориальной единице.
Минимальные сроки членства связаны со сроками выполнения обязательств, взятых на себя фермером при вступлении в кооператив (во Франции он может составлять до 20 лет). Выход до истечения срока взятых на себя обязательств не допускается. Нарушение процедур влечет за собой потерю паевых взносов. В ряде случаев уставы предусматривают возмещение фермером ущерба, связанного с выбытием из кооператива.
2.3. Государственное регулирование деятельности сельскохозяйственной потребительской кооперации
В докладах ООН указывается, что "кооперативы составляют один из важнейших элементов частного сектора, а значит национальных и региональных экономических систем...". Важно учитывать также двойственную природу кооперативов, представляющих собой ассоциацию на добровольных началах и предприятие, предназначенное для определенных видов хозяйственной деятельности. Как показывает мировой опыт, кооперативы наиболее успешно действуют в среде свободного частного предпринимательства.
Государственные органы не имеют права вмешиваться в оперативное управление кооперативами, а государственное регулирование сводится к разной степени контроля за экономической деятельностью кооперативов различной направленности, наблюдению за соответствием национальному законодательству, принятым уставам.
Основу системы регулирования деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов в зарубежных странах составляют льготное налогообложение, государственные субсидии и льготные государственные кредиты.
Проблемы налогообложения потребительских (обслуживающих) кооперативов
Как показывает анализ кооперативного законодательства стран Западной Европы и США, в мировой кооперативной практике не сформировался однозначный подход в вопросе налогообложения прибыли от хозяйственной деятельности в обслуживающих кооперативах. Так, в Ирландии, Австрии, Финляндии кооперативы не имеют никаких льгот в налогообложении и должны придерживаться тех самых правил, что и корпоративные организации. В Греции кооперативы облагаются налогами на уровне коммерческих структур (35%). Однако им предоставляются льготы при купле недвижимости, учреждении предприятий, не облагаются налогами любые инвестиции и членские взносы. В Испании законом предусмотрено снижение уплаты на прибыль до 20%, а кооперативы, которые признаны законом как "особенно защитные", получают налоговую льготу до 50%. Кооператив освобождается от налогообложения дивидендов, если их размер не превышает 15%. Во Франции освобождены от уплаты налога на прибыль сельскохозяйственные кооперативы по совместному использованию техники, искусственному осеменению коров, производству вина. Все другие подлежат налогообложению, но имеют определенные льготы (причем наиболее существенные по сравнению с другими европейскими странами) в зависимости от вида деятельности, полученной прибыли. В Люксембурге не подлежат налогообложению кооперативы, деятельность которых сосредоточена на коллективном использовании техники, реализации сельскохозяйственной продукции своих членов. Тем не менее, любое участие в промышленных торговых предприятиях, которые продают сельскохозяйственную продукцию, подлежит налогообложению. В Италии кооперативы освобождаются от корпоративного (37%) и местного (16%) налогов на прибыль, если они перерабатывают, хранят и реализуют не менее 25% продукции своих членов. В Бельгии облагаются налогами дивиденды в размере 40%, если они превышают установленную законом норму.
Особенностью налоговых законодательств Германии, Дании, Швеции, Нидерландов и Великобритании является то, что ими предусмотрено облагать налогами прибыли членов кооператива, полученные в виде дивидендов за свое участие в деятельности кооперативной организации после их распределения кооперативом. Федеральные законы США о налоге на прибыль устанавливают требования, чтобы налоговое законодательство выполнялось или на уровне кооператива, или на уровне клиента.
Согласно закону Украины "О сельскохозяйственной кооперации", потребительские кооперативы действуют в сфере обслуживания сельскохозяйственного и другого производства участников кооперации. В зависимости от вида деятельности они делятся на перерабатывающие, заготовительно-сбытовые, снабженческие, сервисные, а также для предоставления комплексных услуг, связанных с производством, переработкой, сбытом продукции растениеводства, животноводства, лесоводства и рыболовства.
Сельскохозяйственный обслуживающий кооператив не имеет цели получение прибыли и имеет право получить статус "неприбыльного". Однако он теряет его, если объемы деятельности с другими юридическими и физическими лицами превысят 20% его общего оборота. Если же сельскохозяйственные обслуживающие кооперативы предоставляют услуги не только своим членам, но и другим лицам (что должно быть определено уставными документами), то в случае получения прибыли налогами облагается вся деятельность кооператива. Такой кооператив не является неприбыльной организацией и не может быть включен в "реестр неприбыльных организаций и учреждений".
Налоговое законодательство европейских стран также неоднозначно относится к вопросу деятельности кооператива с нечленами кооператива (третьими лицами). Так, в Германии и Голландии объемы деятельности с третьими лицами не должны превышать 50% общего оборота кооператива, в Испании - 40%, в Великобритании - не более трети, во Франции - 40%.
Если сельскохозяйственные обслуживающие кооперативы осуществляют деятельность с членами кооператива и частично с третьими лицами, то они полностью освобождаются от уплаты при получении доходов от деятельности с членами и уплачивают налог на доходы от деятельности с третьими лицами (если она превышает 20% общего оборота).
При этом остро стоит проблема определения видов деятельности (работ, услуг), которые не относятся к услугам для ведения сельскохозяйственной деятельности. Так, в Украине к ним не относятся такие виды экономической деятельности, как посредничество в торговле сельскохозяйственным сырьем, переработка сельскохозяйственной продукции, снабженческая, заготовительно-сбытовая деятельность, предоставление различного рода услуг (ремонтных, строительных, услуг по телефонизации, газификации, электрификации хозяйства и пр.).
Таким образом, перечень видов работ (услуг), которые по определению национальных органов статистики, не относятся к услугам для ведения сельскохозяйственной деятельности, резко суживает деятельность обслуживающих кооперативов и практически делает невозможным развитие обслуживающей кооперации на селе в таких высокодоходных сферах оборота капитала, как переработка сельскохозяйственной продукции и ее реализация. Это выливается в необходимость принятия двух отдельных законов "О производственной сельскохозяйственной кооперации" и "Об обслуживающей сельскохозяйственной кооперации".
По данным Министерства аграрной политики Украины наиболее успешно развиваются кооперативы по переработке зерна и молочной направленности, совместному использованию техники и по материально-техническому снабжению. Однако, начиная с 2003 года, темпы создания сельскохозяйственных потребительских кооперативов снизились. В настоящее время ставится задача формирования кооперативных структур в каждом сельском административном округе. Однако выполнение ее весьма затруднено ввиду крайне ограниченного объема выделяемых ресурсов. На 1 января 2005 г. по сравнению с 1 января 2004 г. число сельскохозяйственных потребительских кооперативов выросло только на 6,8% и составило 1127. Из них наибольшую долю занимают потребительские кооперативы многофункциональной направленности - 39,7%, затем следуют сервисные - 31,9%, доля заготовительных кооперативов составляет 14,4%, перерабатывающих - 6,4%, снабженческих - только 1,7%, прочих - 5,9%.
Предоставление государственных субсидий и кредитов
В развитых странах сельскохозяйственные потребительские кооперативы в соответствии с действующим кооперативным законодательством получают различного рода государственные субсидии и льготные кредиты, например, на развитие кооперативной инфраструктуры, для пополнения технического парка, инвестиционные цели, при осуществлении проектов регионального развития и т.д.
2.4. Социально-экономическая направленность деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов
Сельскохозяйственные потребительские кооперативы выполняют определенные социально-экономические функции и представляют собой новую форму работы с населением. При этом важную социальную значимость несет в себе возможность реального участия членов в хозяйственном управлении и получения дополнительных доходов.
Вместе с тем, для эффективной деятельности кооперативов в сфере предоставления услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям для ведения сельскохозяйственной деятельности необходимо создание соответствующей инфраструктуры. При этом целесообразно учитывать опыт Молдавии, Латвии, Киргизии, где используется структура потребкооперации как координатора всего кооперативного сектора на низовом административно-территориальном (муниципальном) уровне. В Японии на уровне муниципалитета объединяются все действующие кооперативы всех типов.
Соответственно требуется и государственное информационно-статистическое сопровождение формирования и развития потребительской сельскохозяйственной кооперации. Оценка масштабов распространения различных организационных форм сельскохозяйственных потребительских кооперативов и степень участия в них крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, хозяйств населения может быть проведена по итогам Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 г.
Исходя из анализа международного опыта, в целях создания условий для эффективного функционирования государственного, частного, кооперативного секторов и общей конкурентной среды для всех субъектов хозяйственной деятельности, на сельскохозяйственные потребительские кооперативы должны быть распространены правовые нормы о государственной поддержке малого предпринимательства. При этом развитие потребительской кооперации состоит в предложении новых видов услуг, а не только по сбыту произведенной продукции, создании многоцелевых кооперативов на муниципальном уровне.
Таким образом, развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов позволит ограничить влияние неорганизованного посреднического бизнеса на селе, вывести из теневого оборота значительные оборотные средства, расширить доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к услугам агросервиса и укрепить их позиции на рынке.
* В соответствии с Сетевым графиком реализации Приоритетного национального проекта для кредитных кооперативов ОАО "Россельхозбанк" разработана специальная Концепция развития.
* Следует подчеркнуть, что объектами прямой государственной поддержки в рамках Приоритетного национального проекта стали К(Ф)Х и ЛПХ, получающие субсидируемые кредиты; другим малым формам хозяйствования проектом будет оказываться косвенная поддержка через сельскохозяйственные потребительские кооперативы, естественно в том случае, если они будут их пайщиками.
** Данные за 2003 год.
*** При оценке доли К(Ф)Х в производстве продукции животноводства, следует учитывать, что часть поголовья продуктивного скота, принадлежащего К(Ф)Х, учитывается статистикой как поголовье хозяйств населения, поскольку владельцы К(Ф)Х ведут, как правило, личные подсобные хозяйства.
* В экономической литературе, после работ крупного теоретика крестьянского хозяйства и сельскохозяйственной кооперации А.В.Чаянова (1888-1937), сложилась устойчивая традиция относить производственные кооперативы к горизонтальным, а сельскохозяйственные потребительские кооперативы к вертикальным. Это обусловлено тем, что участники первых вступают в кооперативные связи по горизонтали, т.е. в пределах одной стадии единой агропродовольственной цепочки, а именно - стадии производства сельскохозяйственной продукции, объединяя для этого землю и другое имущество. Участники вторых кооперируются по вертикали, объединяя в рамках кооперативного предприятия различные стадии агропромышленного производства - снабжение, производственное обслуживание, переработку. Следует также отметить, что часто в экономической литературе (особенно зарубежной) сельскохозяйственные потребительские кооперативы называются обслуживающими, в силу того, что они создаются для оказания сельхозтоваропроизводителям различного рода услуг.
В данной "Концепции" термины "сельскохозяйственные потребительские кооперативы", "вертикальные кооперативы" используются как синонимы. Термин "обслуживающие кооперативы" применяется в большинстве случаев для обозначения кооперативов по производственному обслуживанию сельскохозяйственных производителей, а также (в некоторых случаях, что следует из контекста) для характеристики всех сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
* В 1998 г. Госкомстат России предпринял попытку (по инициативе Комитета по агропродовольственной политике Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации) единовременного учета сельскохозяйственных потребительских кооперативов, однако, в силу методологических трудностей их идентификации, она признана неудачной.
* Разработанная Минсельхозпродом России в 1997 г. Программа развития сельскохозяйственной кооперации на период до 2000 года получила статус ведомственной (Постановление Коллегии Минсельхозпрода России от 7.07.1997 г., № 5-5). В 2002 г. Минсельхоз России совместно с АККОР и и ВИАПИ им. А.А.Никонова РАСХН разработал проект ФЦП по развитию сельскохозяйственной кооперации, крестьянских (фермерских) хозяйств, малого предпринимательства на 2003-2010 гг., но он не был одобрен Минэкономразвития России и Минфином России.
??
??
??
??
5
38
69
<< Пред. стр. 3 (из 3) След. >>
Список литературы по разделу