<< Пред. стр. 14 (из 16) След. >>
Список литературы по разделу
*(265) См.: Галимов И.Г., Сундуров Ф.Р. Указ. соч. С. 137.
*(266) См.: например: Организованная преступность/Под ред. А.И.Долговой, С.В.Дьякова. М., 1989. С. 297.
*(267) См.: Наумов А.В. Уголовное право. Общая часть. Курс лекций. М., 1996. С. 305-307.
*(268) См.: Галиакбаров Р.Р. Указ. соч. С. 97.
*(269) См.: Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Уголовная ответственность за организацию преступного сообщества. М., 1997. С. 15.
*(270) См. ст. 32 Воздушного кодекса РФ, принятого 19 марта 1997 г.//Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 12. Ст. 1383; 1999. N 28. Ст. 3483.
*(271) Подробнее см.: Коробеев А.И. Транспортные преступления. Квалификация. Ответственность. Предупреждение. Владивосток, 1992. С. 123; Лукашук И.И., Наумов А.В. Указ. соч. М., 1999. С. 137.
*(272) Согласно примечанию к ст. 110 КоАП РСФСР, под маломерным судном понимаются самоходные суда с главным двигателем мощностью менее 75 л.с. и несамоходные суда валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн, принадлежащие гражданам моторные суда (независимо от мощности двигателей), парусные суда, а также несамоходные суда (гребные лодки грузоподъемностью 100 и более кг, байдарки - 150 и более кг и надувные суда - 225 и более кг).
*(273) См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации/Под ред. В.И.Радченко. М., 1996. С. 366; Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации/Под ред. Ю.И.Скуратова и В.М.Лебедева. М., 1999. С. 512.
*(274) См.: Уголовное право России. Т. 2. Особенная часть/Под ред. А.Н.Игнатова и Ю.А.Красикова. М., 1998. С. 408-409.
*(275) См.: Уголовное право России. Часть Особенная/Под ред. Л.Л.Кругликова. М., 1999. С. 417.
*(276) См.: Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть/Под ред. Б.Т.Разгильдиева и А.Н.Красикова. Саратов, 1999. С. 350.
*(277) См., например: Коробеев А.И. Указ. соч. С. 51.
*(278) См., например: Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1991. N 1.
*(279) Согласно Положению о Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 13 февраля 1985 г. N 65 с последующими изменениями и дополнениями, Государственная инспекция по маломерным судам РФ осуществляет регистрацию принадлежащих физическим и юридическим лицам судов и других водных транспортных средств валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн, пассажировместимостью 12 и менее человек, с главными двигателями мощностью менее 55 кВт или подвесными моторами независимо от мощности, кроме военных и спортивных судов, катеров и лодок, являющихся табельным имуществом морских и речных судов, а также принадлежащих гражданам гребных лодок грузоподъемностью менее 100 кг, байдарок - менее 150 кг и надувных судов - менее 225 кг//СП РСФСР. 1985. N 8. Ст. 33; Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 5. Ст. 418.
*(280) См.: Чучаев А. И. Ответственность за угон воздушного судна//Вопросы совершенствования уголовно-правовых норм на современном этапе. Свердловск, 1986. С. 124.
*(281) См., например: Уголовное право России. Т. 2. Особенная часть/Под ред. А.Н.Игнатова и Ю.А.Красикова. С. 409; Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации/Под ред. Ю.И.Скуратова и В.М.Лебедева. С. 512.
*(282) См. соответствующий раздел Курса к ст. 206 УК.
*(283) См., например, п. 4 постановления Пленума Веpховного Суда PСФСP от 22 маpта 1966 г. "О судебной пpактике по делам о гpабеже и pазбое" с последующими изменениями и дополнениями//Сборник постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации. 1961-1996. М., 1997. С. 205.
*(284) Согласно ст. 3 Гаагской конвенции о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г.: "воздушное судно считается находящимся в полете в любое время с момента закрытия всех его внешних дверей после погрузки до момента открытия любой из таких дверей для выгрузки. В случае вынужденной посадки считается, что полет происходит до тех пор, пока компетентные власти не примут на себя ответственность за воздушное судно и за лиц и имущество, находящихся на борту".
*(285) В связи с этим Ю.Н.Демидов отмечал, что само понятие "массовые беспорядки" довольно неопределенно. Видимо, при формулировании названия рассматриваемого преступления предпочтительнее было бы использовать термин "гражданские беспорядки", а в тексте диспозиции соответствующей законодательной нормы - понятие "толпа" (см.: Демидов Ю.Н. Массовые беспорядки: уголовно-правовой и криминологический аспекты. М., 1994. С. 31); Он же. Гражданские беспорядки: современность и история вопроса//Российская юстиция. 1994. N 12. С. 41.
*(286) Демидов Ю.Н. Массовые беспорядки: С. 30.
*(287) Уложение о наказаниях уголовных и исполнительных 1885 года/В ред. Н.С.Таганцева. СПб., 1901. С. 267.
*(288) Трайнин А.Н. Уголовное право. Часть Особенная. Преступления против государства и социалистического порядка. М., 1927. С. 110.
*(289) Ожегов С.И. Словарь русского языка. С. 695.
*(290) См.: Соловьев А. Массовые беспорядки: организация, участие, призывы к неподчинению//Российская юстиция. 2000. N 7. С. 47.
*(291) См.: Познышев С.В. Очерк основных начал науки уголовного права. Особенная часть. М., 1923. С. 200; Уголовный кодекс. Практический комментарий/Под ред. М.Н.Гернета и А.Н.Трайнина. М., 1925. С. 108, 112-113; Змиев Б. Уголовное право. Часть Особенная. Вып. 2. Казань, 1925. С. 75, 77.
*(292) Дьяков С.В., Игнатьев А.А., Карпушин М.П. Ответственность за государственные преступления. М., 1988. С. 111.
*(293) Демидов Ю.Н. Массовые беспорядки: С. 21.
*(294) Бурчак Ф.Г. Соучастие: социальные, криминологические и правовые проблемы. Киев, 1986. С. 142.
*(295) Не вытекающим из текста закона представляется мнение А.Соловьева, что насилие при массовых беспорядках может быть только физическим//См.: Он же. Указ. соч. С. 48.
*(296) В последние годы попытку дать определение этому признаку предпринял Ю.Н.Демидов, по мнению которого, под погромами следует понимать порчу, уничтожение, разграбление, иное незаконное завладение имуществом и иными предметами, а также осквернение, приведение имущества в непригодное для использования состояние, совершенные участниками беспорядков в составе толпы//См.: Он же. Массовые беспорядки: С. 36.
*(297) См.: Ожегов С.И. Словарь русского языка. С. 436.
*(298) См.: Демидов Ю.Н. Массовые беспорядки: С. 34-35.
*(299) Там же. С. 25.
*(300) См.: Ожегов С.И. Словарь русского языка. С. 511.
*(301) См.: Демидов Ю.Н. Массовые беспорядки: С. 30.
*(302) По подсчетам А.Абдульманова, в ходе массовых беспорядков могут совершаться более 20 видов преступлений, которые являются результатом различной направленности антиобщественной деятельности участников массовых беспорядков//См.: Российская юстиция. 1996. N 1. С. 43.
*(303) См.: Панов В.П. Сотрудничество государств в борьбе с международными преступлениями. М., 1993. С. 65.
*(304) Подробнее см.: Коробеев А.И. Уголовно-правовая охрана безопасности мореплавания в СССР. Владивосток, 1984. С. 138.
*(305) Подробнее см.: Лукашук И.И., Наумов А.В. Указ. соч. С. 148-149.
*(306) См.: Панов В.П. Сотрудничество государств в борьбе с международными преступлениями. С. 65; Он же. Международное уголовное право. М., 1997. С. 135.
*(307) См.: Коробеев А.И. Указ. соч. С. 142; Допилка С. О. Уголовная ответственность за терроризм и пиратство на море. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Киев, 1993. С. 12.
*(308) См.: Карпец И.И. Преступления международного характера. М., 1979. С. 182; Международное уголовное право/Отв. ред. В.Н.Кудрявцев. М., 1995. С. 121-122.
*(309) Галенская Л.Н. Международная борьба с преступностью. М., 1972. С. 88.
*(310) См.: Коробеев А.И. Указ. соч. С. 140.
*(311) Некоторые авторы полагают, что совершение действий в общественном месте является обязательным признаком хулиганства//См.: Егоров В.С. Уголовная ответственность за хулиганство. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 2000. С. 17.
*(312) См. п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 24 декабря 1991 г. в ред. от 21 декабря 1993 г. "О судебной практике по делам о хулиганстве"//См.: Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. М., 1995. С. 533.
*(313) См.: Мальцев В. Ответственность за хулиганство//Законность. 2000. N 7.
*(314) См. там же.
*(315) См., например: Уголовное право России. Часть Особенная/Под ред. Л.Л.Кругликова. М., 1999. С. 424.
*(316) Так, Судебная коллегия Верховного Суда РФ от 7 марта 1995 г. отменила приговор в отношении Ардыля на том основании, что, как установлено в судебном заседании, Ардыль действовал не из хулиганских побуждений, а в связи с личными неприязненными отношениями с потерпевшим//Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1995. N 10. С. 5.
*(317) См.: Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1999. N 1. С. 16.
*(318) См.: Федеральная целевая программа "Ядерная и радиационная безопасность России" на 2000-2006 годы, утвержденная постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2000 г. N 149//Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. N 9. Ст. 1037.
*(319) См. ст. 11 Закона РСФСР от 19 декабря 1991 г. N 2060-1 "Об охране окружающей природной среды" (с последующими изменениями и дополнениями)//Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. N 10. Ст. 457; 1992. N 10. Ст. 459; 1993. N 29. Ст. 1111.
*(320) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 49. Ст. 5600; 1999. N 27. Ст. 3380; 2000. N 28. Ст. 2981.
*(321) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 22. Ст. 2332.
*(322) См. там же. 1998. N 25. Ст. 2915; 1998. N 32. Ст. 3895; 1999. N 29. Ст. 3730.
*(323) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 27. Ст. 3365.
*(324) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 26. Ст. 2587.
*(325) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 30. Ст. 3588.
*(326) См. п. 10 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 5 декабря 1986 г. "О практике применения судами уголовного законодательства".
*(327) См. п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 21 апреля 1991 г. "О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности горных, строительных и иных работ".
*(328) См.: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в ред. от 7 августа 2000 г. N 122-ФЗ.
*(329) См.: Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1994. N 13. Ст. 999.
*(330) См. п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 1996 г. "О судебной практике по делам о хищении и незаконном обороте оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ"//Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1996. N 8.
*(331) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. N 29. Ст. 3098, 3099.
*(332) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. N 41. Ст. 4076.
*(333) См. там же. 1994. N 35. Ст. 3649; 1995. N 35. Ст. 3503; 1996. N 17. Ст. 1911; 1998. N 4. Ст. 430; 2000. N 46. Ст. 4537.
*(334) См. п. 5 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 2 марта 1989 г. "О практике применения судами законодательства по делам, связанным с пожарами".
*(335) См.: Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1999. N 46.
*(336) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 48. Ст. 4552; 1997. N 3. Ст. 396; N 7. Ст. 808.
*(337) См. там же. 1996. N 3. Ст. 141.
*(338) См.: Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. N 10. Ст. 457; 1992. N 10. Ст. 459; 1993. N 29. Ст. 1111.
*(339) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. N 9. Ст. 1037.
*(340) См.: Состояние преступности в России за январь-декабрь 1999 года. М., 2000. С. 17, 18.
*(341) См. ст. 1 Закона РФ от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" с последующими изменениями и дополнениями (Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 51. Ст. 5681; 1998. N 30. Ст. 3613; N 51. Ст. 6269; 1999. N 47. Ст. 5612; 2000. N 16. Ст. 1640.
*(342) Так, по делу Бельченко Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ в определении от 29 апреля 1998 г. указала, что в отличие от прежнего уголовного закона (ст. 218 УК РСФСР) в ч. 1 ст. 222 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение любого огнестрельного оружия//Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1999. N 3.
*(343) См. ст. 1 Закона РФ "Об оружии". Несколько иную трактовку основным частям дает Пленум Верховного Суда РФ в п. 2 постановления от 25 июня 1996 г. "О судебной практике по делам о хищении и незаконном обороте оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ". К их числу он относит ствол, ударно-спусковой, запирающий механизмы и другие детали оружия, если они в комплексе позволяют произвести выстрел.
*(344) Такое положение следует признать пробелом в законодательстве, поскольку длинноствольное гладкоствольное охотничье ружье по Кодексу 1996 г. относится к числу предметов, предусмотренных ст. 222. Поэтому было бы вполне логичным установление уголовной ответственности и за незаконный оборот патронов к такому ружью.
*(345) См.: Закон РФ от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" (с последующими изменениями и дополнениями); постановление Правительства РФ от 21 июля 1998 г. N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (в ред. от 5 июня 2000 г. N 438); постановление Правительства РФ от 15 октября 1997 г. N 1314 "Об утверждении правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях" (в ред. от 2 ноября 2000 г. N 838); постановление Правительства РФ от 22 апреля 1997 г. N 460 "О мерах по обеспечению юридических лиц с особыми уставными задачами боевым ручным стрелковым оружием" (в ред. от 29 февраля 2000 г. N 173); Порядок выдачи оружия лицам, подлежащим государственной защите, утвержденный постановлением Правительства РФ от 17 июля 1996 г. N 831; приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г.; приказ Минздрава России от 11 сентября 2000 г. N 344 "О медицинском освидетельствовании граждан для выдачи лицензии на право приобретения оружия" и др.
*(346) К их числу относятся Федеральная служба безопасности РФ; Министерство обороны РФ; Министерство внутренних дел РФ; Министерство юстиции РФ; Федеральная пограничная служба РФ; Служба внешней разведки РФ; Федеральная служба охраны РФ; Служба специальных объектов при Президенте РФ; Федеральная служба налоговой полиции РФ; Государственный таможенный комитет РФ; Прокуратура РФ; Федеральная служба железнодорожных войск РФ; Войска гражданской обороны; Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте РФ; Государственная фельдъегерская служба при Правительстве РФ; ведомственная охрана государственных военизированных организаций.
*(347) К числу таких юридических лиц, в частности, отнесены Центральный банк РФ, в том числе Российское объединение инкассации, Сберегательный банк РФ, Главный центр специальной связи Министерства РФ по связи и информатизации, а также иные юридические лица с особыми уставными задачами, за исключением частных охранных предприятий и служб безопасности организаций//Ст. 12 Закона об оружии; постановление Правительства РФ от 22 апреля 1997 г. N 460 "О мерах по обеспечению юридических лиц с особыми уставными задачами боевым ручным стрелковым оружием" (в ред. постановления Правительства РФ от 29 февраля 2000 г. N 173).
*(348) См.: Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" с последующими изменениями и дополнениями; постановление Правительства РФ от 17 июля 1996 г. N 831 "О порядке выдачи оружия лицам, подлежащим государственной защите".
*(349) Положение о Государственном кадастре служебного и гражданского оружия утверждено постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 г. N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации". Конкретный перечень предусмотрен в Перечне служебного и гражданского оружия и боеприпасов к нему, вносимых в Государственный кадастр гражданского и служебного оружия, который утвержден распоряжением Правительства РФ от 3 августа 1996 г. N 1207-р.
*(350) Ограничительной и не вытекающей из закона представляется позиция, согласно которой сбыт представляет собой возмездную передачу//См.: Уголовное право России. Часть Особенная/Отв. ред. Л.Л.Кругликов. М., 1999. С. 440.
*(351) См. п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 1996 г.
*(352) Так, добровольной выдачей были признаны действия Савинова, который, будучи необоснованно задержанным по другому делу и находясь в ГОВД, заявил, что дома у него хранится огнестрельное оружие. В это время в его квартире проходил обыск, но Савинов не знал об обыске, поскольку постановление на производство последнего ему не предъявлялось. Обыск производился в связи с другим уголовным делом//Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1997. N 5.
*(353) См. п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 1996 г. "О судебной практике по делам о хищении и незаконном обороте оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ".
*(354) Так, не хищением, а незаконным приобретением были признаны действия Лаптева, Исламова Н. и Исламова И., которые извлекли из пожарного водоема пять авиационных пушек и передали их покупателю. По делу было установлено, что семь авиационных пушек, хранившихся на складе части, с разрешения вышестоящего командования были вывезены со склада и "уничтожены" путем затопления в пожарном водоеме, расположенном в запретной зоне поста по охране складов части. Таким образом, войсковая часть добровольно отказалась от принадлежавшей ей собственности, а состав караула не знал о наличии в водоеме пушек, не принимал их под охрану, а значит, и не нес ответственности за сохранность//Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1997. N 2.
*(355) См. п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 1996 г. "О судебной практике по делам о хищении и незаконном обороте оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ".
*(356) См. п. 6, 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 1996 г.
*(357) Служебное положение должно облегчать доступ лица к оружию. Так, по делу Б. Военная коллегия Верховного Суда РФ указала, что хищение оружия лицом, находившимся в составе караула, ошибочно было квалифицировано как совершенное с использованием своего служебного положения. Хищением оружия и боеприпасов с использованием служебного положения следует считать случаи, когда эти предметы были вверены виновному как должностному лицу для охраны либо когда он имел доступ к хранилищу в силу служебного положения и был наделен полномочиями по обеспечению их оборота. Б. таким должностным лицом не являлся, поскольку исполнял обязанности караульного, вооруженного автоматом с боеприпасами, которые и похитил.
*(358) Так, по делу Т. Военная коллегия Верховного Суда РФ указала, что лицо, признанное виновным в хищении оружия, не должно дополнительно привлекаться к уголовной ответственности за утрату, уничтожение или повреждение этого оружия, поскольку завладением охватываются последующее пользование и распоряжение похищенным имуществом фактически как своим собственным.
*(359) См. п. 15, 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 1996 г.
*(360) Статья 1 Основ законодательства Российской Федерации "Об охране здоровья граждан", принятых 22 июля 1993 г. N 5487-1 с последующими изменениями и дополнениями//Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N 33. Ст. 1318; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. N 52. Ст. 5086; Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 10. Ст. 1143; 1999. N 37. Ст. 4506; N 51. Ст. 6289; 2000. N 49. Ст. 4740.
*(361) В специальной литературе предлагается выделить преступления против здоровья населения в отдельную главу//Иванцова Н.В. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика преступлений, совершаемых лицами, ответственными за соблюдение специальных правил в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. СПб., 2001. С. 11; Турлубеков Б.С. Проблемы совершенствования уголовно-правовой борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ по уголовному законодательству Российской Федерации и Республики Казахстан (сравнительно-правовое исследование). Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Челябинск, 2000. С. 14.
*(362) См.: Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1986. С. 198.
*(363) Э.Г.Гасанов определяет здоровье населения как совокупность охраняемых уголовным законом однородных общественных отношений, обеспечивающих безопасность здоровья множества неперсонифицированных индивидов, объединенных одной территорией, одной местностью, одним регионом и т.д. либо экологическим или иным признаком, путем ограждения граждан от неквалифицированной медицинской помощи, возможности эпидемических и других заразных заболеваний и немедицинского негативного воздействия наркотических средств//Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с преступлениями, связанными с наркотиками (Антинаркотизм). Одесса, 1998. С. 140. Нам представляется, что, с одной стороны, данное определение излишне громоздко, а с другой - оно носит ограниченный характер, поскольку, давая исчерпывающий перечень инструментария воздействия на здоровье (неквалифицированная медицинская помощь, возможность эпидемических и других заразных заболеваний и немедицинское негативное воздействие наркотических средств), Э.Г. Гасанов оставляет вне поля соответствующего понятия воздействие сильнодействующих или ядовитых веществ и товары, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности.
*(364) Комаров С.А. Общая теория государства и права. М., 1995. С. 139.
*(365) См.: Наркомания в дореволюционной России//Вестник МВД России. 1998. N 4.
*(366) Цит. по: Курс советского уголовного права. Т. IV. М., 1970. С. 362.
*(367) К этому времени состоялись заседания Шанхайской опиумной комиссии 1909 г., Международная конференция по опиуму в Гааге в 1911-1912 гг., была выработана первая в истории Международная конвенция о наркотиках 1912 г.
*(368) СУ РСФСР. 1925. N 5. Ст. 33.
*(369) СЗ СССР. 1926. N 58. Ст. 424.
*(370) Цит. по: Боголюбова Т.А., Толпекин К.А. Наркотизм и наркомания: основные направления борьбы и профилактики//Советское государство и право. 1987. N 1.
*(371) См.: СУ РСФСР. 1934. N 42. Ст. 259.
*(372) СУ РСФСР. 1935. N 22. Ст. 214. Данная статья была введена вследствие присоединения СССР к Международной Женевской конвенции от 12 сентября 1923 г. "О борьбе с распространением и торговлей порнографическими изданиями".
*(373) См.: Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1972. N 51. Ст. 1207; 1987. N 27. Ст. 961; 1974. N 29. Ст. 782; 1974. N 29. Ст. 782; 1986. N 32. Ст. 904; 1988. N 14. Ст. 2664.
*(374) См. там же. 1991. N 44. Ст. 1430.
*(375) См.: Гыскэ А.В. Современная российская преступность и проблемы безопасности общества (политический анализ). М., 2000. С. 198.
*(376) Цит. по: Романова Л.И. Наркотики. Преступления. Ответственность. Владивосток. 2000. С. 29.
*(377) См.: Гыскэ А.В. Современная российская преступность и проблемы безопасности общества (политический анализ). С. 201-202.
*(378) См.: Гыскэ А.В. Борьба с преступностью в системе обеспечения внутренней безопасности российского общества. М., 2001. С. 195.
*(379) См.: Федеральная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1999-2001 годы", утвержденная постановлением Правительства РФ от 9 сентября 1999 г. N 1030 с изменениями от 24 июля 2000 г.//Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 39. Ст. 4627; 2000. N 31. Ст. 3294.
*(380) Так, на черном рынке Москвы на конец 2000 г. при дозе в 5 млг 1 г героина стоил 25-60 долл.; при дозе в 500 млг 1 г марихуаны - 30-50 руб.; при дозе в 135 млг 1 г гашиша - 100-150 руб.; при дозе в 10 млг 1 г кокаина - 100-150 долл. Отсюда нетрудно подсчитать, сколько денег нужно потратить в день наркоману, чтобы приобрести 2-3 необходимые для него дозы.
*(381) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 2. Ст. 219.
*(382) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 27. Ст. 3198.
*(383) См.: Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1998. N 7.
*(384) См. также: Романова Л.И. Указ. соч. С. 184.
*(385) По состоянию на 1 мая 1998 г. соответствующая таблица опубликована в Бюллетене Верховного Суда Российской Федерации. 1998. N 10. С. 14-18; По состоянию на 2 декабря 1998 г. - в журнале "Новая аптека". 1999. N 4.
*(386) Конституционный Суд РФ определением от 9 апреля 1998 г. отказал в принятии к рассмотрению запроса Лесосибирского городского суда Красноярского края о проверке конституционности ст. 228 УК РФ и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами". Городской суд рассматривал уголовное дело по обвинению гражданина А.Ю.Афанасьева в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК, а именно в незаконном приобретении, хранении и перевозке без цели сбыта 1,814 грамма марихуаны. В запросе в Конституционный Суд заявитель указал, что ст. 228 УК, связывая преступность и наказуемость предусмотренных ею деяний с количеством наркотических средств и не определяя при этом критерии отнесения тех или иных количеств наркотических средств к крупным и особо крупным размерам, ставит суды перед необходимостью руководствоваться при ее применении Перечнем крупных и особо крупных размеров количеств наркотических средств и психотропных веществ, обнаруживаемых в незаконном хранении или обороте (утвержден Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения РФ). Следовательно, положения ст. 228 УК, как допускающие применение уголовной ответственности на основании не только уголовного закона, но и документа, не являющегося нормативным правовым актом, опубликованным официально для всеобщего сведения, вступают в противоречие со ст. 15 (ч. 3) Конституции РФ.
По мнению Конституционного Суда РФ, из содержания ст. 228 УК не следует, что при ее применении и оценке размера количества наркотического средства как крупного или особо крупного суды связаны положениями названного выше Перечня. Подобные перечни, утверждаемые Постоянным комитетом по контролю наркотиков и в силу этого не являющиеся нормативными правовыми актами, не определяют права, обязанности и ответственность граждан, их положения носят лишь рекомендательный характер. При этом ст. 228 УК не препятствует судам при рассмотрении конкретных уголовных дел руководствоваться нормами общей части Уголовного кодекса, в том числе ст. 6 и 7, закрепляющими принципы справедливости и гуманизма, и учитывать обстоятельства, значимые для обеспечения прав и законных интересов обвиняемых. В конечном счете как определение норм уголовного закона, подлежащих применению в конкретном деле, так и проверка правильности применения тех или иных норм в их системной связи относятся к ведению судов общей юрисдикции, осуществляющих правосудие в первой, кассационной или надзорной инстанциях.
Конституционный Суд РФ не вправе определять фактические основания, необходимые для принятия того или иного правоприменительного решения, и оценивать его соответствие Конституции РФ. Не входит в его компетенцию, установленную ст. 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", и непосредственная проверка конституционности общих разъяснений Пленума Верховного Суда РФ по вопросам судебной практики//Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1998. N 4.
*(387) См.: постановление Правительства РФ от 30 ноября 1999 г. N 1318 "О совершенствовании деятельности Правительственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту" в ред. постановления от 24 января 2001 г. N 50//Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 49. Ст. 6002; 2001. N 5. Ст. 409.
*(388) См., например: Гасанов Э.Г. Указ. соч. С. 273; Середа Г.В. Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ: уголовно-правовой и криминологический аспекты (по материалам Восточной Сибири). Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Иркутск, 2000. С. 11; Турлубеков Б.С. Указ. соч. С. 27. Турлубеков Б.С. считает возможным установить ответственность за потребление наркотиков лицами, деяние которых сопряжено с исполнением обязанностей по службе или работе, либо с участием в спортивных соревнованиях, либо совершено в присутствии несовершеннолетнего и создало возможность наступления общественно опасных последствий. Данная позиция поддерживается и рядом депутатов Государственной Думы, на рассмотрении которой находится несколько соответствующих законопроектов.
*(389) См., например: Романова Л.И. Указ. соч. С. 183; Наумов А. Ответственность за незаконный оборот наркотиков//Российская юстиция. 2000. N 7. С. 29; Любавина М.А. Уголовно-правовое противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ (части 1-4 ст. 228 УК РФ). Автореф. дисс. канд. юрид. наук. СПб., 2000. С. 21.
*(390) О других издержках негативного характера криминализации потребления наркотических средств см. упомянутые работы А.Наумова, Л.И.Романовой, А.В.Гыскэ.
*(391) См. п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 9; Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1999. N 5. С. 13.
*(392) За последние 10 лет границы небольших и крупных размеров существенно изменились. Так, по состоянию на 25 ноября 1987 г., а в скобках соответственно по состоянию на 1 мая 1998 г., крупными размерами признавались: марихуана - 5-500 г (0,1-500 г), гашиш - 1,0-300 г (0,1-100 г), опий - 0,5-50 г (0,1-10 г), солома маковая - 10 г - 2 кг (0,2-250 г), морфин - 0,03 г - 2,5 кг (0,01-1,0 г), героин - 0,015-1,10 г (до 0,005 г), кокаин - 0,02-1 г (0,01-1,0 г). Таким образом, нижняя граница крупного размера марихуаны и соломы маковой была уменьшена в 50 раз, гашиша - в 10 раз, опия - в 5 раз, морфина - в 3 раза, героина - в бессчетное количество, кокаина - в 2 раза. Можно допустить, что по результатам медицинских исследований реальная социальная опасность распространения отдельных наркотических средств существенно увеличилась. Однако представляется весьма сомнительным то обстоятельство, что социально-медицинские издержки потребления наркотических средств увеличились за десять лет в десятки и более раз. Мы больше склоняемся к мысли, что таким образом искусственно увеличивается репрессивный характер правовых мер, применяемых к потребителям наркотических средств.
*(393) См.: Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1999. N 4. С. 9.
*(394) См.: Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1999. N 5. С. 13.
*(395) См.: Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2001. N 2. С. 14.
*(396) См.: Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2000. N 11. С. 10.
*(397) См. также: Кипнис Н. Незаконные действия с наркотическими средствами без цели сбыта//Уголовное право. 1998. N 3.
*(398) См.: постановление Правительства РФ от 15 июня 1998 г. N 591 "Об утверждении правил провоза наркотических средств или психотропных веществ в лечебных целях больными, следующими транзитом через территорию Российской Федерации"//Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 25. Ст. 2908.
*(399) Полагаем, что по своим объективным и субъективным признакам этот состав преступления должен быть выделен в отдельную статью Кодекса. См. также: Иванцова Н.В. Указ. соч. С. 15; Романова Л.И. Указ. соч. С. 206.
*(400) См.: Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1997. N 3.
*(401) См.: Собрание законодательства РФ. 2001. N 13. Ст. 1273.
*(402) К числу нормативных актов, регулирующих правила обращения с наркотическими средствами или психотропными веществами, помимо Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ, относятся: постановление Правительства РФ от 18 июня 1999 г. N 647 "О порядке дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным" (Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 27. Ст. 3360); постановление Правительства РФ от 6 августа 1998 г. N 892 "Об утверждении правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами" (Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 33. Ст. 4009); Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотическиих средств и психотропных веществ, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2000 г. N 577 (Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. N 33. Ст. 3397); Правила допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 1998 г. N 892 (Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 33. Ст. 4009); Положение о выдаче лицензий на использование объектов и помещений, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотическиих средств и психотропных веществ, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 1998 г. N 541 (Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 23. Ст. 2543); Правила разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза на таможенную территорию Российской Федерации, вывоза с таможенной территории Российской Федерации, уничтожения инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 марта 2001 г. N 221 (Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 13. Ст. 1272); приказ Минздрава РФ "О внесении изменений и дополнений в приказ Минздрава России от 12 ноября 1997 г. N 330 "О мерах по улучшению учета, хранения, выписывания и использования наркотических лекарственных средств" от 9 января 2001 г. N 2 (Российская газета. N 25); Правила хранения и учета наркотических лекарственных средств в аптеках, Правила хранения и учета наркотических лекарственных средств и специальных рецептурных бланков в лечебно-профилактических учреждениях, Положение о списании и уничтожении наркотических лекарственных средств и специальных рецептов, не использованных онкологическими больными, Правила хранения и учета наркотических лекарственных средств и специальных рецептурных бланков на аптечных складах (базах), Правила хранения и учета наркотических средств в контрольно-аналитических лабораториях, Правила хранения и учета наркотических средств в научно-исследовательских институтах, лабораториях и учебных заведениях системы здравоохранения, утвержденные приказом Минздрава России "О мерах по улучшению учета, хранения, выписывания и использования наркотических лекарственных средств" от 12 ноября 1997 г. N 330 (Здравоохранение. 1998. N 3); Инструкция о порядке изъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также их учета, хранения, передачи, использования и уничтожения, утвержденная приказом МВД России, Минюста России, Минздрава России, Минэкономики России, ГТК России, ФСБ России и ФПС России от 9 ноября 1999 г. N 840, 320, 388, 472, 726, 530, 585 (Экспресс-Закон. 2000. N 2).
*(403) По нашему мнению, несмотря на новую редакцию ч. 2 ст. 24 УК, совершение этого преступления по неосторожности исключается, поскольку законодатель предусматривает ответственность за действия, совершаемые по неосторожности, только в тех случаях, когда они влекут за собой общественно опасные последствия. В ч. 5 ст. 228 УК законодатель на последствия не указывает (формальный состав), поэтому за наpушение соответствующих пpавил по неостоpожности, повлекшее причинение вреда здоровью, нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, может наступить ответственность по статьям о пpеступлениях пpотив личности либо пpотив госудаpственной власти, интеpесов госудаpственной службы и службы в оpганах местного самоупpавления.
*(404) В статье 229 УК законодатель говорит о хищении наркотических средств или психотропных веществ, не выделяя форм хищения, что означает использование термина "хищение" в качестве собирательного понятия. Поэтому нельзя согласиться с точкой зрения, согласно которой при применении насилия, опасного для жизни или здоровья, либо угрозы применения такого насилия преступление будет оконченным с момента нападения (Романова Л.И. Указ. соч. С. 210). В законе говорится не о хищении наркотических средств или психотропных веществ путем разбойного нападения, как это было в Кодексе 1960 г., а о хищении с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия. Поэтому данное преступление, как и предусмотренное ч. 1 ст. 229 УК, будет окончено с момента завладения соответствующими веществами (появления у лица реальной возможности распорядиться этими предметами по своему усмотрению).
*(405) См.: Мирошниченко Н.А., Музыка А.А. Уголовно-правовая борьба с наркоманией. Киев-Одесса, 1988. С. 113; Уголовное право России. Часть Особенная/Под ред. Л.Л.Кругликова. М., 1999. С. 492.
*(406) См.: Романова Л.И. Указ. соч. С. 213.
*(407) См.: Середа Г.В. Указ. соч. С. 14; Гасанов Э.Г. Указ. соч. С. 217.
*(408) См.: Мирошниченко Н.А., Музыка А.А. Указ. соч. С. 94.
*(409) См.: Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1997. N 11. С. 24.
*(410) Здравоохранение. 1998. N 3.
*(411) См.: Московские аптеки. 2000. 28 июня.
*(412) См. п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 9.
*(413) К нормативным актам, регламентирующим соответствующие правила, относятся: Таможенный кодекс РФ 1993 г.; постановление Правительства РФ от 3 августа 1996 г. N 930 "Об утверждении номенклатуры наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ, на которые распространяется порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 1996 г. N 278, а также квот на ввоз (вывоз) наркотических средств" с изменениями и дополнениями от 31 июля 1998 г. (Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 34. Ст. 4122; 1998. N 32. Ст. 3909); постановление Правительства РФ от 16 марта 1996 г. N 278 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ" (Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 13. Ст. 1350); приказ Минздрава России от 19 мая 2000 г. N 169 "О предоставлении права подписи разрешений и согласований на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации лекарственных средств"; приказ Минздрава России от 24 января 2000 г. N 24 "О предоставлении права подписи разрешений и согласований Минздрава России"; приказ ГТК России от 23 сентября 1996 г. N 580 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ"; приказ Минздравмедпрома России от 25 апреля 1996 г. N 166 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ"; письмо ГТК России от 23 декабря 1997 г. N 07-16/24991 "О действующих бланках сертификатов и печатях Постоянного комитета по контролю наркотиков при Минздраве России"; телеграмма ГТК России от 12 ноября 1996 г. N Т-23150 "О наркотических средствах, сильнодействующих и ядовитых веществах, при ввозе (вывозе) которых необходимо представление лицензии МВЭС России"; приказ МВД России, Минюста России, Минздрава России, Минэкономики России, ГТК России, ФСБ России и ФПС России от 9 ноября 1999 г. N 840, 320, 388, 472, 726, 530, 585 "Об утверждении Инструкции о порядке изъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также их учета, хранения, передачи, использования и уничтожения"; приказ Минздрава СССР от 3 июля 1968 г. N 523 "О порядке хранения, учета, прописывания, отпуска и применения ядовитых, наркотических и сильнодействующих лекарственных средств" с последующими изменениями и дополнениями; Инструкция Минздрава России от 10 июня 1997 г. "О системе фармацевтического контроля наркотических, психотропных, сильнодействующих и ядовитых лекарственных средств, используемых на территории Российской Федерации".
*(414) См. ст. 56 Основ законодательства Российской Федерации "Об охране здоровья граждан", принятых в 1993 г., с последующими изменениями и дополнениями//Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N 33. Ст. 1318; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. N 52. Ст. 5086; Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 10. Ст. 1143; 1999. N 37. Ст. 4506; N 51. Ст. 6289; 2000. N 49. Ст. 4740.
*(415) См.: Федеральный закон от 22 июня 1998 г. N 86-ФЗ "О лекарственных средствах" (в ред. от 2 января 2000 г. N 5-ФЗ)//Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 26. Ст. 3006; 2000. N 2. Ст. 126.
*(416) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 33 (часть 1).
*(417) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 22. Ст. 2247; 1999. N 16. Ст. 1992.
*(418) См. ст. 19 Основ законодательства Российской Федерации "Об охране здоровья граждан".
*(419) См. ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"//Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 14. Ст. 1650.
*(420) М.Малеина предлагает использовать в этих случаях термин "санитарно-эпидемиологическое благополучие населения", под которым понимается состояние здоровья группы людей и среды их обитания на определенной территории в конкретный период времени, при котором учитывается положительное и негативное воздействие факторов среды обитания на человека//Малеина М. Ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил (Российская юстиция. 2000. N 7. С. 50).
*(421) К числу нормативных актов, предусматривающих соответствующие санитарные требования и нормы, относятся: Основы законодательства Российской Федерации "Об охране здоровья граждан" 1993 г. (с последующими изменениями и дополнениями); Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; Санитарно-эпидемиологические правила СанПиН 2.3.6.959-00 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 25 февраля 2000 г.; Санитарные правила и нормы СанПиН 3.4.035-95 "Санитарная охрана территории Российской Федерации", утвержденные постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 23 августа 1995 г. N 13 (Официальное издание Госкомсанэпиднадзора России. М., 1996); Положение о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора на объектах железнодорожного транспорта, утвержденное Министерством путей сообщения РФ от 25 сентября 2000 г., по согласованию с Министерством здравоохранения РФ//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2000. N 47 и др.
*(422) См.: Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации"//Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 8. Ст. 609.
*(423) См.: Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-I "О государственной тайне" (в ред. от 6 октября 1997 г. N 131-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 41. Ст. 8220, 4673); постановление Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. N 870 "Об утверждении Правил отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности"//Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 37. Ст. 3619.
*(424) См. ст. 10 Федерального закона от 20 февраля 1995 г. N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации".
*(425) Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N 35. Ст. 3648.
*(426) См.: постановление Правительства РФ от 24 марта 1997 г. N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 13. Ст. 1545); Положение о предоставлении информации о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении и чрезвычайных ситуациях техногенного характера, которые оказали, оказывают, могут оказать негативное воздействие на окружающую природную среду, утвержденное постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2000 г. N 128 (Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. N 8. Ст. 964); Инструкция о сроках и формах предоставления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденную приказом МЧС от 7 июля 1997 г. N 382; Порядок предоставления гражданам и пользователям (потребителям), независимо от их правовой формы, информации о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, утвержденный приказом Минздрава России от 2 декабря 1999 г. N 429 "О порядке предоставления информации"//Финансовая Россия. 1999. 23 декабря. N 48.
*(427) См. ст. 1 Федеpального закона от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ "Об основах госудаpственной службы Pоссийской Федеpации" с последующими изменениями и дополнениями (Собрание законодательства Российской Федерации 1995. N 31. Ст. 2990; 1999. N 8. Ст. 974; 2000. N 46. Ст. 4537); Указ Президента РФ от 11 января 1995 г. N 33 "О реестре государственных должностей федеральных государственных служащих" с последующими изменениями и дополнениями//Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 3. Ст. 174; N 25. Ст. 2378; N 33. Ст. 3358; 1996. N 16. Ст. 1833; 1997. N 20. Ст. 2244.
*(428) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 3. Ст. 140; 1999. N 51. Ст. 6287.
*(429) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. N 2. Ст. 150.
*(430) См.: Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N 25. Ст. 917; Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 1. Ст. 4.
*(431) См.: постановление Госстандарта России от 22 августа 2000 г. N 61 "О принятии и введении в действие Правил сертификации услуг розничной торговли" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2000. N 40); постановление Госстандарта России от 16 ноября 1999 г. N 58 "О принятии и введении в действие Правил сертификации услуг парикмахерских" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2000. N 3); постановление Госстандарта России от 18 сентября 1997 г. N 28 "О принятии и введении в действие Правил проведения сертификации табака и табачных изделий" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1998. N 4); постановление Госстандарта России от 27 октября 1997 г. N 30 "Об утверждении и введении в действие Правил проведения сертификации посуды" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1997. N 23); постановление Госстандарта России от 23 августа 1999 г. N 44 "Оплата работ по сертификации продукции и услуг" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2000. N 4) и др.
*(432) См.: Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N 26. Ст. 966; Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 10. Ст. 1143; N 31. Ст. 3832.
*(433) См.: постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1013 "Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации" (в ред. постановления Правительства РФ от 24 мая 2000 г. N 403) (Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 33. Ст. 3899; 2000. N 22. Ст. 2317); постановление Государственного комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от 23 февраля 1998 г. N 5 "О номенклатуре продукции и услуг (работ), подлежащих обязательной сертификации" с последующими изменениями и дополнениями//Вестник Госстандарта России. 1998. N 4.
*(434) См.: постановление Правительства РФ от 7 июля 1999 г. N 766 "Об утверждении перечня продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, Порядка принятия декларации о соответствии и ее регистрации" (в ред. постановления от 24 мая 2000 г. N 403)//Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 29. Ст. 3746.
*(435) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 28. Ст. 3490.
*(436) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 21. Ст. 1930; 1997. N 18. Ст. 2100; N 20. Ст. 2231; 1998. N 30. Ст. 3608.
*(437) См. там же. 1997. N 39. Ст. 4465; 2000. N 14. Ст. 1430.
*(438) См. там же. 2001. N 29. Ст. 2950.
*(439) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 33 (часть I). Ст. 3431.
*(440) См.: Правила рассмотрения заявлений о государственной регистрации общественных объединений в Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденные приказом министра юстиции РФ от 6 октября 1997 г. N 19-01-122-97//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1997. N 21.
*(441) См.: Правила рассмотрения заявлений о государственной регистрации религиозных организаций в органах юстиции Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства юстиции РФ от 16 февраля 1998 г. N 19//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1998. N 7.
*(442) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 6. Ст. 754.
*(443) См.: Проституция и преступность. М., 1991. С. 39.
*(444) Отдельное издание. Юридическое издательство НКЮ СССР. М., 1939.
*(445) См.: Красуля С.Н. От жриц любви до обитательниц борделей//Проституция и преступность. С. 10.
*(446) См.: Аколинский С. Проблемы социальной патологии. М., 1977. С. 354.
*(447) См.: Гилинский Я.И. Проституция как она есть//Проституция и преступность. С. 98.
*(448) См.: Проституция и преступность. С. 40.
*(449) См. там же. С. 180.
*(450) См.: Известия. 1998. 17 февраля.
*(451) Дюков В.В. Гримасы рынка "свободной любви"//Проституция и преступность. С. 156.
*(452) См.: Ефимов М.А. Борьба с преступлениями против общественного порядка, общественной безопасности и здоровья населения. М., 1971. С. 59.
*(453) См.: Уголовное право. Общая часть. М., 1998. С. 457.
*(454) Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М.: Вердикт, 1998. С. 419.
*(455) Такой же вывод представлен в Комментарии к Уголовному кодексу Российской Федерации. М.: Зерцало, 1998. С. 572.
*(456) См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М.: Зерцало, 1998. С. 570.
*(457) См.: Проституция и преступность. С. 96.
*(458) Игнатов А.Н. Проблемы правовой борьбы с проституцией//Проституция и преступность. С. 145.
*(459) Проституция и преступность. С. 39.
*(460) См., например: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М.: Зерцало, 1998. С. 572; Уголовное право. Особенная часть. М.: Новый юрист, 1998. С. 457.
*(461) В учебнике по уголовному праву (Особенная часть. М.: Новый юрист, 1998. С. 457) в качестве объекта этого преступления упоминается только общественная нравственность.
*(462) Ефимов М.А. Указ. соч. С. 59.
*(463) См.: Проституция и преступность. С. 159.
*(464) См., например: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М.: Вердикт, 1998. С. 421.
*(465) Гедеонов Н. Содержание притонов разврата//Проблемы преступности. М.-Л., 1926. С. 144.
*(466) СЗ СССР. 1935. N 35.
*(467) СУ РСФСР. 1935. N 22. Ст. 214.
*(468) См.: Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1989. N 5. С. 9.
*(469) См.: Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1991. N 6. С. 11.
*(470) См., например: Уголовное право. Особенная часть. М.: Новый юрист, 1998. С. 459; Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М.: Зерцало, 1998. С. 574.
*(471) Уголовный кодекс Украинской ССР. Научно-практический комментарий. Киев, 1987. С. 694.
*(472) См.: Уголовное право. Особенная часть. М.: Новый юрист, 1998. С. 459.
*(473) См., например: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М.: Зерцало, 1998. С. 574.
*(474) См.: Основы законодательства о культуре Российской Федерации в редакции Федерального закона от 23 июня 1999 г. N 115-ФЗ//Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. N 46. Ст. 2625; Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 26. Ст. 3172.
*(475) См.: Федеральный закон от 15 февраля 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"//Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 12. Ст. 1024.
*(476) См.: Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N 20. Ст. 718.
*(477) См., например: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М.: Вердикт, 1998. С. 424; Уголовное право. Особенная часть. М.: Новый юрист, 1998. С. 462.
*(478) Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 9. Ст. 734. См. также: Указ Президента РФ от 5 мая 1997 г. N 452 "Об уточнении состава объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения"//Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 19. Ст. 2219.
*(479) См.: Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1991. N 52. Ст. 1891; 1996. N 16. Ст. 1835; 1998. N 47. Ст. 5777.
*(480) См.: Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1992. N 23. Ст. 1961.
*(481) См.: Белоноженко Ю., Берензон А. Правовое положение документальных памятников истории и культуры//Социалистическая законность. 1981. N 4. С. 41.
*(482) Уголовное право Украинской ССР на современном этапе. Особенная часть. Киев, 1985. С. 383.
*(483) См.: Даньшин И. Понятия и охорона гражданского порядку в свите новой Конституции СРСР//Рядзянско право. 1978. N 11. С. 16.
*(484) См. например: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М.: Вердикт, 1998. С. 425; Уголовное право. Особенная часть. М.: Новый юрист, 1998. С. 461.
*(485) См.: Курс советского уголовного права. Т. VI. М., 1971. С. 344.
*(486) См.: Уголовное право. Особенная часть. М.: Новый юрист, 1998. С. 461.
*(487) См.: Уголовное право. Особенная часть. М.: Новый юрист, 1998. С. 461.
*(488) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 3. Ст. 146; 1997. N 26. Ст. 2952; 1998. N 30. Ст. 3613; 2000. N 33. Ст. 3348.
*(489) См.: Уголовное право. Особенная часть. М.: Новый юрист, 1998. С. 462. См. также: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М.: Норма, 1998. С. 425.
*(490) См.: Курс советского уголовного права. Часть Особенная. Т. VI. М., 1971. С. 345.
*(491) Курс советского уголовного права. Часть Особенная. Т. VI. М., 1971. С. 343.
*(492) См. например: Уголовное право. Особенная часть. М.: Новый юрист, 1998. С. 462.
*(493) Некоторые юристы полагают, что жестокое обращение с животными возможно только с прямым умыслом//См., например: Уголовное право. Особенная часть. М.: Новый юрист, 1998. С. 462.
*(494) Термин "экология" образован из двух греческих слов: "экос", т.е. убежище, дом, местопребывание, и "логос" - учение. Буквально экология - это наука о жизни животных и растений "у себя дома", т.е. в естественной обстановке. В процессе усилившегося воздействия человека на природу экология приобрела особое значение как научная основа рационального природопользования и охраны живых организмов.
*(495) См.: Жевлаков Э., Суслова Н. Экологическая преступность в Российской Федерации в 1990-2000 гг.//Уголовное право. 2000. N 3. С. 69.
*(496) См., например: Панов В.П. Международное уголовное право. М., 1997.
*(497) См.: Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992. N 10. Ст. 457, 459; 1993. N 29. Ст. 1111.
*(498) Более подробно об этом говорится при анализе ст. 246, 247 и 248 УК.
*(499) Уголовное право России. Особенная часть. Т. 2. М., 1999. С. 479-480.
*(500) Уголовное право. Особенная часть. М.: Новый юрист, 1998. С. 469.
*(501) Безопасность - положение, при котором не угрожает опасность кому-чему-нибудь (см.: Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1953. С. 31).
*(502) В ст. 85 Закона РСФСР от 19 декабря 1991 г. дано следующее определение экологического преступления - это общественно опасное деяние, посягающее на установленный в Российской Федерации экологический правопорядок, экологическую безопасность общества и причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека.
*(503) См., например: Уголовное право России. Особенная часть. М., 1996. С. 284.
*(504) См.: Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. М., 1999. С. 305-306.
*(505) См.: Уголовное право России. Особенная часть. Т. 2. М., 1999. С. 481-482.
*(506) См.: Уголовное право. Особенная часть. М., 1998. С. 475-476.
*(507) Подробнее см.: Дубовик О.Л., Жалинский А.Э. Причины экологических преступлений. М., 1998.
*(508) Фауна - исторически сложившаяся совокупность видов животных, обитающих на определенной территории или акватории (России).
*(509) Флора - исторически сложившаяся совокупность видов растений, произрастающих на определенной территории (России).
*(510) Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 14. Ст. 1650.
*(511) Вопросы разграничения перечисленных преступлений будут рассмотрены при анализе конкретных экологических преступлений.
*(512) Хроника ООН - март 1990. С. 36-37.
*(513) Подробнее см.: Серебренникова А.В. Основные черты Уголовного кодекса ФРГ. М., 1999. С. 99 и др.
*(514) Ст. 220-а включена в УК 1922 г. в 1924 г.
*(515) В ч. 2. ст. 99 УК предусматривалась ответственность за квалифицированный вид посягательства на лес. Квалифицирующими данное преступление признаками признавались определенная сумма ущерба и совершение таких действий в виде промысла.
*(516) Впервые ответственность за это преступление была предусмотрена в соответствии с Международной конвенцией об охране котиков, заключенной в 1911 г., постановлением СНК СССР от 2 февраля 1926 г. "Об ограничении промысла морских котиков и морских бобров".
*(517) С 1928 г.
*(518) См., например: Советское уголовное право. Особенная часть. М., 1975. С. 261.
*(519) Статьи 98 и 99 УК 1960 г. предусматривали ответственность за умышленное и неосторожное уничтожение или повреждение государственного или общественного имущества. Однако в этих статьях говорилось также об уничтожении или существенном повреждении лесных массивов, что давало основание относить в этой части данные статьи к числу экологических норм.
*(520) См., например: Материалы Конференции ООН по окружающей среде и развитию, 3-14 июня 1992 г., Рио-де-Жанейро; IX Конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушениями, апрель-май 1995 г., Каир и др.
*(521) Уголовное право России. Особенная часть. Т. 2. М., 1999. С. 486.
*(522) Так, в Кабардино-Балкарской Республике по ст. 246 УК в 1997 г. было возбуждено 6, а в 1998 г. - 2 дела//См: Российская юстиция. 2000. N 8. С. 36.
*(523) Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. М., 1999. С. 306.
*(524) Уголовное право России. Особенная часть. Т. 2. М., 1999. С. 487.
*(525) Уголовное право. Особенная часть. М., 1998. С. 490.
*(526) См.: Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992. N 10. Ст. 457, 459; 1993. N 29. Ст. 1111.
*(527) Природоохранительные нормы и правила проектирования. Справочник. М., 1990.
*(528) См.: Российская юстиция. 2000. N 8. С. 36.
*(529) См., например: Положение о Правительственной комиссии по Байкалу//Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 13. Ст. 1611.
*(530) См.: Федеральный закон от 23 ноября 1995 г.//Сборник законодательства Российской Федерации. 1995. N 48. Ст. 4556; 1998. N 16. Ст. 1800.
*(531) Нормы радиационной безопасности установлены Федеральным законом от 9 января 1996 г. "О радиационной безопасности населения" (Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 3. Ст. 141) на основе рекомендаций Международной комиссии по радиологической защите после утверждения их специально уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды.
*(532) Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1999. N 1.
*(533) См.: Зумакулов Д., Прохоров Л. Квалификация экологических преступлений//Российская юстиция. 2000. N 8. С. 36-37.
*(534) См.: например: Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. М., 1999. С. 307.
*(535) См.: Уголовное право. Особенная часть. М., 1998. С. 493.
*(536) См.: Уголовное право России. Особенная часть. М., 1996. С. 285.
*(537) См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М., 1998. С. 581.
*(538) Особо крупным, согласно примечанию к гл. 26 "Преступления против экологической безопасности и окружающей среды", признается размер ущерба, в тысячу и более раз превышающий размер минимальной заработной платы, установленной на день совершения преступления.
*(539) В этих статьях предусматривалась ответственность за нарушение правил хранения, использования, учета, перевозки радиоактивных материалов и других правил обращения с ними и за незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку или сбыт сильнодействующих и ядовитых веществ.
*(540) См., например: Комментарий к Уголовному кодексу РСФСР. М., 1994. С. 430. В Уголовном кодексе 1996 г. ответственность за эти деяния предусмотрена в гл. 24 "Преступления против общественной безопасности" (незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами - ст. 220) и в гл. 25 "Преступления против здоровья населения и общественной нравственности (незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта - ст. 234). В этом Кодексе названные составы преступления подверглись значительным изменениям.
*(541) См.: Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1992. N 4. Ст. 185.
*(542) См.: Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. N 35. Ст. 3335.
*(543) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 3. Ст. 3588.
*(544) Речь идет о появлении этих отходов в результате процессов, направленных на другие (полезные) цели.
*(545) См., например: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М., 1996. С. 430.
*(546) Термин "обращение", употребленный законодателем, адекватен термину "оборот", т.е. охватывает все этапы и способы работы с экологически опасными веществами и отходами.
*(547) См.: Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. М., 1999. С. 307.
*(548) См.: Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. М., 1999. С. 307.
*(549) См.: Уголовное право России. Особенная часть. Т. 2. М., 1999. С. 508.
*(550) См.: Уголовное право. Особенная часть. М., 1998. С. 483.
*(551) См.: Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. М., 1999. С. 309.
*(552) См.: Уголовное право России. Особенная часть. Т. 2. М., 1999. С. 512.
*(553) Практикум по уголовному праву. Учебное пособие. М., 1997. С. 303.
*(554) Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М., 1996. С. 433.
*(555) См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М.: Зерцало, 1998. С. 585.
*(556) См.: Уголовное право. 2000. N 3. С. 69.
*(557) Биосфера - это нижняя часть атмосферы, гидросфера и верхняя часть литосферы.
*(558) Термин "рекреация" означает отдых, восстановление сил.
*(559) См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 12. Ст. 1024.
*(560) См. там же. 1991. N 4. Ст. 25.
*(561) См.: Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1992. N 4. Ст. 1096.
*(562) См.: Уголовное право. Особенная часть. М., 1998. С. 529.
<< Пред. стр. 14 (из 16) След. >>
Список литературы по разделу